Ontwerpbesluit veranderingsvergunning

Transcriptie

1 1111 OMGEVINGSDIENST FLEVOLAND & GOOI EN VECHTSTREEK Ontwerpbesluit veranderingsvergunning voor Flevoziekenhuis Hospitaalweg RA ALMERE

2 OMGEVINGSDIENST FLEVOLAND & DOOI EN VECNT TNEEK Aanvraagnummer: Locatie: Hospitaalweg RA Almere Onderwerp: Veranderingsvergunning Datum aanvraag: 1 oktober 2014 Hospitaalweg 1 Olo nummer van 4

3 OMGEVINGSDIENST FLEVOLAND & GOOI EN VECNTTTIIEEK Onderwerp Burgemeester en wethouder van Almere hebben op 1 oktober 2014 van Flevoziekenhuis een aanvraag voor een omgevingsvergunning in de zin van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een aanvraag voor het veranderen van de inrichting. De verandering betreft het plaatsen van een nieuwe luchtbehandelingskast (LBK5) op het dak van de tweede verdieping van bouwdeel F2. Deze vervangt de oude inpandige LBK5 in bouwdeel E2. De inrichting is gevestigd aan de Hospitaalweg 1 te Almere. De aanvraag is geregistreerd onder Olo nummer Ontwerpbesluit Burgemeester en wethouders hebben het voornemen om de omgevingsvergunning te verlenen. Dit is op basis van de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en artikel 2.1, lid 1, onder e, van de Wabo. Aan deze vergunning zijn voorschriften verbonden. Deze zijn in de bijlage opgenomen. De vergunning wordt voor onbepaalde tijd verleend. De volgende documenten zijn onderdeel van de ontwerpbeschikking: - Publiceerbare aanvraag met aanvraagnummer ; - Bijlage 1 geluid spa 19 sept 2014_pdf. Het voorschrift met nummer van de omgevingsvergunning met kenmerk WMA d.d. 1 november 2011 komt bij het onherroepelijk worden van deze vergunning te vervallen. Procedure De procedure om tot dit ontwerpbesluit te komen staat in paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (de uitgebreide voorbereidingsprocedure). Ondertekening Het college van burgemeester en wethouders van Almere; Namens deze de dir ur van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek; Namens deze h (delingshoofd Vergunningen en Expertise. Dhr. A.G. Brakkee Verzonden op: 2 0 NOV 2014 Hospitaalweg 1 Olo nummer van 4

4 11111, OMBEVINGSDIENST FL evt.. AND & Gen, FN VF[HTSTRFFe Rechtsmiddelen De aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken liggen vanaf 26 november 2014 ter inzage. Dit moet op grond van de Algemene wet bestuursrecht. Vanaf het moment dat de stukken ter inzage liggen hebben zowel u als derden zes weken de tijd om zienswijzen over de ontwerpbeschikking in te dienen bij de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek, Botter 1415, Postbus 2341, 8203 AH LELYSTAD. De volgende instantie heeft een kopie van deze ontwerpbeschikking gekregen: Gemeente Almere Afdeling Vergunningen Toezicht Handhaving Postbus AE ALMERE Josephine Milieu Advies Mevrouw J.M. van Ruitenbeek Navona BE HOOFDDORP Hospitaalweg 1 Olo nummer van 4

5 Bijlage bij het besluit aanvraag veranderingsvergunning Olo nr , van Flevoziekenhuis aan de Hospitaalweg 1 te Almere. INHOUDSOPGAVE 1. Procedurele overwegingen De aanvraag Vergunde situatie Projectomschrijving Ontvankelijkheid Bevoegd gezag Richtlijn Industriële Emissies Best Beschikbare technieken Milieueffectrapport Zienswijzen 3 2. INHOUDELIJKE overwegingen Toetsingskader Milieuaspect 3 3. Voorschriften 5 4. BEGRIPPENLIJST 7 Bijlage besluit veranderingsvergunning Olonr

