NOTULEN VAN DE ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 25 NOVEMBER 2014

Transcriptie

1 NOTULEN VAN DE ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 25 NOVEMBER 2014 Aanwezig : Afwezig : Vanbel Felix - voorzitter Gielis Kristin - burgemeester Smets Benny, Sels Frank, Janssens Octaaf, Broeckx Gerda, Van Hove Ils - schepenen Moons Raf - voorzitter OCMW Verdonck Alfons, Vankrunkelsven Patrik, Laermans Richard, Van de Weyer Theo, Jans Freddy, Mondelaers Robert, Geeraerts Johan, Janssens Caroline, Helsen Jeroen, Wouters Liesbeth, Nysmans Bob, Vermeulen Niels, Mensch Jurgen, Callens Ludo, Jacops Paul, Catry Jan - raadsleden Verspreet Jerry - secretaris DE GEMEENTERAAD VAN LAAKDAL De voorzitter verklaart de zitting geopend om uur. Naar aanleiding van het overlijden van raadslid Stijn Van der Vliet wordt er door Jurgen Mensch een korte in memoriam voorgelezen. In aansluiting hierop vraagt de voorzitter 1 minuut stilte ter nagedachtenis van Stijn Van der Vliet. OPENBARE ZITTING Notulen voorgaande zitting. Raadslid Richard Laermans wenst terug te komen op de mondelinge vraag die onder punt a is gesteld op de gemeenteraad van 21 oktober Naar aanleiding van deze vraag heeft de schepen van ruimtelijke ordening vermeld dat deze parking blauw was ingekleurd in het RUP. Dit is niet correct en is dus fout meegedeeld door de schepen. Hij stelt bovendien dat een toekomstige verkavelaar deze grond van de gemeente moet aankopen aan de correcte prijs (bouwgrond). De notulen van de zitting van 21 oktober 2014 worden goedgekeurd met 15 stemmen voor (Broeckx Gerda, Catry Jan, Geeraerts Johan, Gielis Tine, Janssens Octaaf, Mensch Jurgen, Moons Raf, Nysmans Bob, Sels Frank, Smets Benny, Vandeweyer Theo, Van Hove Ils, Vankrunkelsven Patrik, Wouters Liesbeth, Vanbel Felix), 5 tegen (Helsen Jeroen, Jacobs Paul, Janssens Caroline, Mondelaers Robert, Vermeulen Niels) en 4 onthoudingen (Callens Ludo, Jans Freddy, Laermans Richard, Verdonck Alfons). Raadslid Patrik Vankrunkelsven wenst zijn stemgedrag te verduidelijken en wijst op de flagrante leugens die er zijn verteld door het schepencollege. Schepen Frank Sels stelt dat het verslag een correcte weergave is en dat het perceel wel degelijk gelegen is in het RUP en als zone voor openbare wegenis. Als er ergens een parking kan voorzien worden dan is het wel op openbare wegenis. Raadslid Richard Laermans stelt dat de secretaris in het verslag de situatie juist weergeeft maar dat dit niet is wat door de schepen is gezegd, maar wel is gecorrigeerd in het verslag. Naar aanleiding van deze discussie wenst raadslid Patrik Vankrunkelsven te weten of het verslag nu al dan niet is aangepast en hij vraagt het beluisteren van de opname van de desbetreffende gemeenteraad. De voorzitter gaat er van uit dat de secretaris het verslag op een correcte manier opmaakt en zonder dat er sprake is van enige tussenkomst. Hij stelt dat de geluidsband zal beluisterd worden Kennisname rapport over de beheerscontrole.

2 Overwegende dat artikel 165 van het Gemeentedecreet, zoals aangepast, bepaalt dat de financieel beheerder in volle onafhankelijkheid minstens eenmaal per jaar aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen rapporteert over de beheerscontrole; Gelet op het voorgelegde document zoals opgemaakt door de financieel beheerder op 29 september 2014; BESLUIT: Enig artikel: De gemeenteraad neemt kennis van het voorgelegde rapport over de beheerscontrole 2013, zoals opgemaakt op 29/09/ Budgetwijziging WO Gelet op artikel van het Gemeentedecreet; Gelet op de Omzendbrief BB 2013/4, met bijlage, betreft strategische meerjarenplanningen (meerjarenplan ) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus; Gelet op het ontwerp van budgetwijziging W dat voorligt; BESLUIT: met 15 stemmen voor (Broeckx Gerda, Callens Ludo, Catry Jan, Geeraerts Johan, Gielis Tine, Janssens Octaaf, Mensch Jurgen, Moons Raf, Nysmans Bob, Sels Frank, Smets Benny, Van de Weyer Theo, Van Hove Ils, Wouters Liesbeth, Vanbel Felix), 6 stemmen tegen (Helsen Jeroen, Jacops Paul, Janssens Caroline, Mondelaers Robert, Verdonck Alfons, Vermeulen Niels) en 3 onthoudingen (Jans Freddy, Laermans Richard, Vankrunkelsven Patrik) Enig artikel Budgetwijziging W wordt goedgekeurd Belastingreglement op activering van onbebouwde bouwgronden en kavels - aanslagjaren Raadslid Richard Laermans twijfelt aan de echte bedoelingen van dit reglement aangezien er geen structureel onderaanbod is van bouwgronden. Volgens hem is het eerder een kwestie van poen pakken dan van activeren van bouwgronden. Hij twijfelt of de tekst in conformiteit is met het desbetreffende decreet grond- en pandenbeleid (vrijstellingen). Ook kan hij zich niet vinden in de oplopende tarieven. Tenslotte heeft hij twijfels bij het feit dat het reglement de legislatuur overschrijdt. Vanuit de Stem-fractie komt tevens de bemerking dat er geen vrijstelling wordt verleend naar grootouders toe in het geval de ouders niet meer zouden leven. Zij pleiten ervoor om de vrijstelling vast te koppelen aan het kind zelf zodat zowel ouders of eventueel de grootouders (in het geval dat de ouders reeds overleden zijn) van de vrijstelling kunnen genieten. Schepen Frank Sels vindt dit reglement een eerlijke vorm van belastingen ten opzichte van de onroerende voorheffing of de personenbelasting die meer de gewone man treffen. Volgens raadslid Alfons Verdonck is er sprake van discriminatie aangezien er burgers zullen zijn in de situatie dat zij niet meer zullen kunnen activeren (verkopen) in 2014 aangezien deze periode reeds is verstreken. Een burger die al meer dan 5 jaar een grond in zijn bezit heeft, had in 2014 niet meer de mogelijkheid om enige actie te ondernemen gelet op de late aanslag die nu pas wordt goedgekeurd in november Een burger die zijn grond pas recent heeft verworven, heeft nog wel de mogelijkheid te verkopen om zodoende de belasting te vermijden. Omwille van deze ongelijkheid is er sprake van discriminatie of toch minstens van onbehoorlijk bestuur. Ook is dit reglement altijd nadelig voor een gepensioneerde die een gewaarborgd inkomen voor bejaarden heeft. Ook raadslid Alfons Verdonck wenst een vrijstelling te zien opgenomen voor grootouders wanneer de ouders van de kinderen reeds zijn gestorven.

