college van burgemeester en schepenen Zitting van 13 november 2015

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 13 november 2015 Besluit GOEDGEKEURD A-punt stadsontwikkeling / vergunningen Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: de heer Philip Heylen, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen _CBS_09355 Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure district Merksem - Moeshofstraat 19 - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Aanvragers: De aanvraag omvat: Dossiernummer: Camps verbouwen van een eengezinswoning NME/B/ Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten. Regelgeving: bevoegdheid Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. Openbaar onderzoek Ja Argumentatie Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd. 1 / 7

2 Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie. Artikel 2 Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is: het nieuwe platte dak van de woning aan te leggen als extensief groendak; het bestaande deel van de voorgevel slechts uit te voeren met pleister en desnoods isolatie aan de binnenzijde te voorzien en het nieuwe deel van de gevel achteruit te voorzien zodat de afwerking, inclusief isolatie, van het nieuwe en bestaande deel exact op elkaar kunnen worden uitgelijnd. Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen _Verslag_GSA.pdf 2 / 7

3 Verslag van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar Voorgeschiedenis In toepassing van artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient het college de beslissing te nemen binnen 75 dagen na de ontvankelijkheids- en volledigheidsverklaring. Voor de aanvragen waarvoor een openbaar onderzoek vereist is neemt het college een beslissing binnen 105 dagen. Indien de aanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft dan neemt het college een beslissing binnen 150 dagen. Feiten en context Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure. Aanvragers: Camps, Moeshofstraat 19, 2170 Merksem (Antwerpen) Ligging van het perceel: Moeshofstraat 19, 2170 Merksem (Antwerpen). Kadastrale gegevens: (afd. 40) sectie C 126 C11. De aanvraag omvat: verbouwen van een ééngezinswoning. Ontvangst aanvraag: 10 juli Dossiernummer: Fasering Procedurestap Datum Ontvangst aanvraag 10 juli 2015 Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 10 augustus 2015 Opening openbaar onderzoek 17 augustus 2015 Afsluiten openbaar onderzoek 16 september 2015 Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing. Het ministerieel besluit van 19 juni 2008 waarbij werd vastgesteld dat de stad Antwerpen voldoet aan de vijf voorwaarden van artikel 193, 1 van het decreet van 18 mei Dit besluit werd op 8 juli 2008 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om 3 / 7

4 redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) Gemeentelijke verordeningen De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober Watertoets Overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. Mer-screening Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. Andere voorschriften Decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus Advies Geen. Argumentatie Openbaar onderzoek Wettelijke bepalingen afhankelijk van de aanvraag Overeenkomstig het besluit van 5 mei 2000 van de Vlaamse regering, zoals gewijzigd, betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsaanvragen, moet de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning openbaar gemaakt worden als de werken en/of handelingen betrekking hebben op: artikel 3, 3, 13 : aanvragen waarbij scheidsmuren of muren, die in aanmerking komen voor mandeligheid of gemene eigendom, worden opgericht, uitgebreid of afgebroken. 4 / 7

5 De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd openbaar gemaakt van 17 augustus 2015 tot 16 september Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 22 september Inventaris van de bezwaarschriften Er werden geen bezwaarschriften ingediend. Toetsing aan de wettelijke en reglementaire voorschriften De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestplan. De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp wijkt af op het volgend punt: Artikel 38 Groendaken 1 Het is verplicht om nieuwe daken van meldings- en vergunningsplichtige constructies aan te leggen als een groendak, indien deze daken een helling hebben van minder dan 15 en een oppervlakte hebben van ten minste 20 vierkante meter. 2 In afwijking van 1 moet het dak van ruimten waarvan het plafond zich bevindt onder het aangrenzende maaiveld, voorzien worden van een grondlaag met een dikte van minimaal 1 meter, tenzij een gelijkwaardig groenplan met plantgaten wordt voorgelegd. 3 Indien op het dak energieopwekkende systemen, zoals zonnepanelen of -collectoren, geplaatst worden, of een dakterras aangelegd wordt, dan vervalt de verplichting om een groendak te plaatsen voor de oppervlakte die deze voorzieningen innemen op het dak. 4 Daken van constructies en gebouwen waarvan de vergunning in tijd beperkt is zijn vrijgesteld van dit artikel. 5 Bij eengezinswoningen is een groendak niet verplicht indien de dakwaterafvoer naar een hemelwaterput is voorzien. 6 Blinde gevels en wachtgevels van hoofdgebouwen moeten voorzien worden van gevelbegroening. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag. De regelgeving betreffende de toegankelijkheid van gebouwen voor personen met een verminderde beweeglijkheid is niet van toepassing op de aanvraag. De aanvraag is in overeenstemming met de regelgeving betreffende het decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus Parkeerparagraaf De parkeerparagraaf is niet van toepassing. Het betreft het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning. De functie en het aantal woongelegenheden blijft gelijk. 5 / 7

