ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 9 DECEMBER 2013

Transcriptie

1 ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 9 DECEMBER 2013 Aanwezig : De heer Michaël Vannieuwenhuyze, voorzitter van de gemeenteraad De heer Alain Top, burgemeester De heren Annick Vandebuerie, David Vandekerckhove, Jacques Maelfait, Filip Kets, Eddy Glorieux, mevrouw Inge Bossuyt en de heer Dominique Windels schepenen De heren en dames Rita Beyaert, Willy Vandemeulebroucke, Rik Pattyn, Francis Pattyn (afw. bij pt 9, 10 en 11), Rik Vandenabeele, Rosanne Mestdagh, Kathleen Duchi, Marleen Rogiers, Eric Kerckhof, Donald Langedock, Olivier Vanryckeghem, Sofie Decavele, Tijs Naert, Stijn Soetaert (afw. bij p. 9, 10 en 11), Marijke Ostyn, Eveline Lahousse, Lynn Callewaert, Patrick Claerhout, Alexander De Waele en Hilde De Bruyne gemeenteraadsleden De heer Carlo Daelman, secretaris De zitting begint om u. De zitting wordt om u. geschorst wegens spreekrecht. De zitting wordt terug geopend om u. Openbare zitting DAGORDE 1. Revitalisatie industriezone Stasegem. Collectorwerken R8. Goedkeuren samenwerkingsovereenkomsten met Infrax West. 2. Gevelrenovatiewerken aan het beschermd monument Marktstraat 100 (Pijp- en tabakmuseum). Goedkeuren verrekening 3, raming (2 496 euro + 21 % btw) en gunningswijze. 3. Cultuurnota Overleg Cultuur Regio Kortrijk. Goedkeuring. 4. Overleg Cultuur Regio Kortrijk. Statutenwijziging. Goedkeuring. 5. Afsprakennota stadsbestuur adviesraden. Goedkeuring. 6. Gemeentepersoneel. Aanpassen van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel. 7. Gemeentepersoneel. Aanpassen van het arbeidsreglement. 8. Gemeentepersoneel. Toekennen van de eindejaarstoelage Uniforme algemene politieverordening. Tweede wijziging. 10. Politiezone Deerlijk-Harelbeke. Vaststellen van de dotatie ten laste van het stadsbudget op zicht van de begroting 2014 van de politiezone. 11. Samenwerkingsovereenkomst stad Harelbeke politiezone Deerlijk-Harelbeke. Dienstjaar Vragenkwartiertje.

2 Besloten zitting 13. Stedelijke vrijwillige brandweer. Bevorderen tot luitenant-geneesheer. ********** Nadat de voorzitter van de gemeenteraad de zitting heeft geopend om uur wordt de zitting terug gesloten om uur teneinde in het kader van het spreekrecht voor niet-gemeenteraadsleden, voorzien in het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vastgesteld bij reglement van , de heer Paul Scheers, wonende aan de Kuipersstraat 7 te 8530 Harelbeke, de kans te geven van zijn spreekrecht als nietgemeenteraadslid gebruik te maken. Het inspreekrecht heeft betrekking op: 1. Extra inwoners is meer fiscale inkomsten. Kan er een vermindering van de aanslagvoet bekomen worden? 2. Extra bebouwde gronden: wordt er rekening gehouden met extra regenwaterbuffering? De voorzitter geeft de heer Paul Scheers het woord. Mijn naam is Paul Scheers, geboren op 5 mei 1955 te Vilvoorde en woonachtig te Harelbeke, t.t.z. te Stasegem, Kuipersstraat 7 sinds Gezien de vele nieuwe verkavelingen en nieuwbouw betekent dit dat er veel nieuwe inwoners bijkomen in Harelbeke. Dit is op zichzelf goed nieuws gezien het feit hoe meer inwoners hoe beter de lasten gedragen kunnen worden. Dit zou zich moeten uiten in een aanpassing van de gemeentebelastingen en belasting op onroerende goederen (in vermindering uiteraard) zonder dat de inkomsten van de stad Harelbeke moeten dalen. Dus de vraag inzake belastingen is zeer duidelijk: hoe zal de burger kunnen voelen dat de belastingdruk per persoon zal dalen inzake: - De gemeentebelasting (nu 37,50 euro) - De personenbelasting (nu 7,7 %) - De belastingen via het K.I. (onroerende goederen). Doch gezien de financiële resultaten van de Staat, die blijkbaar nooit genoeg geld heeft en steeds meer en meer schulden maakt, is de kans zeer groot dat de eindafrekening, ongeacht wat de stad Harelbeke al dan niet zal besluiten, negatief zal worden. Het allereerste spreekrecht voor niet raadsleden te Harelbeke heb ik eveneens aangevraagd en ik herinner u aan het feit dat ik toen het volgende in vraag had gesteld: sommige federale ministers (van Open VLD) verklaarden op tv, radio, dat ZIJ gezorgd hadden voor een vermindering van de personenbelastingen terwijl de gemeentebesturen door deze verminderingen gedwongen waren om de gemeentebelasting op te trekken. Dus hun politiek engagement betekende voor de gewone man in de straat in feite niets! Het geld ging van de ene kas naar de andere Dus terwijl ZIJ met de pluimen gingen lopen lagen de lokale politiekers financieel onder vuur Wat betreft de financiële chaos, teweeg gebracht door de huidige regering en regeringen van weleer, ben ik zo vrij u enkele studies te overhandigen inzake deze situatie. Deze studies heb ik gemaakt omdat ik het beu was om al het geklungel (van de vele excellenties) verder te moeten aanhoren zonder een grondige kennis van deze materie te bezitten. Deze situatie wekt vele vragen op en doet mijn angsten voor de komende generaties exponentieel toenemen.

3 Sommige situaties zijn zo duidelijk verkeerd doch weinige ministers (minister komt uit het Latijn en betekent 'dienaar') ondernemen iets, erger nog, ze verspillen lustig verder. (Onze schulden stijgen met 15 à 17 miljard euro per jaar en nog beweren 'deze leiders' dat ze bij de beste van de klas behoren binnen de lidstaten van de EU.) Mijn vraag als bezorgde burger in deze materie is dan ook: welke politieker helpt mij om dit zinloos, onbetaalbaar en uiterst belachelijk beleid een halt toe te roepen??? Ik kan eveneens mijn vraag anders formuleren: Wanneer kan de gewone man/vrouw terug gaan geloven in politiek, gezien alle absurde en verspillende regeerakkoorden, waar het in feite enkel draait rond postjes, een beter postje en of het cumuleren van postjes? 2. Dit brengt mij tot het 2 de punt, zijnde de gevolgen van alle nieuwbouwprojecten en de opvang van regenwater. Hoe meer er gebouwd wordt des te minder regenwater op een natuurlijke manier in de grond kan trekken en dus zullen de rioleringen meer debiet regenwater moeten kunnen verwerken. In welke mate wordt hiermee rekening gehouden bij het inplanten van al deze nieuwe woonzones? Gezien het feit dat ons klimaat aan het veranderen is zullen de regenbuien feller en heviger zijn zodat al deze nieuwe 'verharde bebouwingen' voor heel wat overlast kunnen zorgen. Bij mijn aanvraag tot spreekrecht' heb ik een overzicht toegevoegd van mogelijke middelen die al meer dan 20 jaar voor handen zijn. De voorzitter geeft schepen Inge Bossuyt het woord, die antwoordt als volgt: *** Wie betaalt er graag belastingen? Wellicht niemand. En natuurlijk vindt (bijna) iedereen dat hij te veel belastingen betaalt. Aan de andere kant wil iedereen wel genieten van prima scholen, wil iedereen zich verplaatsen over goede wegen, voet- en fietspaden. Iedereen wil leven in een veilige, aangename en propere buurt en kan rekenen op gebruik van sport- of socioculturele infrastructuur, liefst gratis of toch zo goedkoop mogelijk. Ooit aan gedacht dat al die zaken een pak euro's kosten? Weinig van dat alles kan zonder belastingen! De belastingheffer (in dit geval de stad) moet dus niet bekeken worden als de boeman én de belastingen niet als een straf maar als een te betalen prijs voor onze welvarende en warme samenleving. Het zijn immers al die publieke goederen en diensten die de samenleving leefbaar maken voor iedereen. En dat lukt enkel maar met voldoende belastingen. Steeds weer tekeer gaan tegen belastingen houdt geen steek, want die zijn nodig om een solidaire maatschappij op alle vlakken in stand te houden. Maar de belastingen moeten wel rechtvaardig zijn. De levenskwaliteit binnen een maatschappij hangt nauw samen met de kwaliteit van de openbare diensten. Zonder de inbreng van belastinggelden zouden deze diensten voor het merendeel van de bevolking onbetaalbaar zijn. De organisatie van openbare diensten is dan ook essentieel voor de gelijkheid tussen de burgers. De ontvangsten van de stad (zijnde 33 miljoen euro) bestaan voor de helft uit belastingen. Dit zijn aanvullende personenbelasting, opcentiemen op onroerende voorheffing en verkeersbelasting, belasting op economische entiteiten en gezinsbelasting (welke laatste twee zullen worden afgeschaft vanaf 1 januari 2014).

4 Dit alles samen is goed voor een goeie 17 miljoen euro. Deze ontvangsten worden in belangrijke mate als 'openbare dienstverlening' herverdeeld: voorzieningen zoals onderwijsinstellingen, cultuur, sport, jeugd, ouderenzorg, welzijn, milieubescherming, afvalverwerking, veiligheid, brandweer, wegen en infrastructuurwerken enz worden hiermee gefinancierd. Weinig of (veel) minder belastingen betalen klinkt aanlokkelijk. Maar minder belastingen betekenen natuurlijk ook minder inkomsten zodat de stad zijn burgers en de lokale economie niet meer kan ondersteunen. Zonder belastingen zouden stad en OCMW samen geen 550 mensen of 440 VTE kunnen tewerkstellen. Het aantal inwoners stijgt met mondjesmaat. In 1978 overschreden we de kaap van inwoners, in 1992 die van en in 2012 woonden burgers in Harelbeke. Een goeie gezinnen. Nieuwe wijken, meer gezinnen en inwoners betekent ook meer wegenis, meer openbare verlichting, meer groenvoorzieningen, meer speelpleintjes, meer vergrijzing én vergroening. Dus meer uitgaven. Harelbeke investeert elk jaar 4 miljoen euro die ten goede komt aan zijn burgers. Meer dan 6 miljoen euro gaat naar politie, OCMW en kerkbesturen samen. 1 miljoen vloeit terug naar burgers en verenigingen onder de vorm toelagen en subsidies. En alhoewel onze schuldgraad héél laag is, betalen we toch jaarlijks ongeveer 2 miljoen euro aan leningen terug. Personeelskosten zijn goed voor ca. 16 miljoen euro en de werkingskosten een 5 miljoen. Dit maakt samen 33 miljoen uitgaven en dus ook noodzakelijke inkomsten, aangezien de balans tussen uitgaven en inkomsten jaarlijks in evenwicht moet zijn. De bestuurders moeten het geld beheren als een goede huisvader en net zoals het er in de gezinnen aan toe gaat, moeten ook wij wikken en wegen en kijken waar de prioriteiten dienen gelegd te worden. Toch nog even meegeven, dat Harelbeke één van de weinige gemeenten is, waar de belastingen sedert 2002 niet meer verhoogd werden. De voorzitter geeft schepen Jacques Maelfait het woord, die antwoordt als volgt: Beste Paul Er wordt wel degelijk rekening gehouden met de kans op heviger regenbuien. De Vlaamse overheid heeft hierin de wetgevende bevoegdheid en past deze aan ten gevolge het voortschrijdend inzicht die nieuwe wetenschappelijke onderzoeken geven. Er is een opmerkelijke verstrenging tussen verordening hemelwater van 2004 en de verordening die vandaag op tafel ligt. Deze richtlijnen worden afgetoetst bij elke ingediende bouw- of verkavelingsvergunning. Op basis van de huidige verordening kunt u dit op het terrein reeds merken door het verschijnen van bufferbekkens in de nieuwe verkavelingen. Denken we hierbij aan het bufferbekken langs de Heerbaan, bufferbekken Bistierland, het bufferbekken in de nieuwe verkaveling Steenbrugstraat, de wadi's die voorzien worden in de verkaveling Ter Perre-Groeninghe Ververij, de vijver van Goudwinde Bij verkavelingen waar je deze bekkens niet ziet, gebeurt de buffering in de buizen door deze groter te voorzien dan vereist voor de afvoer (diameter wordt dan berekend door de aangestelde, gespecialiseerde studiebureaus) en een debietbegrenzing te voorzien stroomafwaarts deze nieuwe verkavelingen zodat bij hevige buien het water van de verkaveling hierin kan gebufferd worden en vertraagd wordt afgevoerd. Daarnaast worden ter hoogte van waterlopen ook bufferbekkens aangelegd om het water bij langdurige regenval op te houden zodat het vertraagd wordt afgevoerd, denk maar aan het bufferbekken in de Muizelstraat. Bij heraanleg van bestaande wegenis en riolering zijn nu ook strengere normen van toepassing waarbij bij hydraulische berekeningen nieuwe, zeer intensieve buien moeten in rekening gebracht worden op basis waarvan de diameter van de regenwaterafvoer

