DONDERDAG 29 SEPTEMBER 2016 DAGORDE

Transcriptie

1 TOELICHTENDE NOTA GEMEENTERAAD GEMEENTE LAARNE DONDERDAG 29 SEPTEMBER 2016 OPENBARE ZITTING DAGORDE INTERNE ZAKEN EN COMMUNICATIE 1. GOEDKEUREN NOTULEN VORIGE ZITTING De notulen van de vergadering van de gemeenteraad (van 1 september 2016) werden onder de verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris opgesteld overeenkomstig artikelen 180 en 181 van het gemeentedecreet. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris. FINANCIËN 2. GOEDKEURING VAN DE BUDGETWIJZIGING 2016/1 Aan de gemeenteraad wordt gevraagd zijn goedkeuring te hechten aan de budgetwijziging nr. 1 van het dienstjaar In de budgetwijziging 2016 werd onder meer het resultaat van 2015 verwerkt. Voor verdere duiding bij dit agendapunt wordt verwezen naar de toelichtende nota opgenomen bij de budgetwijziging. 3. RAPPORTERING VAN DE FINANCIEEL BEHEERDER IN HET KADER VAN ARTIKEL 94 VAN HET GD De financieel beheerder staat in volle onafhankelijkheid in voor: 1 de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden vastgesteld in Titel IV; 2 het debiteurenbeheer, inzonderheid de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten. Met betrekking tot de vervulling van de opdrachten, bedoeld in dit artikel, rapporteert de financieel beheerder in volle onafhankelijkheid aan het college van burgemeester en schepenen en aan de gemeenteraad. RUIMTELIJKE ORDENING (GRONDGEBIEDSZAKEN) 4. AANDUIDING SECRETARIS GECORO De huidige secretaris van de GECORO gaat op pensioen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een nieuwe secretaris aan te duiden. 1

2 5. WEGEN- EN RIOLERINGSPROJECT STEENTJESTRAAT, LANGE MEIRE, DEEL VOSSELOSSTRAAT, DEEL KAPELLESTRAAT, MOLENSTRAAT, WEGVOERINGSTRAAT- KENNISNAME BEZWAREN OPENBAAR ONDERZOEK EN GOEDKEURING TRACÉ VAN DE WEGENIS De aanvraag bevat wegeniswerken waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft (overeenkomstig artikel 42 van het Gemeentedecreet). De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de tijdens het openbaar onderzoek ingediende bezwaren en opmerkingen; De bezwaren, suggesties en overwegingen kunnen wegen op het al dan niet aanvaarden van het tracé. Tijdens het openbaar onderzoek, dat werd georganiseerd van 4 augustus 2016 tot en met 02 september 2016, werden 3 bezwaarschriften ingediend en werd 1 suggestie aangereikt. ALGEMEEN (GRONDGEBIEDSZAKEN) 6. WEGEN- EN RIOLERINGSPROJECT STEENTJESTRAAT, LANGE MEIRE, DEEL VOSSELOSSTRAAT, DEEL KAPELLESTRAAT, MOLENSTRAAT, WEGVOERINGSTRAAT - GOEDKEURING BESTEK, MEETSTAAT EN RAMING Studiebureau Goegebeur heeft in opdracht van het opdrachtgevend bestuur Aquafin het technisch dossier voor de geplande wegenis- en rioleringswerken in de Steentjestraat, Lange Meire, Vosselosstraat, deel Kapellestraat, deel Molenstraat en Wegvoeringstraat opgemaakt. Dit dossier bestaat uit het beschrijvend bestek, de meetstaat, een reeks uitvoeringsplannen. De raming van het deel van de werken dat ten laste van de gemeente Laarne valt, bedraagt ,94 excl. BTW of ,96 incl. 21% BTW. Aangezien het grootste deel van het project zich binnen het gebied afspeelt dat ten laste valt van Aquafin, zal Aquafin de werken aanbesteden. De aanbesteding zal verlopen via open aanbesteding. Aan de gemeenteraad wordt de goedkeuring van het voorliggende bestek gevraagd. 7. UITREIKING VAN HET SAVE-LABEL (KENNISGEVING) EN GOEDKEURING OPSTARTEN NIEUW ACTIEJAAR SAVE-CHARTER Op 06 oktober 2016 zal het gemeentebestuur van Laarne uit handen van de vzw Ouders van Verongelukte Kinderen (OVK) voor de 2 e maal het SAVE-label ontvangen. In 2015 ondertekende het gemeentebestuur van Laarne het SAVE-charter voor het opstarten van een nieuw actiejaar. Door dit charter te ondertekenen engageerde het gemeentebestuur zich om de zeven SAVE-doelstellingen na te leven. Deze doelstellingen beogen een grotere veiligheid voor elke weggebruiker en voor jongeren en kinderen in het bijzonder. Per doelstelling werden er actiepunten opgemaakt, en al deze actiepunten zijn ondertussen afgewerkt. Daarom heeft de stuurgroep van OVK beslist om aan de gemeente Laarne het 2 e SAVE-label uit te reiken. De vzw Ouders van Verongelukte Kinderen (OVK) vraagt om een nieuw actiejaar (het 3 e ) van het SAVE-charter op te starten. Het SAVE-charter Steden & Gemeenten bestaat uit zeven SAVE-doelstellingen die een grotere veiligheid beogen voor elke weggebruiker en voor jongeren en kinderen in het bijzonder. Hiervoor zal de gemeente 2