6 1. Procedurele overwegingen 1.1 De aanvraag De aanvraag bestaat uit de volgende stukken: - een publiceerbare aanvraag d.d. 1 oktober 2014; bijlage 1 geluid spa 19 sept 2014 d.d. 1 oktober 2014; - bijlage 2 geluid spa 5 sept 2013 d.d. 1 oktober 2014; - bijlage 3 geluid spa 8 mei 2014 d.d. 1 oktober 2014; - bijlage 4 Advies gemeente d.d. 1 oktober Vergunde situatie Voor de locatie waar de aangevraagde activiteit plaatsvindt, zijn de volgende vergunningen verleend: - *Revisievergunning met kenmerk WM04029, d.d. 12 juli 2005; - *Melding artikel 8.19 met kenmerk WMM06006, d.d. 27 november 2006; - *Melding artikel 8.19 met kenmerk WMM08, d.d. 19 januari 2009; - *Wijzigingsvergunning met kenmerk WMA 08001, d.d. 2 november 2011; - *Melding artikel 8.19 met kenmerk WMM09, d.d. 9 maart 2010; - veranderingsvergunning met kenmerk SBA , d.d. 14 december 2012; - milieuneutraal veranderen met kenmerk Olo , d.d. 30 september De hierboven genoemde vergunningen waar een * bij staat, zijn volgens de Invoeringswet Wabo gelijk aan een omgevingsvergunning. 1.3 Projectomschrijving De vergunning wordt aangevraagd voor het volgende project: het plaatsen van een nieuwe luchtbehandelingskast (LBK5) op het dak van de tweede verdieping van bouwdeel F2. Deze zal de inpandige LBK5 in bouwdeel E2 vervangen. 1.4 Ontvankelijkheid In artikel 2.8 van de Wabo, in paragraaf 4.2 van het Besluit omgevingsrecht en in de Regeling omgevingsrecht is aangegeven welke informatie noodzakelijk is voor een ontvankelijke aanvraag voor een omgevingsvergunning. De aanvraag is op basis van de Regeling omgevingsrecht op ontvankelijkheid getoetst. Geconcludeerd is dat de aanvraag voldoende informatie bevat om de gevolgen op de fysieke leefomgeving goed te beoordelen. De aanvraag is dan ook ontvankelijk. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. 1.5 Bevoegd gezag De vergunning heeft betrekking op een inrichting die valt onder categorie 23.3 onder b van onderdeel C van bijlage I van het Bor. Op grond hiervan is de inrichting vergunningplichtig. Burgemeester en wethouders van Almere zijn het bevoegd gezag dat de omgevingsvergunning verleent. Dat is op basis van: de projectbeschrijving; artikel 2.4 van de Wabo lid RIE (Richtlijn Industriële Emissies 20101/75/EU De RIE verplicht de lidstaten van de Europese Unie om grote milieuvervuilende bedrijven te reguleren middels een integrale vergunning gebaseerd op de beste beschikbare technieken (BBT). Bijlage besluit veranderingsvergunning Olonr

7 De nieuwe luchtbehandelingskast is geen installatie als bedoeld in bijlage 1 van de RIE. Geconcludeerd is dat de inrichting nog steeds niet onder het gestelde valt als bedoeld in bijlage 1 van de RIE. 1.7 Best beschikbare technieken (BBT) In het belang van het bereiken van een hoog niveau van bescherming van het milieu moeten aan de vergunning voorschriften worden verbonden, die nodig zijn om de nadelige gevolgen die de inrichting voor het milieu kan veroorzaken, te voorkomen of, indien dat niet mogelijk is, zoveel mogelijk - bij voorkeur bij de bron - te beperken en ongedaan te maken. De nieuw te plaatsen luchtbehandelingskast voldoet aan BBT. 1.8 Milieueffectrapport Onderzocht is of sprake is van het verplicht opstellen van een milieueffectrapport (m.e.r.) of van het verplicht indienen van een m.e.r.-beoordeling. Er hoeft bij deze aanvraag geen milieueffectrapport (MER) te worden ingediend. De reden hiervoor is dat de voorgenomen verandering niet is vermeld in de eerste kolom van onderdeel C en/of onderdeel D van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage (besluit m.e.r.). 1.9 Zienswijzen PM 2. Inhoudelijke overwegingen 2.1 Toetsingskader Bij het toetsen van de aanvraag is rekening gehouden met: - de aspecten genoemd in artikel 2.14, lid 1 onder a van de Wabo; - de aspecten genoemd in artikel 2.14, lid 1 onder b van de Wabo; - de aspecten genoemd in artikel 2.14, lid 1 onder c van de Wabo. 2.2 Milieuaspect In verband met de aangevraagde activiteiten moet in het bijzonder rekening worden gehouden met de emissie van geluid. Geluid Bij de aanvraag zijn drie akoestisch rapporten gevoegd. De onderzoeken zijn uitgevoerd door Spa ingenieurs en zijn vastgelegd in de rapporten met referentienummers B d.d. 19 september 20144, B d.d. 5 september 2014 en B d.d. 8 mei Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau Voor de beoordeling van de aanvraag is uitgegaan van de meest recente onderzoek, namelijk het onderzoek met referentienummer B Uit het rapport blijkt dat op 1 vergunningspunt, te weten Oostkavel 5, in de nachtperiode niet aan de normen van de vigerende vergunning met kenmerk WMA dd.1 november 2011 wordt voldaan. In verband met het verplaatsen van de vergunningspunten westkant ziekenhuis en het plaatsen van LBK5 zijn in de voorschriften op 9 nieuwe vergunningspunten rondom de Bijlage besluit veranderingsvergunning Olonr

