25 mei jaarverslag

Transcriptie

1 mei 211 jaarverslag

2 Interwaas: Intergemeentelijk samenwerkingsverband van het Land van Waas Zetel van de vereniging en de burelen: Lamstraat 113, 91 Sint-Niklaas Interwaas is het samenwerkingsverband voor streekontwikkeling van Beveren, Kruibeke, Lokeren, Sint-Gillis-Waas, Sint-Niklaas, Stekene, Temse en Waasmunster. BiblioWaas en de Erfgoedcel Waasland maken deel uit van Interwaas. Interwaas wil, in samenwerking met de Wase gemeenten en vanuit een lokale sturing, de ontwikkeling van het Waasland actief bevorderen via dienstverlening, projectwerking en belangenbehartiging. BiblioWaas, het samenwerkingsverband van de Wase openbare bibliotheken, ondersteunt en faciliteert de netwerking, expertise-uitwisseling, gezamenlijke vorming en projecten gericht op het optimaliseren van de interne werking en dienstverlening van de bibliotheken. BiblioWaas wordt ondersteund door de provincie Oost-Vlaanderen. De Erfgoedcel Waasland realiseert erfgoedprojecten in samenwerking met de Wase verenigingen en gemeentebesturen, geeft advies, bevordert de samenwerking en zorgt mee voor de uitwisseling van kennis en ervaring over erfgoed. De Erfgoedcel Waasland wordt ondersteund door de Vlaamse overheid en de Wase gemeenten. Opgericht bij akte van 26 juni 1968, dienstverlenende vereniging beheerst door het decreet van 6 juli 21 op de intergemeentelijke samenwerking. Goedkeuring van de statuten bij K.B. van 2 december 1968, bekendmaking in de bijlagen tot het Belgisch Staatsblad van 1 april De wijziging der statuten - ingevolge het decreet van 6 juli 21 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking - werd goedgekeurd door de Algemene Vergadering van 19 november 23 en goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 19 maart 24. De laatste wijziging der statuten werd goedgekeurd door de Algemene Vergadering van 26 mei 21 en goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 1 oktober 21.

3 mei 211 jaarverslag Deze bundel bevat de verslagen van de Raad van Bestuur en de commissaris-revisor, en de jaarrekening over 21, voorgelegd aan de jaarvergadering van de deelnemers, gehouden in Sint-Niklaas op 25 mei Jaarverslag 21

4 Inhoud I. VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR p Missie, visie en basiskwaliteiten p Interne werking p Deelnemers p Bestuur en toezicht p Raad van bestuur p Directiecomité p Algemene vergadering p Toezicht en controle p Informatiedeling gemeenteraadsleden p Team p Vorming p Interne organisatie p Communicatie en uitstraling p Netwerking en samenwerking p Vlaanderen p Waasland p Overleg met het provinciebestuur Oost-Vlaanderen p Groenboek Vlaamse regering: interne staatshervorming p Overlegstructuren p Varia p. 15 Jaarverslag Werkdomeinen p Werkgelegenheid: bedrijventerreinen p Algemeen beheer p Beveren (Verrebroek), kmo-zone Aven Ackers p Sint-Gillis-Waas Stekene, Bijzonder Economisch Knooppunt (BEK) p Sint-Niklaas, Heidebaan Noord p Sint-Niklaas, Nobels-Peelman p Sint-Niklaas, Metalunion p Sint- Niklaas, Westakkers p Waasmunster, Manta p Werkgelegenheid: sociale economie p Helpdesk sociaal aanbesteden p Fietspunten p Waaslandhaven p De infrastructurele en economische uitbouw van de Waaslandhaven p Vertegenwoordiging in de Maatschappij Linkerscheldeoever p Beheer Waaslandhaven - Studie Rebelgroep p Logistiek Park Waasland p Communicatie haven p Afwerking Sociaal Begeleidingsplan Doel- nieuw sociaal begeleidingsplan p Doel, Zakelijk recht tijdelijke bewoning p Wonen p Algemeen - Decreet Grond - en Pandenbeleid p Beveren, Congoke p Beveren (Vrasene), Daalstraat p Beveren, Farnèselaan p Beveren (Vrasene), Hoogland p Beveren, Marcel van der Aastraat p. 28

5 Beveren, Pastorijhof p Beveren (Melsele), Schoolstraat p Beveren, Viergemeet p Beveren (Kieldrecht), Weverstraat p Lokeren, Hoedhaar p Lokeren, rijkswachtkazerne p Lokeren (Eksaarde), Muylaertstraat p Sint-Niklaas, Clementwijk p Sint-Niklaas, Den Beenaert p Sint-Niklaas, Gerda p Sint-Niklaas, Klokkedreef p Sint-Niklaas, Sint-Rochus p Sint-Niklaas, VTS p Sint-Niklaas (Belsele), Watermolenwijk p Stekene, Dorpstraat p Mogelijke nieuwe projecten p Ruimtelijke ordening p Algemeen p Sint-Niklaas, RUP Wallenhofwijk p Sint-Niklaas, RUP Stadswand Singel p Sint-Niklaas, RUP Mierennest p Sint-Niklaas, RUP Daliaweg Madeliefjesdreef p Sint-Niklaas, RUP Kasteel Sint-Maarten p Beveren, RUP Kloosterwijk p Beveren, RUP Pareinpark - Farnèselaan p Beveren, RUP Viergemeet p Sint-Gillis Waas, RUP Vinderhoute p Sint-Gillis Waas, RUP NV DSK p Sint-Gillis Waas, RUP gemeenschapsvoorzieningen Margrietstraat p Sint-Gillis Waas, RUP Rode Moerpolder p Waasmunter, RUP Zonevreemde woningen p Waasmunter, RUP Paloma p Mobiliteit p Studie Mobiliteit over de Weg in het Waasland p Studie Zachte mobiliteit p Milieu en duurzaamheid p Goedkope energieleningen FRGE p Opleiding EN 161 norm voor energiemanagementsysteem p Milieuzorg bij eigen projecten p Dienstverlening Wegmarkeringen en rioolkolkenreiniging p Cijfers p Thermoplastische wegmarkeringen p Aankoop kolkenzuiger en bestelwagen p Businessplan dienst wegmarkeringen en rioolkolkenreiniging p Erfgoed, Erfgoedcel Waasland p = 3 p De Erfgoedcel Waasland als knooppunt p Het cultureel erfgoed = de basis van alles p Erfgoed leeft p Financiële ondersteuning p Bibliotheken, BiblioWaas p BiblioWaas zorgt voor vorming en opleiding voor de Wase bibliotheken p BiblioWaas organiseert en ondersteunt publieksactiviteiten die aanzetten tot lezen p Expertise-uitwisseling p. 57 II. VERSLAG VAN DE COMMISSARIS REVISOR p. 58 III. JAARREKENING EN COMMENTAAR BIJ DE JAARREKENING p. 6 5 Jaarverslag 21