5 moet gedimensioneerd zijn. Ook moeten dan maatregelen aan de bron, op privaat, doorgevoerd worden. Het rioleringsstelsel, dat op heden door Infrax wordt beheerd, kent in surplus hier en daar ondergrondse krattensystemen (soort honinggraatstructuur) voor de buffering van regenwater. Deze worden momenteel zeker geëvalueerd naar werking toe. Toch blijft men kritisch voor dergelijke systemen en wel om volgende redenen: - Het dichtslibben van deze honinggraatstructuren en het moeilijk, soms onmogelijk, onderhouden van deze systemen waardoor de doelstelling verloren gaat. - Vaak kan de beoogde buffercapaciteit in dergelijke systemen niet aangewend worden in West-Vlaanderen door de hoge grondwaterstanden in sommige periodes. Het door u specifiek omschreven systeem kan latere werken aan nutsleidingen, rioleringen... ook sterk gaan bemoeilijken en ook gevolgen hebben voor de wegenis. Het systeem is mogelijk sneller toe te passen op privaat terrein waar infiltratie/buffering opgelegd wordt en/of een goedkopere oplossing kan bieden voor de aanleg van een gescheiden stelsel via infiltratie/buffering. Conclusie: Er worden veel bijkomende investeringen aangewend om de problematiek van wateroverlast te beperken, echter worden hiervoor vandaag andere technieken aangewend dan de door u voorgestelde. Nieuwe verordening hemelwater is goedgekeurd. De Vlaamse Regering heeft op 5 juli 2013 een nieuwe verordening hemelwater definitief goedgekeurd. De nieuwe verordening is een aanzienlijke verstrenging van de huidige regelgeving: Elke constructie of verharding groter dan 40m² zal aan de verordening moeten voldoen. De meeste constructies zullen over een infiltratievoorziening moeten beschikken. Nieuwe gebouwen en woningen groter dan 100m² zullen een hemelwaterput van minimum liter moeten voorzien. Dat is aanzienlijk groter dan de liter die momenteel als minimum geldt. Voor percelen kleiner dan 250 m² wordt een uitzondering gemaakt en bij beperkte uitbreiding en verbouwing is geen nieuwe put vereist. Bij nieuwe verkavelingen zullen collectieve infiltratievoorzieningen verplicht worden. De beslissing is nog niet van kracht. Ze moet gepubliceerd worden in het Belgisch Staatsblad en treedt in werking de eerste dag van de derde maand na publicatie (wellicht eind 2013/begin 2014). tekst van de verordening uit 2004 (nu van kracht) De voorzitter geeft de heer Paul Scheers terug het woord. Dank u voor de deskundige antwoorden. Ik heb deze gemeenteraad gebruikt om de federale overheid aan te klagen. Daarop wordt het spreekmoment en de repliek afgesloten en wordt de vergadering heropend om uur, zodoende dat de gemeenteraad kan overgaan tot het afhandelen van de dagorde.

6 Openbare zitting 1. Revitalisatie industriezone Stasegem. Collectorwerken R8. Goedkeuren samenwerkingsovereenkomsten met Infrax West. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: Aquafin heeft de opdracht gekregen van de Vlaamse Milieumaatschappij om de collectorwerken R8 aan te vatten. Deze werken zijn geïnitieerd door de studie Revitalisering Stasegem in 2009 opgestart door Stad Harelbeke in samenwerking met Leiedal. Voor het gehele bedrijventerrein Stasegem werd een conceptstudie opgemaakt ter heraanleg van de wegenis en rioleringen. In 2012 werd deze studie afgerond met een toekomst-ontwerp voor de wegen en kruispunten van het bedrijventerrein en bijhorende raming. Het aandeel per straat voor stad Harelbeke bedroeg. - Spoorwegstraat (deel gelegen op het bedrijventerrein) : euro excl. BTW - Boerderijstraat : euro excl. BTW - Venetiëlaan Noord: euro excl. BTW - Venetiëlaan Zuid : euro excl. BTW - Politieke Gevangenenstraat : euro excl. BTW Deze raming is gebaseerd op het toekennen van de subsidies VMM aan Infrax voor het ingediende GIP (gemeentelijk investeringsprogramma) dossier. Dit werd in 2013 bevestigd voor de Spoorwegstraat, Boerderijstraat, en de volledige Venetiëlaan tot aan de Spinnerijstraat. De Politieke Gevangenenstraat en Spinnerijstraat werden nog niet ingediend als GIP fiche. Het goedkeuren van het GIP-dossier voor de Spoorwegstraat, Boerderijstraat en Venetiëlaan impliceert dat Infrax een voorontwerpdossier dient op te maken voor juni Hiervoor dient een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt met Stad Harelbeke. De wegenis minus sleufherstel is ten laste van de stad. De raming voor de aanpak wegenis (minus sleufherstel) van de goedgekeurde straten bedraagt euro excl. BTW of euro incl. BTW. De voorgestelde timing in het dossier revitalisering Stasegem was de volgende. Voor 2020 (aanpassing met kennis op vandaag) : korte termijn ter verhoging van de beeldkwaliteit : negatief advies college bewegwijzering : is gegund : heraanleg Spoorwegstraat en Venetiëlaan Noord : enkel de spoorwegstraat + gedeelte Boerderijstraat wordt meegenomen in de collectorwerken R8 ( ), Venetiëlaan zuid kan best na de collectorwerken in 2018 aangevat worden. Na : Heraanleg Venetiëlaan Zuid en Politieke Gevangenenstraat : Venetiëlaan Zuid met kruispunt Spinnerijstraat kan best na collectorwerken in 2018 aangevat worden. De politieke Gevangenenstraat is nog niet ingepland. - Heraanleg Spinnerijstraat is gelinkt aan de resultaten van de streefbeeldstudie R8. De investering van euro wordt gespreid tussen Om de investering ten laste van de stad te minimaliseren wordt het dossier Revitalisering Stasegem ingediend bij de Vlaamse Overheid om in aanmerking te komen voor supplementaire (85%) subsidies voor wegenis en riolering. Dit zou de kost voor de stad kunnen minimaliseren van euro naar euro incl. BTW. Voor het klaarmaken van het dossier voor de subsidieaanvraag zal Leiedal een offerte maken. Gelinkt aan de collectorwerken R8 is de goedkeuring van de GIP fiche Zandbergstraat (tussen Spoorwegstraat en Julius Sabbestraat), Tuinbouwstraat, Harlemboislaan, Zavelstraat, Hippodroomstraat (plein tussen nr. 16 en nr. 32 en tussen nr. 9 en 17), Julius Sabbestraat en Herdersstraat. Deze werken kunnen best niet aanvangen voor het beëindigen van de werken in het industrieterrein om geen onnodige hinder te

7 veroorzaken. De timing om deze wegen te heraanleggen, met 100 % subsidie voor de rioleringen en sleufherstel, is te voorzien na De voorziene verbindingsweg, in de studie revitalisering bedrijventerrein Stasegem, tussen de Stasegemsesteenweg en de Venetiëlaan wordt grotendeels gerealiseerd in de ontwikkeling van het bedrijventerrein Lefevre en is een last van de ontwikkelaar. Voor het ontbrekende stuk over de grond van Lano dient nog een oplossing gezocht. Op dienstjaar 2014 is er budget voorzien voor de uitwerking van het ontwerp tot een concreet bestek. De studieopdracht wordt uitgeschreven door Infrax West. Stad Harelbeke zal participeren voor hun aandeel. Naar aanleiding van en gelijktijdig met deze stadswerken is het aangewezen dat CVBA Infrax West de rioleringswerken laat uitvoeren die er technisch en geografisch zo mee verweven zijn dat ze bij afzonderlijke uitvoering tot tijds- en geldverspilling zouden leiden. De Gemeenteraad hechtte in zitting van 10 maart 2008 haar goedkeuring aan de overdracht van de stedelijke rioleringsinfrastructuur en het beheer ervan aan de opdracht houdende vereniging WVEM (= CVBA Infrax West). Deze beslissing impliceert de samenwerking tussen de Stad en de intercommunale Infrax West betreffende het exploiteren, onderhouden en ontwikkelen van de rioleringsnetten. De overdracht gebeurde om tegen 2015 te voldoen aan de wettelijke en Europese verplichting om een goede kwaliteit te bekomen van oppervlakte-, kust- en grondwater. De startdatum van de exploitatie door CVBA Infrax West werd bepaald op 01 januari Voor lopende en nieuwe wegenis- en rioleringsprojecten dienen de Stad en CVBA Infrax West bijgevolg samen te werken. Concreet betekent dit dat CVBA Infrax West en de Stad een samenwerkingsovereenkomst ondertekenen waarbij Stad als opdrachtgevend bestuur wordt aangesteld. Het algemeen principe is dat CVBA Infrax West instaat voor de (her)aanleg van de rioleringsinfrastructuur terwijl de stad instaat voor de constructies buiten de sleuf- en werkbreedte van de rioleringswerken. Dit is een dossier met VMM bijdrage waardoor Infrax 100 % betaalt van de rioleringskosten. Bij opmaak van het werkendossier wordt later nog een kostenverdeling tussen de Stad en Infrax opgemaakt inzake de theoretische sleufherstelling. Het groeperen van deze werken, vereist het afsluiten van samenwerkingsovereenkomsten met CVBA Infrax West waarin de rechten en plichten van beide partijen worden vastgelegd. Belangrijk hierbij is dat de Infrax West wegens haar verhoudingsgewijze groter aandeel in de globale kost als opdrachtgevend bestuur optreedt. Het is aangewezen de rechten en plichten van beide partijen in een overeenkomst vast te leggen. Het basisprincipe van deze overeenkomst is dat beide partijen verhoudingsgewijs hun aandeel in de werken instaan voor de rechtstreekse betaling van de studiekosten, de werken en toezicht kosten aan respectievelijk het studiebureau en de aannemer. Aan de Raad worden deze samenwerkingsovereenkomsten ter goedkeuring voorgelegd. Het is aangewezen dat de stad en CVBA Infrax West naast het afsluiten van deze samenwerkingsovereenkomsten gezamenlijk een ontwerper aanstellen voor het opstellen van een ontwerp met inbegrip van de opvolging der werken en veiligheidscoördinatie-ontwerp en -verwezenlijking, bodemsanering voor de dossiers Revitalisatie industrieterrein Stasegem en Collectorwerken R8. Deze studiecontracten zullen ter goedkeuring voorgelegd worden aan een eerstvolgende Gemeenteraad na goedkeuring van het budget Aan de Raad wordt voorgesteld principieel tot deze werken te beslissen en de samenwerkingsovereenkomsten goed te keuren. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: - het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald en zonder zich daartoe te willen beperken artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

