Naar een beter werkbare crisisorganisatie in de regio Drenthe

Transcriptie

1 Naar een beter werkbare crisisorganisatie in de regio Drenthe Projectgroep Verbetering oranje kolom: Fred Snoep, Leandros de Jong, Martin Nanninga, Jacob Habing, Erica Hoekstra, Linda van der Heide, Marten van Delden.

2 Programma Twee (hoofd)onderwerpen: 1. Multidisciplinaire crisisorganisatie 2. Monodisciplinaire crisisorganisatie

3 De crisisorganisatie zo is/was het. RBT óf GBT ROT CMT CoPI

4 Echter door. Operationele zuigkracht in GBT ROT blijkt gekunstelde laag met beperkte meerwaarde Focus op multi (eerst multirol invullen, snel vergaderen) Drielagen werkt vertragend door: Kanalisering informatie (communicatiemiddelen anders dan 25 jaar geleden) Vergadercultuur

5 Is gestart met onderzoek naar nieuwe cmo die zelf crisisbestendig is (een deel van de) huidige knelpunten oplost rekening houdt met: de behoefte van de spelers (bgm + hulpverleners) wettelijke kaders (Maar: die nog wel herkenbaar is) Concreet advies (geen problemen) Pragmatisch handelen (praktijk)

6 (nieuwe) werkwijze / visie Zwaartepunt ligt in de eerste uren op: 1. acute fysieke zorg (plaats incident) Uitvoeren mono-processen Multi afstemming vindt ad hoc plaats Gestructureerde multiafstemming vindt later plaats (na 2 uur) 2. informeren burgers Op vaste momenten 3. boegbeeld- en burgervaderfunctie bgm) Blijft opperbevelhebber alleen accent op rol boegbeeld.

7

8 De denkrichting gemeentelijke processen Aanleiding 12 gemeenten * 8 gemeentelijke processen * ± 15 personen per proces = ±1500 gemeentelijke functionarissen in Drenthe die een rol hebben in de crisismanagement.

9 De denkrichting gemeentelijke processen Gevolg Grote omvang doelgroep i.c.m. frequentie wijziging gemeentelijke functionarissen leidt tot: beperkte doorontwikkeling van vaardigheden; beperkte efficiency.

10 Opdracht projectgroep Ontwikkel voorstel o.b.v.: Minder mensen die beter zijn opgeleid en geoefend. Doe daarbij lokaal wat lokaal moet Proces(uitvoering) staat los van procesverantwoordelijkheid. Aansluiten bij dagelijkse situatie. Bijvoorbeeld: Opvang gedupeerden in hotels/ pensions, buurthuizen; Organiseren rouwverwerking i.s.m. Monuta. Etc.

11 Denkrichting projectgroep 3 fasen flitscrisis: 1. Hectische fase (0-2 uur) 2. Multidisciplinaire fase (2-8 uur) 3. Herstelfase (8 uur >)

12 Denkrichting projectgroep De gemeentelijke acties in hectische fase: 1. opstarten gemeentelijke activiteiten door operationele diensten, officier van dienst bevolkingszorg of piketfunctionaris communicatie Bijvoorbeeld: aanwijzen opvanglocatie, organiseren vervoer, Regelen dranghekken, zand voor dempen sloot, etc. Openstellen website, begeleiden pers rampterrein, etc. 2. De functionarissen handelen o.b.v. een mandaat. Bijvoorbeeld: OVD-bevolkingszorg mag binnen kaders zelfstandig besluiten om vervoer te organiseren. 3. Invulling gemeentelijke functies d.m.v. districtelijke of regionale poolvorming.

13 Denkrichting projectgroep De gemeentelijke acties in multidisciplinaire fase: 1. Toename gemeentelijke acties op het gebied van O&V, Schaderegistratie, communicatie, milieuzorg. 2. Met name om activiteiten te coördineren, bijvoorbeeld: 1. Coördinatie in opvanglocatie; 2. Coördineren milieumaatregelen; 3. Etc. 3. Invulling gemeentelijke functies d.m.v. districtelijke of regionale poolvorming.

14 Denkrichting projectgroep De gemeentelijke acties in herstel fase: 1. Activiteiten uitgevoerd in een projectorganisatie (dus geen crisismanagementorganisatie). Bijv.: Activiteiten op het gebied van: rouwverwerking, noodhuisvesting 2. Invulling projectleiders d.m.v. districtelijke of regionale poolvorming. 3. Projecthandjes geleverd door rampgemeente.

15 Aansturing Oranje kolom

16 Aansturing Oranje kolom

17 Aansturing oranje kolom Gemeentesecretaris rampgemeente verantwoordelijk voor uitvoering gemeentelijke processen. De gemeentesecretaris kan een beroep doen op de districtelijke / regionale pools. De ingevlogen functionarissen werken onder verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris.

18 Werving en selectie Regionale competenties sleutelfunctionarissen. O.b.v. inwonertal gemeentelijke verplichting tot leveren (evenredig) aantal functionarissen voor de districtelijke of regionale pool. O.b.v. de competenties bepaalt de gemeente zelf wie ze voordragen voor de pool. Gaat de persoon uit dienst dan zorgt de betreffende gemeente er voor dat er in de vacature rekening wordt gehouden met deze rampenrol.

19 Planning September/oktober/ november bespreken bespreeknotitie. November/ december denkrichting toepassen op gemeentelijke processen met specialisten uit Drentse gemeenten. Januari/ februari concreet voorstel inrichting gemeentelijke processen aan college B&W.

20 Planning Februari/ maart/ april werving en selectie April tot en met september opleiding en oefening te implementeren. 1 oktober 2011 Beoogde inwerkingtreding van het nieuwe systeem

21 Samen bouwen aan veiligheid Bedankt voor uw aandacht Vragen? PAUZE