Discussiesessie VANG-richtlijnen

Transcriptie

1 Discussiesessie VANG-richtlijnen Samen naar 100 kilo restafval Gemeentelijk Afvalcongres 19 maart 2015 Marijn Teernstra Guus van den Berghe Debatleider: Kido Koenig

2 Discussiesessie VANG-richtlijnen Toelichting Uitvoeringsprogramma VANG Huishoudelijk Afval Clustering hoe en waarom? Richtlijnen hoe en waarom? Discussie en debat 2 Discussiesessie VANG Richtlijnen

3 Ons gemeenschappelijk toekomstbeeld 3 Discussiesessie VANG Richtlijnen

4 Ambities VANG Waar mogelijk belemmeringen wegnemen Halvering hoeveelheid Nederlands afval naar AVI s en stort 75% afvalscheiding huishoudelijk afval in 2020 Nederland is hotspot Circulaire Economie in 2020 Publiek Kader (visie 2025) Uitvoeringsprogramma VANG HHA 4 Discussiesessie VANG Richtlijnen

5 Uitvoeringsprogramma VANG - HHA Actielijnen I. Gemeenten formuleren ambitieuze beleidsdoelen II. Gemeenten zijn in staat om werk te maken van de eigen beleidsdoelen III. Burgers zijn zich bewust van het belang van afvalpreventie en afvalscheiding IV. Ketenpartijen werken samen aan het sluiten van ketens 5 Discussiesessie VANG Richtlijnen

6 6 Discussiesessie VANG Richtlijnen

7 7 Discussiesessie VANG Richtlijnen

8 Discussiesessie In deze sessie: presenteren voorstel clustering en gedifferentieerde richtlijnen voor restafval discussie en verzamelen eerste feedback Hoofddoel: haalbare en realistische gedifferentieerde richtlijnen voor huishoudelijk restafval voor alle gemeenten 8 Discussiesessie VANG Richtlijnen

9 Ambitieuze richtlijnen: doel op zich? Success is a journey, not a destination. The doing is often more important than the outcome. 9 Discussiesessie VANG Richtlijnen

10 Ingrediënten voor succes Ambitieuze richtlijnen restafval + motivatie gemeenten + ondersteuning Uitvoeringsprogramma VANG-HHA = succes? 10 Discussiesessie VANG Richtlijnen

11 Clustering 11 Discussiesessie VANG Richtlijnen

12 Clusteren van vergelijkbare gemeenten Hoofdvraag: Hoe afvalprestaties gemeenten onderling beter vergelijken? 12 Discussiesessie VANG Richtlijnen

13 Werkwijze clustering Welke factor(en) als basis voor clustering? Aantoonbaarheid relatie hoogbouw en afvalprestaties Alternatieve (niet beïnvloedbare) factoren? Rol van beleid, inzamelstructuur, etc. 13 Discussiesessie VANG Richtlijnen

14 Voorwaarden aan clustering: Onderscheid tussen de clusters is zo groot mogelijk Gemeenten binnen de clusters zijn onderling vergelijkbaar Correlatie hoogbouw afvalprestaties moet blijken uit clusters Uitwerking verschillende opties voor clusters: hoe komen de verschillen het beste tot uiting? Testen van verschillende verdelingen Rekening houden met datakwaliteit 14 Discussiesessie VANG Richtlijnen

15 Restafval (kg/inw/jr) % hoogbouw 15 Discussiesessie VANG Richtlijnen

16 Voorstel clustering o.b.v. percentage hoogbouw A meer dan 60% B van 35% tot 60% C van 25% tot 35% D van 15% tot 25% E minder dan 15% 16 Discussiesessie VANG Richtlijnen

17 Categorie Percentage hoogbouw Aantal gemeenten Gewogen gemiddelde productie restafval per cluster in 2013 (kg/inw/jr) Huidige best practice per cluster in 2013 (restafval in kg/inw/jr) A meer dan 60% B van 35% tot 60% C van 25% tot 35% D van 15% tot 25% E minder dan 15% Discussiesessie VANG Richtlijnen

