1. Wat zijn groenjobs? Welke werkzaamheden komen in aanmerking? Welke werkzaamheden komen NIET in aanmerking?...

Transcriptie

1 Veelgestelde vragen Groenjobs 1. Wat zijn groenjobs? Welke werkzaamheden komen in aanmerking? Welke werkzaamheden komen NIET in aanmerking? Wie kan er een subsidie-aanvraag indienen? Hoe werkzaamheden uitvoeren? Wie zijn dat, de doelgroeparbeiders? Een invoegbedrijf of -afdeling, wat is dat? Een sociale werkplaats, wat is dat? Groenjobs, zijn dat ook MINA-werkers? Kan een arbeidersploeg samengesteld zijn uit groenjobs en MINA s? Kan ik bij het weigeren van een MINA-werker een groenjob aanvragen?... 8 Handleiding subsidie-aanvraag Groenjobs 1. Hoe een subsidie-aanvraag indienen? Wat staat er in een werkplan? Wanneer en waar het werkplan indienen? Elk jaar opnieuw? Wanneer kunt u er zeker van zijn dat uw aanvraag naar de vorm in orde is? Wat betekent ontvankelijk verklaren? Welke criteria gelden er voor de toekenning van subsidies door het ANB? Hoeveel subsidie wordt er maximaal toegekend? Wat dekken de subsidies? Wanneer betaalt ANB de subsidies? Moet ik als subsidiebegunstigde BTW betalen voor de ingekochte werkuren?...14

2 Veelgestelde vragen Groenjobs 1. Wat zijn groenjobs? Het Agentschap voor Bos en Natuur, kortweg ANB genoemd, stimuleert via het project Groenjobs de duurzame tewerkstelling van personen met beperkte kansen op de arbeidsmarkt door hen in te schakelen voor onrendabele natuurwerken met een duidelijke meerwaarde voor het natuurlijk milieu. Concreet vormen groenjobs de link tussen sociale tewerkstelling en een beter leefmilieu. Een duidelijke win-winsituatie voor alle betrokken partijen. De wettelijke basis van de groenjobs is het besluit van de Vlaamse regering van 24 oktober 2003 houdende toekenning van een subsidie aan uiteenlopende actoren voor het natuur-, bosen groenbeheer via groene, duurzame jobs toegankelijk voor doelgroepwerknemers. Het ANB kan op grondslag van dit BVR subsidies verlenen voor het inzetten van milieu- en natuurwerkers voor arbeidsintensieve werken in natuur, bos, groen en landschappen. De werkzaamheden worden uitgevoerd door doelgroeparbeiders. De subsidies worden toegekend aan (natuur)verenigingen, lokale overheden en organisaties die werkuren inkopen bij, invoegbedrijven en afdelingen of sociale werkplaatsen om de doelgroeparbeiders in te schakelen. Het ANB waakt over de kwaliteit van de natuurwerken en de hiermee verbonden gepresteerde werkuren. Het Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie (VSAWSE) van de Vlaamse overheid ontfermt zich over het inzetten van de juiste doelgroeparbeiders door de sociale werkplaatsen, de invoegbedrijven en afdelingen. 2. Welke werkzaamheden komen in aanmerking? De werkzaamheden waar men een subsidie voor aanvraagt, mogen niet in strijd zijn met een goedgekeurd beheerplan van een natuurreservaat, een goedgekeurd bosbeheerplan, of met een natuurinrichtingsproject. De begunstigde mag de laatste drie jaren NIET in overtreding zijn geweest met de bepalingen van het decreet natuurbehoud en/of het bosdecreet. Het betreft werken in natuur- en bosbeheer en landschapszorg. Ze zijn arbeidsintensief maar niet rendabel. 1. Maaibeheer: Steeds met afvoer van maaisel of persen van balen en conform aan de data opgenomen in het bermbesluit. Dit wil zeggen dat de eerste maaibeurt niet plaatsvindt voor 15 juni en een eventuele tweede maaibeurt niet 15 september. De totale maaifrequentie mag niet meer dan twee maal per jaar per perceel bedragen. Afwijkingen van data uit het bermbeheerplan kunnen toegestaan worden op basis van een inventaris of een door ANB goedgekeurd bermbeheerplan. Maaien van bermen, taluds, ruigtes, hooilanden en weiden, wandelpaden, oevers, holle wegen, vrijstellen van aanplantingen. Maaien van rietvelden. Selectief maaien van distels. Hooioppers opzetten (ook in functie van zoogdieren). Hoeden van schapen (schaapsherder). Agentschap voor Natuur en Bos Veelgestelde vragen Groenjobs 2