6 Beoordeling De aanvraag betreft het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning. Op de verdieping wordt het zadeldak vervangen door een volwaardige verdieping onder plat dak met de nieuwe dakrand op een hoogte van 7,43 meter en krijgen de slaapkamers een normale hedendaagse verhouding. Het gelijkvloerse deel van de woning blijft ongewijzigd. De voorgevel wordt geïsoleerd en bepleisterd met een witte tot lichtgrijze sierpleister en afgewerkt met een plint in blauwe hardsteen. Het nieuwe gedeelte van de achtergevel wordt bekleed met zwarte leien. Het buitenschrijnwerk in de voorgevel wordt uitgevoerd in een grijze kleur en ook het raam in het nieuwe gedeelte van de achtergevel wordt in een grijze kleur uitgevoerd. De stedenbouwkundige geschiktheid van het ontwerp dient aan de hand van de geldende en verordenende voorschriften te worden beoordeeld. Vastgesteld wordt dat de aanvraag afwijkt op artikel 38 van de bouwcode. Bij de woning is geen regenwaterput voorzien en hierdoor dient het nieuwe platte dak van de woning in overeenstemming met artikel 38 van de bouwcode aangelegd te worden als extensief groendak. Bij het beoordelen van de aanvraag behoort het tevens tot de autonome bevoegdheid van de vergunningverlenende overheid in te schatten of het aangevraagde verenigbaar is met de goede ruimtelijke ordening. De 2 woningen links van de woning van de aanvrager zijn reeds uitgevoerd met twee bouwlagen onder plat dak. De bouwdiepte en de bouwhoogte van de woning sluiten hierop aan en stemmen overeen met de gangbare en algemeen gebruikte normen. Ook de gevelmaterialen zijn vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar. De verschuiving van de rooilijn is vanuit stedenbouwkundig standpunt aanvaardbaar als er gestreefd wordt naar een maximaal energetische oplossing. Bijkomende expliciete voorwaarde is echter het feit dat na opdikking van de gevel er een vrije doorgangsruimte dient behouden te blijven van minimaal 1,50 meter. Door de beperkte huidige breedte van het trottoir (slechts 1,55 meter, inclusief boordsteen) kan aan deze voorwaarde niet voldaan worden en dient er voor het bestaande deel van de gevel slechts gekozen te worden voor een afwerking met pleister, zonder evenwel isolatie. Deze dient alhier desnoods aan de binnenzijde te worden voorzien. Het nieuwe deel van de gevel dient, inclusief isolatie, achteruit te worden voorzien zodat de afwerking van nieuw en bestaand deel exact op elkaar kunnen worden uitgelijnd. Gelet op het voorgaande is de aanvraag in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening en bijgevolg vatbaar voor vergunning mits naleving van de opgelegde voorwaarden. Conclusie De stedenbouwkundige vergunning kan worden verleend aan de aanvrager, die ertoe gehouden is: - het nieuwe platte dak van de woning aan te leggen als extensief groendak; - het bestaande deel van de voorgevel slechts uit te voeren met pleister en desnoods isolatie aan de binnenzijde te voorzien en het nieuwe deel van de gevel achteruit te voorzien zodat de afwerking, inclusief isolatie, van het nieuwe en bestaande deel exact op elkaar kunnen worden uitgelijnd. Datum: 2/11/ / 7

7 Anniek Desmet gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Luc Jacobs architect 7 / 7