Innovatief aanbesteden; van last naar lust

Transcriptie

1 Innovatief aanbesteden; van last naar lust Simone Houtman, Rijkswaterstaat Marc Veenhuizen, gemeente Apeldoorn Michiel Westerhoff, Circulus Berkel

2 Wat is? Promotion of Public Procurement of Innovation for Resource Efficiency and Waste Treatment (Horizon2020) 8 partners Doel: bereiken van efficiënt gebruik van hulpbronnen, duurzaam afval-en grondstoffenbeheer in heel Europa door innovatieve overheidsopdrachten Uitgangspunt: behoud van materialen in de keten en het gebruik als secundaire grondstof voor nieuwe producten richting circulaire economie

3 Stappen PPI-project Creëren van (inter)nationaal inkopersnetwerk van (samenwerkingsverbanden) gemeenten Bevorderen interactie tussen vraag (inkopers) en aanbod (markt) Inventariseren haalbaarheid gezamenlijk/gecoördineerd innovatief inkoopproces Uitdragen Lessons learned

4 Wat wordt met het project bereikt? In 2017: Ontwikkelen nieuwe businessmodellen voor gemeenten t.b.v. grondstoffenmanagement Creëren kritische massa van inkopers voor de inkoop van innovatieve oplossingen voor grondstoffenmanagement Stimuleren nieuwe innovatieve markten op het gebied van efficiënt gebruik van (secundaire) grondstoffen op de korte en middellange termijn

5 Hoe? Informeren en inspireren; evenementen en publicaties 4 evenementen marktconsultatie ( Meet themarket ); Kroatië, Spanje, België en Nederland Internationale state-of-the-art workshop voor uitwisseling tussen openbare aanbesteders, afval experts, producenten en leveranciers (26 april Bilbao) Trainingen vergroten kennis van PPI procedures Internationale conferentie om belangrijkste resultaten en lessons learned van PPI te presenteren Interestgroup, purchasingcommunity en expertgroup; uitwisselen kennis en ervaringen met innovatief aanbesteden

6 Follow up Vandaag eerste deel marktevent Verdiepingsbijeenkomstmet meer inkopers en marktpartijen (cases over diverse grond-en afvalstromen) Voorzien voor de zomer

7 VerduurSamen Michiel Westerhoff Manager Strategie en Ontwikkeling Gemeentelijk Afvalcongres 31 maart 2016

8 Wie zijn we? We zijn van en werken voor 8 gemeenten Voor inwoners Met 600 medewerkers waarvan 300 in vaste dienst en 300 met enige afstand tot de arbeidsmarkt Van afval naar grondstof Ven openbare naar gedeelde ruimte Gemeentelijk Afvalcongres 31 maart 2016

9 Onzemissie: VerduurSamen Van woon-en leefomgeving door Excellente prestaties Milieu winst Werk en activering Bewonersparticipatie Gemeentelijk Afvalcongres 31 maart 2016

10 Structuur Aandeel houders Toezicht RvC Resultaat overeenkomsten per gemeente Opdrachtgever Gemeenten Regionaal overleg ambtelijk /bestuurlijk Gemeentelijk Afvalcongres 31 maart 2016

11 Transformatie naar regie Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Beleidsadvies Beleidsadvies Communicatie Communicatie Ketenmanagement EU aanbesteding Ketenmanagement EU aanbesteding Beleidsadvies Communicatie Ketenmanagement EU aanbesteding Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering Gemeentelijk Afvalcongres 31 maart 2016

12 Het samenspel van wat & hoe

13 Een andere overheid gaat nog alleen over het wat, Opdrachtnemer over het hoe Maar wel: Het wat weet van het hoe en het hoe snapt het wat!

14

15

16 Goede niveau zoeken Bijvoorbeeld bij restafval aanbesteding: Ambtelijk en bestuurlijk KPI s definiëren: - Sociale/werkcomponent - Milieu - Geld - Vervoer bijvoorbeeld Ook de zwaarte hiervan. Aanbesteden als een gemeente.

17 Transformatie naar regie Gemeente Gemeente Beleidsadvies Communicatie Beleidsadvies Communicatie Sturen op effectiviteit & efficiency realiseren we onze doelen met afvalbeheer en doen we dat goed Gemeente Gemeente Ketenmanagement EU aanbesteding Ketenmanagement EU aanbesteding Sturen op efficiency doen ze uitvoering goed Benchmarken! Beleidsadvies Communicatie Ketenmanagement EU aanbesteding Uitvoering Uitvoering Uitvoering Uitvoering Gemeentelijk Afvalcongres 31 maart 2016

18 Samenwerken in de beleidsketen Vastgesteld beleid Controle en Toezicht Interactie Participatie Beoordeling Gemeente Bewoners Beleidsadvies Rapportage en Evaluatie Implementatie Communicatie en Beheer Gemeentelijk Afvalcongres 31 maart 2016

19 Ambitie en resultaat Een Afvalvrije regio in Dat betekent niet meer dan 10 kilogram restafval per inwoner per jaar. 290 kilogram per inwoner Gemiddeld van 272 kg in 2001 naar 142 kg in 2015 (-48%) Gemiddeld scheidingspercentage van 52% in 2001 naar 67% in Gemeentelijk Afvalcongres 31 maart 2016

20 Per gemeente maatwerk Apeldoorn Deventer Epe Zutphen Brummen Lochem Bronckhorst Doesburg

21 Impact regio breed Ruim ton per jaar minder restafval in 2015 dan in 2000 Gemiddeld 25% minder restcontainers aan de weg Dat betekent 1,28 mln. minder grijze rest containers per jaar aan de weg Samen een rij van meer dan 770 kilometer 770 kilometer containers minder per jaar Gemeentelijk Afvalcongres 31 maart 2016

22 STELLINGEN

23 Stelling 1 Een goed samenspel tussen gemeentelijke regie en effectieve uitvoering is een kritische succesfactor voor VANG

24 Stelling 2 Regievoering gemeenten is gebaat bij meer sturing op resultaat en effectiviteit

25 Stelling 3 Innovatief inkopen vraagt de vereiste schaal, contractduur en bijbehorende organisatie van de aanbesteding. Dit verschilt per grondstofstroom.