6 I. VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR 1. Missie, visie en basiskwaliteiten Strategisch Plan Actie 1: Opvolging strategisch plan en acties (Interne werking) In zijn veertigjarige bestaan evolueerde de werking van het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas, verder kortweg Interwaas genoemd, sterk. De maatschappij waarbinnen het samenwerkingsverband werkt, evolueert. Om op deze veranderende context een antwoord te kunnen geven, verbreedde de werking van Interwaas. Naast de aanleg van bedrijventerreinen en de zorg voor de havenontwikkeling op linkeroever groeide ook de aandacht voor bijvoorbeeld huisvesting, milieu, ruimtelijke ordening, erfgoed en bibliotheken. In samenwerking met Cibe, centrum voor overheidscommunicatie, en zijn partners, stelde Interwaas de afgelopen jaren zijn opdracht scherp. In 27 schreef Interwaas zijnmissie, visie en concrete actiepunten neer in een strategisch plan, dat ook dienst doet als ondernemingsplan voor het samenwerkingsverband. Dit plan stroomlijnt de vernieuwing en de verbreding van de werking van Interwaas. Het is te raadplegen op onderdeel publicaties. De kern van het strategisch plan van Interwaas ligt vast in zijn misse: Vanuit een lokale sturing wil Interwaas de ontwikkeling van het Waasland actief bevorderen via dienstverlening, projectwerking en belangenbehartiging. Om dit te bereiken wil Interwaas de gemeenten ondersteunen en meer samenwerking tussen de gemeenten realiseren om zo een krachtig, solidair en eensgezind Waasland mee uit te bouwen. Daarin wil Interwaas slagen dankzij volgende basiskwaliteiten: krachtdadig, innovatief, deskundig, transparant en open, duurzaam en sociaal. Jaarverslag werkdomeinen en 3 bijbehorende actiefiches concretiseren het strategisch plan en vormen de basis van de jaarlijkse actieplannen voor Interwaas. Dit jaarverslag licht toe welke acties uit het strategisch plan in 21 gerealiseerd werden. Aan het begin van ieder hoofdstuk staat een verwijzing naar de actiefiches waarop het hoofdstuk betrekking heeft.

7 2. Interne werking 2.1 Deelnemers op 31 december 21 DEELNEMERS AANTAL AANDELEN ( 25, /aandeel) GEPLAATST KAPITAAL OPGEVRAAGD KAPITAAL (in ) Wase gemeenten (aandelen A) Beveren Kruibeke Lokeren Sint-Gillis-Waas Sint-Niklaas Stekene Temse Waasmunster , , , , , 29.9, , , , 154.9, , , , , 262.5, 12.38, Subtotaal , , andere openbare besturen (aandelen B) TOTAAL KAPITAAL Provincie Oost-Vlaanderen , 1.., , , Tot 31 december 26 beschikte de provincie Oost-Vlaanderen over 5. aandelen, met een geplaatst kapitaal van en een opgevraagd kapitaal van 1... De voorbije jaren was er discussie over de vraag of de provincie Oost-Vlaanderen 2 % of 29,7 % van de aandelen in Interwaas bezit. Na de nodige consultaties en gesprekken werd beslist om de statuten alsnog niet te wijzigen. 7 Jaarverslag 21

8 2.2 Bestuur en toezicht Raad van Bestuur De Raad van Bestuur is samengesteld uit 36 bestuurders namens de Wase gemeenten en zes bestuurders namens de provincie Oost-Vlaanderen. Ook drie afgevaardigden van de gemeentelijke oppositiefracties zijn lid met raadgevende stem (art. 52 van het DIS; art. 17 van de statuten). Zes deskundigen (art. 47 van het DIS en art. 17 van de statuten) staan de gemeentelijke bestuurders bij. De Raad van Bestuur kwam in 21 bijeen op 24 februari, 14 april, 23 juni, 29 september en 24 november 21. Vertegenwoordigers van de Wase gemeenten Beveren Heidi Beck Peter Deckers Marleen Goeminne Geert Linthout ( 21 juni) Luk Smet Guy Tindemans Veerle Vincke (vanaf 29 september) Kruibeke Erik Blommaert Kris Claessens Alfons Verhelst Lokeren Meki Ahaddour Isabelle Baeyens Walter De Coeyer Filip Liebaut Nina Van Der Sypt Marina Van Hoorick Sabine Van Rysselberghe Sint-Gillis-Waas Remi Audenaert Eric De Keyzer (vanaf 24 februari) Chris Lippens Sint-Niklaas Ilse Bats (vanaf 14 april) Jo De Cuyper Jef Foubert Patric Gorrebeeck Marc Heynderickx Sofie Heyrman Nelly Maes (t.e.m. 13 april) Mike Nachtegael Freddy Willockx Stekene Annick De Vlieger (t.e.m. 24 februari) Pieter De Witte (vanaf 23 juni) Kris Van Duyse (t.e.m. 14 april) Prosper Van Gucht Frans Windhey (vanaf 14 april) Temse Heidi Bauer Luc De Ryck Hugo Maes Freddy Verbeke Patrick Vermeulen Waasmunster Maritta D hooge Ludo Lenaerts Vertegenwoordigers van de provincie Oost-Vlaanderen Mirèse Deckers Peter Hertog Luc Maes Nicole Van Duyse Marina Van Hoorick Martine Verheyden Bestuurders met raadgevende stem (voor de gemeenten met minder dan 25. inwoners) Christophe Creve (t.e.m. 23 juni) Katja Daman Julien Mertens (vanaf 29 september) (voor de gemeenten met meer dan 25. inwoners) Björn Rzoska Deskundigen Dirk Bulteel Piet Callens Gustaaf Deckers Miet Deckers Patrick Dieleman (t.e.m. 24 februari) Julien Van Geertsom Pieter van Oost (vanaf 14 april) Jaarverslag 21 8 Op maandag 21 juni 21 namen we afscheid van Geert Linthout, gemeenteraadslid van Beveren en sinds 27 lid van de Raad van Bestuur van Interwaas. Hij overleed op 39-jarige leeftijd na een lange en moedige strijd tegen kanker. Linthout, die in Vrasene woonde, was sinds 1998 ontvanger-griffier van de Polder van het Land van Waas en was er verantwoordelijk voor de behandeling van de financiën van het openbaar bestuur. Engagement was een rode draad in zijn leven. We bewaren goede herinneringen aan hem. Het Waasland verliest met hem een waardevolle kracht.

