Re-integratie instrumenten

Transcriptie

1

2 Re-integratie instrumenten voor toeleiding en behoud van werk Landelijk Cliënten Raad: 2, 8, en 10 december Harm Rademaekers Centraal Expertise Centrum UWV

3 Programma 14:00 14:15 uur 14:15 15:30 uur 15:30 15:40 uur 15:40 16:10 uur 16:10 16:50 uur 16:50 17:00 uur : Kennismaken : Uitleg re-integratie instrumenten : Pauze : Aan het werk in groepen : Plenaire terugkoppeling : evaluatie en afsluiting Landelijke Cliënten Raad, december

4 Inhoud Doelgroep Participatiewet Re-integratietrajecten Diagnose Doel Plan van aanpak Vorm van het traject Re-integratie instrumenten Voor de werknemer Voor de werkgever Landelijke Cliënten Raad, december

5 Doelgroep participatiewet Werkloos Nooit gewerkt Kort Lang Arbeidsbeperkingen Ontwikkelingsstoornissen Psychiatrische ziektebeelden Somatische ziektebeelden Psychosociale beperkingen Landelijke Cliënten Raad, december

6 Arbeidsbeperkingen bij aanvang Wajong Bron: UWV Monitor Arbeidsparticipatie 2013 Diagnosegroep Uitkeringsregeling Werkregeling Studieregeling Totaal Ontwikkelingsstoornissen 66% 59% 79% 67% Psychiatrische ziektebeelden 19% 29% 5% 19% Somatische ziektebeelden 15% 12% 16% 14% Totaal 100% 100% 100% 100% Landelijke Cliënten Raad, december

7 Re-integratietrajecten Diagnose: Een re-integratietraject begint met diagnose Bij (arbeids)diagnostiek worden de aanwezige arbeidsmogelijkheden onderzocht Arbeidsdiagnostisch onderzoek kan zich o.a. richten op de volgende onderzoeksgebieden: - Assessment arbeidsvaardigheden - Onderzoek psychische belastbaarheid - Onderzoek verstandelijke vaardigheden / IQ meting - Capaciteitenonderzoek - Persoonlijkheidsonderzoek - Beroepskeuze- en interesseonderzoek - Onderzoek scholingsmogelijkheden - Werkplekanalyse Landelijke Cliënten Raad, december

8 Re-integratietrajecten Doel: Op basis van de arbeidsdiagnose wordt er in overleg met de klant een concreet doel gesteld voor wat betreft werk. Vanuit dit doel wordt stapsgewijs terug geredeneerd naar waar de klant nu staat Vervolgens wordt een stappenplan gemaakt om te komen tot het gestelde doel Landelijke Cliënten Raad, december

9 Match Werknemer Werkgever willen kunnen moeten mogen Landelijke Cliënten Raad, december

10 Arbeidsvermogen Arbeidsvermogen: is dat wat iemand in potentie kan Welke factoren zijn van invloed op iemands arbeidsvermogen? Individuele factoren Factoren in de arbeidssituatie Landelijke Cliënten Raad, december

11 Benutten van arbeidskracht Het omzetten van arbeidsvermogen naar arbeidsprestaties Arbeidsprestaties: concreet gedrag en resultaat Landelijke Cliënten Raad, december

12 Individuele factoren Kennis en ervaring Vaardigheden Psychische factoren Fysieke factoren Landelijke Cliënten Raad, december

13 Vervolg individuele factoren Arbeidsidentiteit De mate waarin iemand zich identificeert met personen die een bepaalde functie uitoefenen: zichzelf in staat achten om deze functie uit te voeren en zichzelf daadwerkelijk in die rol willen plaatsen. Landelijke Cliënten Raad, december

14 Vervolg individuele factoren Eigen Effectiviteit De attitude die de persoon heeft ten aanzien van het ondernemen van activiteiten richting werk en de inschatting van de persoon of hij/zij in staat is deze activiteiten met succes uit te kunnen voeren. Landelijke Cliënten Raad, december