3 Raadslid Freddy Jans ziet in het reglement geen oplossing voor nieuw samengestelde gezinnen. Raadslid Richard Laermans wenst in het reglement ook de vrijstellingen die zijn voorzien in artikel en artikel in het grond- en pandenbeleid op te nemen en hij wenst dat deze vraag ook in de notulen worden vermeld. Raadslid Patrik Vankrunkelsven wenst staande de vergadering nog twee amendementen aan te brengen. Ten eerste vraagt hij om het reglement pas ingang te laten vinden vanaf 2015 en als tweede wenst hij de vrijstelling te koppelen aan het kind zodat dit niet wordt beperkt tot de ouders maar eventueel ook grootouders hiervan kunnen genieten. De voorzitter schorst de vergadering om uur. De voorzitter opent opnieuw de vergadering om uur. Na de schorsing legt de voorzitter het reglement zoals het voorligt, zonder wijzigingen, ter stemming. Gelet op het decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, met latere wijzigingen, hierna Vlaamse Wooncode genoemd; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, met latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid, met latere wijzigingen, hierna afgekort als DGPB, inzonderheid artikel t.e.m. artikel ; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, met latere wijzigingen, hierna afgekort als VCRO; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Overwegende dat de gemeente het wenselijk acht om potentiële woonlocaties vrij te maken en om grondspeculatie tegen te gaan; Overwegende dat zij het wenselijk acht om de realiseerbare onbebouwde gronden en onbebouwde kavels in de gemeente te activeren; Overwegende dat de invoering van een activeringsheffing de gemeente toelaat om de eigenaars van die gronden en kavels daartoe aan te sporen; BESLUIT: met 14 stemmen voor (Broeckx Gerda, Catry Jan, Geeraerts Johan, Gielis Tine, Janssens Octaaf, Mensch Jurgen, Moons Raf, Nysmans Bob, Sels Frank, Smets Benny, Van de Weyer Theo, Van Hove Ils, Wouters Liesbeth, Vanbel Felix), 9 tegen (Helsen Jeroen, Jacops Paul, Jans Freddy, Janssens Caroline, Laermans Richard, Mondelaers Robert, Vankrunkelsven Patrik, Verdonck Alfons, Vermeulen Niels) en 1 onthouding (Callens Ludo) Art 1: Met ingang van 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 wordt ten behoeve van de gemeente een activeringsheffing op onbebouwde bouwgronden en kavels geheven. Art 2: Definities Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: 1 Aanslagjaar: het jaar waarvoor de activeringsheffing verschuldigd is; 2 Bouwgronden: gronden, met uitsluiting van kavels, die palen aan een voldoende uitgeruste weg in de zin van artikel VCRO en gelegen zijn in een woongebied of in een woonuitbreidingsgebied dat reeds voor bebouwing in aanmerking komt blijkens een principiële beslissing of op grond van artikel VCRO; 3 Kavels: de in een verkavelingsvergunning van een niet-vervallen verkaveling afgebakende percelen; 4 Onbebouwd: beantwoordend aan de criteria voor opname in het register van onbebouwde percelen, gesteld bij en krachtens artikel VCRO; 5 Register van onbebouwde percelen: het register, vermeld in artikel VCRO;

4 Art 3: Belastbare grondslag Er wordt voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 een jaarlijkse gemeentebelasting, zijnde de activeringsheffing, gevestigd op de onbebouwde bouwgronden in woongebied en de onbebouwde kavels. Art 4: Belastingplichtige 1. De activeringsheffing is verschuldigd door de persoon die op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar is van de bouwgrond of kavel. Indien er een recht van opstal of erfpacht bestaat, is de activeringsheffing verschuldigd door de erfpachter of de opstalhouder. 2. Zo er meerdere belastingplichtigen zijn, zijn deze hoofdelijk gehouden tot betaling van de verschuldigde activeringsheffing. Art 5: Berekening van de activeringsheffing 1. De activeringsheffing wordt vastgesteld op 15 euro per strekkende meter lengte van de bouwgrond of kavel palende aan de openbare weg. De minimale aanslag bedraagt 150 euro per kavel of bouwgrond. 2. Indien een bouwgrond of kavel paalt aan 2 of meerdere straten en de bouwgrond of kavel slechts langs één straat bebouwbaar is, zal de bebouwbare perceelslengte langsheen de straat waarlangs gebouwd kan worden als grondslag voor de berekening van de activeringsheffing in aanmerking komen. Indien een bouwgrond of kavel paalt aan 2 of meerdere straten en de bouwgrond of kavel langs meerdere straten bebouwbaar is, wordt de som van de perceelslengten langsheen de straten voor de berekening van de activeringsheffing in aanmerking genomen. Indien het een hoekperceel betreft mag van deze perceelslengte 30 m in mindering gebracht worden voor de berekening van de activeringsheffing. 3. De belastbare grondslag wordt steeds in volle meter uitgedrukt. De gedeelten kleiner dan een halve meter worden weggelaten; de gedeelten gelijk aan of boven een halve meter worden aangerekend als volle meter. 4. Indien de bouwgrond of kavel op 1 januari van het aanslagjaar 2015 gedurende de vorige 12 maanden niet bebouwd werd, bedraagt de activeringsheffing 20,00 euro per strekkende meter lengte van de bouwgrond of kavel palende aan de openbare weg. De minimale aanslag bedraagt 200 euro per kavel of bouwgrond. Indien de bouwgrond of kavel op 1 januari van het aanslagjaar 2016 gedurende ten minste 24 maanden niet bebouwd werd, bedraagt de activeringsheffing 25,00 euro per strekkende meter lengte van de bouwgrond of kavel palende aan de openbare weg. De minimale aanslag bedraagt 250 euro per kavel of bouwgrond. Indien de bouwgrond of kavel op respectievelijk 1 januari 2017, 1 januari 2018 en 1 januari 2019 van het aanslagjaar gedurende ten minste 36 maanden onbebouwd waren, bedraagt de activeringsheffing 30,00 euro per strekkende meter lengte van de bouwgrond of kavel palende aan de openbare weg. De minimale aanslag bedraagt 300 euro per kavel of bouwgrond. Art 6: Vrijstellingen 1. Van de activeringsheffing zijn vrijgesteld: 1 De eigenaars van één enkele onbebouwde bouwgrond in woongebied of onbebouwde kavel in België of in het buitenland. De vrijstelling geldt slechts voor de vijf aanslagjaren volgend op het verkrijgen van het goed. Deze vrijstelling wordt beperkt tot de eerste 30m perceelslengte, voor de overige perceelslengte is de activeringsheffing wel verschuldigd.

5 2 De Vlaamse maatschappij voor sociaal wonen en de door de Vlaamse maatschappij voor sociaal wonen erkende sociale huisvestingsmaatschappijen tot maximaal drie jaar na opname op de korttermijnplanning, de zogenaamde fase 3 uit het Procedurebesluit Wonen. 3 Door de overheid erkende jeugd- en sportverenigingen die het desbetreffende onroerend goed daadwerkelijk in gebruik hebben in het kader van hun doelstelling. 4 Ouders met kinderen die al dan niet ten laste zijn, beperkt tot één onbebouwde bouwgrond in woongebied of één onbebouwde kavel per kind. Deze vrijstelling wordt toegekend op voorwaarde dat het kind op 1 januari van het desbetreffende aanslagjaar voldoet aan beide hiernavolgende voorwaarden: - Het kind heeft de leeftijd van dertig nog niet bereikt; - Het heeft nog geen volle drie jaar een onbebouwde bouwgrond in woongebied, een onbebouwde kavel of een woning in volle eigendom. 5 De belastingsplichtige die omwille van een vreemde oorzaak die hem niet kan worden toegerekend, de onbebouwde gronden en/of -kavels niet kan activeren. 2. De activeringsheffing wordt niet geheven op bouwgronden en kavels die tijdens het aanslagjaar niet voor bebouwing kunnen worden bestemd: 1 Ingevolge hun inrichting als collectieve voorzieningen, met inbegrip van hun aanhorigheden; 2 Ingevolge een bouwverbod of enige andere erfdienstbaarheid tot openbaar nut die woningbouw onmogelijk maakt; 3 Ingevolge een vreemde oorzaak die de belastingplichtige niet kan worden toegerekend, zoals de beperkte omvang van de bouwgrond of kavel, of hun ligging, vorm of fysieke toestand. 3. De houders van een in laatste administratieve aanleg verleende verkavelingsvergunning, met dien verstande dat de vrijstelling slechts geldt voor het aanslagjaar waarin de verkavelingsvergunning wordt verleend en het aanslagjaar dat daarop volgt. Wanneer de verkaveling de aanleg van een wegenis inhoudt geldt de vrijstelling voor het aanslagjaar waarin de verkavelingsvergunning wordt verleend en de twee aanslagjaren die daarop volgen. De vrijstelling is enkel geldig voor de eerste verleende verkavelingsvergunning. Art 7: Inkohiering De activeringsheffing wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Art 8: De belasting moet betaald worden binnen 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet. Art 9: Bezwaar tegen de aanslag 1. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf de 3de kalenderdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt binnen 15 dagen na de indiening ervan een ontvangstmelding afgegeven. 2. Het bezwaarschrift wordt behandeld in overeenstemming met het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