3 2. Heidebeheer: Verjongen heide. Terugdringen verbossing. Plaggen. 3. Terreinverbetering: Opruimen constructies vreemd aan het gebied. Manueel onkruidbeheer. Voorbereiden terrein voor aanplant zoals het voorzien van plantgaten. 4. Terreininrichting: Plaatsen en onderhouden van afsluitingen in functie van begrazing. Plaatsen paddenschermen. Plaatsen peilbuizennetwerk. Aanleg en onderhoud van onverharde of gedeeltelijk verharde wandelpaden. Aanleg infrastructuur natuur- en bosleerpaden, (beperkt toegankelijk maken van natuur-, bos- en groengebieden in functie van ecologisch beheer via plaatsen van slagbomen, zitbanken). Aanplanten en aanbrengen wildbescherming. 5. Bosbeheer: Hakhout- en middelhoutbeheer. Kappen bomen volgens risicofactor. Verzagen kroonhout. Opruimen takhout. Uitvoeren dunningen. Aanplanten bosplantsoen. Verzagen hout in kwetsbare gebieden (om gebied te vrijwaren van exploitatieschade). 6. KLE-beheer: Knotten. Houtkanten, hagen en heggen snoeien / afzetten. Opsnoeien bosplantsoen (bijvoorbeeld langs wandelpaden) in functie van herstel en onderhoud KLE. Inboeten van bosplantsoen (bijvoorbeeld langs wandelpaden). Aanplant knotwilgen, hagen, houtkanten. Manueel ruimen van poelen. 7. Landschapszorg: Onderhoudsbeheer van historische paden, kerkwegels, buurtwegen. 8. Overige werken: Bestrijden (uitzaaiingen) van exoten. Zaadoogst van autochtone bomensoorten. Agentschap voor Natuur en Bos Veelgestelde vragen Groenjobs 3

4 3. Welke werkzaamheden komen NIET in aanmerking? De volgende werkzaamheden komen niet in aanmerking om te worden uitgevoerd door doelgroepwerknemers: Toedienen van biociden, uitgezonderd het gebruik van glyfosaat bij de bestrijding van Amerikaanse vogelkers, Adelaarsvaren, Japanse duizendknoop. Planten van éénjarigen. Plaatsen en onderhouden van bloembakken. Werkzaamheden die het gebruik van een zwaar machinepark vereisen. Regulier groenonderhoud buiten de terreinen zoals omschreven in vraag 5, b.v. werken die tot het normale takenpakket van de gemeentelijke plantsoendienst behoren, zoals het onkruidbeheer, en waardoor de kosten waarmee het pesticidendecreet gepaard gaat, worden afgewenteld op het Vlaamse Gewest. Snoeien van hagen en heggen op privé-terrein bij particulieren (verkavelingen). Zie evenwel verder, bijzonderheid voor regionale landschappen. Opruimen sluikstorten en zwerfvuil. Herstelwerken verricht door regionale landschappen. Deze worden immers al gesubsidieerd door de Administratie Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en Monumenten en Landschappen, afdeling Monumenten en Landschappen. Slechts de daaropvolgende onderhoudswerken kunnen worden gesubsidieerd via de groenjobs. 4. Wie kan er een subsidie-aanvraag indienen? Elke grondgebruiker, grondeigenaar of bosgroep die één of meerdere doelgroeparbeiders inzet om werkzaamheden uit te voeren kan een subsidie worden toegekend. Dit op voorwaarde dat de werken betrekking hebben op gronden die behoren tot de volgende criteria: openbaar domein, erkende natuurreservaten in de zin van het decreet natuurbehoud, natuurreservaten waarvan de erkenningsprocedure lopende is, bosreservaten in de zin van het bosdecreet bosreservaten waarvan de erkenningsprocedure lopende is, de bossen waar werkzaamheden worden uitgevoerd onder coördinatie van een bosgroep, terreinen die toegankelijk zijn voor het publiek. Concreet zijn de aanvragers, ook wel actoren genoemd, lokale besturen, natuurverenigingen, bosgroepen en regionale landschappen. Bijzonderheid voor regionale landschappen ANB interpreteert dat in overeenstemming met de wil van de wet en de geest van de maatregel regionale landschappen eveneens in aanmerking komen, wetende dat er regelmatig werken worden uitgevoerd op percelen van particulieren. Om in de geest van de maatregel te blijven en duurzaamheid te waarborgen, moet het regionale landschap met de begunstigde particulier, via intern bindende afspraken, overeenkomen dat de toegankelijkheid voor het publiek op regelmatige basis verzekerd wordt op de terreinen waar men werken uitvoert. Bijvoorbeeld naar aanleiding van natuurwandelingen op vaste tijdstippen. Agentschap voor Natuur en Bos Veelgestelde vragen Groenjobs 4

