Gemeenteraad Notulen 30 januari 2015

Transcriptie

1 Gemeenteraad Notulen 30 januari 2015 Aanwezig: Fractie N-VA: - de heer Lieven Dehandschutter, burgemeester; - de heer Peter Buysrogge, mevrouw Marijke Henne, de heer Carl Hanssens, schepenen; - de heer Bart Merckx, mevrouw Veerle De Beule, de heer Maxime Callaert, mevrouw Cansu Özen, de heer Marcel Van Looy, de heer Luk Huys, de heer Filip Baeyens, mevrouw Kelly Van Elslande, raadsleden; Fractie sp.a-groen: - mevrouw Christel Geerts (sp.a), mevrouw Sofie Heyrman (Groen), de heer Gaspard Van Peteghem (sp.a), de heer Wout De Meester (Groen), de heer Mike Nachtegael (sp.a), schepenen; - de heer Freddy Willockx (sp.a), raadslid-voorzitter; - de heer Kris Van der Coelden (sp.a), de heer Ali Alci (sp.a), mevrouw Ilse Bats (sp.a), de heer Bart Foubert (Groen), de heer Hasan Bilici (sp.a), de heer Bart De Bruyne (Groen), raadsleden; Fractie CD&V: de heer Patric Gorrebeeck, de heer Marc Heynderickx, de heer Jos De Meyer, mevrouw Lieve Van Daele, de heer Julien Ghesquière, mevrouw Anita Dhollander, mevrouw Monique Van Hecke, raadsleden; Fractie Vlaams Belang: de heer Frans Wymeersch, de heer Roland Pannecoucke, de heer Piet De Cock, mevrouw Femke Pieters, raadsleden; Fractie Open Vld: de heer Ronny Suy, mevrouw Ine Somers, raadsleden; Fractie SOS 2012: de heer Ali Salhi, mevrouw Mia Mortier, raadsleden; met de heer Ronan Rotthier, adjunct-stadssecretaris; met de heer Johan De Paepe, korpschef van politie, voor de behandeling van de punten 2, 9decies, 9quater decies en 9quinquies decies. Verlaten de raad en voegen zich opnieuw bij de raad: Raadslid Frans Wymeersch verlaat de raad vóór de behandeling van punt 1 en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 2b2; Raadslid Frans Wymeersch verlaat de raad na de gezamenlijke behandeling van de punten 3a en 3b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 5; Raadslid Bart Foubert verlaat de raad na de behandeling van punt 8 en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 9septies; Raadslid-voorzitter Freddy Willockx verlaat de raad na de behandeling van punt 9septies en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de gezamenlijke behandeling van de punten 9quater, 9quinquies en 9sexies. Verlaat definitief de raad: Raadslid Jos De Meyer, na de behandeling van punt 9septies. Verontschuldigd voor heel de zitting: Fractie N-VA: mevrouw Annemie Charlier, schepen; Fractie Vlaams Belang: de heer Jan Snellings, raadslid; De heer Johan Verhulst, stadssecretaris. Openbare zitting Voorzitter Freddy Willockx opent de openbare zitting om uur in de gemeenteraadzaal in het stadhuis. Hij verontschuldigt schepen Annemie Charlier, raadslid Jan Snellings en stadssecretaris Johan Verhulst. Voorzitter Freddy Willockx vraagt het akkoord van de raad voor de afvoering, ingevolge de afwezigheid van de bevoegde schepen, van punt 9ter. Geen jaarmarkt meer in Puivelde, dat op GR 30 januari

2 verzoek van raadslid Jos De Meyer aan de agenda werd toegevoegd, en deelt mee dat dit punt aan de agenda van de volgende gemeenteraadszitting zal worden toegevoegd. Interpellatie van raadslid Jos De Meyer die ermee akkoord gaat dat dit punt volgende maand wordt behandeld, op voorwaarde dat op dat ogenblik niet wordt meegedeeld dat de beslissing van het college van burgemeester en schepenen over deze aangelegenheid onherroepelijk is en die, indien dit toch het geval zou zijn, erop aandringt het agendapunt toch vandaag te behandelen. Voorzitter Freddy Willockx deelt mee dat dit niet het geval zal zijn. De raad stemt in met de afvoering van punt 9ter. Voorzitter Freddy Willockx vraagt het akkoord van de raad voor de gezamenlijke behandeling van de punten 9quater. Verkeersproblemen in onze stad, 9quinquies. Gelijktijdige openbare werken (openbare werven): oorzaak van mobiliteitsproblemen, en 9sexies. Mobiliteit, die op verzoek van respectievelijk raadsleden Marc Heynderickx, Frans Wymeersch en Ine Somers aan de agenda werden toegevoegd, en voor de behandeling van punt 9septies. Realisatie oostelijke tangent: vorderingen in de procedure, dat op verzoek van raadslid Jos De Meyer aan de agenda werd toegevoegd, vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 9quater, 9quinquies en 9sexies. De raad stemt hiermee in. Voorzitter Freddy Willockx deelt mee, in toepassing van artikel 184 van het gemeentedecreet, dat de stadssecretaris met ingang van 5 januari 2015 een bijkomende delegatie tot (mede)ondertekening van diverse administratieve documenten heeft gegeven aan mevrouw Annemie Bogaert, clustermanager cultuur, vrije tijd en onderwijs, mevrouw Silvie Maes, clustermanager dienstverlening, en de heer Tim De Brabander, hoofddeskundige jeugd. Voorzitter Freddy Willockx deelt mee dat de provinciegouverneur - met brief van 19 december 2014 heeft meegedeeld dat hij de jaarrekening 2013 van het OCMW, vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 22 mei 2014 en ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2014, op 18 december 2014 heeft goedgekeurd; - met brief van 22 december 2014 heeft meegedeeld dat werd kennisgenomen van de gemeenteraadsbeslissingen van 27 juni 2014 houdende vaststelling van de aanpassing van het meerjarenplan en van de wijziging nr. 1 van het budget 2014; - met brief van 5 januari 2015 heeft meegedeeld dat hij de begrotings- en jaarrekening 2013, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2014, op 5 januari 2015 heeft goedgekeurd. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die heeft vernomen dat de voorzitters van de meerderheidsfracties reeds in de loop van maandag vóór de gemeenteraadszitting kennis hebben van de aanvullende agendapunten op verzoek van de raadsleden van de oppositie terwijl de raadsleden van de oppositie pas woensdagavond of donderdagvoormiddag vernemen welke aanvullende punten werden ingediend, die vaststelt dat de gemeenteraadsfracties derhalve ongelijk worden behandeld en de oppositiefracties in tegenstelling tot de meerderheidsfracties deze punten niet op hun fractievergadering kunnen behandelen, en die erop aandringt dat ook de voorzitters van de oppositiefracties reeds s maandags in kennis worden gesteld van de aanvullende agendapunten op verzoek van raadsleden. 2 GR 30 januari 2015