6 Verlaat de zitting : Vanbel Felix - voorzitter Functiewissel : Gielis Kristin neemt tijdelijk de functie burgemeester - voorzitter waar Goedkeuring verbreking bij wederzijds akkoord van een huurovereenkomst tussen kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw en Sint-Jozef voor 2 lokalen in de kerk te Veerle- Heide. Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het Keizerlijk decreet van 1809 betreffende de eredienst; Gelet op het decreet van 7/5/2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Gelet op het decreet van 6/7/2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 7/5/2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten; Overwegende dat de gemeente bepaalde verplichtingen dient na te komen wat de locatie betreft van een bedienaar een eredienst en de werking van een kerkfabriek; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 26/6/2012 houdende onder meer de goedkeuring van een huurovereenkomst tussen de gemeente Laakdal en kerkfabriek Sint-Jozef Werkman te Veerleheide voor 2 lokalen in de parochiekerk van Veerle-Heide; Gelet op een besluit van de Vlaamse minister van Bestuurszaken, Binnenlands bestuur, inburgering, toerisme en Vlaamse rand van 10/6/2014 waarbij de samenvoeging van de parochies Onze-Lieve- Vrouw in de Wijngaard en Sint-Jozef Werkman wordt erkend; Overwegende dat deze erkenning van samenvoeging van rechtswege een einde maakt aan het bestaan van de parochie Sint Jozef Werkman als aparte entiteit en bijgevolg het gebruik van de voormelde 2 lokalen ten behoeve van de kerkfabriek als vergader- en archiefruimte niet langer noodzakelijk is; Overwegende dat ingevolge de samenvoeging van de twee parochies een nieuwe parochie ontstaat onder de naam Onze-Lieve-Vrouw en Sint-Jozef die het beheer en de zakelijke belangen van de gewezen parochie Sint-Jozef Werkman overneemt; Overwegende dat het uitoefenen van taken van dagelijks beheer in voorbereiding van een volledige overdracht of samenvoeging van de roerende en onroerende goederen van de parochies het gebruik van de 2 lokalen door de kerkfabriek Sint-Jozef Werkman tot en met 31/12/2014 nog rechtvaardigt; BESLUIT: unaniem De raad stemt in met de verbreking bij wederzijds akkoord met ingang van 1/1/2015, van een huurovereenkomst voor 2 lokalen in de parochiekerk van Veerle-Heide, Zandstraat te Laakdal, afgesloten op 26/6/2012 tussen de kerkfabriek Sint-Jozef Werkman en de gemeente Laakdal. Een afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan kerkfabriek Onze Lieve Vrouw en Sint Jozef, Veerledorp 3 te 2431 Laakdal. Vervoegt de zitting : Vanbel Felix - voorzitter Goedkeuring oprichting en statuten samenwerkingsverband Interlokale vereniging Intergemeentelijk Archiefbeheer. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, gelet inzonderheid op artikel 196; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, gelet inzonderheid op de artikelen 6 t/m 9 van dit decreet;

7 Overwegende dat de gemeente Laakdal in het kader van het intergemeentelijk samenwerkingsverband k.erf beroep deed op een archivaris die bezig was met de opmaak van een diagnose en het uittekenen van een verbetertraject voor wat betreft het archiefbeheer; Overwegende dat de opdracht van de archivaris binnen k.erf wegens schrappen van subsidies afloopt per 31/12/2014; Overwegende echter dat de archiefoptimalisering nog niet volledig is uitgevoerd en een verdere begeleiding en uitvoering van het opgestelde verbetertraject noodzakelijk is; Gelet op het voorstel om met de deelnemende gemeenten (met uitzondering van de gemeente Mol en de stad Geel die over een eigen archivaris beschikken) Retie, Meerhout, Dessel, Balen en Laakdal een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten om dit project nog een jaar verder te kunnen zetten, zodoende dat dit kan worden afgewerkt; Overwegende dat het dan ook aangewezen is praktische afspraken te maken tussen de verschillende betrokken gemeentebesturen; Overwegende dat de afspraken omtrent de werking en de modaliteiten van de samenwerking op het vlak van het intergemeentelijk archiefbeheer tussen de genoemde gemeenten best worden geformaliseerd; Overwegende dat dit best wordt georganiseerd via de oprichting van een interlokale vereniging waarin de samenwerking is gebaseerd op een overeenkomst en statuten die door de betrokken gemeenteraden moeten worden goedgekeurd; Gelet op het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst Interlokale vereniging Intergemeentelijk Archiefbeheer ; BESLUIT: unaniem De gemeenteraad keurt de oprichting van een interlokale vereniging onder de benaming Interlokale vereniging Intergemeentelijk Archiefbeheer goed. De gemeenteraad keurt tevens de statuten van de interlokale vereniging als volgt goed en die als bijlage aan dit besluit worden gevoegd en er deel van uitmaken. Tussen de hierna vermelde lokale overheden, alhier vertegenwoordigd zoals nader aangeduid, is overeengekomen een interlokale vereniging op te richten beheerst door de toepasselijke bepalingen van het decreet van 06/07/2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking: - De gemeente Balen met zetel te, 2490 Balen, Vredelaan nr. 1, alhier vertegenwoordigd door de heer Johan Leysen, burgemeester en de heer Michel Van Sprengel, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Balen, in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van ; - De gemeente Dessel met zetel te, 2480 Dessel, Hannekestraat, nr. 1, alhier vertegenwoordigd door de heer Kris Van Dijck, burgemeester en de heer Luk Nuyts, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Dessel, in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van..; - De gemeente Laakdal met zetel te, 2430 Laakdal, Kerkstraat nr. 21, alhier vertegenwoordigd door mevrouw Tine Gielis, burgemeester en de heer Jerry Verspreet, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Laakdal, in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van.; - De gemeente Meerhout met zetel te, 2450 Meerhout, Markt, nr. 1, alhier vertegenwoordigd door de heer Jos Engelen, burgemeester en de heer Flor Boven, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Meerhout, in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van.; - De gemeente Retie met zetel te, 2470 Retie, Markt, nr. 1, alhier vertegenwoordigd door de heer Patrick Geuens, burgemeester en de heer Aloïs Noyens, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente Retie, in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van.;