5 De begunstigde particulier dient tevens de verbintenis aan te gaan om nieuwe of onderhouden KLE gedurende een langdurige periode in goede staat te houden, ook als dit in de toekomst niet meer via de groenjobs kan gebeuren. Onder een langdurige periode staat men tien jaar of meer. 5. Hoe werkzaamheden uitvoeren? De werkzaamheden moeten steeds uitgevoerd worden door doelgroeparbeiders. De actor kan de werkzaamheden zelf uitvoeren of aan derden toevertrouwen. De doelgroepwerknemers worden door de actor of uitvoerende partner steeds met een contract van onbepaalde duur aangeworven. De werkzaamheden moeten gerealiseerd worden via nieuwe arbeidsplaatsen. De VTE doelgroeparbeiders die in 2002 door de voormalige Administratie Werkgelegenheid, afdeling Tewerkstelling (nu het departement Werk en Sociale Economie), werden toegekend aan de sociale werkplaatsen, specifiek met het oog op de groenjobs in natuurbehoud, landschapszorg en onderhoud van openbare terreinen, voldoen aan de vereiste van nieuwe arbeidsplaatsen. 6. Wie zijn dat, de doelgroeparbeiders? Volgens het BVR van 24 oktober 2003 zijn de doelgroeparbeiders: invoegwerknemers zoals bedoeld in het besluit van de Vlaamse regering van 8 september 2000, houdende een impuls- en ondersteuningsprogramma van de meerwaarde economie, én. Doelgroepwerknemers zoals bepaald in het besluit van de Vlaamse regering van 8 december 1998 tot uitvoering van het decreet inzake sociale werkplaatsen. Het betreft personen die moeilijk geïntegreerd geraken op de reguliere arbeidsmarkt omwille van verminderde kwalificaties of door een samengaan van persoons- en omgevingsgebonden factoren. Voor deze personen is het moeilijk om een arbeidsplaats in het reguliere arbeidscircuit te verwerven of behouden. Door het aanbieden van de nodige opleiding en omkadering kunnen ze zinvolle arbeid op hun maat verrichten. De criteria die bepalen wie als werkzoekende in aanmerking komt voor een indienstneming via de groenjobs behoren duidelijk tot de exclusieve bevoegdheid van het departement Werk en Sociale Economie en worden dus niet door het ANB bepaald. De criteria voor een doelgroeparbeider uit een invoegbedrijf verschillen met deze van een sociale werkplaats. Link: 7. Een invoegbedrijf of -afdeling, wat is dat? Tot het recente invoegbesluit van 15 juli 2005 werd het invoegsysteem onderverdeeld in twee categorieën: invoegbedrijven en invoegafdelingen. De activiteiten van het invoegbedrijf of afdeling moesten een maatschappelijke meerwaarde hebben. De producten of productiewijze mochten het milieu niet bevuilen en hadden een maatschappelijk nut. Dit engagement werd bekrachtigd door het ondertekenen van het charter van de meerwaardeneconomie. 1 Het nieuwe invoegbesluit bracht enkele belangrijke wijzigingen: 1 Bron : Agentschap voor Natuur en Bos Veelgestelde vragen Groenjobs 5

6 het bedrijf concretiseert zijn engagement inzake maatschappelijk verantwoord ondernemen door het formuleren van een aantal actiepunten binnen een specifiek tijdskader; het bedrijf stelt bij aanvang een opleiding - en begeleidingsplan voor de invoegwerknemers op; de doelgroepomschrijving is strenger gemaakt waardoor de subsidie opnieuw meer aansluit bij haar doelstelling: compenseren van het rendementsverlies van de invoegwerknemers; de subsidie is conform de Europese verordening inzake Staatssteun; vermindering van de loonsusbsidie en onderscheid i.f.v. de grootte van de ondernemingen; erkenning voor 8 jaar; afschaffing van concept van invoegafdeling. Voor de reeds erkende invoegafdeling en bedrijven blijft de oude regelgeving wel nog gelden. De toeleiding van invoegwerknemers gebeurt via de VDAB volgens de criteria opgenomen in het ministerieel besluit van 19 januari 2006 houdende bepaling van de invoegwerknemers. Kort samengevat betreft de personen 2 : een persoon met hoogstens een diploma hoger secundair onderwijs bij wie de trajectmatige begeleidingsactie uitwijst dat hij niet dadelijk te plaatsen is op de reguliere arbeidsmarkt. Bovendien beantwoordt deze persoon op de dag voor zijn aanwerving aan een van volgende kenmerken: 1. jonger is dan 50 jaar en minstens twaalf maanden inactief, of jaar of ouder is en minstens zes maanden inactief, of 3. minstens zes maanden recht heeft op een leefloon of op financiële maatschappelijke hulp; een persoon die minstens zes maanden inactief is en behoort tot de doelgroep van de arbeidsgehandicapten deeltijds werkzoekende leerlingen van het DBSO 8. Een sociale werkplaats, wat is dat? Een sociale werkplaats is een vorm van maatwerkbedrijf met als doel tewerkstelling aan te bieden voor werkzoekenden die door allerlei achterstellingfactoren op psychisch, fysisch of sociaal vlak geen job op de reguliere arbeidsmarkt kunnen vinden of behouden. De werkvloergerichte begeleiding en ondersteuning zorgen er voor dat het werk aangepast is aan de capaciteiten van de werknemers. Hier bestaat de doelgroep uit werkzoekenden die: minimum 5 jaar inactief zijn, laaggeschoold zijn en 2 Voor de volledige bepalingen verwezen we naar. Bijlage Agentschap voor Natuur en Bos Veelgestelde vragen Groenjobs 6