15 Factoren in de arbeidssituatie De 5 A s: Arbeids- 1. Inhoud 2. Voorwaarden 3. Omstandigheden 4. Verhoudingen 5. Tijden Landelijke Cliënten Raad, december

16 Spanningsveld in de match Wat te doen met het spanningsveld in de match? Concessieruimte zoeken! Landelijke Cliënten Raad, december

17 Re-integratietrajecten Plan van aanpak: Een stappenplan waarin het bereiken van werk op concreet niveau beschreven wordt In een plan van aanpak staan ook termijnen Landelijke Cliënten Raad, december

18 Vorm van het traject 1: van te voren gecontracteerd Op basis van contractafspraken tussen partijen Klant heeft geen eigen keuze voor re-integratiebedrijf In het contract worden o.a. afspraken gemaakt over: de vorm van het traject de duur van het traject de inhoud van het traject resultaatverplichtingen Landelijke Cliënten Raad, december

19 Vorm van het traject 2: Individuele Re-integratie Overeenkomst (IRO) Klant voert zelf regie Zelf re-integratiebedrijf kiezen Contract tussen klant en uitvoerder Eventueel contract tussen uitvoerder en reintegratiebedrijf Maximale termijn Maximaal bedrag, bijvoorbeeld 5.000,- afwijken alleen goed gemotiveerd mogelijk Landelijke Cliënten Raad, december

20 Re-integratie instrumenten Scholing Proefplaatsing No-riskpolis Mobiliteitsbonus / premiekorting Loonwaardebepaling /Loonkostensubsidie Voorzieningen Jobcoaching Individual Placement & Support Supported employment Jobcarving Inclusieve arbeidsorganisatie (jobcreatie) Landelijke Cliënten Raad, december

21 Scholing/cursus Soms is een scholing of een cursus absoluut noodzakelijk om aan het werk te komen Centrale vraag is altijd: Heeft de klant scholing nodig om aan het werk te komen of is er ook kans op werk zonder scholing? In gemeentelijk beleid dient vastgelegd te worden: Welke criteria gelden voor het inzetten van scholing of cursus. Welke soorten scholing of cursus vergoed worden in het kader van re-integratie Landelijke Cliënten Raad, december

22 Proefplaatsing Maximaal 6 maanden Passend bij de krachten en bekwaamheden Reëel uitzicht op een aansluitende dienstbetrekking van tenminste 6 maanden WG heeft aansprakelijkheids- en ongevallenverzekering afgesloten voor de medewerker De werknemer heeft niet reeds eerder onbeloond in een proefplaatsing bij die werkgever of diens rechtsvoorganger werkzaamheden verricht Met behoud van uitkering (indien aan de orde) Landelijke Cliënten Raad, december

23 No-riskpolis Bescherming tegen loondoorbetaling bij ziekte Bescherming tegen verhoogde WIA-premie bij uitval Geldigheidsduur 5 jaar Bij Wajong hebben of hebben gehad: permanent Bij WSW-geindiceerden die met een WSW-subsidie bij een werkgever in dienst treden gedurende duur dienstverband Verlenging van afgebakende geldigheidsduur onder voorwaarden mogelijk Landelijke Cliënten Raad, december

24 No Riskpolis bij scholings-belemmeringen Belemmeringen ondervinden door ziekte of gebrek bij het volgen van onderwijs Speciaal onderwijs cluster 1 (visueel), 2 (auditief), 3 (verstandelijk), 4 (gedrag) Praktijkonderwijs Regulier onderwijs 5 jaar geldig na laatste schooldag Landelijke Cliënten Raad, december

