Gemeente Den Haag Verzonden 28 september 2012

Transcriptie

1 RIS Verslag Van de openbare vergadering van de COMMISSIE LEEFOMGEVING Datum en tijd Woensdagochtend 19 september 2012, aanvang 09:00 uur Gemeente Den Haag Verzonden 28 september 2012 De vergadering is achteraf terug te zien via internet op: Plaats Raadzaal, Spui 70, Den Haag Aanwezig Mevrouw M. de Groot (PvdD), de heer G. van Vulpen (HSP), de heer A. Mahmood (ID), mevrouw D. de Winter (PVV), mevrouw S. Abbenhuis (PPS), de heer A. Khoulani (PvdE), de heer R. van de Laar (VVD), mevrouw K. Waanders (D66), de heer T. Dander (D66), de heer G. Bakker (CDA), de heer R. Ramnewash (PvdA), de heer A. Kapteijns (GroenLinks), mevrouw I. Gyömörei (SP), de heer S. Dekker (wethouder FS), de heer P. Smit (wethouder VBV), de heer C. van der Helm (voorzitter) en de heer M. Weller (secretaris). A. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. B. Procedurevergadering De wijze van afdoening van ingekomen stukken is bijgevoegd (zie vergaderschema). C. Advieslijst Er is geen advieslijst. D. Rondvraag Er is geen rondvraag. E. Één-minuut-debat De fractie van GroenLinks: - vraagt ten eerste of als er meer vraag uit de wijk komt de fietstrommels ook groter kunnen worden gemaakt; - heeft ten tweede vernomen dat er streng wordt gehandhaafd als mensen een fietstrommel van meer dan 3m 2 in de eigen voortuin willen plaatsen; - roept de wethouder Verkeer dan ook op dit met zijn collega wethouder voor Ruimtelijke Ordening te bespreken, omdat de gemeente hiermee deze maatregel aan de ene kant stimuleert, maar aan de andere kant weer lijkt tegen te werken. De wethouder Verkeer, Binckhorst en Vlietzone, de heer Smit: - zegt dat de trommels niet groter kunnen zijn, omdat het een standaard product is (met als bijkomend voordeel dat daarvoor een vaste prijs kan worden bedongen); - zegt dat het wel een oplossing is om eventueel meer fietstrommels te plaatsen; - kent de discussie over de knelpunten met het plaatsen van fietstrommels in relatie tot de diverse bestemmingsplannen in Den Haag; - wil daarom in overleg met zijn collega wethouder best kijken naar het nut en de noodzaak van bepaalde regels ten aanzien van het plaatsen van fietstrommels. De griffie is ISO 9001:2008 gecertificeerd 1

2 F. Raadsvoorstel d.d. 31 mei 2012 over Kadernota openbare ruimte, RIS Er wordt gebruik gemaakt van het inspreekrecht door de heer Valentijn van Koppenhagen, namens Vrienden van Den Haag, de heer Bart Wijnberg, namens de Fietsersbond en de heer R.P. Blom, namens Stichting Wijkoverleg Zorgvliet. Hun inspreekteksten zijn als bijlage toegevoegd. De fractie van de PvdA: - heeft nog veel vragen bij de plannen ten aanzien van Sorghvliet en wil weten hoe het beheer wordt geregeld; - wil aanvullend weten welke afspraken er met het ministerie zijn gemaakt over dit gebied; - wil weten aan welke andere mogelijkheden de wethouder denkt om parken open te stellen; - vraagt of de ambitie om schoolpleinen open te stellen omhoog kan; - vraagt aansluitend wie deze schoolpleinen dan gaan beheren en wil weten of er een kans ligt voor ID-ers om hier aan de slag te gaan; - heeft naar aanleiding van ervaringen in de Hobbemastraat de indruk dat bewoners en ondernemers vaak als laatst worden geïnformeerd over plannen in de openbare ruimte; - vraagt of de wethouder bereid is om voor een strategie te kiezen waarin deze groepen eerder bij de planvorming worden betrokken, omdat onderzoek heeft aangetoond dat dit uiteindelijk scheelt in de kosten; - mist een flinke investering richting de Grote Markt en de Hobbemastraat; - vraagt of de Kliko s in het Zuiderpark vervangen kunnen worden door vuilnisbakken met een betere