7 fysieke, psychische of sociale beperkingen hebben (armoede, daklozen, schulden, exgedetineerden). Subsidies invoegbedrijf, -afdeling en sociale werkplaats Groenjobs zijn een samenwerking tussen het ANB en het departement Werk en Sociale Economie van de Vlaamse overheid. Gezien de ecologische meerwaarde van de uitgevoerde werken, draag ook ANB haar steentje bij om de loonkosten te dekken. De invoegbedrijven en sociale werkplaatsen ontvangen van de beide administraties subsidies die op elkaar afgestemd zijn. Naarmate de subsidies vanuit het departement Werk en Sociale Economie afnemen (degressief systeem), nemen deze vanuit het ANB toe (progressief systeem). Het volgende schema verduidelijkt het systeem van aanvullende subsidies: Invoegbedrijf of -afdeling Sociale werkplaats Net zoals het bepalen van de criteria voor de doelgroepwerkers behoren de erkenningsvoorwaarden en procedure voor invoegbedrijven en sociale werkplaatsen tot de exclusieve bevoegdheid van het departement Werkgelegenheid en Sociale Economie. Meer info bij: Departement Werk en Sociale Economie Ellipsgebouw - Koning Albert II-laan 35 bus 20, 1030 BRUSSEL Via website: werkjaar % refertebedrag gedragen % refertebedrag gedragen door door subsidies groenjobs WSE 1 e 20% 80% 2 e 40% 60% 3 e 60% 40% 4 e 65% 35% 1 e 29% 71% 2 e 29% 71% 3 e 36% 64% Totaal van alle tussenkomst is nooit groter als totale kost tewerkstelling Meer info over invoegbedrijven en sociale werkplaatsen via 9. Groenjobs, zijn dat ook MINA-werkers? Neen! Het project groenjobs kadert in het milieubeleidsplan , thema 12: verlies aan biodiversiteit. Meer specifieker in de maatregel gebiedsgericht beleid, realiseren van gebieden met effectief natuurbeheer, bijkomende impuls voor beheerwerk. De werking van de groenjobs wordt geregeld door het Besluit van de Vlaamse Regering van 24 oktober 2003 houdende toekenning van een subsidie aan uiteenlopende actoren voor het natuur-, bos- en groenbeheer via groene, duurzame jobs toegankelijk voor doelgroepwerknemers. De basis hiervoor zijn het Natuurdecreet en het Bosdecreet. Binnen dit beleidskader staat het project op zichzelf. Agentschap voor Natuur en Bos Veelgestelde vragen Groenjobs 7

8 MINA-werkers, ofwel milieu en natuur-werkers, vinden hun oorsprong in de Samenwerkingsovereenkomst Milieu als opstap naar duurzame ontwikkeling" en haar onmiddellijke voorganger. De Samenwerkingsovereenkomst is een vrijwillige overeenkomst die een gemeente of provincie afsluit met de Vlaamse Overheid op vlak van milieu. In ruil voor het uitvoeren van een aantal acties krijgen ze financiële en inhoudelijke ondersteuning van de Vlaamse Overheid. Het project MINA- werkers staat niet op zich maar is een onderdeel van de samenwerkingsovereenkomst. Groenjobs en MINA-werkers zijn dus twee verschillende stelsels. Elk stelsels beschikt over een eigen contingent arbeiders, verschillende subsidiebedragen, verschillende aanvraagprocedures, verschillende tijdstippen van rapportering en uitbetaling, De doelgroep van aanvragers voor de subsidies is niet helemaal overlappend. De subsidies voor de MINA-werkers kunnen enkel aangevraagd worden door de lokale besturen. Voor de subsidies groenjobs vormen de lokale besturen een mogelijke doelgroep, naast natuurverenigingen, de bosgroepen en regionaal landschappen. Niettemin zijn er raaklijnen tussen beide stelsels: het gaat om werken in natuur, bos, groen en landschappen; de toegelaten werkzaamheden en verboden werkzaamheden zijn grotendeels dezelfde; lokale besturen komen in principe in aanmerking voor beide; de werken moeten uitgevoerd worden door werknemers van sociale werkplaatsen, invoegafdelingen en invoegbedrijven (voor groenjobs altijd; voor MINA-werkers zijn er daarnaast nog een paar andere mogelijkheden). Deze raaklijnen liggen aan de oorsprong van een mogelijke verwarring, maar het zijn dus wel degelijk twee autonome projecten. 10. Kan een arbeidersploeg samengesteld zijn uit groenjobs en MINA s? Arbeidersploegen kunnen samengesteld zijn uit groenjobs en MINA-arbeiders. Dit is bijvoorbeeld soms het geval bij intergemeentelijke arbeidsploegen. Een werknemer kan zelfs deels gefinancierd worden via de groenjobs, en deels via MINA. Bijvoorbeeld 1 VTE waarvan een 0,5 VTE groenjobs en een 0,5 VTE MINA. 11. Kan ik bij het weigeren van een MINA-werker een groenjob aanvragen? Dat hangt af van de reden van weigering. Aanvragen voor MINA-werkers die om inhoudelijke redenen worden geweigerd zullen waarschijnlijk ook voor de groenjobs geweigerd worden. Stel dat aanvraag voor MINA-werkers geweigerd wordt omdat de werkzaamheden niet subsidieerbaar zijn (zie vraag 2), heeft het weinig zin om dezelfde bij de groenjobs in te dienen. Werken die niet kunnen worden gesubsidieerd voor een MINA-werker, kunnen evenmin worden gesubsidieerd binnen de groenjobs, en omgekeerd. Wordt de MINA-subsidiëring door het ANB stopgezet omwille van bijvoorbeeld een slechte evaluatie, of gebreken in de verplichte rapportering, en hetzelfde dossier ingediend wordt voor de groenjobs, dan zullen de verschillende dossierbeheerders over het verdere verloop van dit dossier grondig overleggen. Ook bij een negatief beoordeeld project groenjobs dat na Agentschap voor Natuur en Bos Veelgestelde vragen Groenjobs 8