25 Premiekorting (mobiliteitsbonus) Wg betaalt gedurende maximaal 3 jaar minder WAO-, WIA- en WW premies bij het in dienst nemen van een arbeidsgehandicapte die onder de no-riskpolis valt De werkgever die een WIA-gerechtigde in dienst houdt heeft 1 jaar recht op korting. De korting bedraagt 7.000,- per jaar. Voor Wajongeren die met loondispensatie werken is de korting 3.500,- per jaar. Ouder dan 50 jaar en uitkeringsgerechtigd: 7.000,- per jaar Landelijke Cliënten Raad, december

26 Loonwaardebepaling Definitie loonwaarde: De arbeidsprestatie van een werknemer in een bepaalde functie op een bepaald moment, afgezet tegen de prestatie in de normfunctie. Loonwaarde kan lager zijn dan Wettelijk Minimum Loon Loonkostensubsidie Participatiewet Loondispensatie Wajong Landelijke Cliënten Raad, december

27 Wettelijk Minimum Loon (WML) Minimale loon dat een werkgever per maand dient te betalen bij fulltime arbeid Het minimumloon per uur staat niet in de wet omdat een volledige werkweek binnen bedrijven verschillend kan zijn Voor iedereen geldt wel het minimummaandloon. De bedragen voor het minimumloon per uur gelden daarom als richtlijn Landelijke Cliënten Raad, december

28 Wettelijk Minimum (jeugd) Loon Wordt meestal aangepast op 1 januari en 1 juli Per per maand en excl. vak. toeslag: 23 jaar 100% 1.501,80 22 jaar 85% 1.276,55 21 jaar 72,5% 1.088,80 20 jaar 61,5% 923,60 19 jaar 52,5% 788,45 18 jaar 45,5% 683,30 17 jaar 39,5% 593,20 16 jaar 34,5% 518,10 15 jaar 30% 450,55 Landelijke Cliënten Raad, december

29 Loonwaarde vaststelling Panteia methodieken deden mee aan het onderzoek: Activa Dariuz UWV Arbolab Matchcare VTA Competensys De experimenten laten een bandbreedte zien van 40% in de uitkomsten van de loonwaarde (!) Verschillen worden veroorzaakt door: - Verschil in norm - Objectiviteit - Verschil in bestanddelen - Betrouwbaarheid Landelijke Cliënten Raad, december

30 Vervolg loonwaarde vaststelling Arbeidsdeskundig Kennis Centrum Valideringsonderzoek loonwaarde vaststelling 3 methoden: Dariuz, UWV en VTA Valideringsonderzoek geeft inzicht in de mate van validiteit per methode Landelijke Cliënten Raad, december

31 Vervolg loonwaarde vaststelling Blik op Werk vanaf medio 2014 betrokken Ministerie van SZW geeft Blik op Werk opdracht om maximale bandbreedte bij loonwaarde vaststelling landelijk te bepalen November 2014: bandbreedte is bepaald UWV en Dariuz zijn gevalideerd In december 2014 wordt duidelijke welke methoden nog meer gevalideerd zijn Landelijke Cliënten Raad, december

32 Loondispensatie Wajong Bij een duidelijk verminderde arbeidsprestatie mag de werkgever tijdelijk minder loon betalen Alleen als het de verwachting is dat er gedurende ten minste zes maanden sprake zal zijn van een duidelijk verminderde arbeidsprestatie Vastgesteld op basis van het WML In principe maximaal 5 jaar, verlenging is mogelijk Beoordeling door een arbeidsdeskundige van UWV Landelijke Cliënten Raad, december

33 Participatiewet: Loonkostensubsidie Loondispensatie wordt loonkostensubsidie (LKS) Aanvulling tot minimumloon - Klant krijgt 100% loon - Werkgever wordt gecompenseerd - Loonkostensubsidie maximaal 70% WML Loon hoger dan WML: verschil voor werkgever Bepaling loonwaarde Loonwaardebepaling op de werkplek met betrokkenheid van Werkbedrijf en werkgever Landelijke Cliënten Raad, december