8 - de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. - het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. - het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald en zonder zich daartoe te willen beperken artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. - de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen. - het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. - het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Artikel 1 : Goedkeuring wordt gehecht aan de tussen CVBA Infrax en Stad afgesloten samenwerkingsovereenkomsten luidende als volgt : TUSSEN: EN: Infrax CVBA, met maatschappelijke zetel gevestigd te Koningsstraat 55 bus 15, 1000 Brussel, die optreedt in naam en voor rekening van Inter-aqua o.v., Infrax Limburg o.v., Inter-energa o.v., Inter-media o.v., Iveg o.v., Infrax West o.v., PBE cvba en Riobra o.v.hierna genoemd INFRAX, en hierbij vertegenwoordigd door de heer Herwig Vandormael, Manager Aankoop en Logistiek. Het stadsbestuur van de Stad HARELBEKE vertegenwoordigd door het college van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreedt de heer Alain Top, burgemeester, en de heer Carlo Daelman, secretaris, handelend in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad / het College van Burgemeester en Schepenen van en hierna genoemd de Stad HARELBEKE. Gelet op het decreet van 24 december 2004, houdende de algemene bepalingen tot begeleiding van de begroting Aangezien Infrax optreedt als werkmaatschappij in naam en voor rekening van oa volgende netbeheerders: Inter-aqua o.v., Iveg o.v., Infrax West o.v. en Riobra o.v. op wiens naam de zakelijke rechten aangaande de gemeentelijke rioleringsinfrastructuur worden gevestigd, Aangezien INFRAX de volgende werken wenst uit te voeren: Rioleringswerken Boerderijstraat, Spoorwegstraat en Venetiëlaan (tussen Boerderijstraat en Spoorweg) Aangezien de Stad HARELBEKE de volgende werken wenst uit te voeren: Wegeniswerken Boerderijstraat, Spoorwegstraat en Venetiëlaan (tussen Boerderijstraat en Spoorweg

9 Aangezien partijen van oordeel zijn dat de uitvoering van de werken voor rekening van de verschillende overheden in het algemeen belang worden samengevoegd. WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT: ARTIKEL 1. Partijen beslissen, in uitvoering van artikel 38 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, de hoger beschreven werken in het algemeen belang samen te voegen en INFRAX aan te duiden om in gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de hierna vermelde opdrachten van werken en diensten als opdrachtgevend bestuur (bouwheer) op te treden. HOOFDSTUK 1 (De hierna volgende artikelen zijn van toepassing indien de gemeente/stad buiten de sleuf- en werkbreedte van de aan te leggen rioleringsinfrastructuur werken wenst uit te voeren en/of een meerwaarde wenst te creëren.) ARTIKEL 2. Conform de wetgeving inzake de overheidsopdrachten schrijft INFRAX als opdrachtgevend bestuur voor de hierna volgende opdrachten van diensten de gunningprocedure uit, maakt het gunningverslag op en wijst de opdracht toe. INFRAX zal als opdrachtgevend bestuur de kennisgeving van de goedkeuring van de gunning van de opdrachten van diensten van de gezamenlijke werken slechts betekenen nadat de Stad HARELBEKE heeft ingestemd met het gunningvoorstel en een document heeft overgemaakt waaruit blijkt dat zij zonder voorbehoud akkoord gaat met de gunning van haar deel van de opdracht en dat zij voor de betaling ervan de nodige financiële middelen heeft voorzien. In elk geval zal de Stad HARELBEKE dit akkoord geven binnen de maand nadat zij hierom werd verzocht. 1.INFRAX organiseert als opdrachtgevend bestuur de opdracht voor de studie van de gezamenlijke werken aan de hand van een typeovereenkomst en wijst de opdracht toe. Partijen staan in voor de studie en de goedkeuring van het ontwerp voor het deel van de opdracht dat te hunnen laste is. Beide partijen nemen tegenover INFRAX als opdrachtgevend bestuur de volledige verantwoordelijkheid voor dit ontwerp, voor de technische bepalingen die zij ter zake in het bestek laten inlassen en voor alle wijzigingen of bijwerken die tijdens de uitvoering van de gezamenlijke werken noodzakelijk blijken en verband houden met de uitvoering van de werken te hunnen laste. De kost van de opdracht voor de studie van de gezamenlijke werken wordt evenredig verdeeld tussen de partijen overeenkomstig het aandeel van elk der partijen op basis van de ramingen of de eindafrekening van de gezamenlijke werken. 2. In uitvoering van de wetgeving en de reglementering met betrekking tot de veiligheid op tijdelijke of mobiele bouwplaatsen (K.B ) stelt INFRAX als opdrachtgevend bestuur één gemeenschappelijke veiligheidscoördinator ontwerp aan die tijdens de fase van het ontwerp van de gezamenlijke werken de veiligheidscoördinatie zal uitvoeren. Partijen zien er op toe dat de veiligheidscoördinator ontwerp zijn opdracht, samenhangend met hun aandeel in de gezamenlijke opdracht, te allen tijde volledig en adequaat vervult, dat hij betrokken wordt bij alle etappes van de werkzaamheden betreffende de uitwerking, wijzigingen en aanpassingen van het ontwerp van de gezamenlijke werken en dat hij alle informatie krijgt die nodig is voor de uitvoering van zijn opdracht.

10 De dienstverlener aan wie de studieopdracht is toegewezen, zal hiertoe eveneens door INFRAX als opdrachtgevend bestuur contractueel worden verplicht. De partijen nemen met betrekking tot de praktische uitvoering van deze opdracht de volledige verantwoordelijkheid op ten aanzien van INFRAX als opdrachtgevend bestuur. INFRAX ziet er als opdrachtgevend bestuur op toe dat bij het einde van de opdracht een exemplaar van het veiligheids- en gezondheidsplan (VPG), het aangepaste coördinatiedagboek en postinterventiedossier met betrekking tot de gezamenlijke werken door de veiligheidscoördinator ontwerp wordt overgemaakt aan alle partijen. De kost van de opdracht veiligheidscoördinator ontwerp wordt evenredig verdeeld tussen de partijen op basis van het geraamde aandeel van elk der partijen in de gezamenlijke werken. 3. In uitvoering van de wetgeving en de reglementering met betrekking tot de codes van goede praktijk voor het werken met uitgegraven bodem (het Decreet van , het VLAREBO besluit van en de codes van goede praktijk van ) stelt INFRAX als opdrachtgevend bestuur de bodemsaneringdeskundige aan voor het opstellen van het technisch verslag. INFRAX staat als opdrachtgevend bestuur in voor het conform verklaren van het technisch verslag. Het opdrachtgevend bestuur voegt het door een erkende bodembeheersorganisatie conform verklaarde Technisch verslag toe aan het aanbestedingsdossier. De kost van de opdracht van de bodemsaneringdeskundige, het conform verklaren, de extra gerelateerde prestaties door het studiebureau, wordt evenredig verdeeld tussen de partijen op basis van het geraamde aandeel grondverzet van elk der partijen in de gezamenlijke werken. 4. In uitvoering van de wetgeving en de reglementering met betrekking tot de veiligheid op tijdelijke of mobiele bouwplaatsen (K.B ) stelt INFRAX als opdrachtgevend bestuur één gemeenschappelijke veiligheidscoördinator verwezenlijking aan die tijdens de fase van de uitvoering van de gezamenlijke werken de veiligheidscoördinatie zal uitvoeren. Alle partijen zien er op toe dat de veiligheidscoördinator-verwezenlijking zijn opdracht te allen tijde volledig en adequaat vervult, dat hij betrokken wordt bij alle etappes van de werkzaamheden betreffende de verwezenlijking van de gezamenlijke werken en dat hij alle informatie krijgt die nodig is voor de uitvoering van zijn opdracht. Ook de aannemer aan wie de opdracht tot uitvoering zal gegund worden, zal hiertoe door INFRAX als opdrachtgevend bestuur worden verplicht. Alle partijen nemen met betrekking tot de praktische uitvoering van deze opdracht de volledige verantwoordelijkheid op ten aanzien van INFRAX als opdrachtgevend bestuur. INFRAX ziet er als opdrachtgevend bestuur op toe dat bij het einde van de opdracht een exemplaar van het aangepaste VGP, coördinatiedagboek en postinterventiedossier met betrekking tot de gezamenlijke werken door de veiligheidscoördinator-verwezenlijking aan alle partijen wordt overgemaakt. De kost van de opdracht veiligheidscoördinator verwezenlijking wordt evenredig verdeeld tussen de partijen op basis van de eindafrekening van elk der partijen in de gezamenlijke werken. 5. Elke partij staat in voor het verwerven van de vergunningen en onteigeningen die nodig zijn voor de uitvoering van de werken te haren laste. Desgevallend worden de vergunningsaanvragen gebundeld.

11 ARTIKEL 3. De werken ten laste van INFRAX en deze ten laste van de Stad HARELBEKE worden in de, bij het bestek horende, opmeting onder afzonderlijke delen vermeld en maken het voorwerp uit van afzonderlijke, door de aannemer op te stellen, vorderingsstaten. In artikel 95 van het K.B van de administratieve bepalingen van het bijzonder bestek, zal de speciale aandacht van de aannemer hierop gevestigd worden. ARTIKEL 4. Conform de wetgeving inzake de overheidsopdrachten schrijft INFRAX als opdrachtgevend bestuur voor de opdracht van werken de gunningprocedure uit, staat in voor de opening der inschrijvingen, maakt het gunningverslag op en wijst de opdracht van werken toe. Aangezien de opdracht van werken één ondeelbaar geheel vormt worden de gezamenlijke werken toevertrouwd aan de laagste regelmatige bieder voor de totale opdracht van werken. INFRAX als opdrachtgevend bestuur zal de kennisgeving van de goedkeuring van de gezamenlijke werken slechts betekenen nadat de Stad HARELBEKE heeft ingestemd met het gunningvoorstel en een document heeft overgemaakt waaruit blijkt dat zij zonder voorbehoud akkoord gaat met de gunning van het gedeelte der werken te haren laste en dat zij voor de betaling ervan de nodige financiële middelen heeft voorzien. Desnoods verzoekt INFRAX als opdrachtgevend bestuur de aannemers om een verlenging van de geldigheidsduur der inschrijvingen in afwachting van het akkoord van de Stad HARELBEKE. In elk geval zal de Stad HARELBEKE dit akkoord geven binnen de twee maanden nadat zij hierom werd verzocht. Zo niet kan, in geval van zware nalatigheid, de partij die verantwoordelijk is voor de vertraging de financiële gevolgen ervan ten laste worden gelegd. ARTIKEL 5. Borgtocht. Als opdrachtgevend bestuur verzoekt INFRAX de aannemer de borgtocht te stellen. Deze heeft betrekking op de totaliteit der werken. INFRAX kan als opdrachtgevend bestuur beslag leggen op de ganse borgtocht, maar zal deze geheel of gedeeltelijk aanwenden ten voordele van deze partij ten aanzien van wie de aannemer tekort is geschoten en dit in verhouding tot de werkelijke kostprijs van de werken. ARTIKEL 6. Leiding der werken. Als opdrachtgevend bestuur duidt INFRAX de leidend ambtenaar aan. De leidend ambtenaar neemt de leiding der werken waar. Dit betekent dat hij alleen gemachtigd is om voor alle werken, wie ze ook ten laste neemt opdrachten te geven aan de aannemer, proces-verbaal van ingebrekestelling op te maken, proces-verbaal van voorlopige en definitieve oplevering der werken op te maken, de werken te schorsen, vorderingsstaten goed te keuren, verrekeningen op te maken en voor te stellen, eventuele maatregelen van ambtswege voor te stellen, enz. Voorafgaandelijk aan zijn beslissing zal de leidend ambtenaar advies vragen aan de belanghebbende partij(en). Indien er geen tegenstrijdigheden kunnen uit voortvloeien zijn deze adviezen bindend. De gevraagde adviezen moeten worden gegeven binnen een termijn die de vlotte vooruitgang der werken waarborgt. Alle partijen dragen de volledige verantwoordelijkheid, ook het financiële aangaande hun verleende adviezen. ARTIKEL 7. Toezicht der werken. Alle partijen duiden bij gunning der werken een toezichter aan voor het toezicht op hun deel der werken.