9 2.2.2 Directiecomité Het Directiecomité is samengesteld uit veertien effectieve leden. Het laat zich bijstaan door zes deskundigen (art. 47 van het DIS en art. 17 van de statuten). Freddy Willockx (voorzitter) Mirèse Deckers (ondervoorzitter) Peter Deckers (ondervoorzitter) Jef Foubert (ondervoorzitter) Ilse Bats (vanaf 4 mei) Heidi Bauer Kris Claessens Luc De Ryck Maritta D hooghe (t.e.m. 1 juni) Nelly Maes (t.e.m. 3 maart) Ludo Lenaerts (vanaf 6 juli) Filip Liebaut Chris Lippens Guy Tindemans Prosper Van Gucht Sabine Van Rysselberghe Deskundigen Dirk Bulteel Piet Callens Gustaaf Deckers Miet Deckers Patrick Dieleman (t.e.m. 24 februari) Julien Van Geertsom Pieter van Oost (vanaf 4 mei) De heer Bruno Machiels, vertegenwoordiger van Interwaas in de Maatschappij Linkerscheldeoever, woont de vergadering bij als waarnemer. De directeur woont ook de vergadering bij en verstrekt toelichting over de agendapunten. Het Directiecomité kwam bijeen op 7 januari, 2 februari, 2 maart, 18 maart, 3 maart, 4 mei, 1 juni, 6 juli, 1 augustus, 7 september, 5 oktober, 9 november en 8 december Algemene vergadering Op 26 mei 21 keurde de algemene vergadering de jaarrekening en het jaarverslag 29 goed. Tijdens de algemene vergadering werd eveneens een (kleine) statutenwijziging goedgekeurd. Niettegenstaande in 29 de naam Interwaas zijn intrede had gedaan, was I.C.W. nog steeds de officiële afkorting. Om Interwaas ook voor officiële doeleinden te kunnen gebruiken, was een wijziging van de statuten in die zin dan ook noodzakelijk. Op 24 november 21 vond een buitengewone algemene vergadering plaats die het activiteitenprogramma, de strategie en begroting voor 211 goedkeurde. Dit jaarverslag en de bijbehorende jaarrekeningen 21 (zie p.6) werden, in overeenstemming met het DIS en de statuten van de vereniging, op 6 april 211 voorgelegd aan de Raad van Bestuur en op 25 mei 211 behandeld en goedgekeurd door de jaarlijkse algemene vergadering Toezicht en controle Evert Van Walle, Commissaris van de Vlaamse regering C.v.b.a. PKF Bedrijfsrevisoren uit Antwerpen, Potvlietlaan 6, vertegenwoordigd door Geert Lefebvre en Dirk Van den Broeck, bedrijfsrevisoren, zie pag Informatiedeling gemeenteraadsleden Alle notulen worden systematisch overgemaakt aan elk Waas College van Burgemeester en Schepen en liggen op ieder Waas gemeentehuis ter inzage voor de gemeenteraadsleden. Alle Wase gemeenteraadsleden ontvangen ook het driemaandelijkse tijdschrift InfoWaas, dat uitgebreid bericht over de werking van Interwaas, en een gedrukte versie van het jaarverslag. Op eenvoudig verzoek kunnen gemeenteraadsleden die dat wensen, de notulen van de vergadering ontvangen. 9 Jaarverslag 21

10 Dienst Wegmarkeringen en Rioolkolkenreiniging Medewerkers Interwaas, Erfgoedcel Waasland en BiblioWaas 2.3 Team Alle medewerkers hebben een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur tenzij anders vermeld. ir. Bart Casier, directeur Algemene werking en projecten Sandra Baetens, facilitair medewerker (2,5/5) Stefaan De Blieck, projectmedewerker bedrijventerreinen en huisvestingsprojecten (vanaf 17 mei 21) Lizelot Deeren, projectmedewerker goedkope energieleningen (2,5/5) (vanaf 24 mei 21) Ellen De Jans, communicatieverantwoordelijke (4/5) Vera De Martelaere, projectmanager - ruimtelijk planner (vanaf 22 maart 21) Filip Deproost, coördinator duurzame overheidsaankopen (vanaf 25 mei 21 t.e.m.24 mei 211) Valérie De Schrijver, secretariaat (2,5/5) Wannes De Vleeschauwer, projectmanager Hilde Vandervreken, projectmanager Katia Vandevoorde, secretariaat (2,5/5) Véronique Van Duyse, boekhouding en personeel Danny Verbrugge, projectmanager Evita Vyt, directie-secretariaat Georgie Wauters, projectmanager - ruimtelijk planner Dienst Wegmarkeringen en Rioolkolkenreiniging Mohamed Chehboune Amadou Diabaté Reinier De Pauw Guy Puylaert Gunter Van Mele (ploegbaas) Wim Wuytack Erfgoedcel Waasland Ode De Zutter, coördinator Anniek Elegheert, erfgoedconsulent (2,5/5) Bart Ooghe, erfgoedconsulent Martine Teirlynck, erfgoedmedewerker (4/5) BiblioWaas Marjan Van Doorselaer, coördinator (2,5/5) Vrijwilligers Eric Saman en Ronny Van Meerssche en stagiairs kantoor Artur Claes en Melissa Cant van het Instituut Heilige Familie in Sint-Niklaas, versterkten de werking van de Erfgoedcel Waasland. Ray Meeusen, stagiair van de opleiding kantoor van het Koninklijk Atheneum in Sint-Niklaas, en Hasmik Martirosyan, stagiair van het Instituut Heilige Familie in Sint-Niklaas, ondersteunden de projectwerking van Interwaas. Jaarverslag 21 1

11 2.4 Vorming Interwaas Bestuurspraktijk: overheidsaankopen, provincie Oost-Vlaanderen Duurzaam aankopen en de wetgeving overheidsopdrachten, European and Belgian Public Procurement Green Public Procurement, DG Environment Grondverwerving en onteigening door lokale besturen, CROW vzw Opleiding Grootschalig Referentiebestand, Agentschap voor Geografische Informatie Skeletbestekken Grootschalig Referentiebestand (GRB), Agentschap voor Geografische Informatie Sociale economie en erfgoed, De Steenschuit vzw Werelddag van de Stedenbouw, Sint-Niklaas Studie en overleg VLINTER BiblioWaas E-reading, Bibnet Mediargus, Bibnet Junitoer 21, Locus Project Organisatieontwikkeling, Locus Traject Web 2., 23 dingen, Bibliotheekschool Gent Erfgoedcel Waasland Studiedag Erfgoed en Identiteit, FARO i.s.m. Canon Cultuurcel Studiedag Vlaanderen INgeBEELD over het hergebruik van digitale media in de klas Studiedag makelaardij Studie en overleg andere erfgoedcellen 2.5 Interne organisatie Strategisch Plan Actie 28: Opmaak afsprakenkader werkorganisatie (Interne werking: organisatiestructuur) Strategisch Plan Actie 29: Opmaak afsprakenkader delegatie directeur (Interne werking: organisatiestructuur) Strategisch Plan Actie 3: Opmaak medewerkersmatrix en functioneringsgesprek (Interne werking) Van Eekelen en partners uit Sint-Gillis-Waas voerde in de loop van 21 een benchmark uit voor de verloning bij Interwaas en stelde in overleg met de medewerkers en directie een voorstel op voor functiebeschrijvingen en bijhorende competenties. In oktober werd een voorstel gelanceerd voor een nieuwe interne organisatie, waaraan in 211 verder gewerkt zal worden. Met het oog op een aangepaste interne organisatie wordt de aanzet tot functiebeschrijvingen herbekeken en gefinaliseerd. Een eerste aanzet tot rechtspositieregeling is voorbereid in samenwerking met de stad Sint-Niklaas. De interne communicatie is versterkt door een teamdag in februari. Een bezoek aan intercommunale Leiedal en enkele van haar projecten is gecombineerd met een stadsspel in Kortrijk. Driemaandelijks wordt ook een personeelsoverleg georganiseerd, gevolgd door een broodjesmaaltijd en een onderhoudende uiteenzetting over één van de werkdomeinen van Interwaas. 11 Jaarverslag 21