uitstraling; - vraagt waar een verbetering kan worden aangebracht in de doorgaande fietsroutes in de Schilderswijk. De fractie van CDA: - vindt de herziening van de Hofstadkwaliteit een belangrijk onderdeel van de nota; - vindt dat een logische keus gezien de financiële achtergrond van deze notitie; - vraagt desalniettemin aandacht voor het wegenonderhout in Bezuidenhout-Oost; - vraagt of er een planning komt welke wijken wanneer aan de beurt zijn; - vraagt of er iets meer toelichting kan worden gegeven op de financiële onderbouwing; - wil weten hoeveel geld er op de plank ligt en welke investeringen met dit geld worden gedaan; - mist de nodige aandacht voor het thema veiligheid (sociaal en fysiek) en verwijst naar de inspraak van onder andere de Fietsersbond; - vraagt of er daar waar mogelijk zaken uit handen kunnen worden gegeven aan burgers, zoals het snippergroen; - vraagt aandacht voor het weghalen van overbodige objecten en wil een lans breken voor het verbeteren van de situatie ten aanzien van de politiehuisjes in de internationale zone; - wil graag een extra toelichting van het voornemen van het college op het openstellen van bepaalde groene stukken in Den Haag zoals Sorghvliet en de effecten daarvan. De fractie van de Haagse Stadspartij: - is voorstander van het openstellen van meer ruimtes, maar maakt zich grote zorgen over de voornemens ten aanzien van Sorghvliet; - zegt dat de rust en intimiteit van het park in schril contrast staan met de drukte van de Scheveningse Bosjes en vindt dat een belangrijke kwaliteit voor dit gebied; - wil daarom weten waarom de wethouder dit park op een zodanige manier wil openstellen, zeker zolang het Teldersstracé niet wordt ondertunneld en er één groot aaneengesloten groengebied ontstaat (en zelfs dan moet worden opgepast voor verdunning van de kwaliteit); - vraagt of de wethouder van plan is om een kaartjesautomaat bij de ingang neer te zetten en ziet dat zelf niet direct zitten; - pleit nadrukkelijk voor het behoud van de historische muur; De griffie is ISO 9001:2008 gecertificeerd 2

3 - is kritisch over de voornemens ten aanzien van de gehanteerde onderhoudsniveau s (meer Residentiekwaliteit en minder Hofstadkwaliteit); - informeert naar de stand van zaken ten aanzien van de Fahrenheitstraat en het Thomsonplein en zou begrepen hebben dat er geen geld meer zou zijn om de Residentie-plus kwaliteit door te trekken tot voorbij het Thomsonplein; - vraagt of het mogelijk is om van de Fahrenheitstraat een 30-km zone te maken; - is verheugd over het meldpunt voor obstakels in de openbare ruimte, maar kan zich voorstellen dat er dan kritisch wordt gekeken naar de aanleg van oplaadpunten voor elektrische auto s om deze op een slimme manier in het straatbeeld in te passen; - sluit zich tot slot aan bij de inbreng van de Fietsersbond. De fractie van GroenLinks: - vindt dat deze kadernota erg de nadruk legt op de gebieden die belangrijk zijn voor het toerisme en de bedrijvigheid in Den Haag; - vreest dat de economisch minder krachtige wijken daarvan de dupe worden; - ziet veel kansen ten aanzien van het groener maken van de entrees van de stad, bijvoorbeeld als het gaat om het verbeteren van de luchtkwaliteit van Bezuidenhout; - denkt daarbij ook aan het duurzamer maken van de entrees, bijvoorbeeld door het aanbrengen van zonnepanelen; - sluit zich aan bij veel van de zorgen over het openstellen van Sorghvliet; - vraagt of de wethouder ook de link maakt met de nota Heerlijk Haags, waarin een lans wordt gebroken voor stadslandbouw; - vraagt tot slot aandacht voor openbare watertappunten. De fractie van de PVV: - wil extra nadruk leggen op het aspect van de veiligheid; - vraagt