34 Loonwaarde vaststelling Besluit loonkostensubsidie (tijdelijke) Ministeriële regeling Advies Werkkamer Landelijke Cliënten Raad, december

35 Aandachtspunt WML 2015 : 1.501,80 per maand Normloon : 1.501,80 per maand Loonwaarde werknemer: 40% x 1.501,80 = 600,72 LKS is : 1501,80 600,72 = 901,80 Werkgeverslasten : 23,5% x 901,80 = 211,92 Additionele kosten : 200,- Totale kosten gemeente : 901,80+211,92+200= 1314,- Uitkering alleenstaande : 70% x 1501,80 = 1051,26 Landelijke Cliënten Raad, december

36 Vervolg aandachtspunt WML 2015 : 1.501,80 per maand Normloon : 1.501,80 per maand Loonwaarde werknemer: 50% x 1.501,80 = 750,90 LKS is : 1501,80 750,90 = 750,90 Werkgeverslasten : 23,5% x 750,90 = 176,46 Additionele kosten : 200,- Totale kosten gemeente : 750,90+176,46+200= 1127,- Uitkering alleenstaande : 70% x 1501,80 = 1051,26 Landelijke Cliënten Raad, december

37 Vervolg aandachtspunt WML 2015 : 1.501,80 per maand Normloon : 1.650,- per maand Loonwaarde werknemer: 40% x 1.650,- = 660,- LKS is : 1501,80 660,- = 841,80 Werkgeverslasten : 23,5% x 841,80 = 197,82 Additionele kosten : 200,- Totale kosten gemeente : 841,80+197,82+200= 1240,- Uitkering alleenstaande : 70% x 1501,80 = 1051,26 Landelijke Cliënten Raad, december

38 Voorzieningen Voorzieningen zijn aanpassingen of hulpmiddelen die het voor de klant mogelijk maken om te functioneren in werk Soorten voorzieningen Meeneembare voorzieningen Niet-meeneembare voorzieningen Vervoersvoorzieningen Intermediaire activiteiten (visueel, auditief, motorisch) Persoonlijke ondersteuning (jobcoach) Niet bij algemeen gebruikelijk Landelijke Cliënten Raad, december

39 Vervoersvoorziening Indien de werknemer gezien de handicap niet met het openbaar vervoer kan reizen naar en van het werk, is een vervoersvoorziening mogelijk Hierbij gelden wel enkele regels, zoals medische noodzaak en een inkomensgrens Landelijke Cliënten Raad, december

40 Jobcoaching De definitie van jobcoaching overeenkomstig de definitie van Supported Employment: providing support to people with disabilities or other disadvantaged groups to secure and maintain paid employment in the open labour market Landelijke Cliënten Raad, december

41 Omschrijving van het beroep jobcoach Een jobcoach: begeleidt mensen die niet zonder ondersteuning werk kunnen vinden en behouden naar een betaalde baan op de vrije arbeidsmarkt biedt hiertoe systeemgerichte begeleiding gaat uit van werk dat past bij de talenten en de ontwikkelingsmogelijkheden van de werknemer gaat uit van een werkomgeving die past bij de werknemer Landelijke Cliënten Raad, december

42 Doel Jobcoaching Loonvormend werk met een loonwaarde en een arbeidsovereenkomst Om dit doel te bereiken is een onderdeel van het werk van de jobcoach de toeleiding naar werk, ook als dat op dat moment nog het karakter heeft van sociale activering of een voorschakeltraject. De sociale context bepaalt de lengte van het ontwikkelingstraject. Wanneer onbetaald werk geen perspectief biedt op betaald werk noemen we het geen jobcoaching Landelijke Cliënten Raad, december

43 Kwaliteit jobcoach is essentieel Kwaliteitseis: jobcoach ingeschreven in het beroepsregister Landelijke Cliënten Raad, december