3 Laarne een nieuw actieplan uitwerken dat aansluit op één of meerdere van volgende doelstellingen: De opmaak en evaluatie van een verkeersveiligheidsanalyse. De implementatie van het STOP-principe. De afstemming van het mobiliteitsbeleid op kinderen en jongeren. Het garanderen van een hoog handhavingsniveau. De voorbeeldfunctie van de gemeente/stad en haar de beleidsverantwoordelijken. Een actief sensibilisatie- en educatiebeleid voeren. De opvang van verkeersslachtoffers optimaliseren. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om goedkeuring te verlenen om een nieuw actiejaar van het SAVE-charter op te starten. 8. RAAMOVEREENKOMST VOOR DE AANKOOP VAN ALLERHANDE WEGSIGNALISATIE EN VERKEERSBORDEN - GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE Voor de aankoop van wegsignalisatie en verkeersborden is er een raamcontract lopende tot eind december Een raamcontract is een grote administratieve vereenvoudiging voor de diensten, omdat niet langer voor elke individuele aankoop een prijsvraag dient te worden opgemaakt. Daarom stelt de dienst grondgebiedszaken voor om voor de dienstjaren 2017 tot en met 2020 een nieuw raamcontract af te sluiten voor de aankoop van wegsignalisatie en verkeersborden. Hiervoor werd het bestek /2017/KP/raamovereenkomst wegsignalisatie opgemaakt Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de lastvoorwaarden en de gunniungswijze goed te keuren. 9. RAAMOVEREENKOMST VOOR KLEINE HERSTELLINGEN AAN WEGEN, FIETS- EN VOETPADEN - DIENSTJAAR 2017 Het is voor de technische dienst een grote administratieve vereenvoudiging om onderhoudsen herstellingswerken aan wegen, fietspaden en voetpaden te kunnen toewijzen in uitvoering van een raamcontract, in plaats van telkens opnieuw prijs te moeten vragen voor individuele opdrachten. De kost voor dienstjaar 2017 wordt geschat op ,00 excl. btw of ,00 incl. btw. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de lastvoorwaarden en de gunningwijze goed te keuren. 10. RAAMOVEREENKOMST VOOR DE AANKOOP VAN ECOLOGISCHE SCHOONMAAKPRODUCTEN EN KLEINE SCHOONMAAKMATERIALEN GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE Het bestaande raamcontract voor de aankoop van ecologische schoonmaakproducten en kleine schoonmaakmaterialen loopt af op het einde van dit jaar. Het is een grote besparing in tijd en werk om niet voor elke bestelling van schoonmaakproducten en materialen drie 3