3 Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx die meedeelt dat de aanvullende agenda met de punten op verzoek van gemeenteraadsleden dinsdag vóór de gemeenteraadszitting reeds wordt opgeladen op SharePoint. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die herinnert aan zijn vraag om de raadsleden een bericht te sturen telkens een document wordt opgeladen op SharePoint. Interpellatie van raadslid Kris Van der Coelden die meedeelt dat de voorzitters van de meerderheidsfracties s maandags vóór de gemeenteraadszitting nog niet over de agenda met de aanvullende agendapunten op verzoek van raadsleden beschikken en die eraan herinnert dat hijzelf enkele maanden geleden op een vergadering met de fractievoorzitters heeft gevraagd het nodige te doen opdat de fracties vóór de fractievergaderingen in kennis zouden worden gesteld van de aanvullende agendapunten op verzoek van raadsleden. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx die meedeelt dat het nodige zal worden gedaan om de agenda met de aanvullende agendapunten op verzoek van raadsleden dinsdag vóór de gemeenteraadszitting ter kennis te brengen van de gemeenteraadsleden. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die voorstelt punt 10. Patrimonium: persoonlijke rechten: concessies: uitbating kasteel Walburg: sluiten dading met Prosper bvba: goedkeuring, dat op de agenda van de besloten zitting staat, in openbare zitting te behandelen, vermits er volgens hem geen enkele objectieve reden is om dit punt in besloten zitting te behandelen aangezien beide partijen in artikel 7 van de overeenkomst zich ertoe verbinden de oorzaken en het voorwerp van de dading te allen tijde vertrouwelijk te behandelen en hieraan geen enkele ruchtbaarheid, in welke vorm dan ook, aan derden te verstrekken ook naar de pers toe wat overigens ondertussen wel is gebeurd en aangezien volgens spreker de dadingsovereenkomst zelf geen elementen bevat die de persoonlijke levenssfeer van beide partijen (het stadsbestuur en een tegenpartij) zouden kunnen aantasten. Interpellatie van raadslid Ine Somers die het ermee eens is dat er geen reden is om de goedkeuring van het sluiten van de dading in besloten zitting te behandelen indien alle fracties bereid zijn zich te houden aan een correcte bespreking van de dading en zich niet uit te laten over bepaalde andere aspecten die verbonden zijn aan de dading. Interpellatie van raadslid Lieve Van Daele die eveneens van oordeel is dat de aangelegenheid in openbare zitting zou moeten worden behandeld. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx die meedeelt dat volgens een ambtelijke nota niet is voldaan aan de voorwaarden om af te wijken van artikel 28 van het gemeentedecreet dat bepaalt dat de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar zijn, behalve als het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken of indien de gemeenteraad met twee derde van de aanwezige leden en op gemotiveerde wijze beslist tot behandeling in besloten vergadering, in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die van oordeel is dat in de dadingsovereenkomst de persoonlijke levenssfeer van geen van beide partijen wordt aangetast. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx die meedeelt dat een derde partij in de discussie is betrokken en dat het punt in besloten zitting zal worden behandeld. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die vraagt de zitting te schorsen. Beantwoord door schepen Peter Buysrogge die uitlegt dat in de motiveringsnota van de stadssecretaris wordt verwezen naar het artikel van het gemeentedecreet dat handelt over de persoonlijke levenssfeer, dat in de dadingsovereenkomst zelf ook sprake is van een vertrouwelijkheidsclausule en dat zowel het gemeenteraadsdossier als de overeenkomst zelf vertrouwelijke informatie bevatten die relevant is om te komen tot het sluiten van de dading, die eraan herinnert dat in besloten commissiezitting een goede gedachtewisseling heeft plaatsgehad en ver- GR 30 januari

4 trouwelijke informatie werd verstrekt over winstderving, inkomstenverlies, de stand van zaken van de lopende procedures met de vorige concessionaris en de stappen die zullen worden ondernomen door het stadsbestuur om zijn positie veilig te stellen, en die wijst op het belang van een goede bespreking in besloten zitting om te voorkomen dat precedenten worden gecreëerd en om te vermijden dat anderen schadevergoedingen zouden afdwingen. Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter die eraan toevoegt dat de aanwezigen tijdens de commissiezitting over elk element van het dossier werden geïnformeerd en dat straks ook vragen kunnen worden gesteld waarop zal worden geantwoord, dat bepaalde elementen van het dossier die onderdeel zijn van de dading en het feit dat de dading het resultaat is van problemen met derden tot gevolg hebben dat het dossier niet in openbare zitting kan worden behandeld, en die vraagt toch nog eens te overwegen of het verzoek om de aangelegenheid in openbare zitting te behandelen wordt aangehouden of wordt ingegaan op het voorstel van het college om het punt in besloten zitting te behandelen. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die van oordeel is dat de gemeenteraad met twee derde van de aanwezige leden kan beslissen het punt in openbare zitting te behandelen en dat de nota in verband met de motivering voor de behandeling in besloten vergadering niet terzake is vermits de persoonlijke levenssfeer van de stad niet bestaat en de persoonlijke levenssfeer van de tegenpartij niet wordt geschaad, en die voorstelt het punt zelfs af te voeren om een procedureslag te vermijden. Interpellatie van raadslid Kris Van der Coelden die benadrukt dat een derde partij in een zwaar juridisch geding verwikkeld is en tot het uiterste zal gaan om haar belangen te verdedigen, die eraan toevoegt dat moet worden vermeden dat ingevolge de behandeling in openbare zitting de dading zou worden nietig verklaard omdat deze niet op een correcte manier is afgesloten, en die meent dat het van verantwoordelijkheidszin zou getuigen het advies van de stadssecretaris te volgen en het punt in besloten zitting te behandelen. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die voorstelt de dading artikelsgewijs te bespreken in openbare zitting en eventuele vragen van raadsleden over de eventueel betrokken andere partijen te behandelen in besloten zitting. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx die meedeelt dat het college bij zijn standpunt blijft om punt 10 in besloten zitting te behandelen. Voorzitter Freddy Willockx schorst de openbare zitting om uur. Voorzitter Freddy Willockx heropent de openbare zitting om uur. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die aandringt op de behandeling van punt 10, meer bepaald de dading zelf, in openbare zitting, die wijst op de inhoudelijke verschillen tussen de bondige toelichting bij het agendapunt en de inhoud van de dading en op het feit dat de raadsleden niet over een volledig dossier beschikken vermits dit geen juridisch correcte offertes bevat, die zich afvraagt in hoever deze dading in overeenstemming is met de wet op de overheidsopdrachten, die vaststelt dat de vertegenwoordiger van de tegenpartij in deze dading een stedelijk mandataris is en die meent dat een diepere reden aan de basis ligt van het niet akkoord gaan met de behandeling in openbare zitting. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx die opmerkt dat het dossier wel degelijk 3 offertes bevat. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die vaststelt dat 2 offertes legistiek niet bruikbaar zijn vermits ze niet zijn opgemaakt op naam van Prosper bvba en in 1 offerte het om een raming gaat. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx die besluit dat punt 10 in besloten zitting wordt behandeld, conform de motivering opgenomen in het ambtelijk document en de interpretatie van artikel 28 1, eerste lid, 1 van het gemeentedecreet door het Agentschap voor Binnenlands Bestuur. 4 GR 30 januari 2015