8 Voormelde partijen, handelend zoals voorzegd, hebben de inhoud van de oprichtingsovereenkomst met statutaire draagkracht vastgesteld als volgt: HOOFDSTUK 1 - NAAM, DOEL, DUUR Art. 1 Naam van de interlokale vereniging De interlokale vereniging draagt de naam Intergemeentelijk Archiefbeheer. De term interlokale vereniging zal steeds aan de naam worden toegevoegd. Art 2 Doel van de interlokale vereniging De interlokale vereniging Intergemeentelijk Archiefbeheer heeft als doelstelling methodieken te ontwikkelen voor en te implementeren in de archieven van de verschillende deelnemende gemeenten. Art. 3 Duurtijd en opzegmogelijkheid De interlokale vereniging wordt opgericht voor bepaalde duur ingaand op 01/01/2015 en eindigend op 31/12/2015. Er is geen opzeg mogelijk. Art. 4 Beherende gemeente De gemeente Balen wordt aangesteld als beherende gemeente. HOOFDSTUK 2 MAATSCHAPPELIJKE ZETEL, INZET VAN PERSONEEL Art. 5 Zetel De maatschappelijke zetel van de interlokale vereniging Intergemeentelijk Archiefbeheer bevindt zich in 2490 Balen, Vredelaan 1. Art. 6 Lidmaatschap Aan de interlokale vereniging kunnen gemeenten deelnemen. De leden van de interlokale vereniging zijn de deelnemers, van wie de bevoegde raden onderhavige overeenkomst, die de statuten bevat, hebben goedgekeurd. Art. 7 Inzet van personeel De interlokale vereniging heeft geen eigen personeel. De gemeente Balen stelt een fulltime archivaris aan. Deze zal worden ingezet ten behoeve van de interlokale vereniging en zal in iedere gemeente één vijfde van zijn/haar tijd spenderen. Alle rechten van het ten behoeve van het samenwerkingsverband ingezette gemeentepersoneel blijven onverlet. In het bijzonder wordt erop gewezen dat de genoemde personeelsleden gemeentepersoneel blijven en zodoende onderworpen blijven aan alle dekkingen van door de gemeente afgesloten polissen. Indien noodzakelijk zullen de participerende gemeenten met hun verzekeraars de daartoe noodzakelijke uitbreidingen van hun polissen dienen af te sluiten. HOOFDSTUK 3 FINANCIELE AFSPRAKEN Art. 8 Inbreng De interlokale vereniging heeft geen eigen financiële middelen. De kosten voor de wedde van de archivaris en de eventuele werkingskosten worden geraamd op EUR. Deze worden gelijkmatig verdeeld onder de deelnemende gemeenten zodat elke gemeente er één vijfde van ten laste neemt. De gemeente Balen betaalt de wedde van de archivaris en vordert per kwartaal procentueel terug van de andere deelnemende gemeenten. HOOFDSTUK 4 - BEHEERSCOMITÉ, WERKGROEP Art. 9 Samenstelling beheerscomité Binnen de vereniging bestaat een beheerscomité.

9 Per deelnemende gemeente wordt de afgevaardigde aangeduid onder de gemeenteraadsleden, bij voorkeur die tevens de functie van schepen van cultuur of erfgoed uitoefenen. Een afgevaardigde kan slechts één lid van de vereniging vertegenwoordigen. De leden van het beheerscomité voeren hun mandaat uit voor de duur van de interlokale vereniging, zijnde van 1/1/2015 t.e.m. 31/12/2015. Art. 10 Bevoegdheden van het beheerscomité, quorum en wijze van beslissen Het beheerscomité overlegt over de wijze waarop de overeenkomst wordt uitgevoerd. Het formuleert waar nodig adviezen ten behoeve van de beherende gemeente, stelt de rekeningen van de interlokale vereniging vast en legt ze ter goedkeuring voor aan de raden van de deelnemende gemeenten, waarvan de gewone meerderheid de goedkeuring verleent. Art. 11 Werkgroep en verdere interne organisatie Het beheerscomité wordt in zijn werkzaamheden geadviseerd door de gemeentesecretarissen van de deelnemende gemeenten (cfr. Art. 89 Gemeentedeceet). Zij worden op elke vergadering mee uitgenodigd. HOOFDSTUK 5 - FINANCIËLE CONTROLE Art. 12 Financiële controle Eventuele overschotten of tekorten worden aan de deelnemende gemeenten terugbetaald of gevorderd. Elk lid heeft het recht om de financiële toestand van de vereniging te controleren. HOOFSTUK 6 - INFORMATIEVERSTREKKING AAN DE DEELNEMERS, EVALUATIE DOOR DE GEMEENTERADEN Art. 13 Informatieverstrekking aan de deelnemers Samen met de rekening wordt in de maanden juni en december aan de participanten een rapport ter beschikking gesteld. Dit rapport wordt ter goedkeuring aan het beheerscomité voorgelegd. De redactie ervan is een taak van de aangestelde archivaris. Het rapport bevat minimaal een overzicht en een evaluatie van de uitgevoerde taken, een overzicht van de tijdsbesteding per deelnemende gemeente en een planning voor de eerstvolgende periode. Het eindrapport in december wordt eveneens aan de gemeenteraad voorgelegd. Artikel 3 De gemeentesecretaris en de burgemeester worden gemachtigd de oprichtingsstatuten te ondertekenen. Artikel 4 Afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan de overige deelnemende gemeenten a Behoud van het neutraliteitsprincipe, het onafhankelijkheidsprincipe en respect voor de gemeentelijke autonomie: geen symbolen van hogere overheden, indien niet opgelegd bij wet. Raadslid Ludo Callens heeft dit agendapunt ingediend naar aanleiding van de vraag van het 11- novembercomité om portretten van het koningspaar in de raadzaal uit te hangen. Voor hem vertegenwoordigt het koningspaar nog altijd het instituut België wat voor een volksnationalistische partij als Vlaams Belang niet door de beugel kan. Hij kan zich niet akkoord verklaren indien deze portretten opnieuw in de raadzaal zouden uithangen. Hij vraagt dan ook de stemming over het feit dat er geen portretten van de Belgische monarchen in de gemeenteraadzaal van Laakdal zouden worden opgehangen.

