Verslag vergadering Adviesraad Sociaal Domein Gemeente Gilze en Rijen

Transcriptie

1 Verslag vergadering Adviesraad Sociaal Domein Gemeente Gilze en Rijen Verslag : Overleg Adviesraad Sociaal Domein, overleg 9 Datum : 20 augustus 2014 Aanwezig : Michel van Boxtel, Corrie de Jong (voorzitter), Ed Balkenende (secretaris), Henk van Hamersveld, Rianne Weterings, Brenda Dreesen (ondersteuner) Afwezig m.k. : Janny Muijsson, Maria Vernooij-van der Wal, Jan Michielsen, Jettie Kruisdijk (notulist), Monique Huibers Welkom aan Peggie Bannier die de participatiewet verder zal toelichten aan de adviesraad. 1. Presentatie participatie (zie bijlage powerpoint) Peggie Banier is de projectleider van de participatiewet tot aan de implementatie hiervan. Ze zal in haar presentatie de hoofdlijnen van de wijzigingen in de wet toelichten middels een powerpoint. De gemeente is nu bezig de participatienota te schrijven, deze zal eind volgende week naar de cliëntenraad gaan. Corrie vraagt of wij hier als adviesraad sociaal domein ook in worden gekend en advies over dienen te geven. Peggie zal dit met betrokkenen bespreken en onze rol hierin terugkoppelen. Leden van de adviesraad vragen zich af of de gemeente een duidelijk beeld heeft wanneer stukken naar de cliëntenraad ter advisering gestuurd moeten worden en wanneer naar de adviesraad sociaal domein. Feitelijk gaat het om drie verschillende wetten die samengevoegd worden: de bijstand participatiewet, maatregelen WWB en wet hervorming kind regelingen. Deze wetten worden samengevoegd in de participatiewet. De gemeente is momenteel de beleidsnotitie aan het schrijven. Hoe 1 e punt: regeling voor mensen met afstand naar arbeidsmarkt betreft met name Wajongers, WSW en WWB. 3 e punt: Dit is het principe dat als er verschillende mensen samenwonen in een huis dat de kosten lager zijn, de aantrekkelijkheid om te gaan werken zo hoger zou moeten worden. Gemiddeld gesproken vindt men dit een redelijke maatregel. De maatregel rondom mantelzorg is uitgesteld, dit wordt nog verder uitgezocht (dit is een onderdeel van de WMO). Deze regel geldt als er meerdere uitkeringen in een huis zijn en er niet gekeken wordt naar het feit dat de kosten algemeen lager worden. Dit geldt alleen voor volwassenen (vanaf 21 jaar). Er wordt alleen naar uitkeringen gekeken, dus als er in een huis vier mensen wonen waarvan er maar een werkt, wordt die ene persoon niet meegenomen, er wordt alleen gekeken naar de uitkeringen. De werkende persoon is dus niet verantwoordelijk voor de andere drie. 4 e punt: belastingdienst voert dit uit. Samenvoeging WWB WSW en Wajong 2 e punt: De oude WSW blijft bestaan alleen voor het zittende bestand. Mensen met een indicatie die nu meestal voor de diamantgroep werken blijven in de WSW. Zij behouden de 130 procent. 3 e punt: Wajong blijft bestaan. Men kan alleen nog instromen als er sprake is van duurzame arbeidsongeschiktheid zonder enige arbeidsvermogen. Alle anderen vallen onder de participatiewet.