5 Interpellatie van raadslid Lieve Van Daele die vraagt te notuleren dat de door alle oppositiepartijen gevraagde stemming over de behandeling van punt 10 in openbare zitting wordt geweigerd. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx die zegt dat de weigering om te stemmen over de behandeling in openbare zitting zal genotuleerd worden en die bevestigt dat hij zich voor deze weigering steunt op een verbod, gemotiveerd in een ambtelijke nota. Interpellatie van raadslid Marc Heynderickx die aandringt op een mondelinge ambtelijke toelichting bij de motivering om het punt in besloten zitting te behandelen, die meent dat de raadsleden vrij kunnen oordelen of deze motivering nuttig of onnuttig is en die besluit dat de voorzitter de stemming over de behandeling in openbare zitting moet aanvaarden vermits de gemeenteraad steeds het laatste woord heeft over een behandeling in openbare of besloten zitting. Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter die uitlegt dat artikel 28 van het gemeentedecreet bepaalt dat de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar zijn behalve als het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken of indien de gemeenteraad met twee derde van de aanwezige leden beslist tot behandeling in besloten vergadering, en dat een punt dat geagendeerd is voor de openbare zitting op verzoek van twee derde van de aanwezige raadsleden kan behandeld worden in besloten zitting terwijl in deze aangelegenheid het omgekeerde gevraagd wordt, namelijk de behandeling in openbare zitting van een punt dat voor de besloten zitting geagendeerd werd. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die opmerkt dat het dossier aanvankelijk voor de openbare zitting was geagendeerd. Beantwoord door schepen Peter Buysrogge die opmerkt dat dit niet het geval is. Interpellatie van raadslid Ine Somers die herinnert aan de behandeling in openbare zitting van de dading in verband met de ondergrondse parking aan de Grote Markt en die van oordeel is dat afspraken tussen het stadsbestuur en een bvba zeker kunnen worden besproken in openbare zitting. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx die meedeelt dat het college bij zijn standpunt blijft om het punt in besloten zitting te behandelen. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch die opmerkt dat voorzitter Freddy Willockx moet spreken als voorzitter van de gemeenteraad en niet namens het college van burgemeester en schepenen. Interpellatie van raadslid Marc Heynderickx die vaststelt dat voorzitter Freddy Willockx een dubbele rol speelt, die van oordeel is dat het ongehoord is een stemming te weigeren aan de gemeenteraad en die vraagt de zitting te schorsen om de administratie de mogelijkheid te geven op te zoeken welke dadingen in het verleden aan de gemeenteraad werden voorgelegd om de vergelijking te kunnen maken met deze die vandaag voorligt. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx die besluit dat een objectief standpunt werd ingenomen over de behandeling in besloten zitting, waarbij hij zich als voorzitter aansluit. Vervolgens wordt overgegaan tot de behandeling van de agendapunten. Raadslid Frans Wymeersch verlaat de raad. 1. Goedkeuring notulen gemeenteraadszittingen 18 en 19 december 2014 Verslag Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck die herinnert aan de bespreking tijdens de gemeenteraadszitting van 19 december 2014 van punt 15quinquies. Brief B Plus met voorstel tot ver- GR 30 januari

6 zustering met een stad of gemeente over de taalgrens tijdens welke hij heeft voorgesteld een samenwerkingsverband aan te gaan met een gemeente in Wallonië en de mogelijkheid te onderzoeken om taalkampen te organiseren, waarop het college evenwel niet wenste in te gaan, die uitlegt dat Vlaams minister-president Geert Bourgeois tijdens het Wereld Economisch Forum dat vorige week plaatshad in Davos de Belgische troeven uitspeelde en stelde dat België dankzij zijn regionale verschillen een ideale testmarkt is voor innovatie en investeringen, die vaststelt dat er derhalve een vooruitgang merkbaar is en die hoopt dat ook de meerderheid in deze stad zijn voorstel in overweging zal nemen. Interpellatie van raadslid Jos De Meyer die heeft vastgesteld dat de gemeenteraadsleden niet werden uitgenodigd voor de aanstelling van de cultureel ambassadeur, tijdens het nieuwjaarsconcert van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans, en die er nogmaals op aandringt alle gemeenteraadsleden uit te nodigen tot de stedelijke activiteiten. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx die meedeelt dat hieraan zeker aandacht zal worden besteed. Besluit: met algemene stemmen (38) De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraadszittingen van 18 en 19 december 2014 goed. Korpschef van politie Johan De Paepe voegt zich bij de raad. 2. Politieaangelegenheden: a. Personeel: 1. Operationeel kader: vacant verklaren van een functie van hoofdinspecteur van politie (dienst lokale recherche) Beleidscontext 1 Algemeen beleid en veiligheid politiediensten /01 uitvoerende politiediensten Bondige toelichting In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. In deze formatie is een nieuwe functie voorzien voor een hoofdinspecteur van politie bij de dienst lokale recherche. De korpschef wenst deze functie vacant te verklaren omdat deze tegemoetkomt aan een behoefte binnen de dienst. Aan de raad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren. Juridische grond Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. 6 GR 30 januari 2015