10 Met 5 stemmen voor (Callens Ludo, Jacops Paul, Janssens Caroline, Verdonck Alfons, Vermeulen Niels), 14 tegen (Broeckx Gerda, Catry Jan, Geeraerts Johan, Gielis Tine, Janssens Octaaf, Mensch Jurgen, Moons Raf, Nysmans Bob, Sels Frank, Smets Benny, Van de Weyer Theo, Van Hove Ils, Wouters Liesbeth, Vanbel Felix) en 5 onthoudingen (Helsen Jeroen, Jans Freddy, Laermans Richard, Mondelaers Robert, Vankrunkelsven Patrik) wordt dit voorstel verworpen b Infoborden geven oude informatie. Raadslid Robert Mondelaers stelt dat op 18 november er nog steeds informatie werd gegeven op de informatieborden over de werken aan de brug Kiezel Meerhout-Zittaart. Dit terwijl de brug al van 31 oktober terug open was. Hij vraagt daarom dat de informatieborden best minstens eenmaal per week worden geüpdatet. Schepen Ils Van Hove antwoordt dat het initieel de intentie was om de brug pas eind dit jaar opnieuw open te stellen. De brug is echter vervroegd opengesteld, maar dit is nooit officieel aan de gemeente gemeld. De schepen kan zich wel vinden in het voorstel om wekelijks de actualiteit op de informatieborden na te kijken. In dit kader wijst raadslid Caroline Janssens op haar tussenkomst in de vorige gemeenteraad maar waarbij zij vandaag nog steeds vaststelt dat de informatieborden in Veerle en Klein-Vorst nog altijd niet werken. Schepen Ils Van Hove antwoordt dat de bestelbon is goedgekeurd en dat de interventie is gepland en de herstelling normaliter volgende week zal doorgaan. Raadslid Niels Vermeulen durft de opportuniteit van deze borden in twijfel trekken. Schepen Ils Van Hove antwoordt dat het vooral door de verenigingen enorm wordt geapprecieerd Rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel, wijziging artikel 166. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet inzonderheid op artikel van bovengenoemd decreet waarin wordt bepaald dat de Vlaamse Regering de minimale voorwaarden zal vaststellen voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en de toepassing van een mandaatstelsel; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 23 juni 2009 houdende goedkeuring van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel en latere wijzigingen; Gelet op de beslissing van het schepencollege d.d. 24 april 2014 betreffende de aanpassing van artikel 166 RPR; Gelet op het protocol van akkoord nr. 1/2014 van 16 oktober 2014 met de representatieve vakorganisaties betreffende de aanpassing artikel 166 RPR; BESLUIT: unaniem Het huidige artikel 166 RPR wordt geschrapt en vervangen door: De volgende zaken geven aanleiding tot de definitieve ambtsneerlegging van het vast aangestelde statutaire personeelslid: 1 het vrijwillige ontslag; 2 de definitief vastgestelde beroepsongeschiktheid naar aanleiding van een waardering in overeenstemming met artikel 83, 10 ; 3 de pensionering ingevolge de toepassing van de pensioenwetgeving; 4 het bereiken van de leeftijd van 65 jaar.

11 In afwijking van het eerste lid, 4, kan de aanstellende overheid het vast aangestelde statutaire personeelslid na het bereiken van de leeftijdsgrens van 65 jaar in dienst houden. Het statutaire dienstverband wordt verlengd op verzoek van de aanstellende overheid of op verzoek van het personeelslid. In het eerste geval is de uitdrukkelijke instemming van het personeelslid vereist. In het tweede geval is de uitdrukkelijke instemming van de aanstellende overheid vereist. In beide gevallen verleent de aanstellende overheid de verlenging voor een periode van hoogstens één jaar, telkens verlengbaar met hoogstens één jaar. Het betrokken personeelslid behoudt gedurende de volledige periode van de verlenging de hoedanigheid van vast aangesteld statutair personeelslid. In toepassing van artikel van het GD zal binnen de 20 dagen een kopie van dit besluit worden verzonden aan de provinciegouverneur Vaststelling van het begrip Dagelijks personeelsbeheer. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzingen; Gelet inzonderheid op artikel 43 2, 23, 86, 92, 114 en 115 van bovengenoemd decreet; Overwegende dat artikel 43 2,23 GD stipuleert dat de gemeenteraad moet bepalen wat onder het begrip dagelijks personeelsbeheer moet verstaan worden; Gelet op de toelichting in de Memorie van Toelichting bij artikel 86 die luidt als volgt: Onder het begrip dagelijks personeelsbeheer worden a) Allerlei vormen van individueel personeelsbeheer verstaan, zoals allerlei aanvragen voor verlof, disponibiliteit, loopbaanonderbreking, ed., b) Individuele toepassingen van de bepalingen m.b.t. vormingen en evaluatie ed., c) Bepalingen die rechtstreeks voortvloeien uit en de toepassing zijn van het personeelsstatuut dat elke gemeente heeft. d) Het gaat ook over bepaalde vormen van collectief personeelsbeheer zoals het vastleggen van vakantieperiodes en feestdagen. Uiteraard moet de gemeentesecretaris bij het uitoefenen van deze in het decreet toegewezen bevoegdheid de ter zake geldende wetgeving toepassen, bijvoorbeeld de wet op de uitdrukkelijke motivering van individuele bestuurshandelingen en de wet op het syndicaal statuut. Gelet op het Rechtspositiebesluit van 7 december 2007; Overwegende dat dit besluit twee punten uit bovenstaande toelichting nuanceert, nl. de bevoegdheid om een personeelslid in disponibiliteit te stellen en een andere regeling instelt voor het vastleggen van de feestdagen; Gelet op de omzendbrief BB 2009/02 van 5 juni 2009 betreffende de toelichting bij de wijzigingen van het gemeentedecreet ingevolge het decreet van 23 januari 2009 tot wijziging van het gemeentedecreet en ingevolge het decreet van 30 april 2009 houdende diverse wijzigingen van de wet van 19 oktober 1921 tot regeling van de provincieraadsverkiezingen, de gemeentekieswet gecoördineerd op 4 augustus 1932, het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en het provinciedecreet van 9 december 2005 wat de regeling van de procedure inzake verkiezingsbezwaren betreft, inzonderheid punt van deze omzendbrief betreffende het begrip dagelijks personeelsbeheer ; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT: met 21 stemmen voor (Broeckx Gerda, Callens Ludo, Catry Jan, Geeraerts Johan, Gielis Tine, Helsen Jeroen, Jacops Paul, Janssens Caroline, Janssens Octaaf, Mensch Jurgen, Mondelaers Robert, Moons Raf, Nysmans Bob, Sels Frank, Smets Benny, Van de Weyer Theo, Van Hove Ils, Verdonck Alfons, Vermeulen Niels, Wouters Liesbeth, Vanbel Felix) en 3 onthoudingen (Jans Freddy, Laermans Richard, Vankrunkelsven Patrik)

12 In toepassing van artikel 86 van het gemeentedecreet wordt het dagelijks personeelsbeheer toevertrouwd aan de gemeentesecretaris die hiervoor budgethouder wordt binnen de grenzen van de kredieten die door de gemeenteraad zijn vastgelegd. Onder dagelijks personeelsbeheer wordt verstaan: 1. Individueel personeelsbeheer - Opmaak en wijziging van de functiebeschrijvingen binnen het kader van de door de gemeenteraad gekozen standaard met uitzondering van de functiebeschrijvingen van de decretale graden (MvT bij art. 7 Rechtspositiebesluit 7/12/2007). - Het voeren van de procedure inzake opdrachthouderschap (art. 145 Rechtspositieregeling). - Het indienen van een voorstel bij de aanstellende overheid van de toewijzing van de waarneming van een hogere functie (art. 148 RPR). - Het bepalen van de termijn voor het indienen van de kandidaturen inzake bevordering (art. 121 RPR) en interne personeelsmobiliteit (art. 138 RPR). - De opdracht tot permanentieplicht waarbij personeelsleden worden aangewezen om zich buiten de diensturen beschikbaar te houden (art. 218 RPR). - Een personeelslid oproepen, voor een dringend werk buiten de arbeidstijdregeling of permanentieplicht. - Organisatie van het aanwezigheidsbeleid en beslissing tot controle op ziekteverzuim binnen het kader van een eventueel door de het bestuur vastgesteld (ziekte)reglement. - Beslissen over de vraag van een statutair personeelslid om zijn functie met deeltijdse prestaties weer op te nemen na een afwezigheid wegens ziekte of ongeval van gemeen recht (art. 261 RPR). - Opmaken en vaststellen van dienst- en werkroosters (art. 238 RPR), werkorganisatie en taakopdrachten van het personeel, de regeling van diensturen en prestaties, regelingen m.b.t. tijdsregistratie en dit binnen de grenzen van het arbeidsreglement. - De toestemming tot dienstreizen en de beslissing tot het meest geschikte vervoermiddel (art. 222 RPR). - Toekenning, toepassing, behandeling en toestaan van afwijkingen van verloven en afwezigheden conform de regels voorzien in de RPR, tenzij in de RPR uitdrukkelijk een andere bepaling is opgenomen (art. 238 RPR): o Individuele jaarlijkse vakantiedagen (art. 239 RPR) o Bevallingsverlof (art. 246 RPR) o Opvangverlof (art. 250 RPR) o Verlof voor deeltijdse prestaties (art. 271 RPR) o Verlof voor opdracht (art. 278 RPR) o Omstandigheidsverlof (art. 283 RPR) o o o o o o o o Onbetaald verlof (art. 286 RPR) De organisatie en behandeling van de dienstvrijstellingen voorzien in de RPR en verlenen van dienstvrijstellingen buiten deze die specifiek in de RPR voorzien zijn (art. 290 en volgende RPR) Politiek verlof (art. 303 RPR) Loopbaanonderbreking, loopbaanvermindering in eerder welke vorm en andere tijdelijke loopbaanmaatregelen (art. 303 RPR) Vakbondsverlof en dienstvrijstelling voor syndicale activiteiten (art 303 RPR) Vrijwillige vierdagenweek en halftijdse vervroegde uittreding (art. 303 RPR) Verplichte schorsingen van de arbeidsovereenkomst zoals bedoeld in de wet van 3 juli 1978 (art. 303 RPR) Alle andere verloven en afwezigheden met uitzondering van deze die uitdrukkelijk aan een ander orgaan zijn toegewezen. - De individuele weddevaststelling, inclusief de beslissing over de overname van anciënniteiten binnen de grenzen van meerekenbaarheid van anciënniteiten bepaald door de gemeenteraad en