12 Sint-Rochus Mobiliteit 2.6 Communicatie en uitstraling Strategisch Plan Actie 24: Informatie en communicatie (Externe relaties: Gemeenten) Strategisch Plan Actie 25: Gemeenten: Communicatie en informatie (Externe relaties: Gemeenten) Strategisch Plan Actie 27: Promotie ICW en Waasland (Externe relaties: Waasland) Net als in 29 had Interwaas in 21 meer aandacht voor een professionele communicatie. In de loop van het jaar werden 26 persberichten verstuurd die resulteerden in 188 krantenartikels, 3 radiointerviews, 4 items op de regionale televisie TV Oost en 19 onlineberichten. Een uitgebreid persoverzicht staat op Het tijdschrift InfoWaas berichtte driemaandelijks over de werking. De oplage is ondertussen uitgebreid naar 1 exemplaren. De website kende net als in 29 dagelijks gemiddeld 32 bezoekers. Elke bezoeker bekeek gemiddeld 4,69 pagina s per bezoek en bleef gemiddeld 3:41 min op de site. De huisvestingsprojecten en de energieleningen behoren tot de meest bekeken pagina s. Het jaarverslag 29 kreeg in navolging van de vernieuwde huisstijl een nieuw kleedje en volgt voortaan ook de opbouw van het strategisch plan. Ook voor enkele projecten werd de nodige communicatie op maat voorzien (folder goedkope energieleningen, brochures project Sint-Rochus, advertenties in gedrukte en onlinemedia, direct mailings). De nieuwjaarswensen 211 brachten het project duurzame overheidsaankopen onder de aandacht. Jaarverslag 21 12

13 3. Netwerking en samenwerking 3.1 Vlaanderen Op Vlaams niveau overlegt Interwaas onder meer in volgende structuren: Vlinter, de vereniging van de Vlaamse Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden voor Streekontwikkeling: overleg directeurs, werkgroep milieu, werkgroep duurzaamheid van projecten, werkgroep ruimtelijke ordening, werkgroep wonen en werkgroep bedrijvigheid Cultuurforum (in 21) atelier eco-cultuur: vertegenwoordiging uit Vlaamse cultuursector, 5 keer per jaar Vlaamse overlegstructuur erfgoedcellen (Brusseloverleg, collegagroepen beleid, communicatie, digiprojecten, cultuureducatie, vrijwilligersmanagement en interculturele werking, themadagen) Overleg provinciebestuur Oost-Vlaanderen en de Oost-Vlaamse erfgoedcellen: erfgoedcellen in Oost-Vlaanderen en de directie Cultuur van het provinciebestuur Oost-Vlaanderen, 2 keer per jaar Cultureel Erfgoedoverleg Vlaanderen: vertegenwoordiging uit de Vlaamse erfgoedsector, 6 keer per jaar Klankbordgroep, scenariodenken en werkgroep collecties Prisma onderzoek FARO, steunpunt voor cultureel erfgoed vzw: vertegenwoordiging uit de Vlaamse erfgoedsector, elk 2 keer per jaar Stuurgroep van het draaiboek intergemeentelijke samenwerking van Locus: vertegenwoordiging uit de Vlaamse cultuursector VVSG-overleg intergemeentelijke samenwerking: erfgoedcellen, 5 keer per jaar Cultureel-Erfgoedconvenant TERF projectsubsidies beoordelingscommissie: vertegenwoordiging uit de Vlaamse cultuursector, 2 keer per jaar Instituut voor Vlaamse volkskunst vzw Algemene vergadering: vertegenwoordiging uit de volksdanssector, 2 keer per jaar Stuurgroep studie door het Agentschap Ondernemen naar de aard en de vestigingsproblematiek van problematische ruimtevragers 13 Jaarverslag 21

14 3.2 Waasland Strategisch Plan Actie 25: Overleg (Externe relaties: Gemeenten) Overleg met het provinciebestuur van Oost-Vlaanderen Op 25 oktober ontving Interwaas de voltallige deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen. Zowel de vertegenwoordigers van Interwaas als de provincie belichtten de uitgebreide en vlot lopende samenwerking. Dit waren de conclusies van de vergadering. De discussie over de 2 of 3 % aandelen van de provincie Oost-Vlaanderen is gesloten. De samenwerking Interwaas - provincie Oost-Vlaanderen is goed en moet bestendigd en versterkt worden. De provincie Oost-Vlaanderen steunde Interwaas in slechte tijden en zal dat ook in de toekomst doen wanneer dat nodig blijkt. In betere tijden wanneer dividenden worden uitgekeerd is het volgens de provincie dan ook niet meer dan normaal dat ze haar deel ontvangt. De provincie Oost-Vlaanderen is bereid na te denken over hoe de uitgekeerde dividenden in het Waasland aangewend kunnen worden en verwacht hiervoor suggesties van Interwaas. In navolging hiervan wisselde het Waas Burgemeestersoverleg van gedachten en concludeerde dat Interwaas niet verplicht is om dividenden uit te keren. Met de niet-uitgekeerde dividenden kunnen Wase of gemeentelijke projecten worden gerealiseerd. In het laatste geval moet gewaakt worden over een billijke verdeling tussen de gemeenten Groenboek Vlaamse regering: interne staatshervorming De Vlaamse regering stelde een Groenboek interne staatshervorming voor. Interwaas reageerde hierop: door het gezamenlijke standpunt van de streekontwikkelingsintercommunales, verenigd in VLINTER, mee te onderschrijven. In zijn sterk onderbouwde standpunt focust VLINTER vanuit een positieve invalshoek op het belang en de rol van een intergemeentelijke samenwerking in functie van streekbeleid. door te reageren op de visie van het RESOC Waas en Dender op het Groenboek, o.a. wat betreft de gebiedsindeling. Het Groenboek bevat een proeve van regio-indeling, in 21 opgemaakt door VLABEST, de Vlaamse Adviesraad Bestuurszaken en overgenomen uit hun studiewerk. Waas en Dender worden in de proeve uit elkaar getrokken. Het Waasland wordt één regio, conform het werkingsgebied van Interwaas. Het Directiecomité en de Raad van Bestuur van Interwaas ondersteunen deze regio-indeling. Interwaas bracht hierbij zijn standpunt van 23, naar aanleiding van het oprichten van de RESOC s, in herinnering. Interwaas pleitte toen in eerste instantie voor een RESOC Waasland, pas in de tweede plaats voor een RESOC Waas en Dender en in derde instantie voor een RESOC Antwerpen Waasland. Aansluitend hierbij is de opname van Moerbeke (historisch en geografisch Waasland en lid van BiblioWaas) bij het Waasland wenselijk Overlegstructuren In het eigen werkingsgebied organiseert en coördineert Interwaas volgende overlegstructuren: huisvestingsoverleg themaoverleg met de Wase milieucoördinatoren GIS-overleg (3 keer per jaar) de stuurgroep en de werkgroep Jeugd van BiblioWaas (resp. 4 en 7 keer per jaar) tweejaarlijks ontmoetingsmoment voor de verantwoordelijken publieksactiviteiten in de bib de stuurgroep en adviesgroep van de Erfgoedcel Waasland (elk 5 keer per jaar) tweejaarlijkse Denktank Sociale Economie Jaarverslag Interwaas heeft een kapitaalsparticipatie in de Maatschappij voor het haven-, grond- en industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied, verder de Maatschappij Linkerscheldeoever genoemd (zie p. 23) en het Bedrijvencentrum Waasland n.v.. Interwaas biedt in zijn kantoorgebouwen onderdak aan de Provinciale Uitleendienst.