12 ARTIKEL 8. Indien INFRAX als opdrachtgevend bestuur tijdens de uitvoering een belangrijke wijziging van de opdracht of de plans voor het gedeelte ten laste van de Stad HARELBEKE noodzakelijk acht, wordt vóór de betekening aan de aannemer de goedkeuring van de Stad HARELBEKE bekomen met de vooropgestelde wijzigingen en verrekeningen. ARTIKEL 9. Behoudens ingeval een zware fout of nalatigheid vanwege INFRAX als opdrachtgevend bestuur, verbindt de Stad HARELBEKE zich ertoe om, met betrekking tot de werken te haren laste, INFRAX als opdrachtgevend bestuur volledig te vrijwaren en in alle geschillen vrijwillig tussen te komen. INFRAX verstrekt als opdrachtgevend bestuur alle inlichtingen ten behoeve van de gerechtelijke procedure. Voor zover niet kan worden uitgemaakt of geschillen betrekking hebben op de werken ten laste van de ene of andere partij, zullen de partijen de gebeurlijke aansprakelijkheid op zich nemen op basis van het aandeel van elk van der partijen in de samengevoegde opdracht en instaan voor de financiële gevolgen van deze aansprakelijkheid. ARTIKEL 10. De opdrachten van werken en diensten worden uitgevoerd, deels voor rekening van INFRAX en deels voor rekening van de Stad HARELBEKE. Alle partijen beschikken over 10 kalenderdagen om de betalingsvoorstellen/facturen na te zien en/of eventueel te verbeteren. In geval van laattijdige betaling door één van de partijen staat deze alleen in voor de daaruit voortvloeiende verwijlintresten of andere schadevergoedingen en zal de ingebreke gebleven partij de andere partij volledig vrijwaren. 1. Per partij maakt het studiebureau afzonderlijke facturen op. 2. Per partij maakt de veiligheidscoördinator-ontwerp en -verwezenlijking afzonderlijke facturen op. 3 Per partij maakt de bodemsaneringdeskundige afzonderlijke facturen op. 4. Per partij maakt de aannemer afzonderlijke betalingsaanvragen, vorderingsstaten en facturen op. De betalingsaanvragen en vorderingsstaten worden ingediend bij het opdrachtgevend bestuur met kopie aan de leidend ambtenaar. Per afzonderlijk deel in de meetstaat worden eveneens afzonderlijke betalingsaanvragen en kopieën van de vorderingsstaat ingediend bij de betalende partijen, t.t.z. voor - het deel ten laste van INFRAX bij INFRAX - het deel ten laste van de Stad HARELBEKE bij de Stad HARELBEKE Voor de opdracht van werken beschikken alle partijen over een termijn van 15 kalenderdagen om de vorderingsstaten na te zien en/of eventueel te verbeteren. De al dan niet verbeterde betalingsaanvragen en vorderingsstaten worden ter goedkeuring voorgelegd aan de leidend ambtenaar. Na ontvangst van de door de leidend ambtenaar verbeterde en goedgekeurde betalingsaanvragen en vorderingsstaten doen de partijen voor het aandeel te hunnen laste een verzoek tot facturatie. INFRAX en de Stad HARELBEKE zullen instaan voor de betaling van de aannemer binnen de termijn voorzien in artikel 95 van het K.B ARTIKEL 11. Boetes en kortingen wegens minwaarde. De boetes en/of kortingen wegens minwaarde die duidelijk overeenstemmen met een bepaald aandeel van de opdrachten van werken of diensten komen ten goede aan de betrokken partij. De andere boetes (van algemene aard) en/of kortingen wegens minwaarde, die niet onmiddellijk toewijsbaar zijn aan een bepaald deel van de

13 desbetreffende opdracht worden pro rata van de inschrijvingsbedragen voor de verschillende partijen verdeeld over de partijen. ARTIKEL 12. Voorlopige en definitieve oplevering Vrijgave borgtocht. Aangezien het één globale aanneming betreft, worden de voorlopige en definitieve oplevering verleend voor de gehele aanneming. Voor het plaatsbezoek voorafgaandelijk aan de voorlopige en definitieve oplevering worden alle partijen tijdig en reglementair uitgenodigd door de leidend ambtenaar zodat aan allen de mogelijkheid wordt geboden tegensprekelijk hun opmerkingen te formuleren en desnoods te laten opnemen in het proces-verbaal van oplevering. Indien de partijen oordelen dat de werken niet opgeleverd kunnen worden, geven zij hierover een duidelijke motivatie. De leidend ambtenaar beslist, zoals beschreven in artikel 6. De voorlopige en definitieve oplevering worden door de leidend ambtenaar gegeven. De processen-verbaal van de voorlopige en de definitieve oplevering worden door de leidend ambtenaar opgesteld en aan alle partijen overgemaakt. De vrijgave van de borg heeft betrekking op de gehele aanneming. ARTIKEL 13. Waarborgperiode. Tijdens de waarborgperiode zal de Stad HARELBEKE aan INFRAX als opdrachtgevend bestuur elke eventuele gebrekkige uitvoering aan de weg- en rioleringsinfrastructuur rapporteren. INFRAX zal als opdrachtgevend bestuur vervolgens met de aannemer contact opnemen in verband met de nodige herstellingswerken. HOOFDSTUK 2 (De hierna volgende artikelen zijn van toepassing indien in uitvoering van de beslissing van de gemeente/stad geen beroep kan worden gedaan op toelage, in uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 februari 2002 met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg van openbare rioleringen, andere dan prioritaire rioleringen, de bouw van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties met inbegrip van de aanleg van individuele waterzuiveringsinstallaties door de gemeenten, gemeentebedrijven, intercommunales of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en latere wijzigingen.) ARTIKEL 14. De Stad HARELBEKE komt financieel tussen in de kosten verbonden aan de aanleg en verbetering van openbare riolen a rato van 75 % van de kosten (exclusief BTW) bepaald in uitvoering van artikel 1, 5 van het hierboven vernoemde besluit van de Vlaamse regering van 1 februari De rioleringswerken worden in de bij het bestek horende, opmeting onder een afzonderlijk deel vermeld. ARTIKEL 15. INFRAX zal als opdrachtgevend bestuur de kennisgeving van de goedkeuring van de werken slechts betekenen nadat de Stad HARELBEKE heeft ingestemd met het gunningvoorstel en een document heeft overgemaakt waaruit blijkt dat zij zonder voorbehoud tussenkomt in de kosten verbonden aan de aanleg van de openbare riolering en hiervoor de nodige financiële middelen heeft voorzien. Desnoods verzoekt INFRAX als opdrachtgevend bestuur de aannemers om een verlenging van de geldigheidsduur der inschrijvingen in afwachting van het akkoord van de Stad HARELBEKE. In elk geval zal de Stad HARELBEKE dit akkoord geven binnen de twee maanden nadat zij hierom werd verzocht. Zoniet kan de partij die verantwoordelijk is voor de vertraging, de financiële gevolgen ervan ten laste gelegd worden.

14 ARTIKEL 16. De Stad HARELBEKE wordt uitgenodigd op de voorlopige oplevering van de werken. Na aanvaarding van deze oplevering maakt INFRAX op basis van de eindafrekening een debetnota voor betaling over aan de Stad HARELBEKE. Binnen een termijn van 50 kalenderdagen, te rekenen vanaf datum ontvangst debetnota, betaalt de Stad HARELBEKE het verschuldigde bedrag. Bij laattijdige betaling kan de wettelijke verwijlintrest worden aangerekend. Opgemaakt in tweevoud te Torhout op 18 oktober Voor de Stad HARELBEKE, Carlo Daelman Secretaris Alain Top Burgemeester Voor Infrax cvba, Herwig Vandormael Manager Aankoop & Logistiek en TUSSEN: EN: Infrax CVBA, met maatschappelijke zetel gevestigd te Koningsstraat 55 bus 15, 1000 Brussel, die optreedt in naam en voor rekening van Inter-aqua o.v., Infrax Limburg o.v., Inter-energa o.v., Inter-media o.v., Iveg o.v., Infrax West o.v., PBE cvba en Riobra o.v.hierna genoemd INFRAX, en hierbij vertegenwoordigd door de heer Herwig Vandormael, Manager Aankoop en Logistiek. Het stadsbestuur van de Stad HARELBEKE vertegenwoordigd door het college van Burgemeester en Schepenen, voor wie optreedt de heer Alain Top, burgemeester, en de heer Carlo Daelman, secretaris, handelend in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad / het College van Burgemeester en Schepenen van en hierna genoemd de Stad HARELBEKE. Gelet op het decreet van 24 december 2004, houdende de algemene bepalingen tot begeleiding van de begroting Aangezien Infrax optreedt als werkmaatschappij in naam en voor rekening van oa volgende netbeheerders: Inter-aqua o.v., Iveg o.v., Infrax West o.v. en Riobra o.v. op wiens naam de zakelijke rechten aangaande de gemeentelijke rioleringsinfrastructuur worden gevestigd, Aangezien INFRAX de volgende werken wenst uit te voeren: Rioleringswerken Zandbergstraat (tss Spoorwegstraat en Julius Sabbestraat), Tuinbouwstraat, Harlemboislaan, Zavelstraat, Hippodroomstraat (plein tss nr 16 en n 32 en tss nr 9 en nr 17), Julius Sabbestraat en Herderstraat Aangezien de Stad HARELBEKE de volgende werken wenst uit te voeren: Wegeniswerken Zandbergstraat (tss Spoorwegstraat en Julius Sabbestraat), Tuinbouwstraat, Harlemboislaan, Zavelstraat, Hippodroomstraat (plein tss nr 16 en n 32 en tss nr 9 en nr 17), Julius Sabbestraat en Herderstraat