13 de grenzen die de aanstellende overheid (bij de vacantverklaring) heeft gesteld (art. 112 Rechtspositiebesluit 7/12/2007), wat o.m. impliceert: o Het vaststellen van het individuele jaarsalaris van de personeelsleden o Het vaststellen van de anciënniteiten voor de diensten die gepresteerd werden bij een andere overheid dan de gemeente Laakdal o Het vaststellen van de relevante beroepservaring in de privé sector of als zelfstandige voor het bepalen van de anciënniteiten o Het vaststellen van de duur van de in aanmerking komende diensten die het personeelslid in het onderwijs als interim of als tijdelijk personeelslid heeft gepresteerd aan de hand van een attest, verstrekt door de bevoegde autoriteiten (art. 117 Rechtspositiebesluit 7/12/2007). - Beslissen over aanvragen tot stage, het sluiten van de bijhorende stageovereenkomsten, vrijwilligerswerk en het beroep doen op interim arbeid om tijdelijke personeelsproblemen op te vangen. - Toelating voor betaalde nevenwerkzaamheden buiten de diensturen (cumulatie beroepswerkzaamheden) (art. 37 en 38 deontologische code personeel). - Organisatie onthaal nieuwe medewerkers. - Interne mutaties en toewijzen tewerkstellingsplaats. - Beslissen over het presteren van uitzonderlijke prestaties en overuren en de goedkeuring ervan (art. 209 RPR). - Het verstrekken van verklaringen en ondertekenen van attesten inzake personeelsadministratie die geen beslissing van het college van burgemeester of de gemeenteraad inhouden. - Goedkeuren en verlenen van tegemoetkomingen inzake effectief gemaakte, bewezen en noodzakelijke kosten bij het uitoefenen van de functie en dienstreiskosten. - Toelating tot werkbezoeken, zetelen in examenjury en optreden als spreker door gemeentepersoneel (art. 36 deontologische code personeel). 2. Individuele toepassing m.b.t. vorming en waardering - Binnen het door de raad vastgestelde vormingsreglement en in overleg met de vormingsverantwoordelijke de nodige beslissingen nemen en instaan voor de invulling van het vormingsrecht en de vormingsplicht van het gemeentepersoneel m.b.t. alle soorten vorming en opleiding, wat o.m. inhoudt: o Opleggen van de verplichting om aan vormingsactiviteiten deel te nemen o Het toekennen van dienstvrijstelling voor de deelname aan vormingsactiviteiten o Beslissen welk personeelslid voorrang krijgt wanneer een gelijktijdige deelname aan o een vormingsactiviteit vanwege het dienstbelang niet mogelijk is Behandelen van de vormingsaanvragen en het toestemmen of weigeren van de deelname aan vormingsactiviteiten - Individuele opvolging en toepassing van de waardering. - De waarderingsprocedure intern organiseren binnen de door de raad bepaalde termijnen (art. 66 en 75 RPR). - Het aanduiden van de waardeerders en hun opvolgers (art. 66 en 75 RPR). - Naar aanleiding van de waardering de passende maatregelen nemen met het oog op het verbeteren van de wijze waarop het betrokken personeelslid functioneert. - Zorgen voor de opleiding en vorming van de waardeerders (art. 75 RPR). - Waken over de eenduidige toepassing van het waarderingssysteem (art. 75 RPR). - Met uitzondering van het ontslag wegens beroepsongeschiktheid, beslissen over het gevolg van de waardering (op basis van het voorstel van de waardeerders) (art. 82 en 83 RPR). - Indienen van een gemotiveerd voorstel tot ontslag wegens beroepsongeschiktheid (art. 83 RPR). - Beslissen om de waardering en het waarderingsresultaat in beroep te bevestigen of aan te passen (art. 90 RPR). 3. Toepassing van de lokale rechtspositieregeling

14 - De individuele beslissingen die rechtstreeks voortvloeien uit en de toepassing zijn van de rechtspositieregeling in zover deze niet toegekend zijn aan een ander orgaan. 4. Collectief personeelsbeheer - Het nemen van maatregelen inzake werkregeling bij uitzonderlijke temperaturen of omstandigheden. - Vastleggen van vakantieperiodes onder voorbehoud van de nadere regels die de gemeenteraad hierover kan uitwerken (art. 176 RPR besluit). - Vaststellen periode permanentie strooidienst. - Interne communicatie over personeelsaangelegenheden. 5. Beslissingen die te maken hebben met de uitoefening van werkgeversgezag: secretaris als hoofd van personeel en belast met algemene leiding van de diensten - Maatregelen van interne orde: maatregelen om de goede werking van de dienst te verbeteren of te verzekeren. Artikel 3 De gemeentesecretaris rapporteert per kwartaal aan het college van burgemeester en schepenen over de toepassing van het dagelijks personeelsbeheer Geïntegreerde overheidsopdracht voor het ontwerp, de bouw en het onderhoud van een nieuw administratief centrum in de gemeente Laakdal (Design, Build en Maintenance DBM ). Goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en raming. Voor de stemming vraagt de burgemeester om nog twee schoonheidsfoutjes in het bestek te wijzigen: -de datum van 12 november 2011 moet worden gewijzigd in 2014; -de toelichtingsvergadering zal worden georganiseerd op 12 januari 2015 in plaats van 14 januari Op vraag van raadslid Richard Laermans wordt op blz. 15 ook het woord onmiddellijk uit de tekst gehaald. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel ; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, 2; Overwegende dat in het kader van de opdracht Selectieleidraad aangaande een geïntegreerde overheidsopdracht voor het ontwerp, de bouw en het onderhoud van een nieuw administratief centrum in de gemeente Laakdal (Design, Build en Maintenance "DBM") op 28 mei 2014 een selectieleidraad met nr opgesteld werd; Gelet op de goedkeuring van deze selectieleidraad in zitting van GR d.d. 24 juni 2014; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op excl. btw;