15 Interwaas zetelt formeel in of participeert aan volgende structurele overlegstructuren: Financieel Forum - Regio Waasland Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO), Sint-Niklaas Huisvestingsoverleg Sint-Niklaas, Lokeren en Beveren Oost-Vlaams Overlegplatform Logistiek Overleg cultuurbeleidscoördinatoren Waas en Dender, 2 keer per jaar Overleg Diensten voor Toerisme (gecoördineerd door Toerisme Waasland) en Algemene Vergadering Toerisme Waasland, 4 keer per jaar Regionaal Sociaal-Economisch OverlegComité (RESOC) voor Waas en Dender Regionaal Welzijnsoverleg Waasland, algemeen en werkgroep Wonen Strategisch Plan voor de Waaslandhaven en de haven van Antwerpen Overleg Communicatie Waaslandhaven en Haven van Antwerpen Waas Archievenoverleg, WAO: archivarissen steden en gemeenten, provincie Oost-Vlaanderen, Rijksarchief en Erfgoedcel Waasland, 2 keer per jaar Bezoekerscentrum De Klinge stuurgroep en werkgroep mobiliteit en buitenomgeving: gemeente Sint- Gillis-Waas, lokale erfgoed- en toerismeactoren Sint-Gillis-Waas, provincie Oost-Vlaanderen, Toerisme Waasland, Erfgoedcel Waasland, FARO, gemeente Hulst; 8 keer per jaar Cultuurbeleidsplan Kruibeke stuurgroep: lokale cultuuractoren Sint-Gillis-Waas, Erfgoedcel Waasland en Locus, 6 keer per jaar Forten en linies in grensbreed perspectief adviesgroep: partners project, 3 keer per jaar Hof ter Welle stuurgroep: lokale erfgoedactoren Beveren, 3 keer per jaar 3.3 Varia Strategisch Plan Actie 2: Onderzoek naar Wase kinderopvang (Werkdomein sociaal welzijn) Strategisch Plan Actie 25: Overleg (Externe relaties: Gemeenten) Strategisch Plan Actie 26: Onderzoek en overleg rond nieuwe samenwerking (Externe relaties: Derden) Strategisch Plan Actie 27: Promotie Waasland en Interwaas (Externe relaties: Waasland) Op 28 januari 21 vond, op vraag van enkele GIS-coördinatoren, een eerste intergemeentelijk kennismakingsen verkenningsoverleg plaats. Naast een toelichting over de GIS-werking binnen Leiedal, was er op 22 april en 15 september overleg over het gebruik van de lokale archeologische advieskaart, het grootschalige referentiebestand (GRB) en de uitwisseling van GIS-data en de mogelijke gezamenlijke GIS-projecten (inventarisatie van begraafplaatsen, vectoriseren van BPA s en rooilijnplannen). Ook in 21 werden de Wase overlegmomenten rond kinderopvang (WOK) verdergezet, ondanks een gelijkaardig initiatief vanuit RESOC Waas en Dender. Het Waas overleg wordt meer toegespitst op ervaringsuitwisseling en overleg en blijkt doorheen de jaren een onmisbare schakel te zijn in de verdere uitbouw van de kinderopvang (zowel voorschools als buitenschools) in het Waasland. In 21 vond één vergadering plaats. 15 Jaarverslag 21

16 In 29 sloten de provincie Oost-Vlaanderen en Interwaas een convenant af over de subsidiëring van de werking van het WASO. WASO is het regionaal overleg van de jeugddiensten, de schepenen voor jeugd en de jeugdraden van de acht gemeenten van Interwaas, en ook nog Zwijndrecht. Binnen het overleg maken de deelnemende gemeenten een aantal afspraken rond strategische en operationele doelstellingen. Onder het peterschap van Alex Callier liep van juni tot september het project Eén en al oor, dat gehoorschade bij jongeren moet helpen voorkomen. Een studiedag voor jeugdverenigingen, organisatoren, geluidsfirma s en cafébazen trok de campagne op gang. Op verschillende Wase evenementen, zoals de Lokerse feesten, Crammerock, Villa Pace en de Beverse feesten, was een infostand over gehoorschade aanwezig en werden gratis oordopjes uitgedeeld. De Wase gemeenten bereiden ook een charter voor waarin ze voor alle concerten en evenementen in het Waasland een geluidsgrens van 98 decibel invoeren. RADAR, een multimediawerkgroep van JC Den Eglantier, waarin jongeren in contact komen met verschillende media en technieken, is ook een initiatief van WASO. Daarnaast organiseert WASO verschillende vormingsinitiatieven voor jeugdwerkers en jeugdraden. Na een minder succesvolle logowedstrijd, werd een jonge ontwerper aangesteld. De provincie Oost-Vlaanderen bracht in in. De deelnemende gemeenten, met uitzondering van Lokeren en Moerbeke, zorgden voor 4.271,52. Op 6 mei werd de vzw Mercator 212 opgericht met als stichtende leden de gemeente Kruibeke, Stad Sint-Niklaas, Koninklijke Oudheidkundige Kring van het Land van Waas en vzw Mercatoriana. Interwaas versterkte de vzw als toetredend lid (vertegenwoordiging in Raad van Bestuur en Algemene Vergadering) en biedt sinds 1 januari 211 huisvesting aan aan de projectcoördinator van de vzw. Na het bezoek aan Suqian (China) eind 28 en het tegenbezoek ter gelegenheid van de Vredesfeesten 29, viel in 21 weinig te melden inzake uitwisseling. Eind 21 vonden enkele vergaderingen plaats die concrete stappen voorbereidden voor uitwisselingen op economisch vlak en op het vlak van onderwijs, en voor vriendschapsbanden. In het kader van de samenwerkingsovereenkomst die Interwaas en de Archeologische Dienst Waasland (ADW) in 29 afsloten, voerde de ADW in 21 een archeologisch vooronderzoek uit in Beveren voor het bedrijventerrein Aven Ackers (zie p. 18), in Stekene (zie p. 34), in Sint-Niklaas voor het woonproject Den Beenaert (zie p. 31) en het bedrijventerrein Metalunion (zie p. 2) In het najaar van 21 werden de voorbereidingen getroffen voor de deelname aan de Europese Groepering voor Territoriale Samenwerking (EGTS), onder de naam Linieland van Waas en Hulst. In samenspraak met de partners en met de deskundigheid van het secretariaat generaal van de Benelux werd een eerste ontwerp van oprichtingsovereenkomst en van statuten opgesteld Er zijn zeven deelnemers: vijf uit Vlaanderen (Beveren, Sint-Gillis-Waas, Stekene, Oost-Vlaanderen en Interwaas) en twee uit Nederland (Hulst en Zeeland). Het EGTS moet het grensoverschrijdende overleg intensiveren en de grensoverschrijdende samenwerking tussen de deelnemers bevorderen en ondersteunen, in het bijzonder door het opstarten en uitvoeren van samenwerkingsprojecten. Het EGTS wordt opgericht voor de duur van 18 jaar. Jaarverslag Het EGTS kan projecten realiseren. Voor elk project zal een specifiek convenant worden opgesteld tussen de partijen die bij het project betrokken zijn en het EGTS.