met nadruk aandacht voor de subjectieve veiligheidsbeleving van mensen, zoals een schone omgeving en voldoende straatverlichting; - vindt echter dat de inzet van buurtvaders niet thuishoort in de Kadernota openbare ruimte; - leest dat voor de Haagse Wijkenaanpak 3,32 miljoen beschikbaar is voor een apart traject binnen de Schilderswijk en wil weten uit welk potje dit project wordt gefinancierd; - vindt het punt van het snippergroen erg interessant en vraagt of het een optie is om van groen dat verwaarloosd wordt extra parkeerplaatsen te maken. De fractie van de VVD: - zegt dat het groen in Den Haag heel belangrijk voor het vestigingsklimaat van Den Haag en vindt dat dit moet worden gekoesterd; - onderkent wel dat er vanwege financiële redenen bepaalde keuzes moeten worden gemaakt; - is het dan ook eens met de keuzes die door het college in deze kadernota worden gemaakt; - begrijpt het dilemma rond het openstellen van Sorghvliet en is benieuwd hoe de wethouder hiermee wil omgaan; - begrijpt de roep om meer openbare toiletten, maar wijst ook op de kosten van de handhaving èn het onderhoud in verhouding tot de service die wordt geboden; - is verder zeer content met deze nota. De fractie van D66: - roept op tot het zoeken van slimme combinaties bij het onderhouden van de openbare ruimte; - vraagt of de wethouder een meerjarenplanning voor het onderhoud kan aanleveren; - vindt het belangrijk dat parken goed toegankelijk zijn, maar wil meer duidelijkheid van de wethouder hoe hij hieraan invulling wil geven; - vraagt aandacht voor het ongemak dat hardlopers soms ondervinden in uitlaatgebieden van honden; - roept op tot coproductie ten aanzien van toiletten in de openbare ruimte; - vraagt of er in de parken in de internationale zone een vindhek kan worden geplaatst. De griffie is ISO 9001:2008 gecertificeerd 3

4 De fractie van Islam Democraten: - vraagt wat de gevolgen zullen zijn van de financiële keuzes voor het op orde brengen van de basiskwaliteit van de openbare ruimte in de Haagse krachtwijken; - vraagt aandacht voor het op een logische wijze plaatsen van prullenbakken. De fractie van de PPS: - maakt zich zorgen over de diversiteit aan onderhoudsniveaus in Scheveningen; - wil weten of met de nieuwe nota niet nog meer afbreuk wordt gedaan aan de eenheid in onderhoudsniveaus op Scheveningen; - vraagt of er aansluiting kan worden gezocht bij het bestaande straatmeubilair; - heeft bedenkingen bij een zoveelste investering in het Palaceplein en wijst op andere delen in Scheveningen die een dergelijke investering nodig hebben. De fractie van de Partij voor de Dieren: - vindt dat het college een teleurstellende invulling geeft aan het thema groene stad aan zee ; - vindt dat er bijvoorbeeld onvoldoende invulling wordt gegeven aan het groen in Haagse woonwijken; - vraagt verder wat men zich moet voorstellen bij een park met internationale allure ; - zegt dat een internationaal park meer moet zijn dan wat gras met hier en daar een boom, maar groengebieden met elkaar moet verbinden; - sluit zich aan bij de eerder geuite opmerkingen en zorgen over het park Sorghvliet; - herhaalt haar zorgen over het gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen. De wethouder Financiën en Stadsbeheer, de heer Dekker: - snapt dat de commissie benieuwd is naar de uitwerking van veel thema s, maar benadrukt ook dat het natuurlijk om een kadernota gaat; - zegt dat dit plan een afwegingskader biedt voor de investeringen die de komende jaren in de openbare ruimte worden gedaan; - vindt het echter moeilijk om aan te geven hoe alle investeringen precies gefinancierd worden, omdat de onderbouwing terug is te vinden in allerlei deelplannen