44 Individuele Plaatsing en Steun (IPS) IPS is een intensieve vorm van trajectbegeleiding voor mensen met ernstige en langdurende psychiatrische problemen Uitgangspunt van IPS is dat arbeidsvaardigheden het best te leren zijn op de werkplek Bij IPS wordt na plaatsing begeleiding op de werkplek geboden Landelijke Cliënten Raad, december

45 Vervolg IPS Als vooraf niet bekend is welke baan deelnemer gaat krijgen, is het inefficiënt om hem/haar te trainen in specifieke arbeidsvaardigheden (generalisatieprobleem) Cliënten vinden voorbereidingsprogramma s ( train then place ) vaak saai, niet uitdagend en onrealistisch Beter om benodigde vaardigheden en vormen van ondersteuning vast te stellen in de context van de baan/functie waarin de deelnemer aan de slag gaat: efficiënter én meer motiverend Landelijke Cliënten Raad, december

46 Supported Employment 1. Assessment: het vaststellen van het profiel van de werknemer 2. Job finding: het zoeken van een werkgever. 3. Job analysis: het vaststellen van het profiel van de werkplek en de context 4. Job matching:het matchen van het Werknemer- en het Werkprofiel 5. Job(re)design: het eventueel aanpassen van de functie 6. Introduction into the workplace: de introductie op de werkplek 7. Training on the job/jobcoaching: het trainen op de werkplek in de functie uitoefening Landelijke Cliënten Raad, december

47 Vervolg supported employment 8. Support outside the Workplace: het regelen van de condities om op de werkplek te kunnen functioneren 9. Ongoing support: blijvende ondersteuning Landelijke Cliënten Raad, december

48 Jobcarving Betekenis: het passend maken van werk Aanpassingen in het werk Aanpassingen in de werkomgeving Landelijke Cliënten Raad, december

49 Inclusieve arbeidsorganisatie (jobcreation) Huidige arbeidsorganisaties zijn doorgaans exclusief ingericht voor mensen: zonder beperkingen met de juiste kwalificaties Werkgever is spil in moderne sociale zekerheid, dus Wetgeving, beleid en uitvoering richten op vergroten van de inclusiviteit van arbeidsorganisaties: Bereidheid om mensen met beperkingen op te nemen Vermogen om ze productief in te zetten Landelijke Cliënten Raad, december

50 Wat is een inclusieve arbeidsorganisatie? Een inclusieve arbeidsorganisatie is adaptief: stemt de werkverdeling en (bege)leiding voortdurend af op verschillen en veranderingen in beschikbaar arbeidspotentieel (extern en intern) Is daardoor in staat: om mensen met arbeidsbeperkingen op te nemen en ook duurzaam in dienst te houden te voorkomen dat werknemers voortijdig uitvallen met arbeidsbeperkingen door ziekte of veroudering Inclusief Herontwerp Werkprocessen Landelijke Cliënten Raad, december

51 Inclusief herontwerp van werkprocessen Integrale arbeidsanalyse: Werkprocessen beschrijven Uitsplitsen werkprocessen in taken Uitsplitsen in taken in werkzaamheden (handelingen) Benoemen elementaire taken, kenmerken en relaties Samenstellen elementaire takenpakketten Landelijke Cliënten Raad, december

52 Opdracht in groepen Elke groep krijgt twee re-integratie instrumenten mee Elke groep krijgt twee schrijfvellen en stiften mee Schrijf concreet (SMART) per instrument op wat de gemeente moet regelen op het niveau van beleid. Denk hierbij aan: Doelgroep Criteria Wat wordt wanneer ingezet Etc. Landelijke Cliënten Raad, december

53 Plenaire terugkoppeling Na het werken in subgroepen plenaire terugkoppeling Een woordvoerder van de groep vertelt per re-integratie instrument wat de gemeente moet gaan regelen op het gebied van beleid Landelijke Cliënten Raad, december

54 54