17 4. Werkdomeinen 17 Jaarverslag 21

18 4.1 Werkgelegenheid: bedrijventerreinen Strategisch Plan Actie 3: Uitvoeringsgerichte projecten (Werkdomein werkgelegenheid en economie, bedrijventerreinen) Algemeen beheer Het door Interwaas ontwikkelde bedrijventerrein TTS telt ruim 22 bedrijven, goed voor ruim 7. arbeidsplaatsen. Niettegenstaande het laatste perceel in 23 werd toegewezen, blijft de opvolging, controle en advisering van bouw- en milieuaanvragen in dit gebied een constante taak. Ook voor de andere, door Interwaas ontwikkelde, bedrijventerreinen (o.a. Hogen Akkerhoek, Kluizenmolen en Zwaluwbeek) blijft het een doorlopende opdracht om na te gaan of de aanvragen voor stedenbouwkundige vergunningen voldoen aan de contractuele verkoopsvoorwaarden. In 21 werden 65 adviezen geformuleerd In januari 21 kreeg Interwaas de mogelijkheid om zijn recht op voorkoop uit de oefenen op de ISP-site in de nabijheid van de E17 in Sint-Niklaas. Na een plaatsbezoek en een beperkte literatuurstudie van het oriënterende bodemonderzoek, de asbestinventaris en de huurcontracten van de huidige huurders, besliste het Directiecomité van Interwaas om het voorkooprecht niet uit te oefenen. De kansen die het project bood, wogen niet op tegen de risico s. Bovendien was er een andere koper waardoor de werkgelegenheid gegarandeerd bleef. In 21 lanceerde de Vlaamse regering een oproep die bedrijven onderling beter moet laten samenwerken. Interwaas onderzocht samen met de POM Oost-Vlaanderen of een gezamenlijk projectvoorstel voor bedrijventerreinenmanagement ingediend kon worden. Op 25 juni diende de POM een overkoepelend projectvoorstel in met Interwaas als partner. Het voorstel met als de thema s bewegwijzering, mobiliteit, communicatie en attractiviteit (beeld en identiteit), energie, milieu en ruimtelijke ordening, werd eind 21 goedgekeurd door de Vlaamse overheid. De concrete uitwerking start midden Beveren (Verrebroek), kmo-zone Aven Ackers Jaarverslag Structuurschets Aven Ackers

19 Na een lange voorbereiding diende Interwaasop 3 april 29 een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning in voor de infrastructuurwerken van de uitbreiding van de kmo-zone Aven Ackers. Op 3 september 29 verleende de Vlaamse overheid hiervoor een vergunning, met bijkomende voorwaarden voor de hemelwaterafvoer en de start van de werken (pas na het broedseizoen). Op 15 oktober 29 kende het Vlaams Agentschap Ondernemen een principiële subsidie van 3 % toe voor de infrastructuurwerken en het beheer van de bedrijvenzone. Net als bij de zone Metalunion werd ook een uitgifte- en beheersplan opgemaakt. Op 2 maart 21 werd de opdracht wegen- en rioleringswerken gepubliceerd in het Bulletin der Aanbestedingen en op 17 mei 21 is de opdracht toegekend aan de aannemer Ambaro NV uit Lichtaart. Het bevel voor de aanvang van de werken werd gegeven op 29 november 21. Vermoedelijk zullen de werken starten in februari 211 en afgerond zijn in augustus 211. Het project werd ook toegelicht op de bijeenkomst van de bedrijvenvereniging Aven Ackers op 25 november Sint-Gillis-Waas - Stekene, Bijzonder Economisch Knooppunt (BEK) Bijzonder Economisch Knooppunt Sint-Gillis-Waas en Stekene worden in de studie van de POM Oost-Vlaanderen Oost-Vlaanderen Logistieke topregio samen genoemd als één van de hotspots in Oost-Vlaanderen voor logistieke ontwikkelingen, gelet op de ligging tussen de haven van Gent en de Waaslandhaven, aan de E34 en het (toekomstige) goederenspoor Antwerpen Zeebrugge. Eind november 21 vroegen zes partners, de provincie Oost-Vlaanderen, de POM Oost-Vlaanderen, de Maatschappij Linkerscheldeoever, de gemeente Sint-Gillis-Waas, de gemeente Stekene en Interwaas, in een gezamenlijke brief aan de Vlaamse regering om de twee-eenheid Stekene - Sint-Gillis-Waas te bevestigen als bijzonder economisch knooppunt, zoals voorzien bij de voorlopige herziening van het RVS. De partners beklemtoonden dat het belangrijk was om deze afweging en ordening op provinciaal niveau te situeren, omdat hierdoor de timing korter zou zijn en de impact van de partners groter. Ook Resoc Waas en Dender formuleerde een gelijklopend advies. In haar beslissing van 17 december 21 behield de Vlaamse regering Sint-Gillis-Waas en Hamme als bijzonder economisch knooppunt, maar Stekene wordt niet meer vermeld. Interwaas, de Wase burgemeesters en Resoc Waas en Dender protesteerden eind december 21 tegen dit besluit. Voor beide gemeenten kan een gelijkaardige argumentatie worden ontwikkeld: ze beschikken alle twee over een bestaande concentratie aan bedrijven en ze zijn samen als één logistieke hotspot aangeduid. Ondertussen blijkt uit een antwoord van minister Muyters van 9 februari 211 aan de Wase parlementsleden dat de ontwikkeling van het bedrijventerrein in Sint-Gillis-Waas gemeentegrens-overschrijdend kan gebeuren en dat Stekene dus niet helemaal uit te boot valt. In 211 zal naast een stuurgroep met de zes partners, een overlegplatform in het leven geroepen worden met onder meer de Haven van Antwerpen en de Haven van Gent, de Vlaamse overheid (Agentschap Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed, Agentschap Ondernemen, ), Voka, Unizo, sociale partners, RESOC Waas en Dender, landbouworganisaties en Infrabel, dat mee het maatschappelijke draagvlak zal creëren en een forum voor overleg zal vormen. 19 Jaarverslag 21