9 stopzetting van de financiering zou heropduiken als MINA-dossier, worden de beide dossiers onderling besproken. Wanneer de weigering niet omwille van de inhoud is, kan dezelfde aanvraag wel nog ingediend worden bij de groenjobs. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn wanneer de aanvraag MINA-werkers niet toegekend wordt omdat het beschikbare contingent VTE reeds voor 100% is toegewezen. In dit kan het project wel bij groenjobs ingediend worden, voor zover dit project voldoet aan de wettelijke voorwaarden en het contingent VTE groenjobs nog niet volledig benut is. Voor meer inlichtingen over MINA-werkers: Webstek van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie: Contactpersoon bij ANB: Kathleen Verhofsté 02/ Agentschap voor Natuur en Bos Veelgestelde vragen Groenjobs 9

10 Handleiding subsidie-aanvraag Groenjobs 1. Hoe een subsidie-aanvraag indienen? De aanvrager, of wel actor, dient een subsidieaanvraag met werkplan in om subsidies te ontvangen. Aan de hand van deze documenten stelt de actor als het ware een resultaatsverbintenis voor aan ANB om binnen een termijn bepaalde natuurwerken op bepaalde percelen en terreinen uit te voeren. Wordt de aanvraag goedgekeurd, dan stelt het ANB op haar beurt de actor een geldsom ter beschikking waarmee deze werkuren moet inkopen bij een erkend(e) sociale werkplaats of invoegbedrijf, -afdeling. Globaal veronderstelt een project groenjobs twee verschillende aanvragen voor twee verschillende administraties, namelijk het ANB en het departement Werk en Sociale Economie. De aanvraag bij het ANB gebeurt door de actor zelf op basis van het werkplan (in tweevoud). De aanvraag bij het departement Werk en Sociale Economie gebeurt door de uitvoerende partner via het ondernemingsplan, financieel plan, De subsidieaanvraag ingediend bij het ANB is duidelijk onderscheiden van een erkennings- of uitbreidingsaanvraag voor een invoegbedrijf of afdeling, in te dienen bij het departement Werk en Sociale Economie. Indien de aanvrager zelf een invoegbedrijf of -afdeling wenst op te richten of het aantal VTE wil uitbreiden, moeten er tevens twee verschillende aanvragen worden ingediend bij de twee bevoegde administraties. 2. Wat staat er in een werkplan? Via het werkplan worden de volgende gegevens meegedeeld: de werkzaamheden waarvoor de doelgroeparbeiders worden ingezet; de situering van de locaties waar de werkzaamheden zullen plaatsvinden op topografische kaart 1/10 000; (kadaster gegevens) de omvang van de te bewerken oppervlaktes en/of het aantal meters waarop de werkzaamheden moeten worden uitgevoerd; de timing van de werkzaamheden (inschatting tijdstip waarop de werkzaamheden zullen worden uitgevoerd); het aantal in te zetten doelgroeparbeiders in VTE; de inschatting van het nodige aantal werkuren; vermelding van de uitvoerende partner: Is dat een invoegafdeling, een invoegbedrijf of een sociale werkplaats? Welke? het benodigde budget voor het werkjaar in kwestie. Het benodigde budget schetst een duidelijk overzicht van de samenstellende onderdelen van de totale kostprijs van het project. Deze totale kostprijs bedraagt steeds meer dat het totaal aangevraagde subsidies groenjobs daar de subsidies groenjobs immers maar één element zijn die ganse kostprijs van het project helpen dragen. Andere elementen zijn eigen inkomsten, eigen middelen, overige (project)subsidies (b.v. van de provincie), bijdragen van de leden (b.v. bosgroepen), inspanningen van op de eigen begroting (b.v. gemeenten). Wat de gemeente betreft, moeten de verstrekte gegevens duidelijke informatie bevatten. Een verwijzing naar de begrotingsartikels uit de gemeentelijke begroting volstaat niet. Agentschap voor Natuur en Bos Veelgestelde vragen Groenjobs 10