15 Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure met bekendmaking; door de juridisch, technisch, inhoudelijk complexe aard van het project, waarbij een overheidsopdracht bestaat uit een nieuw ontwerp waarbij een technisch complex nieuw gebouw dient geïntegreerd te worden met een bestaand gebouw (= OCMW gebouw), waarbij de technische modaliteiten van het project onvoldoende duidelijk kunnen worden opgenomen in een opdrachtdocument of meetstaat, en waarbij de ontwerp- en de uitvoeringsmodaliteiten dus slechts na onderhandeling zullen kunnen worden vastgelegd, kan niet op voorhand worden vastgelegd wat als prijs te beschouwen valt en wat dan bovendien de globale prijs is, dit niettegenstaande er vanuit de Opdrachtgever een maximaal budget wordt naar voren geschoven; daarenboven betreft het een gebouw met bijzondere eisen onder meer naar dienstverlening en flexibiliteit toe. Ten einde het gebouw optimaal te kunnen afstemmen op de behoeften enerzijds van de bezoekers anderzijds van de personen die er te werk gesteld zijn, zal interactie tussen de Opdrachtgever en de geselecteerde inschrijvers noodzakelijk zijn. De gemaakte keuzes zullen de prijs beïnvloeden; gezien het project moet worden voorzien in het centrum van de gemeente Laakdal in het bestaande centrum, wordt er ook veel aandacht besteed aan de kwalitatieve aspecten van architectuur, bouw, toegankelijkheid etc. daarenboven moet het gebouw geïntegreerd worden in de publieke ruimte die ook moet worden aangelegd. De Opdrachtgever wenst, gezien het belang ervan voor het leven en verkeer in het centrum, de vrijheid te behouden om hierover te onderhandelen met de kandidaten of inschrijvers. De prijs zal derhalve slechts definitief kunnen bepaald worden op basis van én na onderhandeling met de weerhouden Kandidaten. Overwegende dat deze raming de limieten van de Europese bekendmaking overschrijdt; Gelet op het advies van de Gemeenteraadscommissie NAC/Bib in zitting van 17/11/2014. Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2015 en volgende jaren, op budgetcode /AB/0119; BESLUIT: met 15 stemmen voor (Broeckx Gerda, Callens Ludo, Catry Jan, Geeraerts Johan, Gielis Tine, Janssens Octaaf, Mensch Jurgen, Moons Raf, Nysmans Bob, Sels Frank, Smets Benny, Van de Weyer Theo, Van Hove Ils, Wouters Liesbeth, Vanbel Felix), 8 tegen (Helsen Jeroen, Jacops Paul, Jans Freddy, Janssens Caroline, Laermans Richard, Vankrunkelsven Patrik, Verdonck Alfons, Vermeulen Niels) en 1 onthouding (Mondelaers Robert) Goedkeuring wordt verleend aan het opdrachtdocument aangaande een geïntegreerde overheidsopdracht voor het ontwerp, de bouw en het onderhoud van een nieuw administratief centrum in de gemeente Laakdal (Design, Build en Maintenance "DBM") en aan de raming aangaande een geïntegreerde overheidsopdracht voor het ontwerp, de bouw en het onderhoud van een nieuw administratief centrum in de gemeente Laakdal (Design, Build en Maintenance "DBM"). De raming bedraagt excl. btw. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure met bekendmaking. Artikel 3 De opdracht zal toegezonden worden aan de geselecteerde kandidaten uit de eerdere nationaal en Europees bekendgemaakte selectieleidraad met nr

16 Artikel 4 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015 en volgende jaren, op budgetcode /AB/ a Weg naar voetbalveld VV Laakdal in heel slechte staat. Raadslid Robert Mondelaers stelt dat het zijpaadje in de Rauwstraat naar VV-Laakdal toe in zeer slechte toestand is. Daarom vraagt hij dat het bestuur dit paadje zou fatsoeneren zodat dit terug berijdbaar is. Schepen Benny Smets antwoordt dat het college wel bereid is de putten dicht te doen maar dat er niet veel andere mogelijkheden zijn om daar verbeteringen aan te brengen aangezien de gemeente niet de zuivere eigenaar is. De gemeente kan dus niet alles doen wat ze eventueel zou willen doen. Eventueel kan een aankoop overwogen worden maar dan moet er eerst met de huidige eigenaar aan tafel gegaan worden. Hij is bereid te bekijken wat de mogelijkheden zijn. Raadslid Richard Laermans is als eigenaar eventueel bereid deze servitude over een breedte van maximaal 3 meter te laten verbeteren. Wel vindt hij het niet correct dat de voetbalvereniging bomen heeft gekapt Verwezenlijking sociaal woonaanbod - goedkeuring actieprogramma. Gelet op artikel van het Decreet Grond- en Pandenbeleid (DGPB) d.d. 27 maart 2009 zoals gewijzigd dat elke gemeente een bindend sociaal objectief oplegt dat binnen de tijdshorizon van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen ten minste moet worden verwezenlijkt; Gelet op artikels en van het DGPB die bepalen dat elke gemeente voor haar grondgebied de gezamenlijke oppervlakte van de onbebouwde bouwgronden en kavels in eigendom van Vlaamse besturen en eventueel van de semipublieke rechtspersonen moet berekenen en dat de gemeente erover waakt dat in de periode ten minste een kwart van deze gezamenlijke oppervlakte aangewend wordt voor de verwezenlijking van een sociaal woonaanbod en dat de gemeenteraad ter zake een actieprogramma vaststelt; Gelet op artikel van het DGPB dat stelt dat de 1 ste gemeentelijke berekening van de gezamenlijke oppervlakte van onbebouwde bouwgronden en kavels in eigendom van Vlaamse besturen uiterlijk op 31 oktober 2010 dient te gebeuren en dat de resultaten van die berekening gelden tot 31 december 2020; Gelet op artikel van het DGPB dat stelt dat aan de verplichting van de aanwending van ten minste een kwart van de gezamenlijke oppervlakte van onbebouwde bouwgronden en kavels in eigendom van Vlaamse besturen en eventueel van semi-publieke rechtspersonen ter verwezenlijking van het sociaal woonaanbod voldaan is indien het bindend sociaal objectief in de gemeente wordt verwezenlijkt in de periode ; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 10 november 2011 (monitoringsbesluit) tot bepaling van de nadere regelen voor de opvolging van de realisatie van het bindend sociaal objectief en tot bepaling van de methodologie en de criteria voor de uitvoering van een tweejaarlijkse voortgangstoets en meer bepaald artikel 19 2, 2 en artikel 26/1 3,2 die stellen dat de gemeente een actieprogramma opmaakt en uitvoert; Gelet op artikel 6, 6, 2 van het subsidiebesluit van 21 september 2007 houdende subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid waarin het uitwerken van een gemeentelijk actieprogramma, zoals bepaald in artikel van het DGPB, tot het minimaal vereiste uitvoeringsniveau behoort en zoals ook opgenomen in de subsidieaanvraag ter verlenging van het project Kempens Woonplatform, zoals overgemaakt aan Wonen-Vlaanderen; Gelet op het gunstig advies van het college van burgemeester en schepenen d.d. 25/09/2014 en van het lokaal woonoverleg d.d. 29/09/2014 inzake het ontwerp van actieprogramma;