20 4.1.4 Sint-Niklaas, Heidebaan Noord In januari 27 stelde de Vlaamse regering het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening regionaalstedelijk gebied Sint Niklaas definitief vast. Dit GRUP voorziet de ontwikkeling van Heidebaan Noord (11 ha) als de kmozone samen met een grootschalige, gedifferentieerde woonuitbreiding. Interwaas staat in voor de ontwikkeling van de kmo-zone. De versnipperde eigendomsstructuur van het gebied verhindert echter een snelle realisatie. In functie van de realisatie van de kmo-zone dienden enkele gronden aan de Heidebaan te worden verworven. In het najaar van 27 werd een eerste onteigeningsplan opgemaakt. Op 1 april 29 keurde het Directiecomité het aangepaste onteigeningsplan voorlopig goed. Het openbaar onderzoek (3-18 augustus 29) resulteerde in 5 bezwaarschriften. Deze werden weerlegd, zodat op het Directiecomité van 22 september 29 het onteigeningsplan definitief kon worden vastgesteld. Interwaas verkreeg ondertussen een onteigeningsmachtiging en is voor het ogenblik bezig met de verwerving. Begin 21 vond een tweede openbare informatievergadering over het ontwerp van een masterplan plaats. Op 26 november 21 werd het masterplan definitief goedgekeurd. Vermoedelijk zullen de terreinen in het voorjaar 213 beschikbaar zijn Sint-Niklaas, Nobels-Peelman Begin 21 werd er het laatste perceel (1.912,23 m²) verkocht. Omdat een perceel (1.25 m²) ongebruikt bleef, kocht Interwaas het in 21 terug. In de loop van 211 zal dit perceel opnieuw te koop gesteld worden. Omdat in de bodem een groot blok massief betoon steekt, kon de verkoop aan Den Azalee van de gronden grenzend aan de bestaande gebouwen niet worden afgerond Sint-Niklaas, Metalunion In het voorjaar van 24 kocht Interwaas de terreinen en gebouwen van Metalunion (5 ha). In overleg met de stad Sint-Niklaas koos Interwaas ervoor de bestemming als bedrijventerrein te behouden op voorwaarde dat:de bedrijvenzone enkel geschikt is voor kmo s (de oppervlakte wordt beperkt tot maximum 3. m2 per bedrijf), de activiteiten van de bedrijven verzoenbaar moeten zijn met de woonomgeving, bedrijven die veel verkeer aantrekken of generen geweerd worden en de mate waarin tewerkstelling gecreëerd wordt bepalend is bij de keuze van de bedrijven. In oktober 29 kende het Vlaams Agentschap Ondernemen een principiële subsidie van 6 % toe voor de basisinfrastructuurwerken en voor het beheer van de bedrijvenzone. In oktober 21 startte de firma Audebo uit Lochristi met de werken. De eerste fase omvat de aanleg van wegenis, rioleringen en een groenbuffer. Het einde van deze werken is voorzien midden 211. In het voorjaar 211 start de formele bevragingsronde tot uitgifte van het terrein. Er zal in totaal 4 ha bouwgrond voor bedrijven op de markt gebracht worden. Jaarverslag 21 2

21 4.1.7 Sint-Niklaas, Westakkers Eind 29 besliste de federale overheid om 26 kazernes, waaronder Westakkers in Sint-Niklaas, te sluiten. Interwaas is expliciet geen voorstander van een snelle sluiting van de kazerne, maar wil met het oog op een goede herbestemming nagaan wat de mogelijkheden zijn voor een alternatieve invulling van de terreinen. In samenwerking met de Stad Sint-Niklaas en de Vlaamse overheid denkt Interwaas na over een aangepaste bestemming. Eind 21 bracht Interwaas op uitnodiging van het Vlaamse gewest een plaatsbezoek aan de site om de toestand van het terrein na te gaan. Het plaatsbezoek bevestigde de eerdere ideeën over een gecombineerde bestemming bedrijventerrein bosgebied. Gelet op de bebouwde toestand zal evenwel ook aandacht gegeven moeten worden aan andere functies (vb. herbestemming logementsblokken, sporthal en sportzones, containerpark, ) en zal het bedrijventerrein grotendeels in bestaande (te verbouwen) gebouwen moeten voorzien. De voor het ogenblik niet gebruikte aantakking op de hoofdspoorlijn Antwerpen Gent moet opengehouden worden Waasmunster, Manta In 21 werd beslist tot de terugkoop van twee ongebruikte percelen. Voor één perceel is de akte reeds voorbereid, in de loop van 211 zal dit opnieuw te koop worden aangeboden. Ook zijn de nodige voorbereidingen getroffen voor de overdracht van de wegenis en infrastructuur in het openbaar domein. Vermoedelijk zal die in 211 afgerond kunnen worden. Na een eerste bijeenkomst van de bedrijfsleiders in het najaar van 28, organiseerde Interwaas in januari en november 29 opnieuw twee overlegmomenten. In navolging daarvan legde Interwaas begin 21 een voorstel tot uniforme bewegwijzering en signalisatie aan de bedrijven voor. Het draagvlak voor deze bewegwijzering bleek niet voldoende om tot realisatie over te gaan. Ook de nood aan verder gestructureerd overleg bleek tanende. 21 Jaarverslag 21

22 Opening Sint-Rochus 4.2 Werkgelegenheid: sociale economie Strategisch Plan Actie 4: Uitvoeringsgerichte projecten (Werkdomein werkgelegenheid en economie, sociale economie) Duurzaam aankoopbeleid gemeenten Begin 21 keurde de POD Maatschappelijke Integratie, Armoedebestrijding en Sociale Economie van de federale overheid het projectvoorstel Regionale ondersteuning van duurzame overheidsaankopen door de oprichting van een helpdesk goed. Eind mei 21 kwam de projectcoördinator in dienst. Bij de start van het project werd het sociaal-economische landschap van het Waasland in kaart gebracht door middel van 48 bezoeken aan sociale en beschutte werkplaatsen, ambtenaren en mandatarissen van verschillende gemeentebesturen en experten in de sociale economie. Een denktank sociale economie zorgt voor advies en terugkoppeling tijdens de realisatie van het project. Bij de ontwikkeling van de helpdesk werd vooral gefocust op de sociale aspecten van het maatschappelijk en duurzaam verantwoord ondernemen. Op 3 september werd een kennismakingsmoment met de sociale economie georganiseerd. 24 vertegenwoordigers van de lokale overheden namen hieraan deel. Op is onder de noemer helpdesk sociaal aanbesteden een uitgebreid hoofdstuk geplaatst met Vlaamse en Wase goede praktijkvoorbeelden, spelregels, tips, contactgegevens van de Wase sociale economiebedrijven, een begrippenlijst en voorbeelden van welke diensten sociale economiebedrijven aanbieden. In InfoWaas werd er verschillende keren aandacht besteed aan de helpdesk en ook de nieuwjaarswensen brachten het project duurzame overheidsaankopen onder de aandacht. De gemeenten Sint-Gillis-Waas en Stekene werden begeleid bij de opstart van een klusjesdienst en de stad Sint- Niklaas bij de realisatie van een antigraffitiploeg. In de eerste helft van 211 wordt het project verder uitgebouwd Fietspunten Interwaas ondersteunde in 29 de aanvragen voor het inrichten van fietspunten door de sociale economie. De Wase fietspunten worden financieel ondersteund vanuit Interwaas (jaarlijks 1.). Na de opening van de punten in Lokeren en Sint-Niklaas in 29, werd het fietspunt in Melsele operationeel op 15 oktober 21. Jaarverslag 21 22