11 Aanvragen ingediend door een gemeente, moeten door de burgemeester en de gemeentesecretaris ondertekend zijn. Een aanvraag ondertekend door het hoofd van de milieudienst of een milieu-ambtenaar volstaat niet. Aanvragen ingediend door een OCMW, moeten door de voorzitter en de secretaris ondertekend zijn. 3. Wanneer en waar het werkplan indienen? Elk jaar opnieuw? De actor moet ten laatste op 1 oktober vóór het jaar waarin de werkzaamheden worden verricht, een subsidieaanvraag aan de hand van een werkplan in twee originele exemplaren indienen bij: Agentschap voor Natuur en Bos T.a.v. Kathleen Verhofsté Graaf de Ferraris gebouw Koning Albert II laan 20 bus Brussel Het werkplan dient volledig ingevuld en ondertekend te zijn. Dikwijls bestaat een ingediend project in de praktijk uit een meerjarenplanning. Dat is ook logisch omdat zo de continuering van de uitgevoerde werken zeker gegarandeerd blijft. Een aanvraag met een meerjarenplanning kan al voor méér dan één jaar inhoudelijk goedgekeurd worden. Echter, met het oog op de financiering van het project, moet er elk jaar opnieuw een werkplan worden ingediend tegen uiterlijk 1 oktober. De jaarlijkse hernieuwing van de aanvraag mag zich beperken tot het financiële luik: budget voor het volgende werkjaar en de te verwachten subsidies. Voor het inhoudelijke luik is het in principe voldoende dat de actor verwijst naar het vorige goedgekeurde werkplan. Mochten er, in vergelijking met het vorige werkjaar, toch inhoudelijke wijzigingen zijn, moet de actor deze uitdrukkelijk vermelden op het geactualiseerde werkplan. Inhoudelijk wijzigingen kunnen bijvoorbeeld zijn nieuwe werken, nieuwe locaties, een herziening in het aantal gevraagde arbeiders. Voor het deel van het inhoudelijk project dat geen aanpassingen vergt, kan de aanvrager opnieuw verwijzen naar het vorige goedgekeurde werkplan. Indien de inhoudelijke wijzigingen in vergelijking met het vorige werkjaar echter te grondig en te uitgebreid zijn, moet de actor een volledig nieuw werkplan indienen. Dit zowel voor het inhoudelijke als het financiële luik. 4. Wanneer kunt u er zeker van zijn dat uw aanvraag naar de vorm in orde is? Uw aanvraag wordt binnen de 3 weken na ontvangst al dan niet ontvankelijk verklaard. 5. Wat betekent ontvankelijk verklaren? Ontvankelijk verklaren betekent dat de ingediende aanvraag voldoet aan de vormelijke voorwaarden van de aanvraagprocedure die door de wet worden opgelegd. Dit impliceert onder andere het juist gebruik van het officiële aanvraagformulier voor het werkplan, de juiste handtekeningen, de nodige bijlages, Geenszins betekent dit een uitspraak in over de inhoud van het dossier en de grond van de zaak. Een ontvankelijk verklaard dossier hoeft dus niet automatisch een goedkeuring, erkenning of financiering te krijgen. Evenmin betekent een verklaring van onontvankelijkheid dat een dossier inhoudelijk niet zou voldoen. Dit kan echter niet onderzocht worden zolang niet aan alle vereiste vorm- en aanvraagprocedures is voldaan. Ook de uiterlijke termijn van indiening op 1 oktober is een ontvankelijkheidsvoorwaarde. In de mate van het mogelijke en afhankelijk van de omstandigheden kan een vastgestelde onontvankelijkheid eventueel nog ongedaan worden gemaakt. Hiervoor is het belangrijk dat de Agentschap voor Natuur en Bos Veelgestelde vragen Groenjobs 11

12 rechtzetting of toevoeging van ontbrekende stukken gebeurt binnen de opgelegde wettelijke indieningstermijn. 6. Welke criteria gelden er voor de toekenning van subsidies door het ANB? De toekenning van de subsidie gebeurt op basis van volgende criteria: conformiteit van de voorgestelde werkzaamheden met de ecologische kwaliteit van de percelen in kwestie. mogelijkheden voor medefinanciering door andere instanties. continuïteit ten opzichte van vroegere gerealiseerde werkzaamheden. afstemming van de doelstellingen van de werkzaamheden op het gebiedsgericht natuurbeleid. Concreet: de ingediende projecten groenjobs moeten kaderen in thema 12 van het milieubeleidsplan , verlies aan biodiversiteit, meer bepaald maatregel gebiedsgericht beleid, realiseren van gebieden met effectief natuurbeheer, bijkomende impuls voor beheerwerk. 7. Hoeveel subsidie wordt er maximaal toegekend? De subsidie vanuit het ANB bedraagt het aantal toegekende VTE doelgroeparbeiders, vermenigvuldigd met: indien het doelgroepwerknemers betreft tewerkgesteld in een invoegbedrijf of -afdeling : EUR voor het 1e werkjaar; EUR voor het 2e werkjaar; EUR voor het 3e werkjaar; EUR vanaf het 4e werkjaar; indien het doelgroepwerknemers betreft tewerkgesteld in een sociale werkplaats : EUR voor het 1e werkjaar; EUR voor het 2e werkjaar; EUR vanaf het 3e werkjaar. Dit zijn bedragen voor één VTE-werknemer. Bijvoorbeeld: gemeente X koopt voor het uitvoeren van de werkzaamheden 1.21 VTE in bij een invoegbedrijf. Het eerste werkjaar ontvangt de gemeente hiervoor 1.21 VTE x = subsidies groenjobs. Het tweede werkjaar ontvangt de gemeente 1.21 VTE x = subsidies groenjobs. 8. Wat dekken de subsidies? De subsidie moeten voor 100% aangewend worden ter financiering van de loonkosten verbonden aan het uitvoeren van de beheermaatregelen. Het gesubsidieerde VTE slaat enkel op de uren gepresteerd op het terrein zelf. De transporttijden van en naar de plaats van tewerkstelling hier niet inbegrepen Het gaat steeds om maximumbedragen. De door het ANB uitbetaalde bedragen kunnen lager liggen dan het subsidiemaximum. Stel dat er uit het verslag blijkt dat een actor werken wil aanrekenen die nochtans niet in aanmerking komen. Het aantal VTE voor deze werken kan niet gesubsidieerd worden. Zo kan het ook zijn dat enkele van de geplande werken door omstandigheden niet werden uitgevoerd. Enkel de werkelijk gepresteerde VTE worden gesubsidieerd. Agentschap voor Natuur en Bos Veelgestelde vragen Groenjobs 12