15 Aangezien partijen van oordeel zijn dat de uitvoering van de werken voor rekening van de verschillende overheden in het algemeen belang worden samengevoegd. WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT: ARTIKEL 1. Partijen beslissen, in uitvoering van artikel 38 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, de hoger beschreven werken in het algemeen belang samen te voegen en INFRAX aan te duiden om in gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de hierna vermelde opdrachten van werken en diensten als opdrachtgevend bestuur (bouwheer) op te treden. HOOFDSTUK 1 (De hierna volgende artikelen zijn van toepassing indien de gemeente/stad buiten de sleuf- en werkbreedte van de aan te leggen rioleringsinfrastructuur werken wenst uit te voeren en/of een meerwaarde wenst te creëren.) ARTIKEL 2. Conform de wetgeving inzake de overheidsopdrachten schrijft INFRAX als opdrachtgevend bestuur voor de hierna volgende opdrachten van diensten de gunningprocedure uit, maakt het gunningverslag op en wijst de opdracht toe. INFRAX zal als opdrachtgevend bestuur de kennisgeving van de goedkeuring van de gunning van de opdrachten van diensten van de gezamenlijke werken slechts betekenen nadat de Stad HARELBEKE heeft ingestemd met het gunningvoorstel en een document heeft overgemaakt waaruit blijkt dat zij zonder voorbehoud akkoord gaat met de gunning van haar deel van de opdracht en dat zij voor de betaling ervan de nodige financiële middelen heeft voorzien. In elk geval zal de Stad HARELBEKE dit akkoord geven binnen de maand nadat zij hierom werd verzocht. 1.INFRAX organiseert als opdrachtgevend bestuur de opdracht voor de studie van de gezamenlijke werken aan de hand van een typeovereenkomst en wijst de opdracht toe. Partijen staan in voor de studie en de goedkeuring van het ontwerp voor het deel van de opdracht dat te hunnen laste is. Beide partijen nemen tegenover INFRAX als opdrachtgevend bestuur de volledige verantwoordelijkheid voor dit ontwerp, voor de technische bepalingen die zij ter zake in het bestek laten inlassen en voor alle wijzigingen of bijwerken die tijdens de uitvoering van de gezamenlijke werken noodzakelijk blijken en verband houden met de uitvoering van de werken te hunnen laste. De kost van de opdracht voor de studie van de gezamenlijke werken wordt evenredig verdeeld tussen de partijen overeenkomstig het aandeel van elk der partijen op basis van de ramingen of de eindafrekening van de gezamenlijke werken. 2. In uitvoering van de wetgeving en de reglementering met betrekking tot de veiligheid op tijdelijke of mobiele bouwplaatsen (K.B ) stelt INFRAX als opdrachtgevend bestuur één gemeenschappelijke veiligheidscoördinator ontwerp aan die tijdens de fase van het ontwerp van de gezamenlijke werken de veiligheidscoördinatie zal uitvoeren. Partijen zien er op toe dat de veiligheidscoördinator ontwerp zijn opdracht, samenhangend met hun aandeel in de gezamenlijke opdracht, te allen tijde volledig en adequaat vervult, dat hij betrokken wordt bij alle etappes van de werkzaamheden betreffende de uitwerking, wijzigingen en aanpassingen van het ontwerp van de gezamenlijke werken en dat hij alle informatie krijgt die nodig is voor de uitvoering van zijn opdracht.

16 De dienstverlener aan wie de studieopdracht is toegewezen, zal hiertoe eveneens door INFRAX als opdrachtgevend bestuur contractueel worden verplicht. De partijen nemen met betrekking tot de praktische uitvoering van deze opdracht de volledige verantwoordelijkheid op ten aanzien van INFRAX als opdrachtgevend bestuur. INFRAX ziet er als opdrachtgevend bestuur op toe dat bij het einde van de opdracht een exemplaar van het veiligheids- en gezondheidsplan (VPG), het aangepaste coördinatiedagboek en postinterventiedossier met betrekking tot de gezamenlijke werken door de veiligheidscoördinator ontwerp wordt overgemaakt aan alle partijen. De kost van de opdracht veiligheidscoördinator ontwerp wordt evenredig verdeeld tussen de partijen op basis van het geraamde aandeel van elk der partijen in de gezamenlijke werken. 3. In uitvoering van de wetgeving en de reglementering met betrekking tot de codes van goede praktijk voor het werken met uitgegraven bodem (het Decreet van , het VLAREBO besluit van en de codes van goede praktijk van ) stelt INFRAX als opdrachtgevend bestuur de bodemsaneringsdeskundige aan voor het opstellen van het technisch verslag. INFRAX staat als opdrachtgevend bestuur in voor het conform verklaren van het technisch verslag. Het opdrachtgevend bestuur voegt het door een erkende bodembeheersorganisatie conform verklaarde Technisch verslag toe aan het aanbestedingsdossier. De kost van de opdracht van de bodemsaneringsdeskundige, het conform verklaren, de extra gerelateerde prestaties door het studiebureau, wordt evenredig verdeeld tussen de partijen op basis van het geraamde aandeel grondverzet van elk der partijen in de gezamenlijke werken. 4. In uitvoering van de wetgeving en de reglementering met betrekking tot de veiligheid op tijdelijke of mobiele bouwplaatsen (K.B ) stelt INFRAX als opdrachtgevend bestuur één gemeenschappelijke veiligheidscoördinator verwezenlijking aan die tijdens de fase van de uitvoering van de gezamenlijke werken de veiligheidscoördinatie zal uitvoeren. Alle partijen zien er op toe dat de veiligheidscoördinator-verwezenlijking zijn opdracht te allen tijde volledig en adequaat vervult, dat hij betrokken wordt bij alle etappes van de werkzaamheden betreffende de verwezenlijking van de gezamenlijke werken en dat hij alle informatie krijgt die nodig is voor de uitvoering van zijn opdracht. Ook de aannemer aan wie de opdracht tot uitvoering zal gegund worden, zal hiertoe door INFRAX als opdrachtgevend bestuur worden verplicht. Alle partijen nemen met betrekking tot de praktische uitvoering van deze opdracht de volledige verantwoordelijkheid op ten aanzien van INFRAX als opdrachtgevend bestuur. INFRAX ziet er als opdrachtgevend bestuur op toe dat bij het einde van de opdracht een exemplaar van het aangepaste VGP, coördinatiedagboek en postinterventiedossier met betrekking tot de gezamenlijke werken door de veiligheidscoördinator-verwezenlijking aan alle partijen wordt overgemaakt. De kost van de opdracht veiligheidscoördinator verwezenlijking wordt evenredig verdeeld tussen de partijen op basis van de eindafrekening van elk der partijen in de gezamenlijke werken. 5. Elke partij staat in voor het verwerven van de vergunningen en onteigeningen die nodig zijn voor de uitvoering van de werken te haren laste. Desgevallend worden de vergunningsaanvragen gebundeld.

17 ARTIKEL 3. De werken ten laste van INFRAX en deze ten laste van de Stad HARELBEKE worden in de, bij het bestek horende, opmeting onder afzonderlijke delen vermeld en maken het voorwerp uit van afzonderlijke, door de aannemer op te stellen, vorderingsstaten. In artikel 95 van het K.B van de administratieve bepalingen van het bijzonder bestek, zal de speciale aandacht van de aannemer hierop gevestigd worden. ARTIKEL 4. Conform de wetgeving inzake de overheidsopdrachten schrijft INFRAX als opdrachtgevend bestuur voor de opdracht van werken de gunningprocedure uit, staat in voor de opening der inschrijvingen, maakt het gunningverslag op en wijst de opdracht van werken toe. Aangezien de opdracht van werken één ondeelbaar geheel vormt worden de gezamenlijke werken toevertrouwd aan de laagste regelmatige bieder voor de totale opdracht van werken. INFRAX als opdrachtgevend bestuur zal de kennisgeving van de goedkeuring van de gezamenlijke werken slechts betekenen nadat de Stad HARELBEKE heeft ingestemd met het gunningvoorstel en een document heeft overgemaakt waaruit blijkt dat zij zonder voorbehoud akkoord gaat met de gunning van het gedeelte der werken te haren laste en dat zij voor de betaling ervan de nodige financiële middelen heeft voorzien. Desnoods verzoekt INFRAX als opdrachtgevend bestuur de aannemers om een verlenging van de geldigheidsduur der inschrijvingen in afwachting van het akkoord van de Stad HARELBEKE. In elk geval zal de Stad HARELBEKE dit akkoord geven binnen de twee maanden nadat zij hierom werd verzocht. Zo niet kan, in geval van zware nalatigheid, de partij die verantwoordelijk is voor de vertraging de financiële gevolgen ervan ten laste worden gelegd. ARTIKEL 5. Borgtocht. Als opdrachtgevend bestuur verzoekt INFRAX de aannemer de borgtocht te stellen. Deze heeft betrekking op de totaliteit der werken. INFRAX kan als opdrachtgevend bestuur beslag leggen op de ganse borgtocht, maar zal deze geheel of gedeeltelijk aanwenden ten voordele van deze partij ten aanzien van wie de aannemer tekort is geschoten en dit in verhouding tot de werkelijke kostprijs van de werken. ARTIKEL 6. Leiding der werken. Als opdrachtgevend bestuur duidt INFRAX de leidend ambtenaar aan. De leidend ambtenaar neemt de leiding der werken waar. Dit betekent dat hij alleen gemachtigd is om voor alle werken, wie ze ook ten laste neemt opdrachten te geven aan de aannemer, proces-verbaal van ingebrekestelling op te maken, proces-verbaal van voorlopige en definitieve oplevering der werken op te maken, de werken te schorsen, vorderingsstaten goed te keuren, verrekeningen op te maken en voor te stellen, eventuele maatregelen van ambtswege voor te stellen, enz. Voorafgaandelijk aan zijn beslissing zal de leidend ambtenaar advies vragen aan de belanghebbende partij(en). Indien er geen tegenstrijdigheden kunnen uit voortvloeien zijn deze adviezen bindend. De gevraagde adviezen moeten worden gegeven binnen een termijn die de vlotte vooruitgang der werken waarborgt. Alle partijen dragen de volledige verantwoordelijkheid, ook het financiële aangaande hun verleende adviezen. ARTIKEL 7. Toezicht der werken. Alle partijen duiden bij gunning der werken een toezichter aan voor het toezicht op hun deel der werken.

18 ARTIKEL 8. Indien INFRAX als opdrachtgevend bestuur tijdens de uitvoering een belangrijke wijziging van de opdracht of de plans voor het gedeelte ten laste van de Stad HARELBEKE noodzakelijk acht, wordt vóór de betekening aan de aannemer de goedkeuring van de Stad HARELBEKE bekomen met de vooropgestelde wijzigingen en verrekeningen. ARTIKEL 9. Behoudens ingeval een zware fout of nalatigheid vanwege INFRAX als opdrachtgevend bestuur, verbindt de Stad HARELBEKE zich ertoe om, met betrekking tot de werken te haren laste, INFRAX als opdrachtgevend bestuur volledig te vrijwaren en in alle geschillen vrijwillig tussen te komen. INFRAX verstrekt als opdrachtgevend bestuur alle inlichtingen ten behoeve van de gerechtelijke procedure. Voor zover niet kan worden uitgemaakt of geschillen betrekking hebben op de werken ten laste van de ene of andere partij, zullen de partijen de gebeurlijke aansprakelijkheid op zich nemen op basis van het aandeel van elk van der partijen in de samengevoegde opdracht en instaan voor de financiële gevolgen van deze aansprakelijkheid. ARTIKEL 10. De opdrachten van werken en diensten worden uitgevoerd, deels voor rekening van INFRAX en deels voor rekening van de Stad HARELBEKE. Alle partijen beschikken over 10 kalenderdagen om de betalingsvoorstellen/facturen na te zien en/of eventueel te verbeteren. In geval van laattijdige betaling door één van de partijen staat deze alleen in voor de daaruit voortvloeiende verwijlintresten of andere schadevergoedingen en zal de ingebreke gebleven partij de andere partij volledig vrijwaren. 1. Per partij maakt het studiebureau afzonderlijke facturen op. 2. Per partij maakt de veiligheidscoördinator-ontwerp en -verwezenlijking afzonderlijke facturen op. 3 Per partij maakt de bodemsaneringsdeskundige afzonderlijke facturen op. 4. Per partij maakt de aannemer afzonderlijke betalingsaanvragen, vorderingsstaten en facturen op. De betalingsaanvragen en vorderingsstaten worden ingediend bij het opdrachtgevend bestuur met kopie aan de leidend ambtenaar. Per afzonderlijk deel in de meetstaat worden eveneens afzonderlijke betalingsaanvragen en kopieën van de vorderingsstaat ingediend bij de betalende partijen, t.t.z. voor - het deel ten laste van INFRAX bij INFRAX - het deel ten laste van de Stad HARELBEKE bij de Stad HARELBEKE Voor de opdracht van werken beschikken alle partijen over een termijn van 15 kalenderdagen om de vorderingsstaten na te zien en/of eventueel te verbeteren. De al dan niet verbeterde betalingsaanvragen en vorderingsstaten worden ter goedkeuring voorgelegd aan de leidend ambtenaar. Na ontvangst van de door de leidend ambtenaar verbeterde en goedgekeurde betalingsaanvragen en vorderingsstaten doen de partijen voor het aandeel te hunnen laste een verzoek tot facturatie. INFRAX en de Stad HARELBEKE zullen instaan voor de betaling van de aannemer binnen de termijn voorzien in artikel 95 van het K.B ARTIKEL 11. Boetes en kortingen wegens minwaarde. De boetes en/of kortingen wegens minwaarde die duidelijk overeenstemmen met een bepaald aandeel van de opdrachten van werken of diensten komen ten goede aan de betrokken partij. De andere boetes (van algemene aard) en/of kortingen wegens minwaarde, die niet onmiddellijk toewijsbaar zijn aan een bepaald deel van de