8 inrichting normen opgenomen. In figuur 1 zijn de ligging van de vergunningspunten weergegeven. Maximale geluidsniveaus Het toevoegen van LBK5 heeft geen gevolgen voor de maximale geluidsniveaus, omdat er geen sprake is van kortstondig optredende geluid (=maximale geluidniveau). Indirecte hinder Het toevoegen van LBK5 heeft geen gevolgen voor de veroorzaakte maximale geluidsniveaus, omdat er geen sprake is van verkeersbewegingen van en naar de inrichting. Bijlage besluit veranderingsvergunning Olonr

9 3. Voorschriften 3.1 Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige toestellen en installaties, door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of activiteiten, mag op de onderstaande vergunningspunten niet meer bedragen dan: Vergunnings punten* Omschrijving Waarneemhoogte tov plaatselijk maaiveld Dag ( uur) 1-Ar,Lt Avond ( uur) Nacht ( uur) vergp 1 woonboot 1 2, , vergp 2 woonboot 2 2, , vergp 3 gebouw 5 (CR 15) - 12_F 15, vergp 4 vergp 5 gebouw 1 (WG 40) - 2_E gew gebouw 2 (CG 45) - 4_F gew 5, , , , , , vergp school OG 11, , , vergp 7 Oostkavels 1 7, , , vergp 8 Oostkavels 3 7, , , vergp 9 Oostkavels 5 7, , , *) Zie figuur 1 voor de ligging van de vergunningspunten Bijlage besluit veranderingsvergunning Olonr

10 Figuur 1 - Vergunningspunten Flevoziekenhuis Almere November 2014 OFGV vo kik # op, 4,,,,, ",,,,,,, % 94000,, %toop % Q ae,w.4,9% pop, cb:s/b 4',,o., ,..,......_._ Aik, ja 1 s\ -oi o..._ irá Wo. li_ ; 4? or:...,.... k '\-rc, D e *"1-0-Jk., _-_--- o, idt _... _...,...11,...,.3,-- ; ,..:,\ I,, :11. Th pil101i V _ma c) Voiliiiiiiiiilli % I 45.-, t wamt i L,9p 2 1.gp " inoustre4aw o4embef November Geomileu V2 51 Bijlage besluit veranderingsvergunning Olonr

11 4. BEGRIPPENLUST GELUIDSNIVEAU IN DB(A): Het niveau van het ter plaatse optredende geluid, uitgedrukt in db(a), overeenkomstig de door de Internationale Elektrotechnische Commissie (IEC) terzake opgestelde regels, zoals neergelegd in de IEC-publicatie no. 651, uitgave LANGTIJDGEMIDDELD BEOORDELINGSNIVEAU (LAr,LT): Het A-gewogen gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse, in de loop van een bepaalde periode optredende geluid en zo nodig gecorrigeerd voor de aanwezigheid van impulsachtig geluid, tonaal geluid of muziekgeluid, vastgesteld en beoordeeld overeenkomstig de 'Handleiding meten en rekenen industrielawaai', uitgave MAXIMALE GELUIDNIVEAU (LAmax): Het hoogste A-gewogen geluidsniveau, afgelezen in de meterstand 'fast', verminderd met de meteocorrectieterm Cm. De meterstand 'fast' komt overeen met een tijdconstante van 125 ms. Bijlage besluit veranderingsvergunning Olonr

12