4 prijzen te moeten opvragen. Daarom wordt voorgesteld om opnieuw een raamcontract af te sluiten. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de lastvoorwaarden en de gunningwijze goed te keuren. 11. AANKOOP VRACHTWAGEN VOOR WEGENISWERKEN VIA RAAMCONTRACT VAN DE VLAAMSE OVERHEID De huidige vrachtwagen Scania (21 jaar oud) is aan vervanging toe. De herstellingskosten lopen elk jaar hoger op. Daarbij is het laadvermogen van deze vrachtwagen eigenlijk niet groot genoeg, waardoor er meer over en weer moet gereden worden om bepaalde opdrachten uit te voeren. Om een degelijk bestek te kunnen opmaken, is er bij drie leveranciers (Renault, Scania en MAN) van vrachtwagens een prijsraming opgevraagd voor een model 26 ton type 6x4 met containersysteem. Alle voornoemde firma s hebben een prijsraming opgegeven voor een dergelijke vrachtwagen. De Vlaamse overheid heeft bij MAN een raamcontract lopen, waarop gemeenten ook kunnen aankopen. Dit geeft als voordeel dat er geen aanbesteding meer moet gebeuren conform de wet op overheidsopdrachten, en kunnen we er zeker van zijn dat de aangeboden vrachtwagens voldoen aan het bestek. De aangeboden voertuigen die in het raamcontract dat de Vlaamse Overheid worden aangeboden, voldoen aan de noden en eisen voor een vrachtwagen voor het gemeentebestuur van Laarne. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen voor de aankoop van de voorgestelde vrachtwagen. INTERNE ZAKEN EN COMMUNICATIE 12. ARCHITECTUURPRIJS - GOEDKEURING VAN WIJZIGING REGLEMENT In 2015 keurde de gemeenteraad een reglement goed, waarbij een gemeentelijke architectuurprijs werd gelanceerd. Recent werd over gegaan tot de eerste, geslaagde prijsuitreiking. De ervaring opgebouwd tijdens deze eerste editie leert dat -om een voldoende kwalitatieve selectie te kunnen doorvoeren- een tweejaarlijkse i.p.v. een jaarlijkse editie wenselijk zou zijn. De geldprijs wordt bovendien gereduceerd. 13. GEZAMENLIJKE OVEREENKOMST MET HET VLAAMS ENERGIEBEDRIJF DOOR DE GEMEENTES, O.C.M.W.'S EN POLITIEZONES VOOR ELEKTRISCHE ENERGIE EN AARDGAS, VOOR HUN INSTALLATIES EN GEBOUWEN EN DE OPENBARE VERLICHTING - TOETREDING DOOR DE GEMEENTE LAARNE In 2013 nam het bestuur deel aan de samenaankoop van energie via Eandis. De huidige leverancierscontracten voor elektriciteit en aardgas lopen eind 2017 ten einde. Het lokale bestuur heeft de keuze tussen 3 alternatieven : 1 instappen in het aanbod voor energielevering van het Vlaams Energiebedrijf (VEB) 2 Instappen in de samenaankoop energie, begeleid door Eandis 4