19 desbetreffende opdracht worden pro rata van de inschrijvingsbedragen voor de verschillende partijen verdeeld over de partijen. ARTIKEL 12. Voorlopige en definitieve oplevering Vrijgave borgtocht. Aangezien het één globale aanneming betreft, worden de voorlopige en definitieve oplevering verleend voor de gehele aanneming. Voor het plaatsbezoek voorafgaandelijk aan de voorlopige en definitieve oplevering worden alle partijen tijdig en reglementair uitgenodigd door de leidend ambtenaar zodat aan allen de mogelijkheid wordt geboden tegensprekelijk hun opmerkingen te formuleren en desnoods te laten opnemen in het proces-verbaal van oplevering. Indien de partijen oordelen dat de werken niet opgeleverd kunnen worden, geven zij hierover een duidelijke motivatie. De leidend ambtenaar beslist, zoals beschreven in artikel 6. De voorlopige en definitieve oplevering worden door de leidend ambtenaar gegeven. De processen-verbaal van de voorlopige en de definitieve oplevering worden door de leidend ambtenaar opgesteld en aan alle partijen overgemaakt. De vrijgave van de borg heeft betrekking op de gehele aanneming. ARTIKEL 13. Waarborgperiode. Tijdens de waarborgperiode zal de Stad HARELBEKE aan INFRAX als opdrachtgevend bestuur elke eventuele gebrekkige uitvoering aan de weg- en rioleringsinfrastructuur rapporteren. INFRAX zal als opdrachtgevend bestuur vervolgens met de aannemer contact opnemen in verband met de nodige herstellingswerken. HOOFDSTUK 2 (De hierna volgende artikelen zijn van toepassing indien in uitvoering van de beslissing van de gemeente/stad geen beroep kan worden gedaan op toelage, in uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 februari 2002 met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg van openbare rioleringen, andere dan prioritaire rioleringen, de bouw van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties met inbegrip van de aanleg van individuele waterzuiveringsinstallaties door de gemeenten, gemeentebedrijven, intercommunales of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en latere wijzigingen.) ARTIKEL 14. De Stad HARELBEKE komt financieel tussen in de kosten verbonden aan de aanleg en verbetering van openbare riolen a rato van 75 % van de kosten (exclusief BTW) bepaald in uitvoering van artikel 1, 5 van het hierboven vernoemde besluit van de Vlaamse regering van 1 februari De rioleringswerken worden in de bij het bestek horende, opmeting onder een afzonderlijk deel vermeld. ARTIKEL 15. INFRAX zal als opdrachtgevend bestuur de kennisgeving van de goedkeuring van de werken slechts betekenen nadat de Stad HARELBEKE heeft ingestemd met het gunningvoorstel en een document heeft overgemaakt waaruit blijkt dat zij zonder voorbehoud tussenkomt in de kosten verbonden aan de aanleg van de openbare riolering en hiervoor de nodige financiële middelen heeft voorzien. Desnoods verzoekt INFRAX als opdrachtgevend bestuur de aannemers om een verlenging van de geldigheidsduur der inschrijvingen in afwachting van het akkoord van de Stad HARELBEKE. In elk geval zal de Stad HARELBEKE dit akkoord geven binnen de twee

20 maanden nadat zij hierom werd verzocht. Zo niet kan de partij die verantwoordelijk is voor de vertraging, de financiële gevolgen ervan ten laste gelegd worden. ARTIKEL 16. De Stad HARELBEKE wordt uitgenodigd op de voorlopige oplevering van de werken. Na aanvaarding van deze oplevering maakt INFRAX op basis van de eindafrekening een debetnota voor betaling over aan de Stad HARELBEKE. Binnen een termijn van 50 kalenderdagen, te rekenen vanaf datum ontvangst debetnota, betaalt de Stad HARELBEKE het verschuldigde bedrag. Bij laattijdige betaling kan de wettelijke verwijlintrest worden aangerekend. Opgemaakt in tweevoud te Torhout op 18 oktober Voor de Stad HARELBEKE, Carlo Daelman Secretaris Alain Top Burgemeester Voor Infrax cvba, Herwig Vandormael Manager Aankoop & Logistiek 2. Gevelrenovatiewerken aan het beschermd monument Marktstraat 100 (Pijpen tabakmuseum). Goedkeuren verrekening 3, raming (2 496 euro + 21 % btw) en gunningswijze. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch : Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 12 juli 2011 goedkeuring aan de gunning van de opdracht Gevelrestauratiewerken aan het beschermd monument Marktstraat 100 (pijp- en tabaksmuseum) aan A2Z Renovatie BVBA, KBO nr , Schatting 54 te 8210 Zedelgem tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van ,47 excl. btw of ,27 incl. 21% btw. De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek met nr Marktstraat 98 is geen beschermd monument waarvoor ook geen subsidies kunnen aangewend worden. In zitting van 12 juni 2012 besliste het college om niet in te gaan op de vraag van de architect om de gevel te restaureren naar de oorspronkelijke toestand mits inbegrip van het aanpassen van het grote raam op de benedenverdieping naar de oorspronkelijke 2 ramen. In zitting van 2 juli 2012 beslist het college om wel in te gaan op een nieuw voorstel van de architect : Het achterliggend bakstenen metselwerk en voegwerk van Marktstraat 98 verkeert in zeer goede staat waardoor de decoratieve uitwerking nog haast volledig intact is gebleven. Er wordt dan ook voorgesteld het oudere rijkelijker gevelbeeld terug te herstellen. Onroerend erfgoed kan zich vinden in het feit dat de bestaande gevelopeningen niet zouden wijzigen en wel om reden dat het bestaande venster kleiner is dan de oude vensters met omgevende bossage. Rond de bestaande vensteropening zou een vlakke pleister aangebracht worden die de beeldcompositie met bossage beperkt zal verstoren. Door de architect werd een nieuwe kostprijsraming opgemaakt voor bovenvermelde uitvoeringswijze van de bossages. De kostprijs bedraagt 2.495, % btw.

21 Deze bijkomende werken worden niet gesubsidieerd door Vlaamse overheid Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed Agentschap RO-Vlaanderen, Werkhuisstraat 9 te 8000 Brugge. Deze verrekening gecumuleerd met de reeds goedgekeurde vorige verrekeningen overschrijdt het bestelbedrag met 10,82%, waardoor het totale bestelbedrag na verrekeningen nu ,97 excl. btw of ,47 incl. 21% btw bedraagt. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Voor deze verrekening wordt geen termijnsverlenging toegekend. Architect Demeyere verleent gunstig advies. De gemeenteraad is bevoegd nu het gaat om een overheidsopdracht die niet opgenomen werd in het begrip dagelijks bestuur, gezien bijkomende uitgave door wijziging in de werken meer bedraagt dan 10% van het gunningsbedrag (toepassing art.43 par.2.11 van het gemeentedecreet). Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen: -Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. -De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. -Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. -Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. -De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 15. -Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. -Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 7 en 8. -De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 42. Verwijzend naar vorige beslissingen : -Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 16 oktober 2012 : goedkeuring verrekening 1 voor een bedrag in meer van ,50 excl. btw of ,87 incl. 21% btw en de termijnswijziging van 16 kalenderdagen. -Goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen van 13 november 2012 : goedkeuring verrekening 2 voor een bedrag in meer van ,00 excl. btw of ,61 incl. 21% btw en de termijnswijziging van 20 kalenderdagen. -Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 12 juni 2012 waarbij het college er de voorkeur aan geeft om de voorgevel van Marktstraat 98 te bepleisteren zonder behoud van de vrijgekomen bossages. De meerprijs voor deze werken bedraagt 2.495,86 excl. Btw. Gezien de stukken van het dossier ; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen ; Na er in openbare zitting over beraadslaagd te hebben ; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 onthoudingen.

22 BESLUIT : Art. 1 : Goedkeuring wordt verleend aan verrekening 3 van de opdracht Gevelrestauratiewerken aan het beschermd monument Marktstraat 100 (pijp- en tabaksmuseum) voor het totaal bedrag in meer van 2.496,00 excl. btw of 2.904,72 incl. btw. Art. 2 : De uitgave voor deze verrekening is voorzien in het budget van 2013, op artikel 771/ van de buitengewone dienst. 3. Cultuurnota Overleg Cultuur Regio Kortrijk. Goedkeuring. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: Harelbeke is al enige tijd lid van de projectvereniging Overleg Cultuur Regio Kortrijk. Deze vorm van intergemeentelijke samenwerking probeert afstemming te realiseren m.b.t. het brede cultuurbeleid in onze regio. De 13 gemeenten die deel uitmaken van de projectvereniging dragen vanaf 2014 jaarlijks elk 0,30 per inwoner bij aan de werking ervan. Na het goedkeuren van deze nota voegt de Vlaamse Gemeenschap hier nog eens 0,30 per inwoner aan toe. In de Cultuurnota worden 5 culturele ambities voor de regio opgenomen: - Samen bouwen aan de culturele regio binnen een flexibel regio-concept - Overleg Cultuur is een open en dynamisch kennisnetwerk en een uitnodigende ontmoetingsplek - Overleg Cultuur versterkt de kwaliteit en de diversiteit van het culturele aanbod - Overleg Cultuur verlaagt drempels en installeert slimme signalisatie om het culturele aanbod breed kenbaar te maken - Overleg Cultuur zet volop in op erfgoed. Ze bevordert de zorg en ontsluiting van het rijke erfgoed van onze regio De cultuurraad bracht op 7 november jl. een positief advies uit. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: Het decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012 Het gemeentedecreet, inzonderheid en zonder zich daartoe te beperken art.42 par.1 Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen; BESLUIT: Artikel 1 De Cultuurnota van Overleg Cultuur Regio Kortrijk wordt goedgekeurd. Artikel 2 Een afschrift van deze beslissing zal overgemaakt worden aan de projectvereniging Overleg Cultuur Regio Kortrijk.