18 Gewogen gemiddelde huishoudelijk restafval per cluster (kg/inw) Best practice per cluster Gemiddelde doelstelling NL in 2020 (kg/inw) 0 Categorie A: <60% Categorie B: 35-60% Categorie C: 26-35% Categorie D: 16-25% Categorie E: <15% 18 Discussiesessie VANG Richtlijnen

19 Toepassing clustering Richtlijnen Naming & faming Afvalcijfers/CBS? Benchmark Afvalscheiding? 19 Discussiesessie VANG Richtlijnen

20 Clustering 20 Discussiesessie VANG Richtlijnen

21 VANG-richtlijnen restafval 21 Discussiesessie VANG Richtlijnen

22 Werkwijze en afwegingen richtlijnen Gezamenlijke vs. individuele richtlijnen Individuele richtlijnen: Leereffect van clusters ontbreekt Datakwaliteit om richtlijnen op te baseren is onvoldoende Gezamenlijke richtlijnen per cluster: Gemeenten leren van vergelijkbare gemeenten Gemeenten aan de rand van de clusters mogelijk in voordeel/nadeel 22 Discussiesessie VANG Richtlijnen

23 Richtlijnen op basis van huidige afvalprestaties vs. richtlijnen op basis van hoogbouwpercentage Richtlijnen op basis van huidige afvalprestaties: Differentiatie door verschil in huidige prestaties Eerlijkheid: alle gemeenten ca. -60% restafval (naar 100 kg) Differentiatie door verschil in percentage hoogbouw of gevoerd beleid in verleden? Richtlijnen op basis van hoogbouwpercentage: Beleid verleden speelt geen rol Objectieve formule voor differentiatie op basis van hoogbouwpercentage 23 Discussiesessie VANG Richtlijnen

24 Formule voor differentiatie blijft expert judgement Voorbeeld veel differentiatie Voorbeeld weinig differentiatie Voorbeeld gemiddelde differentiatie 24 Discussiesessie VANG Richtlijnen

25 Uitwerking richtlijnen Categorie Percentage hoogbouw Richtlijnen voor 2020 (kg/inw/jr) A meer dan 60% 160 B van 35% tot 60% 130 C van 25% tot 35% 105 D van 15% tot 25% 75 E minder dan 15% Discussiesessie VANG Richtlijnen

26 Gewogen gemiddelde huishoudelijk restafval per cluster (kg/inw) 200 Best practice per cluster Gedifferentieerde richtlijnen Gemiddelde doelstelling NL in 2020 (kg/inw) 0 Categorie A: <60% Categorie B: 35-Categorie C: 26-60% 35% Categorie D: 16-25% Categorie E: <15% 26 Discussiesessie VANG Richtlijnen

27 Gewogen gemiddelde huishoudelijk restafval per cluster (kg/inw) 200 Best practice per cluster Gedifferentieerde richtlijnen Gemiddelde doelstelling NL in 2020 (kg/inw) 0 Categorie A: <60% Categorie B: 35-Categorie C: 26-60% 35% Categorie D: 16-25% Categorie E: <15% 27 Discussiesessie VANG Richtlijnen

28 Best practices vs. de rest? 28 Discussiesessie VANG Richtlijnen

29 Restafval (kg/inw/jr) A: >60% hoogbouw % hoogbouw 29 Discussiesessie VANG Richtlijnen

30 Restafval (kg/inw/jr) B: 35 tot 60% hoogbouw % hoogbouw 30 Discussiesessie VANG Richtlijnen

31 Restafval (kg/inw/jr) C: 25% tot 35% hoogbouw % hoogbouw 31 Discussiesessie VANG Richtlijnen

32 Restafval (kg/inw/jr) D: 15% tot 25% hoogbouw % hoogbouw 32 Discussiesessie VANG Richtlijnen

33 Restafval (kg/inw/jr) E: <15% hoogbouw % hoogbouw 33 Discussiesessie VANG Richtlijnen

34 Proces Vragen? Vervolgtraject: Voor vragen/opmerkingen/reacties tot en met 17 april: Begin april in diverse VNG en NVRD-werkgroepen besproken Eind april definitieve richtlijnen vaststellen 34 Discussiesessie VANG Richtlijnen

35 Discussie en debat 35 Discussiesessie VANG Richtlijnen