5 3 Eigen aanbesteding, eigen consultatie vrije markt Voor de lokale besturen aangesloten bij de samenaankoop via Eandis start de procedure eind september. Aan de gemeenteraad wordt nu gevraagd om akkoord te gaan met de keuze 1 : het instappen in het aanbod voor energielevering van het Vlaams Energiebedrijf (VEB) 14. HERNIEUWING CONTRACT M.B.T. DE TELEFOONCENTRALE VOOR GEMEENTELIJKE DIENSTEN - GOEDKEURING De verschillende gemeentelijke locaties zijn al enige jaren verbonden via één datanetwerk zodat bestanden kunnen gedeeld worden, echter op telefonisch vlak vormen de verschillende locaties 'eilanden' waartussen beperkte telefonische mogelijkheden bestaan. Er wordt voorgesteld de telefooncentrale op het gemeentehuis te upgraden naar een VOIPcompatibele centrale en de externe diensten over te schakelen op VOIP-telefonie, waarbij getelefoneerd zal worden over het datanetwerk dat reeds tussen de verschillende gemeentelijke diensten aanwezig is, wat diverse (ook financiële) voordelen oplevert. 15. KERKFABRIEK SINT-MACHARIUS - BUDGET AKTENAME Indien de gemeentelijke bijdrage in het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag, opgenomen in het goedgekeurde (gewijzigde) meerjarenplan-, moet de gemeenteraad hiervan enkel akte nemen binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget of budgetwijziging bij de gemeenteoverheid. Er is vastgesteld dat het budget 2017 van de kerkfabriek van Sint - Macharius past in het goedgekeurde, gewijzigde meerjarenplan Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akte te nemen van het budget 2017 van de kerkfabriek Sint-Macharius. 16. KERKFABRIEK SINT-DIONYSIUS - BUDGET AKTENAME Door de oprichting van het centraal kerkbestuur werden de budgetten van de verschillende kerkfabrieken na het advies van het erkend representatief orgaan gecoördineerd bij de gemeenteoverheid ingediend. Overwegende dat de gemeentelijke bijdrage in het budget 2017 binnen de grenzen blijft van het bedrag, opgenomen in het goedgekeurde (gewijzigde) meerjarenplan-, waardoor de gemeenteraad hiervan enkel akte hoeft te nemen binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget of budgetwijziging bij de gemeenteraad Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akte te nemen van het budget 2017 van de kerkfabriek Sint-Dionysius 17. OPENBARE VERKOOP PERCEEL BOUWLAND MELLESTRAAT In 2007 ging de gemeente over tot aankoop van een perceel bouwland ter hoogte van de Mellestraat. Gezien de moeilijk bereikbare ligging van het perceel en het feit dat de 5

6 gemeente afgelopen jaren in over gegaan tot aankoop van grond voor de realisatie van geboortebossen, is de meerwaarde om het perceel in de Mellestraat te behouden gering. Er wordt dan ook voorgesteld om desbetreffende perceel openbaar te koop aan te bieden. 18. OPENBARE VERKOOP PERCEEL GROND HOFLAND Na overdracht van de verkaveling Hofland aan de gemeente, bleek zich in deze verkaveling nog een restperceel te bevinden, zonder enig specifiek nut voor de gemeente en ingenomen door de aangelanden. Er bleek interesse tot aankoop te zijn door een aantal aangelanden. Er wordt voorgesteld om dit perceel openbaar te verkopen. 19. OPRICHTING VERENIGING TITEL VIII, HOOFDSTUK I OCMW- DECREET - PROJECT SOCIALE KRUIDENIER - NIEUWE BESLISSING In het verleden participeerde het OCMW Laarne reeds in de projectwerking Slaatje Praatje. De werking van dit project wordt nu ingelijfd in het kader van de oprichting van een vereniging titel VIII, hoofdstuk I van het OCMW decreet. De gemeenteraad keurde in zitting van 27 november 2014 de statuten en diverse bijlagen goed van de publiekrechtelijke vereniging Weldenderend. Initieel kon de oprichting echter niet doorgaan gezien Dendermonde zich niet kon verzoenen met de statuten. Poging 2 werd vorig jaar opgestart (gemeenteraad van 25 juni 2015) maar hierbij kon de Vlaamse Regering haar goedkeuring niet geven aan de statuten gezien het doel hoofdzakelijk te ruim omschreven was. Wat nu voorgelegd wordt zijn nieuwe statuten. De statuten zijn geënt op de ontwerpstatuten uitgewerkt door het VVSG. Er is overleg geweest met de afdeling binnenlands bestuur. De statuten werden aangepast aan hun opmerkingen. Ook met het kabinet Homans werd er deze keer reeds contact opgenomen. Zij hebben bevestigd dat er deze keer geen heikele punten meer in zitten. Na oprichting van de vereniging zullen Wichelen en Waasmunster ook toetreden. 6