23 Waaslandhaven Waaslandhaven 4.3 Waaslandhaven Strategisch Plan Actie 6: Opmaak Wase visie en behartigen van de Wase belangen (Waaslandhaven) De infrastructurele en economische uitbouw van de Waaslandhaven Na de trafiekdaling in 29 herpakte de goederentrafiek zich in 21. In de Waaslandhaven werden over 21 28,4 miljoen ton goederen behandeld, waarvan 16,7 miljoen ton in containers ( TEU). De trafiekdaling van 29 zorgde gelukkig niet voor een navenante daling in de werkgelegenheid en evenmin beknotte die de verdere uitbouw van de haven. De voorbereidingen voor de verdere uitbouw liepen verder. Omdat de voorbereidings- en uitvoeringstermijn aanzienlijk is, mag een tijdelijke daling van de economie niet leiden tot een vertraging in deze investeringen. Na een juridische procedure startte begin 21 de uitvoering van de verdragen over de Scheldeverdieping, daterend van 28, ook aan Nederlandse zijde. De werken aan de nieuwe spoortunnel onder de Schelde ter hoogte van Liefkenshoek zijn volop in uitvoering en het voorbereidende studiewerk over de ontsluiting over de weg (en in het bijzonder de westelijke hoofdaansluiting) loopt verder met de opmaak van de project MER. De tweede zeesluis, die een alternatief voor de Kallosluis moet zijn op het einde van het Deurganckdok, krijgt vorm in plannen, vergunningen en financieringsconstructies en kan allicht worden aangezet in 211. Het strategische planningsproces voor de haven van Antwerpen, dat uiteindelijk moet leiden tot een volwaardig strategisch toekomstplan voor de haven, kende in 21 opnieuw een rustig verloop. Na het plan MER moet eindelijk werk worden gemaakt van het gewestelijke RUP dat finaal de bestemmingen en de afbakening van het havengebied zal vastleggen. De Vlaamse regering bereidde dit GRUP voor in 21, met inbegrip van flankerende maatregelen. Een volledig overzicht van de ontwikkelingen met betrekking tot de Waaslandhaven is terug te vinden in het jaarverslag van de Maatschappij Linkerscheldeoever. Hierna wordt verslag uitgebracht over de aspecten waar Interwaas bij betrokken is Vertegenwoordiging in de Maatschappij Linkerscheldeoever (MLSO) De Maatschappij Linkerscheldeoever neemt een centrale plaats in in de beheerstructuur van de Waaslandhaven. Ze staat in voor het grondbeleid en het vestigingsbeleid, met uitzondering van de kadegebonden terreinen voor maritieme goederen op- en overslag. Ook het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen (GHA) speelt een grote rol in de Waaslandhaven (uitbouw en beheer van de maritieme infrastructuur, scheepvaartverkeer, bestuur en exploitatie van de haven). Interwaas beschikt over 34,6% van de aandelen in de Maatschappij Linkerscheldeoever. Samen met de gemeente Beveren (1,4%) beschikt het Waasland dus over 45% van de aandelen. Dit garandeert een belangrijke Wase inbreng in de Maatschappij Linkerscheldeoever en een betrokkenheid van het Waasland bij het beheer van de hele Waaslandhaven. 23 Jaarverslag 21

24 4.3.3 Beheer Waaslandhaven - Studie Rebelgroep Het beheer van de Waaslandhaven was de voorbije jaren onderwerp van studie en politiek overleg. De snelle uitbouw van de Waaslandhaven maakt dat het compromis van de Wet Chabert onder druk komt te staan. In verleenden de provincie Oost-Vlaanderen en Interwaas het bureau ECSA (prof. Alain Verbeke) i.s.m. prof Eric Van Hooydonk een studieopdracht over de economische benadering van de kosten en baten van de haven, in het bijzonder vanuit het perspectief van de Wase partners, en over de mogelijke alternatieven voor de beheerstructuur, getoetst op de verdiensten voor de Wase partners. In september 28 volgden volgende afspraken: De Maatschappij Linkerscheldeoever kan haar rol ten volle opnemen en zal hierin gerespecteerd worden; Er wordt werk gemaakt van een beleidsovereenkomst voor de invulling van het noordelijke gebied. Een marktconsultatie over die invulling en de intenties over de nieuwe beheerstructuur van de haven zullen opgenomen worden in het Vlaams regeerakkoord 29; Een ontwerp van een mogelijke aangepaste beheerstructuur wordt tegen de gemeenteraadsverkiezingen van 212 in het vooruitzicht gesteld. Daartoe schreef de Maatschappij Linkerscheldeoever medio 29 een studieopdracht uit, die gegund werd aan de REBEL Groep. Het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, de Wase partners en het Vlaams Gewest waren nauw betrokken bij de studie, die in 21 gefinaliseerd werd. Vier cases onderzochten welke financiële inkomsten, rekening houdend met de investeringen van de betrokkenen, naar de Wase partners gingen of zullen gaan, en welke naar het GHA. De resultaten zijn gebaseerd op veronderstelde uitgangspunten en bijgevolg niet altijd realistisch. Doel van de studie was niet om inkomsten te begroten, maar wel om, door de verschillende cases naast elkaar te zetten, inzicht te geven in toekomstige beheerstructuren. De studie toonde aan dat voor het Deurganckdok een onvoldoende financiële compensatie voor de Maatschappij Linkerscheldeoever werd gerealiseerd en dat zich voor de toekomstige invulling van de Saeftinghezone een financiële compensatie opdringt. Hoe deze financiële stromen naar de Maatschappij Linkerscheldeoever structureel tot uiting gebracht kunnen worden, hangt af van de gekozen beleidsvisie. Volgende extremen duiden de keuze; een combinatie van beide is mogelijk. Een directe financiële compensatie op korte termijn voor de ontwikkeling van de Saeftinghezone (en een bijkomende compensatie omwille van onvoldoende voor het Deurganckdok), waarbij de beheerstructuur mogelijk van ondergeschikt belang is. Een indirecte compensatie op langere termijn door een aangepaste beheerstructuur op basis van de verwachte financiële stromen Logistiek Park Waasland Het Logistiek Park Waasland in de zuidwesthoek van de Waaslandhaven biedt ruimte aan transport- en distributiebedrijven die voor hun activiteiten op de haven gericht zijn, maar niet aan de dokken zelf gelegen moeten zijn. De realisatie gebeurt door de Maatschappij Linkerscheldeoever. De infrastructuurwerken van de eerste fase (een kleine 5 ha) startten in 29 en zijn inmiddels afgewerkt. Na marktbevraging werden de concessies aanvankelijk toegewezen aan Novanatie (16 ha) en Tabaknatie ( 32 ha). Inmiddels werd de concessie Novanatie ingetrokken en werden de 16 ha ook aan Tabaknatie toegewezen. De magazijnen van Tabaknatie schieten ondertussen als paddenstoelen uit de grond. De verdere aanleg van het Logistiek Park wordt voorbereid door de opstart van een project-mer en de opmaak van een onteigeningsplan zodat het westelijk gelegen deel kan verworven worden. De Maatschappij Linkerscheldeoever stelde het onteigeningsplan voorlopig vast in het najaar 21. Jaarverslag Logistiek Park Waasland