2 Opdracht college De opdracht voor het college is het ondersteunen van mensen in het re-integratietraject. 5 e punt: Nuggers zijn niet uitkeringsgerechtigden die toch werk zoeken. Het is nog onduidelijk of de gemeente hierop actief beleid gaat voeren. De verwachting is dat er feitelijk geen actief beleid gevoerd gaat worden i.v.m. de bezuiniging Werkbedrijf 2 e punt: De Gemeente Gilze en Rijen valt onder Werkbedrijf Midden-Brabant Het werkbedrijf is een samenwerkingsverband van gemeenten, UWV, werkgevers en vakbonden (minimaal). Op het niveau van midden-brabant wordt begonnen met een lichte vorm van samenwerking. Dit kan uitgebouwd worden, maar men wil dit eerst goed organiseren. Het werkbedrijf krijgt als belangrijke taak het organiseren van de garantiebanen. Dit is een enorme opgave; in midden-brabant gaat het om zo'n 400 mensen. Michel vraagt hoe dit in verhouding staat met de op landelijk niveau. Waarschijnlijk zit hier een norm op en wordt er momenteel nagedacht hoe dit georganiseerd gaat worden. In de implementatienota zullen alleen de beslispunten opgenomen worden, de uitwerking hiervan zal in december plaatsvinden omdat dit regionaal georganiseerd wordt. Instrumenten Loonwaardebepaling is een instrument wat ingekocht zal moeten worden. Corrie vraagt of er regionaal ingekocht kan worden in het geval van aanbesteding. De gemeente wil in ieder geval lokaal uitvoeren. Werkgevers moeten niet hoeven shoppen, deze willen ontlast worden. De lokale uitvoering moet verbonden worden met het regionale instrumentarium. Wet maatregelen WWB Deze wordt strikter en transparanter, bijvoorbeeld in artikel 9 is geregeld dat mensen een bepaalde verplichting hebben om voor een uitkering in aanmerking te komen zoals gebrek persoonlijke verzorging, bereid zijn 3 uur per dag reizen. maatwerk is altijd uitgangspunt. Uniformering arbeidsverplichtingen 2 e punt: artikel 18 afstemming bij verordening hetzelfde. In alle gemeenten zal dit hetzelfde zijn. De aanscherping van verplichtingen is een belangrijk element in de wet. Kostendelersnorm Er zit geen maximum op het aantal mensen. Vanaf drie mensen wordt het op dit moment aantrekkelijk om met zijn drieën in 1 huis te wonen. We vragen uitleg n.a.v. een voorbeeld: twee mensen in huis met een AOW, en een zoon die een Wajong uitkering krijgt: Antwoord Peggie: De AOW gaat ook naar beneden en Wajongers worden herkeurt. Wajongers gaan ook, los van de kostendelersnorm, terug in uitkering. De Wajonger telt mee als kostendeler maar zijn inkomen wordt niet meegenomen. Er wordt altijd gekeken naar maatwerk. Dit neemt niet weg dat het inkomen voor veel mensen minder zal worden. De huidige situatie voldoet niet aan het oorspronkelijke doel, namelijk dat de overheid een vangnet is. Peggie benoemt dat als mensen onrust hebben over hun situatie, de leden van de adviesraad hen zeker kunnen aansporen contact op te nemen met de gemeente. De bestaande Wajongers met arbeidspotentieel blijven onder het UWV vallen.

3 Intensivering armoedebeleid De middelen zijn niet geoormerkt maar worden lokaal verdeeld. Het vinden van de doelgroep voor het armoedebeleid is vaak de grote uitdaging. De regering acht het niet aanvaardbaar dat gemeenten inkomensbeleid voerden. Het toekomstige armoedebeleid gaat er van uit dat de kosten ook daadwerkelijk gemaakt worden (op declaratiebasis). Hoe snel het geld terug komt bij de burger (declaratiebasis) is een aandachtspunt. Men denkt aan een vorm zoals bijvoorbeeld het declaratiefonds (stichting leergeld). Dit werkt met vouchers. LDT -> Individuele Inkomens Toeslag De langdurigheidstoeslag wordt individuele inkomens toeslag. De uitvoering hiervan zal door ambtenaar gebeuren. Wet hervorming kindregelingen De doelgroep moet goed geïnformeerd en ondersteund worden. Alleenstaande ouders in de bijstand gaan er sowieso 530 euro op achteruit. Daarvoor biedt het armoedebeleid een mogelijkheid. Het kind gebonden budget blijft bestaan ook als de alleenstaande ouder gaat werken. In eerste instantie zou die komen te vervallen als deze zou gaan werken maar deze blijft nu bestaan als stimuleringsmaatregel. 2. Ingekomen post We hebben een reactie gekregen van B&W op ons advies, dit komt terug op de agenda. Daarnaast hebben we een factuur van de koepel gekregen, Ed stuurt dit door naar de gemeente. 3. Notulen Notulen van 11 juni 2014 worden vastgesteld. 4. Uitgebrachte advies Het advies is goedgekeurd, kan op de website geplaatst worden. We hebben vernomen dat de eerste ontslag ronde van MEE West-Brabant al geweest is. Dit wil niet zeggen dat mensen op hun bekende locatie kunnen blijven werken. 5. Externe communicatie Het stuk van de externe communicatie is aangepast. Er zijn kleine wijzigingen gedaan in hoe we de betrokken partijen informeren en hoe we advies gaan uitbrengen. Daarnaast kleine veranderingen in de organisatie van de externe communicatie en layout-technisch. Een afgevaardigde van de adviesraad zal dit stuk bespreken met Vanessa Timmers waarna het tevens op de website geplaatst kan worden. Michel vraagt of we het stuk momenteel kunnen vaststellen gezien het aantal aanwezigen. We hebben besloten het stuk externe communicatie vast te stellen aangezien het al veelvuldig is besproken in de adviesraad. Het DB zal de vraag omtrent beslisrecht bij afwezigheid van leden van de adviesraad sociaal domein behandelen en hierop terug komen in een van de volgende vergaderingen. 6. Prestatievelden/Mail Janny en Rianne Michel heeft een gesprek gehad met Nathalie van de gemeente en met Joyce van wijk- en buurtbeheer (prestatieveld 1). Wat Michel opviel is dat ze veel ingaan op civil society. Momenteel wordt de sociale samenhang in de ontwerpfase van een project niet meegenomen. De gemeente wil dit in de toekomst wel gaan doen. Het sociale aspect wordt meer in het oog