en projecten; - vindt het echter verstandig voordat deze investeringen worden gedaan daarvoor een kader aan te reiken en een aantal keuzes te maken; - benadrukt dat voor veel van de acties die in de kadernota staan vermeld geld beschikbaar is; - zegt aansluitend dat er voor de begroting die de raad nog gaat behandelen een fonds is gemaakt om uitvoering te geven aan het project Werk met werk ; - vindt dat daar waar er groen is dit kwalitatief goed moet zijn en dat er plekken in de stad zijn waar mensen kunnen uitrusten en recreëren; - onderschrijft het argument dat het groen in een stad heel belangrijk is voor het vestigingsklimaat en dat je daar zuinig op moet zijn; - zegt over het park Sorghvliet dat het geenszins de bedoeling is dat de kwaliteit van het park wordt aangetast; - zou het echter zonde vinden als het lastig blijft toegang te krijgen tot dit park; - wil het daarom makkelijker maken voor Hagenaars om toegang te krijgen tot het park, ook voor mensen met een kleine beurs; - zegt nadrukkelijk niet het idee te hebben om van het park een voetbalveld of een hondenuitrenplaats te maken, maar wil wel in overleg met het Rijk kijken hoe de toegankelijkheid kan worden verbeterd; - zegt ter afronding van dit specifieke onderwerp dat het plan ten aanzien van Sorghvliet onderdeel blijft van dit raadsvoorstel; - zegt volmondig ja tegen het betrekken van bewoners en ondernemers bij de uitwerking van de kadernota; - is het echter oneens met de vrees van sommige commissieleden dat met deze nota minder zou worden gedaan in de minder draagkrachtige wijken (krachtwijken); De griffie is ISO 9001:2008 gecertificeerd 4

5 - vindt dat er ook in deze wijken potentie zit en ziet dat veel mensen in deze wijken zich inzetten voor de openbare ruimte in hun buurt; - voegt daar wel aan toe dat de middelen vanuit het Rijk en projectontwikkeling teruglopen en dat daarmee minder oppervlakte op de kwaliteit van het Hofstadniveau kan worden onderhouden; - zegt daarnaast kritisch te kijken naar de functie van een gebied waar het gaat om het bepalen van het onderhoudsniveau; - vindt het goed verdedigbaar om voor sommige gebieden terug te gaan naar het niveau van Residentiekwaliteit, wat overigens een keurig niveau is; - zegt dat dit ook geldt voor de suggestie over het doortrekken van de Hofstadkwaliteit naar de Haagse Markt; - zegt dat er een uitvoeringsplan komt, maar eerst zal de raad de begroting moeten goedkeuren; - zegt het thema veiligheid goed in het vizier te hebben en zegt dat dit heel sterk terugkomt in de uitvoering; - vindt het aanpakken van snippergroen heel goed passen daar waar er gewerkt wordt met coproductie; - is echter terughoudend als het gaat om het in eigendom uitgeven van snippergroen, maar is wel bereid om groen in beheer en onderhoud uit te geven aan (groepen) burgers; - herkent het punt van de politiehuisjes, maar zal dit echter met de burgemeester moeten bespreken; - kan zich goed voorstellen dat bij dit punt de veiligheid nou net even voor de esthetische kwaliteit van de openbare ruimte of extra parkeerplaatsen gaat; - kan zich ook voorstellen daar waar huisjes bijvoorbeeld een permanent karakter hebben, dit wellicht beter kan worden ingepast in de openbare ruimte; - is heel blij met de positieve toon ten aanzien van het aanpakken van de entrees van de stad; - weet overigens niet of daarmee alle problemen met het autoverkeer dat langs Bezuidenhout- Oost komt wordt verholpen; - voegt daaraan toe dat alles wat je aan de openbare ruimte doet in principe duurzaam moet zijn (materiaalgebruik) en lang mee moet gaan, maar vindt het niet voor de hand liggen om op een druk kruispunt zonnepanelen te plaatsen; - zegt