13 9. Wanneer betaalt ANB de subsidies? De subsidies Groenjobs kunnen in drie schijven worden uitbetaald: een eerste schijf van 35% van het toegekende maximum subsidiebedrag, een tweede schijf van tevens 35% en de derde schijf als eindsaldo, maximum 30% van de toegekende subsidies. De eerste subsidieschijf wordt aan de actor uitbetaald wanneer de minister een gunstige beoordeling geeft over het werkplan. ANB betaalt deze eerste schijf automatisch uit, en dit ongeveer twee maanden na de ministeriele beslissing (MB) De tweede en derde schijf dient de actor zelf aan te vragen op basis van een betalingsaanvraag. De tweede schijf kan men aanvragen vanaf zes maanden na de aanvang van de werken. De derde schijf vraagt men aan na afloop van het werkjaar. Dan wordt het eindsaldo vereffend daar dit niet hoger kan zijn dan het verschil tussen de eerder uitgekeerde schijven (2 x 35%) en de maximale subsidie. Een betaalaanvraag bestaat doorgaans uit drie delen: de schuldvordering zelf, een financiële verantwoording en een inhoudelijk verslag van de werken. Schuldvordering: Deze schuldvorderingen dienen steeds de volgende punten te bevatten: datum en een volgnummer van inschrijving in het boek van uitgaande schuldvorderingen van de begunstigde; Verwijzing naar datum van de goedkeuring door de minister voor het betrokken werkjaar Op welke subsidieschijf de schuldvordering betrekking heeft Op welk werkjaar de schuldvordering betrekking heeft en hoeveel VTE er gevorderd wordt Het rekeningnummer waarop de subsidie gestort kan worden handtekening van de begunstigde, voorafgegaan door de vermelding waar en echt verklaard voor de som van XXX EUR. De schuldvorderingen dienen, ondertekend en origineel in 3-voud, opgestuurd te worden naar: Agentschap voor Natuur en Bos T.a.v. Kathleen Verhofsté Graaf de Ferraris gebouw Koning Albert II laan 20 bus Brussel Financiële verantwoording: De schuldvorderingen zijn gebaseerd op de uitgereikte facturen of loonstaten van het invoegbedrijf, -afdeling of sociale werkplaats. Deze documenten fungeren als bewijs voor de gevorderde bedragen. De aanvrager vermeldt op welke plaats de originele betalingsbewijzen ter beschikking worden gehouden ter verificatie. Een factuur dient te voldoen aan een aantal vormvereisten: Datum van afgifte van de factuur Volgnummer BTW nummer, naam of maatschappelijke benaming en volledig adres leverancier. BTW nummer, naar of maatschappelijke benaming en volledig adres klant Aantal en natuur van de geleverde goederen of gepresteerde diensten Datum van de levering of prestatie, eventueel precieze locatie Eenheidsprijs buiten BTW Belastbaarheidsbasis per BTW voet BTW voet toegepast voor iedere basis Verschuldigde BTW (zie ook vraag 10) Agentschap voor Natuur en Bos Veelgestelde vragen Groenjobs 13

