VERZONDEN 3 1 AUG 2016

Transcriptie

1 Sfeervol Meerssen / / / in Aan: De heer J.J.M. Gulikers Past M Sterckenstr JG MEERSSEN VERZONDEN 3 1 AUG 2016 Uw kenmerk: Ons kenmerk: Contact: Telefoonnummer: KlantContactCentrum (KCC Datum: 30 augustus 2016 Onderwerp: Beantwoording art. 40 RvO - vragen - gunning aanleg en vervanging van kunstgrasvoetbalvelden Bijlagen: Geachte heer Gulikers, In uw brief (ongedateerd) met als registratiedatum 1 augustus 2016 heeft u namens de raadsfractie van partij BRUG-M het college 15 vragen gesteld ex. Art. 40 van het RvO inzake gunning aanleg en vervanging van kunstgrasvoetbalvelden. Deze zullen hieronder puntsgewijs worden beantwoord. Vraag 1: Is dit besluit gebaseerd op een geldende beleidsnota van de gemeenteraad, die ons niet bekend is? Antwoord 1: Het besluit is gebaseerd op het beheerplan binnen- en buitensportaccommodaties (vastgesteld 2007), gemeente Meerssen waarin de vervanging c.q. renovatie van buitensportaccommodaties is beschreven. Vraag 2 Zijn in deze nota criteria genoemd wanneer een verzoek van een vereniging wel of niet gehonoreerd gaat worden? Gemeente Meerssen Bezoekadres: Bestuurscentrum Markt LS Meerssen Telefoon Fax Postadres: Postbus AB Meerssen Antwoord 2: De criteria als zijnde een verzoek van de vereniging zijn hierin niet opgenomen. Het is een nota gebaseerd op vervanging van afschrijving van velden en toebehoren. Vraag 3: Zo ja, kunt U die ons dan ter hand stellen met een toelichting? info@meerssen.nl Antwoord 3: Documentnummer:266969

2 Niet van toepassing. Vraag 4: Uw college is naar uw opvatting bevoegd tot het doen van uitgaven ten behoeve van het onderhoud. Waaruit blijkt, dat het doen van investeringen in een nieuw aan te leggen kunstgrasveld ter vervanging van een normaal grasveld onder het principe van onderhoud valt? Blijkbaar zijn in 2005 en 2009 wel voorstellen aan de gemeenteraad gedaan voor dit soort investeringen! Antwoord 4: In 2005 en 2009 waren onvoldoende middelen beschikbaar voor de aanleg van kunstgrasvelden. In 2016 is dit wel het geval, derhalve is er geen extra verzoek aan de raad nodig voor aanvullend krediet. De investering kan gedekt worden door afdekking van de vrijkomende gelden voor onderhoud en door inzet van middelen uit de binnen en buitensportnota. Door onderuitputting, uitgestelde renovaties en door voordelen op het gebied van aanbesteding is voldoende geld aanwezig om de investering te kunnen doen. Het College is verantwoordelijk voor veiligheid, het onderhoud en het functioneel gebruik van de accommodaties. Vraag 5: Kunt U ons de onderverdeling kenbaar maken van de , alsmede de uitkomsten van de gehouden aanbesteding? Antwoord 5: Door een viertal bedrijven is offerte uitgebracht. Het werk was verdeeld in aparte percelen (renovatie W Bunde, renovatie SV Meerssen en aanleg kunstgrasveld bij RVU). Het bedrijf Rooden Landscape Solutions uit Meerssen bleek de meest gunstige aanbieding te hebben gedaan. Het bedrag is onderverdeeld als volgt: Renovatie bij W Bunde voor een bedrag van euro, renovatie bij SV Meerssen voor euro en aanleg bij RVU voor een bedrag van ,00 euro. Tevens is bij de aanbesteding 10 jaar onderhoud meegenomen, hetgeen is meegenomen in bovenstaande bedragen. Vraag 6: Kunt U de dringende noodzaak van een besluit op 12 juli onderbouwen, aangezien in normale omstandigheden dit soort werkzaamheden plaats vinden in de periode dat er geen (voorbereiding op) competities plaatsvinden, zodat de uitvoering waarschijnlijk nog enkele maanden op zich zal laten wachten? Antwoord 6: In januari 2016 is reeds een eerste besluit genomen voor onderzoek naar de aanleg van kunstgrasvelden. Dit heeft onder andere geleid tot het benaderen van bedrijven voor het opstellen van een plan van eisen en bestek. In april jl. is besloten om aan te besteden en op 6 juli jl. heeft de aanbesteding plaatsgevonden. Om de vaart in het traject te houden is op dinsdag 12 juli jl. besloten de voorlopige gunning te verlenen, zodat na de bezwaarperiode overgegaan zou kunnen worden tot definitieve opdrachtverstrekking. Het doel is om de velden gereed te hebben voor de start van Documentnummer:

3 het nieuwe voetbalseizoen in september van dit jaar. Trainingen kunnen tot dit tijdstip gewoon plaats vinden op de complexen van de verenigingen. Momenteel vinden eerst de trainingen van het eerste en tweede seniorenteam plaats. Lagere senioren en de jeugd starten pas eind augustus met de trainingen, waardoor er geen extra druk ontstaat op de beschikbare trainingsvelden. Vraag 7: Is het uw college bekend, dat kunstgrasvelden in belangrijke mate bijdragen aan de vervuiling met microplastics? Zie het artikel in de Volkskrant van 27 februari 2016 waarin wordt uiteengezet dat bij m2 kunstgras jaarlijks 500 kg kunststof moet worden bijgevuld. Hoe verhoudt zich dit met uw eigen uitgangspunten van uw milieubeleid, c.q. doelstellingen m.b.t duurzaamheid? Antwoord 7: De kunstgrasvelden in de gemeente Meerssen worden ingestrooid met gerecycled rubber van oude autobanden. Er zou dus zelfs gesteld kunnen worden dat de oude autobanden een nieuw leven krijgen, zodat er gesproken zou kunnen worden van juist duurzaam gebruik. De praktijk is dat er maar sporadisch wordt bijgevuld en dat gaat dan om de penaltystippen. Vraag 8: Als de vervanging van de kunstgrasvelden In Meerssen en Bunde noodzakelijk is, kunt U ons dan informeren of de toplaag van deze velden inmiddels ook economisch afgeschreven is (10 jaar is gebruikelijk voor deze investering)? Antwoord 8: In 2005 zijn de kunstgrasvelden in Bunde en Meerssen aangelegd. Ze hebben dus zelfs 11 jaar gefunctioneerd in plaats van de verwachte 10 jaar. In de afgelopen jaren is voldoende geld opgenomen in de reserve binnen en buitensport om betreffende velden te kunnen vervangen. Vraag 9: In de begroting van 2016 schreef het College nog dat er voor 2 voetbalvelden renovaties aan stonden te komen, maar direct daarna werd gesteld dat er nog overleg zou plaatsvinden met de verenigingen hoe vorm gegeven kan worden aan de taakstellende bezuiniging van 25%, die moeten passen in het totale bezuinigingsdoelstelling van ! Over de aanleg van een nieuw kunstgrasveld werd erin de tekst van de begroting NIETS gezegd in de begroting van dit jaar!! Hoe kunt U dit besluit van het College dan verklaren tegen deze achtergrond? Antwoord 9: De natuurgrasvelden van RVU verkeren al jarenlang in een slechte staat. Vanwege de ligging naast de Geul kost het extra geld om deze velden ieder jaar bespelingsgereed te maken. Hierdoor heeft RVU gedurende vele jaren zowel in de voorbereidingsperiode op het nieuwe seizoen als in de winterstop vaker geen gebruik kunnen maken van de velden. De afgelopen jaren is er veelvuldig getracht om de natuurgrasvelden te verbeteren. Dit heeft helaas niet geleid tot de gewenste Documentnummer:

4 Vervolg-blad resultaten. De klimaatverandering, meer en hevigere regenbuien, heeft de problematiek bij RVU Rothem onhoudbaar gemaakt. Om een oplossing te bieden voor de vereniging is gekozen om de twee natuurgrasvelden "in te wisselen" voor één kunstgrasveld. De gemeente blijft slechts dit ene kunstgrasveld onderhouden terwijl RVU met eigen middelen eventueel nog gebruik mag maken van het resterend natuurgrasveld. Vraag 10: In de jaarrekening 2015 heeft U (op pag 96 digitaal/pag 95 papier) een uiteenzetting gegeven van de wet HOF (Houdbare OverheidsFinanciën), waarbij U nota bene als voorbeeld het vervangen van een kunstgrasveld noemt. Kunt U uiteenzetten waarom U door deze uitgave te doen uit reserves anders dan deze wet wil bereiken, toch werkt met het baten-lasten-stelsel, terwijl de wet aangeeft met het kasstelsel te moeten werken? Antwoord 10: Als gemeente zijn we verplicht met het stelsel van baten en lasten te werken. Dit in tegenstelling tot de Rijksoverheid waar het kasstelsel wordt gehanteerd. Vraag 11: Kunt U ons informeren of er met de verenigingen, die nu in plaats van een grasveld over een kunstgrasveld (gaan) beschikken, ook aangepaste financiële afspraken zijn gemaakt? In andere gemeenten ligt de huur van een kunstgrasveld 20 % hoger dan voor een gewoon grasveld. Antwoord 11: De verenigingen betalen in Meerssen het dubbele voor een kunstgrasveld ten opzichte van een natuurgrasveld. Dit was reeds bij W Bunde en SV Meerssen bekend. Voor RVU betekent dit geen verhoging of verlaging van de kosten daar zij voor een kunstgrasveld hetzelfde gaan betalen als voor twee natuurgrasvelden. Vraag 12: Uit beleidsnota's van andere gemeenten citeren wij dat afschrijving en onderhoud van een kunstgrasvoetbalveld zo'n op jaarbasis hoger is dan een natuurgrasveld. Dat betekent dat niet alleen de investering maar ook het jaarlijks onderhoud drukt op de gemeentebegroting. Als wij dan recent nog de uitspraken van de wethouder financiën bij de kadernota in herinnering brengen, dan is onze vraag hoe het College dat dan kan verantwoorden zonder in de kadernota daar met de Raad over te spreken. Antwoord 12: Zoals uit de aanbesteding is gebleken is het onderhoud van kunstgrasvelden vele malen goedkoper dan onderhoud natuurgrasvelden. De velden bij RVU kostten op jaarbasis ,00 aan onderhoud en 5.110,00 aan stortingen in het beheerplan. Onderhoud van een kunstgrasveld bedraagt slechts 1.900,00 euro. De besparing op het onderhoud wordt nu ingezet om de vervanging van de kunstgrasmat te kunnen bekostigen. Er is sprake van een verschuiving van onderhoudsgeld naar storting in het beheerplan. Hiernaast is op het totale budget een besparing gerealiseerd van ^ f HSa t^b BH ÖH Documentnummer:266969

5 Vervolg-blad 4.579,00 (onderdeel RVU), welke ingezet kan worden om een (geringe) bezuiniging te realiseren op het accommodatiebeleid. Vraag 13: Bent U het dan eens met onze opvatting dat uitgaven, zoals voor de aanleg van een nieuw kunstgrasveld, tenminste aan de Raad voorgelegd had moeten worden tegen de achtergrond van het gegeven dat de geactualiseerde nota accommodatiebeleid al langer op zich laat wachten, waaruit toch mag blijken dat de raad en het College een aangepast beleid noodzakelijk achten. Antwoord 13: Zoals reeds bij het antwoord op de vragen 4 en 12 is vermeld, geschiedt de aanleg van een nieuw kunstgrasveld binnen de door de raad vastgestelde budgettaire kaders en zijn de financiële consequenties voordelig. Vraag 14: Tenslotte zien wij in dit besluit, waar noch in de begroting 2016 noch in de kadernota voor de begroting 2017 over is gesproken, een anticiperen op andermaal een OZB~ verhoging en kunnen wij hier geen bijdrage in zien in de taakstelling van een bezuiniging in de gemeentelijke accommodaties. Kunt U deze mening delen? Antwoord 14: Deze mening delen wij niet, daar er juist een bezuiniging wordt gerealiseerd. Vraag 15: Bent u bereid de definitieve gunning althans voor het investeringsdeel (de aanleg van een kunstgrasveld) op te schorten tot na een discussie in de gemeenteraad? Antwoord 15: Definitieve gunning heeft reeds plaatsgevonden, zodat de kunstgrasvelden in de loop van september beschikbaar komen. Hoogachtend, t! I 1 ï Documentnummer;

6