dat wat betreft openbare watertappunten het initiatief vooral bij Dunea of andere particuliere instellingen ligt; - zegt vervolgens dat het geld voor de Schilderswijk al in de krachtwijkenaanpak zit; - verwijst naar de eerdere discussie over de openbare toiletten; - meent zich te herinneren dat de raad toen vond dat hiermee terughoudend moet worden omgegaan gezien de relatief hoge kosten en het naar verhouding geringe gebruik ervan; - snapt de oproep tot het scheiden van gebieden om enerzijds te kunnen hardlopen en anderzijds om honden uit te kunnen laten, maar ziet ook voorbeelden waar dit prima samen gaat; - verneemt graag specifieke suggesties voor het plaatsen van prullenbakken zodat hij die kan beoordelen; - snapt de oproep tot het uniformeren van de inrichting van openbare ruimtes, maar vindt ook dat het niet moet doorschieten naar een eenheidsworst; - zegt met bewoners te hebben gesproken over de inrichting van het Palaceplein; - verwijst naar zijn eerdere toezeggingen wat betreft het gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen. De wethouder Financiën en Stadsbeheer, de heer Dekker zegt toe: jaarlijks met een overzicht te komen over de stand van zaken ten aanzien van de uitwerking van de Kadernota openbare ruimte (daarnaast zal de raad aparte projectvoorstellen ontvangen over veel van de verbeter- of aandachtspunten die in de discussie naar voren kwamen, zoals de Haagse Markt of de Fahrenheitstraat); de aspecten veiligheid & comfort op te nemen als criteria in de gemeentelijke Handleiding voor het beheer van de Openbare ruimte. De griffie is ISO 9001:2008 gecertificeerd 5

6 Het antwoord van de wethouder over Sorghvliet zal misschien aanleiding zijn voor sommige commissieleden om tijdens de behandeling in de raad moties en amendementen in te dienen. De voorzitter concludeert dat: de fracties van de VVD en PvdE voor dit raadsvoorstel zijn; de fracties van de PvdA, D66, CDA, GroenLinks, Haagse Stadspartij, PVV, PvdD en PPS een voorbehoud maken; het raadsvoorstel op de agenda van de raad wordt geplaatst G. Raadsvoorstel over tweede deel plaatsing van 1500 ondergrondse restafvalcontainers, RIS Kortheidshalve volgt een weergave van de gestelde vragen. De commissie: - vraagt aandacht voor de communicatie rondom de plaatsing van ORAC s, bijvoorbeeld door bij de brief die bewoners ontvangen een kaart te stoppen waarop staat aangegeven waar de gemeente precies van plan is ORAC s te plaatsen; - vraagt aandacht voor het adequaat beantwoorden van vragen over ORAC s door bewoners; - vraagt aandacht voor locaties waar in de loop van de week enorme afvalbergen rondom ORAC s ontstaan, vooral in de krachtwijken; - pleit er voor de lessen die geleerd zijn in Scheveningen met het plaatsen van ORAC s ter harte te nemen; - roept op tot het inzetten op extra handhaving als huisvuil verkeerd wordt aangeboden; - vraagt of er hogere boetes kunnen worden uitgedeeld; - vraagt daar waar de parkeerdruk te hoog is te wachten met het plaatsen van ORAC s totdat er extra parkeerplaatsen zijn gerealiseerd of de verloren plaatsen elders te compenseren; De wethouder Financiën en Stadsbeheer, de heer Dekker: - zegt dat daar waar er al een tijd ORAC s staan het staatbeeld er aanzienlijk van opknapt; - zegt dat de aanloopproblemen bij het plaatsen van ORAC s afnemen; - zegt dat de eerste maanden nadat ORAC s zijn geplaatst extra wordt ingezet op handhaving; - wijst er op dat dit tijdelijk is omdat de praktijk uitwijst dat als mensen weer weten hoe het moet de situatie zich vaak normaliseert; - vindt dat de boetes fors zijn en dat hij ook rekening moet houden met proportionaliteit; - vindt dat het meer zin heeft om de