23 4. Overleg Cultuur Regio Kortrijk. Statutenwijziging. Goedkeuring. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: Harelbeke is al lange tijd een partner in de intergemeentelijke samenwerking rond cultuur in onze regio. Sedert enkele jaren wordt deze juridisch georganiseerd in de vorm van een projectvereniging, waarvan de statuten telkens voorgelegd worden aan de gemeenteraden van de 13 partnergemeenten (Anzegem, Avelgem, Deerlijk, Kortrijk, Kuurne, Lendelede, Menen, Spiere-Helkijn, Waregem, Wervik, Wevelgem en Zwevegem). De huidige statuten lopen nog tot eind december 2013 en werden goedgekeurd door de gemeenteraad van 14 mei In de nieuwe statuten worden volgende aanpassingen opgenomen: 1. De nieuwe termijn voor de projectvereniging wordt erin opgenomen, nl. van 1 januari 2014 tot 31 december De doelstellingen van de projectvereniging worden anders geformuleerd, in overeenstemming met de nieuwe cultuurnota. 3. De ledenbijdrage wordt opgetrokken van 0,28 tot 0,30 per inwoner. (de Vlaamse overheid legt hier per inwoner nog eens hetzelfde bedrag bovenop in het kader van het decreet lokaal cultuurbeleid). Harelbeke wordt in de projectvereniging vertegenwoordigd door schepen van Cultuur Annick Vandebuerie en met raadgevende stem door gemeenteraadslid Rik Pattyn. Naar aanleiding van de vraag tot goedkeuring van de Cultuurnota wordt ook een aanpassing van de statuten voorgelegd: Statuten Projectvereniging Overleg Cultuur Regio Kortrijk HOOFDSTUK 1 NAAM, ZETEL, DOELSTELLINGEN EN DUUR Art 1 Naam van de projectvereniging De projectvereniging wordt genoemd Overleg Cultuur Regio Kortrijk, afgekort Overleg Cultuur. Art 2 Zetel van de projectvereniging De zetel van de vereniging is gevestigd in de intercommunale Leiedal, President Kennedypark 10, 8500 Kortrijk. Art 3 Doel van de projectvereniging De basisdoelstelling van Overleg Cultuur is door intergemeentelijk overleg en samenwerking de culturele positionering en ontwikkeling van de regio versterken. Dit betekent ondermeer: - Het aanbieden van een zo optimaal mogelijk cultuuraanbod voor een zo groot en divers mogelijk publiek. - Via overleg en samenwerking inzetten op een beperkt aantal hefboomprojecten die van strategisch belang worden geacht voor de culturele ontwikkeling van en de culturele samenwerking in de regio. - Het stimuleren en faciliteren van ontmoeting, informeel netwerken, informatieuitwisseling, kennisdeling en praktijkgericht samenwerken tussen diverse soorten culturele actoren in de regio. - Het versterken van de culturele positionering en het cultureel imago van de regio met het oog op bovenregionale uitstraling en het genereren van meer bovenregionale belangstelling en bezoek.

24 Art 4 Duur van de projectvereniging De projectvereniging wordt opgericht voor de periode tot Tijdens die periode is geen uittreding mogelijk. HOOFDSTUK 2 BESTUUR VAN DE VERENIGING Art 5 Bestuur van de vereniging 1. De projectvereniging wordt geleid door een raad van bestuur waarvan de leden benoemd worden door de deelnemende gemeenten. 2. Deze raad van bestuur heeft uitsluitend de bevoegdheid tot het nemen van beslissingen die kaderen binnen het doel van de vereniging. Art 6 Samenstelling raad van bestuur 1. De raad van bestuur bestaat uit stemgerechtigde leden en uit leden met raadgevende stem. 2. De stemgerechtigde leden zijn de schepenen voor cultuurbeleid van de deelnemende gemeenten. De voorzitter wordt gekozen uit de stemgerechtigde leden. 3. Daarnaast duidt elke deelnemende gemeente één afgevaardigde aan, als lid met raadgevende stem. Deze afgevaardigden zijn steeds raadsleden in de deelnemende gemeenten, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld is als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. 4. Er bestaat een onverenigbaarheid tussen het mandaat van bestuurder van de projectvereniging en verschillende ambten, functies en mandaten zoals bepaald in artikel 48 en 51 van het decreet van 6 juli Leden van de raad van bestuur kunnen zich niet laten vervangen op de vergaderingen. Stemgerechtigde leden kunnen wel een volmacht geven aan een ander stemgerechtigd lid. Elk lid kan maar over één volmacht beschikken. 6. De bestuurders worden benoemd voor de duur van de projectvereniging, maar zijn van rechtswege ontslagnemend bij verlies van hun openbaar mandaat. Art 7 Werkingsmodaliteiten De werkingsmodaliteiten van de raad van bestuur worden vastgelegd in een huishoudelijk reglement dat gewijzigd kan worden bij eenvoudige beslissing van stemgerechtigde leden van de raad van bestuur. Art 8 Vergaderingen raad van bestuur De raad van bestuur vergadert ten minste twee keer per jaar. De uitnodigingen worden minstens twee weken vooraf verstuurd, vergezeld van een agenda. Art 9 Presentiegeld De leden van de raad van bestuur zullen geen presentiegeld ontvangen. Art 10 Ondersteuning raad van bestuur De raad van bestuur kan werkgroepen of adviesgroepen oprichten om de vergaderingen van de raad van bestuur voor te bereiden en kan specifieke opdrachten uitbesteden aan derden. Art 11 Verslaggeving aan de gemeenteraden 1. De vergaderingen van de raad van bestuur zijn niet openbaar. De notulen van de vergaderingen en de bijhorende documenten worden, maximaal één maand na de vergadering, ter inzage gelegd van de gemeenteraadsleden op het secretariaat van alle aangesloten gemeenten. 2. De raad van bestuur legt de jaarrekeningen, samen met het activiteitenverslag en het verslag van de bedrijfsrevisor jaarlijks, voor eind mei, voor aan de gemeenteraden.

25 HOOFDSTUK 3 FINANCIEEL BEHEER Art 12 begroting en rekeningen 1. De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig de wetgeving op de boekhouding van de ondernemingen en met naleving van de richtlijnen die de overheid uitvaardigt m.b.t. de boekhoudkundige verrichtingen. 2. De raad van bestuur stelt de rekening van het afgelopen jaar en de begroting van het komende jaar samen, keurt die goed uiterlijk tegen 31 maart. Vijf ambities voor een rijke en diverse culturele regio - Cultuurnota Overleg Cultuur Regio Kortrijk 29/30 Art 13 Financiering De gemeentebesturen financieren de projectvereniging jaarlijks met een bedrag van minimum 0,30 per inwoner, per jaar. Deze bijdrage wordt vanaf 2015 aangepast aan de index van de consumptieprijzen. Als referentiecijfer wordt de index van de consumptieprijzen van mei 2014 gehanteerd. Art 14 Financiële controle De raad van bestuur benoemt een accountant die de controle op de financiële toestand uitvoert en hierover jaarlijks rapporteert. HOOFDSTUK 4 WIJZIGING STATUTEN, TOETREDING, ONTBINDING Art 15 Wijziging van de statuten, toetreding De wijzigingen van de statuten, de aanvaarding van de toetreding van nieuwe leden en de wijziging van de financiële bijdrage behoeven de instemming van twee derden van de deelnemende gemeenten, op basis van een gemeenteraadsbeslissing. Art 16 Ontbinding van de vereniging De vereniging kan voortijdig ontbonden worden mits een akkoord van 2/3 van de bestuurders. De vereniging stelt hiertoe een vereffenaar aan. Art 17 Bestemming van de activa In geval van ontbinding van de vereniging worden de activa, na aanzuivering van de eventuele passiva, overgedragen aan de deelnemende gemeenten in verhouding tot de betaalde financiële bijdragen. Voor alles wat niet in deze statuten is voorzien gelden de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (BS ). De cultuurraad bracht op 7 november jl. een positief advies uit m.b.t. deze statutenwijziging. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: -Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking -Het decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli Het gemeentedecreet, inzonderheid artikel 42 par. 1 Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen;

26 BESLUIT: Artikel 1 De gemeenteraad keurt de voormelde statutenwijziging en de verdere participatie aan de projectvereniging Overleg Cultuur Regio Kortrijk goed voor de periode Artikel 2: Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de projectverenging Overleg Cultuur Regio Kortrijk 5. Afsprakennota stadsbestuur adviesraden. Goedkeuring. Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: De gemeenteraad heeft op 15 juli 2013 de diverse gemeentelijke adviesraden erkend: cultuurraad, jeugdraad, sportraad, Noord-Zuid raad, welzijnsraad, Lokaal Overleg Kinderopvang, seniorenraad en mina-raad. De vorige afsprakennota tussen het stadsbestuur, de cultuurraad en andere adviesraden dateert van 16 december Aangezien er ondertussen nieuwe adviesraden bijgekomen zijn en sommige bepalingen doorheen de jaren niet meer opgevolgd of nageleefd werden (bijv. jaarlijks twee overlegvergaderingen), was een actualisering van de afsprakennota noodzakelijk. De diverse adviesraden werd om advies gevraagd. De jeugdraad, de sportraad, de cultuurraad, de seniorenraad, de welzijnsraad, de Noord- Zuid raad, het lokaal overleg kinderopvang en de mina-raad brachten een positief advies uit. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen: Artikel 200 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 Het decreet van 6 juli 2012 houdende de ondersteuning en stimulering van het lokaal jeugdbeleid en de bepaling van het provinciaal jeugdbeleid. Het decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli Het decreet houdende het stimuleren en subsidiëren van een lokaal sportbeleid van 6 juli Het besluit van de Vlaamse Regering van 4 mei 2007 houdende het lokaal beleid kinderopvang. Om deze redenen; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging in openbare zitting; Met 29 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen;

27 BESLUIT: Artikel 1 De afsprakennota stadsbestuur gemeentelijke cultuurraad en adviesraden, vastgesteld door de gemeenteraad bij beslissing van wordt vervangen door volgende tekst: AFSPRAKENNOTA TUSSEN HET STADSBESTUUR EN DE ADVIESRADEN Artikel 1 Deze afsprakennota regelt de samenwerking en verhouding tussen enerzijds het stadsbestuur en anderzijds de diverse adviesraden van de stad, zoals deze erkend werden door de gemeenteraad dd. 15/07/2013: cultuurraad, sportraad, jeugdraad, noord-zuid raad, welzijnsraad, minaraad, lokaal overleg kinderopvang en seniorenraad. Omdat de ondersteuning van en samenwerking met de seniorenraad hoofdzakelijk via het OCMW verloopt, wordt deze afsprakennota ook voorgelegd aan de OCMW-raad. Artikel 2 Inhoud en organisatie van de adviesverlening Rekening houdend met hun bevoegdheden, engageren de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen zich om de diverse adviesraden zoveel mogelijk te betrekken bij de verschillende facetten van het gemeentelijk beleid. Meer concreet worden hiertoe volgende zaken afgesproken: 1. De adviesraden krijgen de kans om vóór de definitieve goedkeuring van het strategisch meerjarenplan hun opmerkingen en feed back te geven bij de voorstellen. 2. In het kader van de opmaak van het jaarlijks budget, van het jaarplan alsook van de eventuele budgetwijzigingen kunnen de adviesraden vóór de definitieve goedkeuring hun voorstellen en adviezen formuleren. Ze zullen hiertoe door de ondersteunende ambtenaar en via de voorzitter uitgenodigd worden. Het advies wordt geformuleerd op basis van het voorstel of ontwerp van budget dat de diensten opmaken. 3. De bevoegde schepenen engageren zich om aanwezig te zijn op de (bestuurs- en/of algemene)vergaderingen van de betrokken adviesraden. Leden van het College van Burgemeester en Schepenen, gemeenteraadsleden en leden van het Vast Bureau of de OCMW-raad kunnen geen stemgerechtigd lid zijn van een adviesraad. 4. De agenda en de verslagen van de gemeenteraad en/of de OCMW-raad worden digitaal ter beschikking gesteld aan de voorzitters van de adviesraden. 5. De adviesraden worden door het stadsbestuur en/of het OCMW gevraagd om advies te geven maar kunnen ook op eigen initiatief advies uitbrengen. In beide gevallen zal het stadsbestuur de nodige toelichting en informatie ter beschikking stellen. Het advies wordt schriftelijk en via de ondersteunde ambtenaar aangeleverd en zal toegevoegd worden aan het desbetreffende dossier van het bevoegde orgaan van het stadsbestuur of het OCMW. De adviesraden krijgen redelijke termijn om hun advies te formuleren, te rekenen vanaf de adviesvraag. Indien de adviesraad binnen de vooropgestelde termijn geen advies uitbrengt mag het advies als gunstig beschouwd worden. Indien de uiteindelijke beslissing afwijkt van het geformuleerde voorstel of advies, zal het stadsbestuur steeds een uitleg of motivering geven. Deze terugkoppeling gebeurt door de bevoegde schepen en/of de ondersteunende ambtenaar. Artikel 3 Ondersteuning Het stadsbestuur zorgt voor volgende vormen van ondersteuning van de adviesraden: 1. In het kader van de adviesfunctie wordt voor iedere adviesraad een medewerker van de stad of het OCMW aangeduid die instaat voor de inhoudelijke en praktische ondersteuning (uitnodiging, verslag ). 2. Voor de vergaderingen en activiteiten van de adviesraden worden gebouwen van de stad of het OCMW gratis ter beschikking gesteld. 3. Bij vergaderingen in de gebouwen van het stadsbestuur of het OCMW wordt de drank aangeboden door het stadsbestuur.