14 Inhoudelijk verslag: Via het inhoudelijk verslag rapporteert de actor over de stand van zaken van de geplande werken. Wat werd er precies gerealiseerd? Waar werd er precies gewerkt, hoelang en in welke periode? Worden de te verwachten resultaten behaald of zijn er bij het uitvoeren van de werken,in vergelijking het werkplan, veranderingen opgetreden. Wijzigingen kunnen perfect gerechtvaardigd zijn door bijvoorbeeld een onverwachte kentering in de weersomstandigheden, externe oorzaken waardoor de actor zijn prioriteiten moest herzien. Wat de oorzaak ook mag zijn, moet de administratie hiervan op de hoogte gebracht worden. Opmerking werkjaar Eén werkjaar valt niet noodzakelijk samen met één kalenderjaar. Een werkjaar kan over verschillende kalenderjaren verspreid liggen. Zo kan een werkjaar bijvoorbeeld starten op 1 mei en eindigen op 30 april van het jaar daarop. Toch moeten alle aanvragen, ook de verlengingsaanvragen, uiterlijk op 1 oktober van het jaar vóór het jaar waarin de werken aanvangen, ingediend worden. Hierdoor is het mogelijk dat een dossier voor een volgend werkjaar al goedgekeurd wordt, terwijl het huidige werkjaar nog loopt. Echter kan de uitbetaling van de eerste schijf van het volgend werkjaar pas gebeuren na het beëindigen van het huidige werkjaar. Pas nadat die werkzaamheden helemaal zijn voltooid, en de vraag tot betaling daarvoor werd ingediend, kan de eerste schijf van het nieuwe werkjaar worden uitbetaald. 10. Moet ik als subsidiebegunstigde BTW betalen voor de ingekochte werkuren? Het antwoord op deze vraag is steeds ja! De invoegbedrijven, -afdelingen en sociale werkplaatsen dienen steeds BTW aan te rekenen voor de ingekochte werkuren. Facturen die het ANB toekomen waarop geen BTW aangerekend staat worden door het ANB niet uitbetaald. Het is voor de actoren derhalve van het grootste belang om steeds te controleren of in de facturen van hun invoegafdeling, invoegbedrijf of sociale werkplaats BTW wordt aangerekend. Hoeveel BTW dient er betaald te worden? In principe geldt steeds het BTW-tarief van 21 %. Slechts in een aantal welomschreven gevallen dient er een BTW-tarief van 6 % betaald te worden. Het gaat om de volgende werkzaamheden: 1. Landbouw-of bosbouwproductie in het kader van het aanplanten van een boomgaard of van een bos. Snoeien van bomen, struiken en planten. (behalve indien het snoeien gebeurt, los van het contract van het vellen of als deze werken door een andere contractant worden aangerekend. 21 %) Vellen van bomen Rooien van stronken (behalve indien het rooien gebeurt, los van het contract van het vellen of als deze werken door een andere contractant worden aangerekend. 21 %) Opruimen van houtafval, afkomstig van het vellen, ter plaatse op het bosbouwbedrijf Stammen verzagen tot brandhout (verzagen tot planken, latten, kepers, piketten of palen is geen landbouwproduct meer. 21 %) Wegslepen van gevelde bomen tot aan de rand van de weg (behalve indien het wegslepen gebeurt, los van het contract van het vellen of als deze werken door een andere contractant worden aangerekend. 21 %) Voorbereidende grondwerken op terrein met het oog op aanplant. Manueel ruimen van poelen, opschonen en uitdiepen van grachten Beplanten Agentschap voor Natuur en Bos Veelgestelde vragen Groenjobs 14

15 Verwijderen en bestrijden van de Amerikaanse vogelkers Aanplanten, opsnoeien en inboeten van het bosplantsoen, bosranden, verrichten van dunningen in jonge bosbestanden, vrijstelling en zuivering jonge bosbestanden Ringen van bomen Hakhoutbeheer, kappen hoog-en middelhout, opruimen takhout, afzetten houtkanten, verzagen kroonhout, hakhout wordt brandhout Hakhoutbeheer, kappen hoog-en middelhout, opruimen takhout, afzetten houtkanten, verzagen kroonhout, hakhout wordt paalhout.(behalve het verzagen tot palen 21 %) Snoeien van fruitbomen Uitlichtingssnoei en leveren en plaatsen van boomkorven 2. Goederen geleverd ter gelegenheid van de diensten vermeld in nr. 1 Enkel het samen met het beplanten of de aanplant aangerekende plantgoed van woud- of fruitbomen geniet van het voordelige tarief van 6 % (in alle andere gevallen 21 %) 3. Andere diensten dan landbouw-of bosbouwdiensten. Vellen van bomen indien ze niet ter plaatse worden vernietigd (verbrand of verhakseld) Vellen en brandhout maken van bomen, zonder vernietiging ter plaatse en zonder vierkant behakken of verzagen tot planken, latten, kepers of piketten Hakhoutbeheer, kappen van hoog- en middelhout, opruimen takhout, afzetten houtkanten, verzagen kroonhout (hakhout wordt brandhout) Enkel in de hogervermelde gevallen kan een verlaagd BTW-tarief van 6 % aangerekend worden. Diegene die hierop een beroep doet dient dit steeds te verantwoorden, bij gebreke waarvan het ANB de voorgelegde facturen niet zal kunnen uitbetalen. Agentschap voor Natuur en Bos Veelgestelde vragen Groenjobs 15

16 Heeft u nog vragen? U hebt zonet deze brochure helemaal van voor naar achter uitgelezen maar toch zit u nog met een aantal prangende vragen. Aarzel dan niet om contact op te nemen met ANB Agentschap voor Natuur en Bos Graaf de Ferraris gebouw Koning Albert II laan 20 bus Brussel Kathleen Verhofsté telefoon: 02/ kathleen.verhofste@lne.vlaanderen.be Agentschap voor Natuur en Bos Veelgestelde vragen Groenjobs 16