7 Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. Argumentatie De politie wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Besluit: met algemene stemmen (38) Artikel 1 De gemeenteraad beslist 1 functie van hoofdinspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst lokale recherche en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie. 2. Politieaangelegenheden: a. Personeel: 2. Administratief en logistiek kader: aanwerving 2 contractuele CALogpersoneelsleden niveau D omwille van dringende nood (dienst meldkamer) Beleidscontext 1 Algemeen beleid en veiligheid politiediensten /01 uitvoerende politiediensten Bondige toelichting Binnen de meldkamer van de politiezone Sint-Niklaas komen 2 functies van onthaalmedewerker-telefonist vrij. Om de operationaliteit van de dienst niet in het gedrang te brengen, is het belangrijk de functies zo snel mogelijk in te vullen. De korpschef wenst de functies niet in te vullen met stadspersoneel dat ter beschikking wordt gesteld van de zone, maar wel met CALogpersoneelsleden. Aan de raad wordt dan ook gevraagd deze functies omwille van dringende nood in te vullen via een contractuele aanwerving. Juridische grond Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Omzendbrief GPI 15bis van 25 juni Omzendbrief GPI 17 van 13 maart GR 30 januari

8 Omzendbrief GPI 23 van 19 januari Permanente nota van de Directie van de juridische dienst van de federale politie van 3 juli Argumentatie Ter invulling van een dringende behoefte kan de politie binnen het administratief en logistiek kader overgaan tot contractuele aanwerving. De functie moet dan wel in een volgende mobiliteitscyclus vacant worden verklaard. De korpschef wenst hiertoe over te gaan voor 2 vacante functies voor onthaalmedewerker-telefonist in de meldkamer van de politiezone. Wanneer er binnen deze categorie van medewerkers een vacature is, brengt dit de planning en de operationaliteit van de permanentiedienst in gevaar. Het is daarom aangewezen de functies zo snel mogelijk in te vullen. Besluit: met algemene stemmen (38) Enig artikel De gemeenteraad beslist 2 CALogfuncties niveau D voor onthaalmedewerker-telefonist in de dienst meldkamer contractueel in te vullen, omwille van dringende nood. 2. Politieaangelegenheden: b. Politieverordeningen: 1. Tijdelijke politieverordening naar aanleiding van de Down-Underfuif: vaststelling Beleidscontext 1 Algemeen beleid en veiligheid overige elementen van openbare orde en veiligheid Bondige toelichting Naar aanleiding van de Down-Underfuif, die plaatsheeft op vrijdag 20 februari 2015, wordt aan de gemeenteraad gevraagd een tijdelijke politieverordening vast te stellen. Juridische grond Besluitwet van 14 november 1939 betreffende de beteugeling van de dronkenschap. Wet van 28 december 1983, met latere wijzigingen, betreffende de vergunning voor het verstrekken van sterke drank en betreffende het vergunningsrecht. Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Artikelen 119 en 135 2, 7 van de nieuwe gemeentewet. Argumentatie Om het ontstaan van calamiteiten en ernstige verstoringen van de openbare orde, alsook de gevolgen ervan, zoveel mogelijk te beperken, is het sterk aangewezen in het kader van de openbare veiligheid tijdens de Down-Underfuif, binnen de feestzone, op het openbaar domein, volgende verbodsbepalingen uit te vaardigen: 1. verbod voor alle personen om in het bezit te zijn van geopende en/of open glazen recipiënten drank, behoudens op de vergunde terrassen; 2. verbod voor de organisatoren en alle horecazaken om drank in glasverpakking te schenken en te verkopen, behoudens op de vergunde terrassen; 3. verbod voor de organisatoren en hun partners (bv. sponsors), alle nachtwinkels en horecazaken om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die mogelijks een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. 8 GR 30 januari 2015

9 Aanvullende argumenten: - de Down-Underfuif wordt georganiseerd in een omgeving met veel bewoning; - tijdens de Down-Underfuif is er veelal verloop van bezoekers tussen verschillende horecazaken en nachtwinkels, waarbij tijdens de avond en nacht glazen flessen sterke drank worden aangekocht; - er worden zowel tijdens als na de Down-Underfuif in de nabije omgeving drankglazen en glazen flessen op het openbaar domein achtergelaten; - loutere sensibilisering is geen afdoend middel voor het bestrijden van diverse vormen van overlast. Besluit: met algemene stemmen (38) Enig artikel De gemeenteraad beslist volgende tijdelijke politieverordening uit te vaardigen: Artikel 1: algemene bepalingen Deze tijdelijke politieverordening is van toepassing op de Down-Underfuif, die plaatsheeft op vrijdag 20 februari Artikel 2: begripsomschrijving(en) Voor de toepassing van deze politieverordening wordt verstaan onder horecazaak: occasionele drankgelegenheden, cafés, tavernes, eetgelegenheden, restaurants, dancings, vzw s en feitelijke verenigingen die een drank en/of eetgelegenheid uitbaten overeenkomstig hoofdstuk IV, afdeling 4 van het algemeen politiereglement en die beschikken over een tapvergunning afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 3: gebiedsomschrijving Voor de toepassing van deze politieverordening wordt verstaan onder feestzone: Heistraat, Begijnenstraat, Vinkenlaan, Nachtegalenlaan, Tortelduifstraat, Lepelhoekstraat (tot hoek Nachtegalenlaan), Meidoornlaan, Berkenlaan, Heidebloemstraat, Bremstraat, Lavendelstraat, Driekoningenstraat (tot hoek Slachthuisstraat). Artikel 4: verbodsbepalingen Het is van vrijdag 20 februari 2015 om uur tot en met zaterdag 21 februari 2015 om uur binnen de feestzone, op het openbaar domein, verboden: 1. voor alle personen om in het bezit te zijn van geopende en/of open glazen recipiënten drank, behoudens op de vergunde terrassen; 2. voor de organisatoren en alle horecazaken om drank in glasverpakking te schenken en te verkopen, behoudens op de vergunde terrassen; 3. voor de organisatoren en hun partners (bv. sponsors), alle nachtwinkels en horecazaken om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die mogelijks een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. Artikel 5: bijkomende maatregelen De burgemeester kan naar plaats, tijd en inhoud bijkomende maatregelen opleggen. Artikel 6: inbreuken Inbreuken worden gesanctioneerd met een administratieve sanctie zoals omschreven in de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties zoals overgenomen in GR 30 januari