28 4. Het stadsbestuur voorziet jaarlijks in het budget een toelage waarmee de adviesraad haar werkingskosten kan betalen. Bij de jaarlijkse aanvraag zal de adviesraad een werkingsverslag en een financieel verslag met o.a. de kastoestand toevoegen. 5. Voor de leden van de bestuursorganen van de diverse adviesraden zal de stad jaarlijks verzekeringen Burgerlijke Aansprakelijkheid, Rechtsbijstand en Lichamelijke Ongevallen afsluiten. Artikel 2 Deze beslissing zal bekend gemaakt worden overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet. 6. Gemeentepersoneel. Aanpassen van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch : De lokale Rechtspositieregeling voor het Gemeentepersoneel werd bij besluit van de Gemeenteraad van 22 december 2008 ingevoerd met ingang van 1 januari Om aan de lokale noden te kunnen voldoen, werd de Rechtspositieregeling gewijzigd bij Raadsbesluiten van 8 maart 2010 (de invoering van het DYNAMO-project), 10 mei 2010 (de invoering van de 2 de pensioenpijler voor het contractueel personeel), 14 juni 2010 (aanpassing van de zichtwaarde van de maaltijdcheques), 16 april 2012 (aanpassing van 2 de pensioenpijler voor het contractueel personeel) en 18 februari 2013 (aanpassingen cfr. de bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van het besluit rechtspositieregeling, alsook de toepassing van nieuwe regelgeving en nieuwe toepassingsregels binnen de diverse rubrieken van de verloven en afwezigheden). Bij besluit van de Gemeenteraad van 8 maart 2010 werd ingevolge de uitrol van het DYNAMO-project overgegaan tot vaststelling van het nieuwe organogram, de samenstelling van het managementteam & aanduiding op het organogram, de vaststelling van de nieuwe personeelsformatie, de vaststelling van de overgangsformatie en de bijhorende aanpassing & wijziging van de Rechtspositieregeling voor het Gemeentepersoneel. Overeenkomstig de krijtlijnen van het DYNAMO-project heeft het Bestuur ondertussen de nodige werkzaamheden afgerond tot aanpassing en bijsturing van het evaluatiebeleid van het gemeentepersoneel. De organisatie gelooft in de groeimogelijkheden en de talenten van haar medewerkers en wil haar medewerkers ook op die manier benaderen. In die zin vormt de ontwikkelcyclus een positief beleidsinstrument die deze visie ondersteunt. Door middel van deze ontwikkelcyclus wil de organisatie haar medewerkers op constructieve wijze betrekken, stimuleren en ondersteunen in hun functie en ontwikkelingsgericht vooruitblikken, dit in relatie tot de beleidsdoelstellingen. De Harelbeekse Ontwikkelcyclus Inleiding In haar visie heeft, is en houdt de organisatie een goede maat. De organisatie streeft daarbij een kwaliteitsvolle en klantgerichte dienstverlening na, waarbij op een resultaatgerichte manier wordt gewerkt. Ze ziet haar medewerkers als de ambassadeurs van de organisatie die het positief imago van de stad uitstralen. Door dit op te nemen in haar visie erkent de stad het belang om met gemotiveerde, competente en getalenteerde medewerkers samen te werken. Zij vormen een belangrijke resource van de organisatie om haar beleidsdoelstellingen te kunnen bereiken.

29 Ook in haar basisprincipes vertaald naar haar personeelsbeleid zien we dat de stad als organisatie zich wil engageren tot een open organisatie waar ambitie en talent elkaar vinden. Deze kernwaarden vormen belangrijke basisprincipes om binnen de organisatie en het personeelsbeleid naar een ontwikkelcultuur te evolueren. Vertaald naar het personeelsbeleid: Duurzaamheid: de organisatie heeft in haar personeelsbeleid aandacht voor een balans tussen werk en privé en streeft ernaar haar medewerkers te ondersteunen zich ten volle te kunnen ontplooien binnen de organisatie; Belevingswaarde: een wederzijdse en onderlinge openheid binnen de organisatie waarbij de medewerkers zich zowel binnen hun functie als binnen de organisatie goed voelen ; medewerkers van de stad jeunen zich in hun opdracht en in de organisatie; Verdraagzaamheid & solidariteit: binnen de organisatie wordt met wederzijds respect samen gewerkt ; medewerkers van de stad vervullen hun opdracht op een onbevooroordeelde open houding met aandacht voor de individuele context; Kwaliteitsvolle, klantgerichte dienstverlening: de medewerkers verstrekken op een klantgerichte manier, kwalitatieve dienstverlening aan hun interne of externe klanten en streven hierbij steeds maximale efficiëntie en effectiviteit na ; zij worden hierin door de organisatie maximaal ondersteund; Ambassadeurschap: de medewerkers zijn trots op stad Harelbeke als werkgever, op hun opdracht en wat ze verwezenlijken binnen de stad ; ze tonen engagement en loyaliteit naar de stad en zijn gemeenschap en stralen dit ook uit. In dit kader wil de stad de competenties en de talenten van hun medewerkers centraal positioneren binnen de organisatie en haar personeelsbeleid ook in die zin vorm geven. In deze visie op personeelsbeleid wordt uitgegaan van het geloof in de sterktes en de groeimogelijkheden van de medewerkers. Door te groeien naar een lerende organisatie die haar medewerkers stimuleert tot continue ontwikkeling van hun competenties en talenten kan ze zich succesvol wapenen en inspelen op de continue veranderingen zodat de organisatiedoelstellingen bereikt kunnen worden. Dit vindt zijn concrete uitwerking in het competentie- en talentmanagement die binnen de stadsorganisatie ingang vindt. Personeelsbeleid Stelselmatig vindt het competentie- en talentmanagement in de verschillende HRactiviteiten zijn ingang. Binnen dit verhaal werd de grote veelheid aan functies binnen de organisatie ingedeeld in functiefamilies. Één functiefamilie is een cluster van verschillende functies die zich binden door een aantal gezamenlijke kenmerken. De competentieprofielen van functies binnen eenzelfde functiefamilie kenmerken zich door een aantal gedragscompetenties die gezamenlijk zijn. De organisatie heeft daartoe een competentiewoordenboek, waarin de organisatie haar competenties definieert. De diverse gedragsindicatoren verduidelijken dit. Het resultaatgericht werken dat de organisatie in haar visie opneemt - vertaalt zich tot op het niveau van de functiebeschrijvingen van de medewerkers waarbij een aantal resultaatgebieden gedefinieerd worden. Deze bundelen een veelheid aan acties die bijdragen tot een bepaald gedefinieerd resultaat. De ontwikkelcyclus De organisatie gelooft in de groeimogelijkheden en de talenten van haar medewerkers en wil haar medewerkers ook op die manier benaderen. De ontwikkelcyclus vormt in die zin een positief beleidsinstrument die deze visie ondersteunt. Door middel van deze ontwikkelcyclus wil de organisatie haar medewerkers op constructieve wijze betrekken, stimuleren en ondersteunen in hun functie en ontwikkelingsgericht vooruitblikken, dit in relatie tot de beleidsdoelstellingen.

30 Binnen dit verhaal neemt leiderschap een niet te onderschatten rol op. Leidinggevenden vormen de schakel tussen het beleid en de medewerkers. Zij staan in voor de vertaalslag van het beleid naar hun medewerkers toe. Zij hebben aandacht voor zowel de individuen als voor de voltallige groep als team. Leidinggevenden staan in voor de organisatie van de taken en opdrachten die aan hen zijn toevertrouwd en moeten er voor zorgen dat hun medewerkers over de nodige faciliteiten beschikken om hun opdracht te kunnen uitvoeren. We zien een aantal randvoorwaarden die moeten vervuld worden, willen we de idee van de ontwikkelcultuur succesvol omzetten in de praktijk. De samenwerking tussen medewerker en leidinggevende moet in een sfeer van openheid en wederzijds vertrouwen kunnen gebeuren. Daarnaast vormen betrokkenheid en transparantie een belangrijke rol in dit traject. Concreet willen we een context creëren waarbinnen medewerkers een duidelijk zicht krijgen op hun uitdagingen en doelstellingen dit zowel op individueel niveau, op niveau van de dienst en organisatieniveau. We streven er verder naar een context te creëren waarbij de medewerkers initiatief kunnen nemen, kunnen groeien en waarbij de medewerkers hun ambitieniveau binnen de stad en het OCMW maximaal kunnen waarmaken. Binnen de ontwikkelcyclus zien we een aantal terugkerende fasen met daaraan gekoppelde momenten die de organisatie moet in staat stellen dit ontwikkelverhaal bij haar medewerkers te realiseren: 1. Planning 2. Coaching, sturing, feedback 3. ontwikkelgesprek 4. Coaching, sturing en feedback 5. Evaluatie Planningsfase Daar waar de nadruk vroeger voornamelijk lag op evaluatie en een eenzijdig oordeel vellen, zien we in een ontwikkelcultuur een gedeelde verantwoordelijkheid tussen leidinggevende en medewerker. Om naar een resultaatgerichte werking te evolueren met aandacht voor persoonlijke groei en ontwikkeling worden tijdens de planningsfase in overleg met de medewerker bepaalde doelen geformuleerd. Duidelijk geformuleerde doelen dragen bij tot het creëren van transparantie m.b.t. de verwachtingen die gesteld worden ten aanzien van de medewerker. Bij het stellen van doelen vormt initiatief en inspraak van de medewerker een meerwaarde. In een planningsgesprek wordt een sterke betrokkenheid nagestreefd. Het is de taak van de leidinggevende om een duidelijk afgebakend kader te voorzien voor de medewerkers en richting te geven zodat de geformuleerde afspraken kaderen binnen de na te streven organisatiedoelstellingen. Doelen bieden niet alleen transparantie m.b.t. de verwachtingen, maar duiden ook het belang van individuele en teamresultaten in de ruimere organisatie. Het formuleren van voldoende uitdagende maar realistische doelen is niet eenvoudig. Het komt de organisatie toe haar leidinggevende hierin te ondersteunen. De leidinggevende streeft tijdens een planningsgesprek ontwikkeling en groei van de medewerkers na en geeft richting binnen het kader van de organisatiedoelstellingen.