pakkans te vergroten dan de boetes te verhogen; - ervaart overigens dat een eerste plan voor het plaatsen van ORAC s vaak leidt tot veel discussie, maar dat na aanpassing van het plan op basis van feedback de buurt kan instemmen met het plaatsen van de ORAC s; - zegt dat het aangeven van de beoogde plekken nauw luistert en dat kaarten daarom ter inzage liggen of via het internet te raadplegen zijn; - snapt het punt over de parkeerplaatsen, maar kan ook weer niet alles voorkomen; - komt nog met een voorstel voor een derde trance, maar niet meer dit jaar. De voorzitter concludeert dat: de fracties van de VVD, D66 en CDA voor dit raadsvoorstel zijn; de fracties van de PvdA, GroenLinks, SP, Haagse Stadspartij, PvdD, PvdE en PPS een voorbehoud maken; de fractie van de PVV tegen dit voorstel is; het raadsvoorstel op de agenda van de raad wordt geplaatst, omdat de PVV een motie wil indienen ten aanzien van dit raadsvoorstel op het aspect van de handhaving De griffie is ISO 9001:2008 gecertificeerd 6

7 H. Brief wethouder FS d.d. 12 juni 2012 over Wateragenda, RIS Kortheidshalve volgt een weergave van de gestelde vragen. De commissie: - vraagt waarom het vorige waterplan niet wordt geëvalueerd en wil toch weten wat de knelpunten waren in de uitvoering van het vorige plan; - vraagt hoe het staat met het aanpakken van het knelpunt ten aanzien van grondwater dat in het recente verleden vaak tot overlast in Haagse woningen zorgde; - vraagt of de wethouder ook bereid is aan de Wateragenda toe te voegen dat het systeem in Den Haag ook klimaatbestendig moet zijn; - vraagt of de gedeelde verantwoordelijkheid tussen de gemeente Den Haag en het Hoogheemraadschap ook is vastgelegd (wie doet wat, wie heeft de regie, hoe worden de maatregelen gefinancierd); - vraagt hoe het staat met de verbeterslag die zou worden gemaakt met het verhogen van de kwaliteit van het vervuilde oppervlaktewater dat vanuit Westland de gemeente Den Haag binnendruppelt; - vraagt hoe wordt omgegaan met de veranderingen in het klimaat en de gevolgen daarvan (meer regen, warmere zomers); - vraagt of het college nog steeds voornemens is om de Waterbergingsvisie in 2013 aan de raad toe te zenden; - vraagt hoe er met de acties uit deze Wateragenda wordt omgegaan in verhouding tot reeds vastgestelde bestemmingsplannen; - vraagt aandacht voor het probleem van het overstorten van rioolwater op de Haagse grachten (is er voldoende capaciteit om overstort tegen te gaan) ; - mist concreet geformuleerde en toetsbare doelen in de Wateragenda; - leest in het stuk dat 30 km aan oude rioolbuizen overbodig is geworden en vraagt of deze buizen gebruikt kunnen worden als bufferopslag; - vraagt aandacht voor het punt over recreatie op de Haagse grachten; - vraagt om meer koppeling met de back casting motie die door de raad is aangenomen bijvoorbeeld door de doelen meer SMART te formuleren; - wijst op de Europese richtlijn ten aanzien van schoon (oppervlakte)water en vraagt of met de Wateragenda deze richtlijn wel wordt gehaald; - vraagt nadrukkelijk meer aandacht voor planten en vissen in het stuk; - vraagt tot slot wat er gedaan wordt aan de hoge concentraties bestrijdingsmiddelen, medicijnresten en bacterieresistente antibiotica in het oppervlaktewater en vraagt aansluitend of de gemeente dit probleem met het waterschap bespreekt om hierop actie te ondernemen. De voorzitter beëindigt om 13:00 uur de beraadslaging. De behandeling wordt voorgezet op 17 oktober 2012 met de beantwoording van de wethouder Financiën en Stadsbeheer in eerste termijn I. Sluiting om 13:00 uur De voorzitter, Chris van der Helm De secretaris, Martin Weller De griffie is ISO 9001:2008 gecertificeerd 7