10 hoofdstuk VIII van het algemeen politiereglement, opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 20 december 2013, tenzij een hogere regelgeving een andere sanctie voorziet. De weigering om gevolg te geven aan onderrichtingen of aanmaningen van de lokale politie of gemachtigde ambtenaren, om een overtreding van dit reglement te doen ophouden of te voorkomen, vormt eveneens een inbreuk op het algemeen politiereglement die kan gesanctioneerd worden met een administratieve sanctie of desgevallend een andere sanctie voorzien door hogere regelgeving. Het opleggen van een administratieve sanctie gebeurt overeenkomstig de procedure beschreven in hoofdstuk VIII van het algemeen politiereglement, opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 20 december Bij op heterdaad vastgestelde inbreuken op artikel 4 binnen de gebiedsomschrijving (artikel 3) van de huidige politieverordening kan de burgemeester volgens zijn uitvoeringsbevoegdheid inzake administratieve politie, zoals geregeld door de nieuwe gemeentewet, een sluitingsuur voor een bepaalde periode van de bedoelde inrichting of uitbating opleggen of desgevallend een maatregel treffen op grond van artikel 134quater van de nieuwe gemeentewet. Artikel 7 Deze tijdelijke politieverordening wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet. 2. Politieaangelegenheden: b. Politieverordeningen: 2. Tijdelijke politieverordening naar aanleiding van de laatste-100-dagenviering: vaststelling Beleidscontext 1 Algemeen beleid en veiligheid overige elementen van openbare orde en veiligheid Bondige toelichting Naar aanleiding van de laatste-100-dagenviering, die plaatsheeft op vrijdag 13 maart 2015, wordt aan de gemeenteraad gevraagd een tijdelijke politieverordening vast te stellen. Juridische grond Besluitwet van 14 november 1939 betreffende de beteugeling van de dronkenschap. Wet van 28 december 1983, met latere wijzigingen, betreffende de vergunning voor het verstrekken van sterke drank en betreffende het vergunningsrecht. Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Artikelen 119 en 135 2, 7 van de nieuwe gemeentewet. Argumentatie Om het ontstaan van calamiteiten en ernstige verstoringen van de openbare orde, alsook de gevolgen ervan, zoveel mogelijk te beperken, is het sterk aangewezen om in het kader van de openbare veiligheid tijdens de laatste-100-dagenviering, binnen de feestzone, op het openbaar domein, volgende verbodsbepalingen uit te vaardigen: 1. verbod voor alle personen om in het bezit te zijn van geopende en/of open glazen recipiënten drank, behoudens op de vergunde terrassen; 2. verbod voor de organisatoren en alle horecazaken om drank in glasverpakking te schenken en te verkopen, behoudens op de vergunde terrassen; 10 GR 30 januari 2015

11 3. verbod voor de organisatoren en hun partners (bv. sponsors), alle nachtwinkels en horecazaken om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die mogelijks een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. Aanvullende argumenten: - er is elk jaar een aanzienlijk aantal minderjarigen op de laatste-100-dagenviering aanwezig; - de laatste-100-dagenviering wordt georganiseerd in een omgeving met veel bewoning; - tijdens de laatste-100-dagenviering is er een groot verloop van bezoekers tussen verschillende horecazaken en nachtwinkels, waarbij tijdens de avond en nacht glazen flessen sterke drank worden aangekocht; - zowel tijdens als na de laatste-100-dagenviering worden frequent drankglazen en glazen flessen op de openbare weg achtergelaten, wat meerdere veiligheidsrisico s inhoudt; - er is tijdens de laatste-100-dagenviering een verhoogde kans op diverse vormen van overlast; - loutere sensibilisering is geen afdoend middel voor het garanderen van de openbare veiligheid. Besluit: met algemene stemmen (38) Enig artikel De gemeenteraad beslist volgende tijdelijke politieverordening uit te vaardigen: Artikel 1: algemene bepalingen Deze tijdelijke politieverordening is van toepassing op de laatste-100-dagenviering, die plaatsheeft op vrijdag 13 maart Artikel 2: begripsomschrijving(en) Voor de toepassing van deze politieverordening wordt verstaan onder horecazaak: occasionele drankgelegenheden, cafés, tavernes, eetgelegenheden, restaurants, dancings, vzw s en feitelijke verenigingen die een drank en/of eetgelegenheid uitbaten overeenkomstig hoofdstuk IV, afdeling 4 van het algemeen politiereglement en die beschikken over een tapvergunning afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 3: gebiedsomschrijving Voor de toepassing van deze politieverordening wordt verstaan onder feestzone: Ankerstraat, Apostelstraat, Collegestraat, Grote Markt, Grote Peperstraat, Hendrik Heymanplein, Houtbriel, Kalkstraat, Kleine Peperstraat, Onze-Lieve-Vrouwstraat, Parkstraat, Sacramentsstraat, Sint- Nicolaasplein, Stationsstraat, Walburgstraat, Zeildoekstraat en Romain De Vidtspark. Artikel 4: verbodsbepalingen Het is vanaf vrijdag 13 maart 2015 om uur tot en met zaterdag 14 maart 2015 om uur binnen de feestzone, op het openbaar domein, verboden: 1. voor alle personen om in het bezit te zijn van geopende en/of open glazen recipiënten drank, behoudens op de vergunde terrassen; 2. voor de organisatoren en alle horecazaken om drank in glasverpakking te schenken en te verkopen, behoudens op de vergunde terrassen; 3. voor de organisatoren en hun partners (bv. sponsors), alle nachtwinkels en horecazaken om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die mogelijks een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. GR 30 januari

12 Artikel 5: bijkomende maatregelen De burgemeester kan naar plaats, tijd en inhoud bijkomende maatregelen opleggen. Artikel 6: inbreuken Inbreuken worden gesanctioneerd met een administratieve sanctie zoals omschreven in de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties zoals overgenomen in hoofdstuk VIII van het algemeen politiereglement, opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 20 december 2013, tenzij een hogere regelgeving een andere sanctie voorziet. De weigering om gevolg te geven aan onderrichtingen of aanmaningen van de lokale politie of gemachtigde ambtenaren, om een overtreding van dit reglement te doen ophouden of te voorkomen, vormt eveneens een inbreuk op het algemeen politiereglement die kan gesanctioneerd worden met een administratieve sanctie of desgevallend een andere sanctie voorzien door hogere regelgeving. Het opleggen van een administratieve sanctie gebeurt overeenkomstig de procedure beschreven in hoofdstuk VIII van het algemeen politiereglement, opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 20 december Bij op heterdaad vastgestelde inbreuken op artikel 4 binnen de gebiedsomschrijving (artikel 3) van de huidige politieverordening kan de burgemeester volgens zijn uitvoeringsbevoegdheid inzake administratieve politie, zoals geregeld door de nieuwe gemeentewet, een sluitingsuur voor een bepaalde periode van de bedoelde inrichting of uitbating opleggen of desgevallend een maatregel treffen op grond van artikel 134quater van de nieuwe gemeentewet. Artikel 7 Deze tijdelijke politieverordening wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet. Raadslid Frans Wymeersch voegt zich opnieuw bij de raad. De punten 3a en 3b worden samen behandeld. 3. Urbanisatie: a. Ontwerp provinciaal rup Reconversie van zones voor verblijfsrecreatie naar openruimtegebied fase 1: advies Beleidscontext 2 Ruimte, milieu en economie ruimtelijke planning /01 planning Verslag Toelichting door schepen Christel Geerts. Interpellatie van raadslid Marc Heynderickx. Beantwoord door schepen Christel Geerts. Toelichting door raadslid Bart De Bruyne bij het stemgedrag van hemzelf en raadslid Bart Foubert bij punt 3b. Toelichting door raadslid Frans Wymeersch bij het stemgedrag van zijn fractie bij de punten 3a en 3b. Bondige toelichting Op 12 november 2014 werd het ontwerp provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Reconversie van zones voor verblijfsrecreatie naar openruimtegebied fase 1 door de provincieraad van Oost- 12 GR 30 januari 2015