4 gehouden en er is een bredere signalering. Er wordt een duidelijke stap gezet in sociale samenhang en er wordt hiervan budget vrijgemaakt. Nathalie is bezig met een plan van aanpak, wat waarschijnlijk ook ter advisering de kant opkomt van de adviesraad sociaal domein. Er lopen een aantal pilots zoals een zorgenquête in Molenschot en het Reuzenbos Gilze (soortgelijke variant van het Speelbos). Michel zal een kort verslagje maken van het gesprek. Ed en Monique sluiten aan bij de vergaderingen van platform ouderen. Rianne en Janny hebben samen overlegd en hebben afgesproken beiden in te gaan zetten op jeugd en maatschappelijke opvang. Na Janny s vakantie wordt de vorm uitgewerkt. Waarschijnlijk zal Rianne de kartrekker worden van jeugd en Janny van opvang. Dit betekent dat alle posten van de prestatievelden bemand zijn. 7. Praktische punten - De notulen zijn up-to-date op de website, laatste advies kan nu geplaatst worden. - Gezien het aantal aanwezigen wordt het smoelenboek en het maken van de foto s een maand uitgesteld. - Niemand van de aanwezigen is naar de bijeenkomst van 2 juli geweest dus niemand kan hierover terugkoppeling geven. 8. Rondvraag Henk heeft een link doorgestuurd naar Ed. De datum die hierin vermeldt staat is fout. Er staat dat het 12 september a.s. is, maar het is de 22 e. Ed zal deze link doorsturen naar alle leden van de adviesraad. Deze organisatie is een platformorganisatie die een nieuwsbrief uitgeven. Dit is volgens Henk een interessante nieuwsbrief van allerlei belangenorganisaties. Brenda zal ervoor zorgen dat deze nieuwsbrief binnenkomt op het algemene mailadres van de adviesraad. Ed zal deze nieuwsbrief dan vervolgens naar de leden van de adviesraad doorsturen. Leden van de raad merken op dat men ook veel informatie kan vinden op Linkedin. Ieder prestatieveld kun je daar vinden als groep. Onze toehoorder merkt op dat hij ons vergaderschema niet op de website kon vinden. Dat klopt, deze staat in een van de eerste notulen. Brenda zal dit oppakken door het apart op de website te laten vermelden.

5 Nr* Actielijst Houder Termijn 3.3 Corrie en Henk wachten op reactie van de WWB Corrie cliëntenraad na hun vergadering in juni. (wacht nog op reactie) 7.6 Smoelenboek voor op de website: vergadering 17 september worden de foto s gemaakt Allen Tijdens vergadering september Afgesproken wordt dat dhr. Leemans, mevr. Boom en mevr. Timmer over circa 3 maanden weer terugkomen voor een gesprek met de Adviesraad over de communicatie 8.4 Nagaan hoe andere raden in het sociaal domein hun doelgroepen raadplegen en informeren 9.1 Corrie spreekt met gemeente n.a.v. vastgesteld stuk Interne en Externe Communicatie. Hierbij worden de twee punten onder punt 7 van de notulen van 11 juni meegenomen (tijd tussen adviesaanvraag en indienen advies, communicatiekanalen via gemeente of beschikbaar budget?) 9.1 Bewaken dat we antwoord op onze vraag aan Peggie krijgen omtrent advisering van de adviesraad sociaal domein over de participatienota DB September/oktober 2014 Brenda Augustus 2014 september/oktober 2014 DB september Vergaderschema op website laten plaatsen Brenda september 2014