13 Vlaanderen voorlopig vastgesteld. Het openbaar onderzoek loopt van 8 december 2014 tot en met 5 februari Aan de raad wordt gevraagd hierover advies te geven. Juridische grond Gemeentedecreet. Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Argumentatie Overeenkomstig artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan de gemeenteraad van de gemeenten waarvan het grondgebied door het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan geheel of ten dele wordt bestreken of die grenzen aan gemeenten waarvan het grondgebied door het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan geheel of ten dele wordt bestreken, een advies bezorgen aan de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening binnen de termijn van het openbaar onderzoek. Het prup Reconversie van zones voor verblijfsrecreatie naar openruimtegebied fase 1 te Aalst, Berlare, Haaltert, Lede, Sint-Niklaas en Stekene is een uitvoering van de algemene visie voor de aanpak van de zones voor verblijfsrecreatie in Oost-Vlaanderen, zoals goedgekeurd door de provincieraad op 23 mei In een eerste prioritaire fase wordt volgens deze aanpak een aantal grotere open ruimte gehelen herbestemd. De zones die in voorliggend prup worden herbestemd, behoren hiertoe. Het prup voorziet in de herbestemming van 6 (groepen van) zones voor verblijfsrecreatie naar een open-ruimte-(na)bestemming. In het deelrup Sint-Niklaas: Haneweestraat-Riemeersstraat-Kernemelkstraat krijgen de zones aan de Kernemelkstraat en de delen van de zone aan de Riemeersstraat langs een voldoende uitgeruste weg en/of binnen een verkaveling de bestemming zone voor openluchtrecreatieve verblijven in een beboste omgeving met nabestemming bosgebied. De nabestemming gaat in op 1 januari De zone aan de Haneweestraat krijgt de bestemming zone voor bosgebied omdat verdere bebouwing niet is aangewezen door de aanwezigheid van hoogspanningsleidingen. In het deelrup Stekene: D6, D7 en D12 krijgen de zones de bestemming zone voor openluchtrecreatieve verblijven in een beboste omgeving met nabestemming bosgebied. Bijlagen Ontwerp prup Reconversie van zones voor verblijfsrecreatie naar openruimtegebied fase 1. Besluit: met 24 stemmen voor (N-VA, sp.a-groen), 4 stemmen tegen (Vlaams Belang) en 11 onthoudingen (CD&V, Open Vld, SOS 2012) Enig artikel De gemeenteraad beslist een gunstig advies uit te brengen over het ontwerp provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Reconversie van zones voor verblijfsrecreatie naar openruimtegebied fase Urbanisatie: b. Ontwerp provinciaal rup Reconversie verblijfsrecreatie Stekene fase 1: advies Beleidscontext 2 Ruimte, milieu en economie ruimtelijke planning /01 planning GR 30 januari

14 Verslag Zie punt 3a. Bondige toelichting Op 12 november 2014 werd het ontwerp provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Reconversie verblijfsrecreatie Stekene fase 1 door de provincieraad van Oost-Vlaanderen voorlopig vastgesteld. Het openbaar onderzoek loopt van 8 december 2014 tot en met 5 februari Aan de raad wordt gevraagd hierover advies te geven. Juridische grond Gemeentedecreet. Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Argumentatie Overeenkomstig artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan de gemeenteraad van de gemeenten die grenzen aan gemeenten waarvan het grondgebied door het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan geheel of ten dele wordt bestreken, een advies bezorgen aan de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening binnen de termijn van het openbaar onderzoek. Op 16 mei 2012 werd de provinciale ruimtelijke visie 'Stekene: een nieuwe kijk op verblijfsrecreatie' door de deputatie goedgekeurd. Deze visie geeft voor elke zone voor verblijfsrecreatie op het grondgebied van Stekene de toekomstige bestemming aan op basis van de ruimtelijke context van de zone. De mogelijke toekomstige bestemmingen zijn: een open-ruimte-bestemming met bestendiging van de bestaande vergunde weekendverblijven, een recreatieve woonbestemming waar naast de recreatieve functie ook de permanente woonfunctie mogelijk wordt en een specifieke bestemming voor camping en/of bungalowpark. Daarnaast stelt de visie ook voorop dat moet voorzien worden in wooncompensatie voor feitelijke permanente bewoners van voor 1 september 2008 van weekendverblijven in zones die op termijn worden omgezet naar een open-ruimte-bestemming. De visie voorziet in een gefaseerde aanpak van de herbestemmingen via de opmaak van provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen. Voorliggend prup Reconversie verblijfsrecreatie Stekene fase 1 behoort tot de 1ste fase en voorziet in de herbestemming van 3 (groepen van) zones voor verblijfsrecreatie en in de bestemming van 2 wooncompensatiegebieden. Bijlagen Ontwerp prup Reconversie verblijfsrecreatie Stekene fase 1. Besluit: met 22 stemmen voor (N-VA, sp.a-groen behalve Groen-raadsleden Bart Foubert en Bart De Bruyne), 4 stemmen tegen (Vlaams Belang) en 13 onthoudingen (Groen-raadsleden Bart Foubert en Bart De Bruyne, CD&V, Open Vld, SOS 2012) Enig artikel De gemeenteraad beslist een gunstig advies uit te brengen over het ontwerp provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Reconversie verblijfsrecreatie Stekene fase 1, overwegende dat er geen consequenties zijn voor de stad Sint-Niklaas. Raadslid Frans Wymeersch verlaat de raad. 14 GR 30 januari 2015

15 4. Openbare werken: a. RioAct: takenpakket 2015: goedkeuring Beleidscontext 2 Ruimte, milieu en economie beheer van regen- en afvalwater /01 rioleringen Bondige toelichting In gemeenteraadszitting van 25 september 2009 werd een overeenkomst RioAct gesloten met de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening (thans De Watergroep) voor het up-to-date houden van de rioleringsdatabank, het beheer van de pompstations en het beheer van de hydraulische structuren. In gemeenteraadszittingen van 27 mei 2011, 23 maart 2012, 26 april 2013 en 31 januari 2014 werden de takenpakketten voor respectievelijk 2011, 2012, 2013 en 2014 goedgekeurd. Aan de raad wordt gevraagd het takenpakket voor 2015 voor een totaalbedrag van EUR, btw niet inbegrepen, goed te keuren. Juridische grond Wet van 15 juni 2006 overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en KB van 15 juli 2011 plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 2, 11 betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie In het takenpakket voor 2015 zijn volgende zaken voorzien: - up-to-date houden databank: EUR, exclusief btw; - exploitatie hydraulische structuren: EUR, btw verlegd; - hydraulische adviezen: EUR, exclusief btw; - coördinatie en management van het RioAct-takenpakket: EUR, excl. btw; - investeringen in pompstations: EUR, btw verlegd. Totale budgettaire kost: EUR, excl. btw ,50 EUR btw (25 % van 21 % op EUR) = ,50 EUR Hiervan wordt EUR verrekend op de investeringsuitgaven (75 % recuperatie btw) en EUR op de exploitatie-uitgaven (100 % recuperatie btw). Adviezen Dienst financiën: Uitgaven te verrekenen op de actienummers RioAct (exploitatie - budgettaire kost: EUR (btw 100 % recupereerbaar) - beschikbaar krediet op 8 januari 2015: EUR) en (investeringen - budgettaire kost: EUR ,50 EUR (25 % van 21 % btw rechtstreeks te storten aan de Belgische Staat volgens het systeem van verlegging) = ,50 EUR - beschikbaar krediet op 8 januari 2015: EUR). Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen RioAct takenpakket GR 30 januari

16 Besluit: met algemene stemmen (38) Artikel 1 De gemeenteraad keurt het RioAct-takenpakket voor 2015 goed. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de kostprijs, zijnde EUR, btw niet inbegrepen, vast. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op de actienummers RioAct (exploitatie) en RioAct (investeringen). 4. Openbare werken: b. Beenaertwijk: aanleg bijkomend bruggetje aan doorsteek Plezantstraat: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 2 Ruimte, milieu en economie wegen /04 gemeentewegen Bondige toelichting In 2014 werd in de Beenaertwijk een paadje aangelegd dat als achterontsluiting dient voor de bewoners van de Plezantstraat. Dit paadje heeft nu enkel een uitweg langs de wijk aan de kant van de Heistraat. Opdat de wijk ook langs de Plezantstraat bereikbaar zou zijn, moet een brug aangelegd worden over de waterloop. Omdat het voetpad waartegen de brug moet aansluiten nog in waarborg is en om overal in de verkaveling dezelfde houten bruggen te hebben, werd enkel prijs gevraagd aan aannemer Van Geel die de verkaveling heeft gerealiseerd. De offerte voor het leveren en plaatsen van een houten brug met fundering en schanskorven bedraagt 7.027,90 EUR, btw verlegd. Aan de raad wordt gevraagd de gunningsvoorwaarden en -wijze, namelijk via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, vast te leggen. Juridische grond Wet van 15 juni 2006 overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en KB van 15 juli 2011 plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 2, 11 betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Het is aangewezen de Beenaertwijk ook langs de Plezantstraat bereikbaar te maken voor de zachte weggebruikers. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op budgetcode 2015/ /RME/ Actienummer (uitvoeren tragewegenplannen door het (her)openen en inrichten van voetwe- 16 GR 30 januari 2015

17 gels) - Ramingnummer Beschikbaar krediet ramingnummer op 8 januari 2015: EUR. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (38) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met de aanleg van een bijkomend bruggetje in de Beenaertwijk aan de doorsteek naar de Plezantstraat. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze voor deze werken, zoals deze werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken indicatief mag geraamd worden op 7.027,90 EUR, btw verlegd, vast. De btw ten bedrage van 1.475,86 EUR zal rechtstreeks aan de Belgische Staat worden betaald. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op budgetcode 2015/ /RME/ Actienummer (uitvoeren tragewegenplannen door het (her)openen en inrichten van voetwegels) - Ramingnummer Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 5. Mobiliteit: stedelijk subsidiereglement voor activiteiten op Autovrije Zondag 20 september 2015: vaststelling Beleidscontext 2 Ruimte, milieu en economie overige mobiliteit en verkeer /02 verkeersveiligheid en -leefbaarheid Bondige toelichting Het college van burgemeester en schepenen besliste de tweede editie van Autovrije Zondag te organiseren op zondag 20 september 2015 en het concept te behouden van de eerste editie waarbij verenigingen en individuen op het grondgebied van de stad een activiteit kunnen organiseren en hiervoor een subsidie kunnen aanvragen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het subsidiereglement 2015 vast te stellen. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek: Actieplan 69. Actief promoten van andere, duurzame en veilige mobiliteit als vervoer van eerste keuze. GR 30 januari

18 Argumentatie Het college van burgemeester en schepenen besliste de tweede editie van Autovrije Zondag te organiseren op zondag 20 september 2015, van 12 tot 19 uur, met een programma met allerlei activiteiten tussen 14 en 18 uur. De autovrije zone wordt door het college bepaald na overleg in de werkgroep Autovrije Zondag, waar de concrete situatie van 20 september 2015 wordt bekeken. Binnen de autovrije zone zijn enkel fietsers en voetgangers toegelaten. De Grote Markt zou worden omgetoverd tot fietsmarkt. Alle actoren binnen de stad die met fietsen bezig zijn, zullen worden uitgenodigd een initiatief te nemen op het marktplein. In de autovrije straten mogen activiteiten worden georganiseerd door groepen of individuen uit de stad. Deze activiteiten worden financieel ondersteund door het stadsbestuur via een subsidiereglement. De oproep tot deelname aan de autoloze zondag zal gecommuniceerd worden door middel van verschillende kanalen. Naar de bewoners van de autovrije zone toe wordt specifieke communicatie gehanteerd over het verloop en de praktische regeling. Groepen die niet worden toegelaten in de autovrije zone (openbaar vervoer, taxi s, autocars, media, horeca, mensen met een beperking/mindervalidenkaart, motorfietsen,...) zullen op specifieke wijze geïnformeerd worden. Enkel hulpdiensten, personeel van thuisverplegingsdiensten en diensten van openbaar nut/ stadsdiensten worden toegelaten in de autovrije zone. De aanvragen zullen beoordeeld worden door een jury samengesteld uit vertegenwoordigers van de diensten milieu, evenementen en mobiliteit. Bijlagen Inschrijvings-/aanvraagformulier. Besluit: met algemene stemmen (38) Enig artikel De gemeenteraad stelt het stedelijk subsidiereglement voor activiteiten op Autovrije Zondag 20 september 2015 vast als volgt: Doel van de subsidie Artikel 1. Met de subsidie wil het stadsbestuur activiteiten ondersteunen die plaatsvinden tijdens en naar aanleiding van Autovrije Zondag, in de autovrije zone en tijdens de tijdspanne bepaald door het college van burgemeester en schepenen. De subsidies worden binnen de perken van het jaarlijks budget verleend. Definitie Artikel 2. Onder Autovrije Zondag wordt verstaan: de periode dat een zone in de kern van de stad na een beslissing van het college van burgemeester en schepenen wordt vrijgemaakt van gemotoriseerde voertuigen, dit om de aandacht te vestigen op duurzame mobiliteit en om het gemeenschapsgevoel te versterken. Voorwaarden Artikel 3. Iedere groep (vereniging, organisatie, groepering, buurtcomité, straatcomité,...) gevestigd in Sint-Niklaas die of ieder individu gedomicilieerd in Sint-Niklaas dat één of meerdere activiteiten 18 GR 30 januari 2015

19 organiseert tijdens Autovrije Zondag komt in aanmerking voor subsidiëring mits de activiteit(en) beantwoordt/beantwoorden aan de gestelde voorwaarden en mits goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen na een gunstig advies van de beoordelingsjury, samengesteld uit vertegenwoordigers van verschillende stadsdiensten. Artikel 4. De activiteit vindt plaats binnen de autovrije zone op Autoloze Zondag 21 september 2015 tussen 14 uur en 18 uur en wordt niet betoelaagd via een ander subsidiekanaal. Artikel 5. De activiteit kan worden opgesteld tussen 12 uur en 14 uur. De afbraak vindt plaats tussen 18 uur en 19 uur. Artikel 6. Het stadsbestuur bepaalt in overleg met de politie waar elke activiteit kan plaatshebben. Het inschrijvings-/aanvraagformulier voorziet de mogelijkheid om een voorkeur mee te delen waarmee in de mate van het mogelijke rekening zal worden gehouden. Artikel 7. De aanvrager geeft in zijn aanvraag aan of het al dan niet om een actie gaat met een specifiek duurzaam karakter. Artikel 8. Bij het organiseren van een activiteit op het Sint-Niklase grondgebied is steeds het algemeen politiereglement van de stad Sint-Niklaas van kracht ( beleidsinfo/politiereglement). Bedrag en berekeningswijze Artikel 9. De subsidie betreft enkel een financiële bijdrage. Er wordt geen logistieke of materiële ondersteuning geboden. Voor het uitlenen van stadsmateriaal geldt de toepasselijke retributie. Artikel 10. Activiteiten die het gemeenschapsgevoel versterken en die het publiek van de Autovrije Zondag gratis laten deelnemen, komen in aanmerking voor een basissubsidie, voor een maximumbedrag van 100 EUR. Voorbeelden hiervan zijn straat- of buurtfeesten, barbecues, spellen, spelen, theater, muziek, dans, straatanimatie, Artikel 11. Activiteiten met een specifiek duurzaam karakter komen in aanmerking voor een extra duurzaamheidssubsidie, voor een maximumbedrag van 50 EUR. Komen in aanmerking: promotie van duurzame mobiliteit (alternatieve niet-gemotoriseerde voertuigen, fietsen, zachte weggebruiker, rationeel autogebruik,...) of andere aspecten van duurzame ontwikkeling (duurzame consumptie, rationeel energie- en waterverbruik, afvalpreventie, duurzaam ruimtegebruik, deel- en ruilactiviteiten, ). Artikel 12. Komen in aanmerking voor een terugbetaling in het kader van deze subsidie: diverse kosten voor de inrichting van informatieve, culturele, sociale of alleszins niet-commerciële activiteiten GR 30 januari

20 (de kosten van de huur van materiaal, van de verplaatsing van het materiaal met gehuurd vervoer, van eten en drinken dat niet verkocht wordt, van het inschakelen van lesgevers, sprekers en gidsen,...). Artikel 13. Komen niet in aanmerking voor een terugbetaling in het kader van deze subsidie: alle kosten die worden gemaakt met het oog op het maken van winst (commercieel oogmerk, bv. goederen of voeding voor verkoop, transport van materiaal voor een commerciële stand, ) of promotie van bedrijven. Komen verder niet in aanmerking: kosten in het kader van politiek, levensbeschouwelijk of religieus oogmerk. Artikel 14. De organisator kan voor elke activiteit een basissubsidie en een duurzaamheidssubsidie bekomen. Artikel 15. Het toegekende subsidiebedrag kan de effectieve kosten van de uitgavenposten die in aanmerking genomen worden conform artikel 12 van dit reglement niet overschrijden. Procedure Artikel 16. Voor elke activiteit kan slechts één subsidieaanvraag ingediend worden. Een aanvraag moet vóór 15 juni 2015 ingediend worden bij het stadsbestuur met het daartoe bestemde inschrijvings-/aanvraagformulier en het aanvraagformulier evenementen, (buurt)feesten en fuiven. Artikel 17. Aanvragen worden vóór 15 juli 2015 geadviseerd door een beoordelingsjury, samengesteld uit vertegenwoordigers van verschillende stadsdiensten. Op basis van het advies van de jury neemt het college van burgemeester en schepenen een beslissing omtrent de goedkeuring van de activiteit. Deze beslissing is definitief en onweerlegbaar. Artikel 18. Vóór 31 juli 2015 wordt de aanvrager per of brief op de hoogte gebracht van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen. Artikel 19. De aanvrager bezorgt vóór 1 november 2015 een beknopt verslag van het verloop van de activiteit (bv. een halve pagina) en de originele verantwoordingsstukken (kastickets of facturen met een betalingsbewijs) om de kosten te bewijzen. Artikel 20. Het stadsbestuur controleert het verslag van het verloop van de activiteit en de verantwoordingsstukken en bepaalt het bedrag van de subsidie conform het reglement. Artikel 21. Elke activiteit kan onderworpen worden aan controles of vragen om toelichting van het stadsbestuur. Indien uit onderzoek blijkt dat een aanvrager onjuiste gegevens heeft verstrekt, kan dit leiden tot geheel of gedeeltelijk verlies van de subsidie. 20 GR 30 januari 2015