17 BESLUIT: unaniem Enig artikel De gemeenteraad hecht haar goedkeuring aan het Actieprogramma gemeente Laakdal Gemachtigde opzichters: wijziging reglement aangaande de standplaatsen, de vergoeding en de verzekering. Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op het Koninklijk Besluit d.d betreffende de gemachtigde opzichter; Gelet op het Ministerieel rondschrijven d.d betreffende de gemachtigde opzichter; Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d betreffende de standplaatsen, de vergoeding en de uitbetaling van de gemachtigde opzichters; Overwegende dat het gemeentebestuur de veiligheid in de schoolomgevingen wenst te verhogen; Overwegende de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d om een coördinerende rol op zich te nemen in de werking van de gemachtigde opzichters; Overwegende het overleg met de directies van de basisscholen d.d en ; Overwegende de beslissingen van het college van burgemeester en schepenen d.d ; Overwegende de gemeenteraadsbeslissingen d.d en betreffende de aanpassing van het reglement aangaande de standplaatsen, de vergoeding en de verzekering van gemachtigde opzichter; Overwegende de beslissing van burgemeester en schepenen d.d betreffende de aanpassing van het reglement aangaande de standplaatsen, de vergoeding en de verzekering van gemachtigde opzichter; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 28/01/2014 houdende de goedkeuring van het reglement gemachtigde opzichters aangaande de standplaatsen, de vergoeding en de verzekering; Overwegende dat in artikel 4 van dit reglement het woord semester dient te worden vervangen door het woord trimester ; BESLUIT: unaniem In artikel 4, laatste zin, van het raadsbesluit van 28/01/2014, wordt het woord semester vervangen door het woord trimester. Al de overige bepalingen van het besluit van de gemeenteraad van 28/01/2014 blijven onverkort van toepassing a Veilige schoolomgeving. Raadslid Niels Vermeulen had graag geweten wat de stand van zaken is van de dossiers in de diverse deelgemeenten. Schepen Frank Sels antwoordt dat hij de laatste stand van zaken zal bezorgen aan alle raadsleden a Binnenbrengen van gratis snoeihout. Raadslid Caroline Janssens stelt dat het intercommunaal containerpark van Meerhout sinds enkele maanden ook wordt gebruikt door de inwoners van Laakdal. De gemeente Meerhout organiseert 2 keer per jaar een week waarin de inwoners van Meerhout gratis met hun snoeihout terecht kunnen op het containerpark. De inwoners van Laakdal echter dienen tijdens deze periode wel te betalen voor

18 hun snoeihout en dit schept volgens het raadslid een ongelijkheid tussen de gebruikers van het containerpark. Schepen van milieu Benny Smets antwoordt dat er in Laakdal een veel beter alternatief bestaat namelijk hakselen aan huis waarbij via een eenvoudig telefoontje naar de milieudienst de gemeentelijke diensten aan huis komen hakselen. Raadslid Freddy Jans stelt dat dit ook tot praktische problemen leidt op het containerpark zelf en vindt dat er ten minste beter over gecommuniceerd moet worden. Raadslid Niels Vermeulen stelt dat er bewust voor gekozen is voor een gezamenlijk containerpark en dat men dan ook consequent moet zijn in de behandeling van de bezoekers. Schepen Benny Smets antwoordt dat er naar dienstverlening toe nog altijd zoiets is als de autonomie van de gemeente om dit naar eigen goeddunken te organiseren. Op vraag van Caroline Janssens wordt haar voorstel om ook de inwoners van Laakdal gedurende een bepaalde periode gratis snoeihout te laten brengen naar het intercommunaal containerpark in Meerhout ter stemming voorgelegd. Met 9 stemmen voor (Helsen Jeroen, Jacops Paul, Jans Freddy, Janssens Caroline, Laermans Richard, Mondelaers Robert, Vankrunkelsven Patrick, Verdonck Alfons, Vermeulen Niels) en 15 tegen (Broeckx Gerda, Callens Ludo, Catry Jan, Geeraerts Johan, Gielis Tine, Janssens Octaaf, Mensch Jurgen, Moons Raf, Nysmans Bob, Sels Frank, Smets Benny, Van de Weyer Theo, Van Hove Ils, Wouters Liesbeth, Vanbel Felix) wordt dit voorstel verworpen Subsidiereglement voor initiatieven ter promotie of bevordering van de lokale economie. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Overwegende dat de gemeente initiatieven ter promotie of bevordering van de lokale economie financieel wil ondersteunen overeenkomstig de voorwaarden en procedure zoals hieronder bepaald; Overwegende het advies dat de Raad Lokale economie formuleerde op 3 november 2014; BESLUIT: met 23 stemmen voor (Broeckx Gerda, Callens Ludo, Catry Jan, Geeraerts Johan, Gielis Tine, Helsen Jeroen, Jacops Paul, Jans Freddy, Janssens Caroline, Janssens Octaaf, Laermans Richard, Mensch Jurgen, Mondelaers Robert, Moons Raf, Nysmans Bob, Sels Frank, Smets Benny, Van de Weyer Theo, Van Hove Ils, Vankrunkelsven Patrik, Vermeulen Niels, Wouters Liesbeth, Vanbel Felix) en 1 onthouding (Verdonck Alfons) Binnen de perken van het budget verleent gemeente Laakdal volgens de hieronder vermelde voorwaarden een gemeentelijke subsidie voor initiatieven ter promotie of bevordering van de lokale economie. De subsidie wordt enkel verleend aan een samenwerkingsverband dat gevestigd is op grondgebied van Laakdal. Individuen of initiatieven ten persoonlijke titel komen niet in aanmerking. Artikel 3 Een initiatief waarvoor een subsidie wordt aangevraagd, moet beantwoorden aan de volgende voorwaarden: - het gaat over een activiteit op een specifiek tijdstip of over een project gedurende een afgebakende tijdsperiode; - er is een duidelijk verband met de Laakdalse economie en het initiatief is gericht op het bewerkstelligen van een verbetering van het imago of beter bekend maken van de KMO of industrie of stelt een opwaardering van het handelscentrum of een bevordering van de lokale economie in het algemeen tot doel. Het initiatief kan een ontspannend, vormend, informatief of creatief karakter hebben;

19 - in gemeente Laakdal plaatsvinden; - een openbaar karakter hebben, dit wil zeggen dat het initiatief ruim bekendgemaakt wordt en openstaat voor een breed publiek; - geen uitgesproken commercieel karakter hebben. Artikel 4 Een aanvrager kan jaarlijks een subsidie voor initiatieven ter promotie of bevordering van de lokale economie van maximaal 400 euro ontvangen, ongeacht het aantal initiatieven die hij dat jaar heeft ingediend. Het opstarten van vernieuwende initiatieven die een jaarlijks terugkerend karakter hebben en éénmalige initiatieven die op bijzondere wijze het economisch leven in Laakdal promoten en een bovengemeentelijke uitstraling hebben, kunnen daarnaast in aanmerking komen voor een aanvullende subsidie van 400 euro. Het subsidiebedrag kan nooit hoger zijn dan 30% van de totale kosten, verminderd met de eventuele opbrengsten van het initiatief. De volgende kosten komen niet in aanmerking voor subsidiëring: - kosten verbonden aan catering; - kosten van geschenken of van producten die worden doorverkocht aan deelnemers; - vergoedingen, onder welke vorm ook, voor de vrijwilligers die meewerken aan het initiatief; - reeds door de gemeente betoelaagde activiteiten of projecten komen niet in aanmerking voor een tweede subsidie. Het toegekende subsidiebedrag mag wel worden gecumuleerd met subsidies die bij andere overheden en/of organisaties werden bekomen. Het bedrag van de gecumuleerde subsidies mag nooit meer zijn dan de totale kost van het initiatief. Indien de aanvrager via andere wegen subsidies ontvangt voor het initiatief, dient hij die aan te geven in het financieel verslag. Artikel 5 Een subsidieaanvraag moet minimaal drie maanden voor de aanvang van het initiatief door middel van het standaardaanvraagformulier worden ingediend bij de dienst Lokale economie van gemeente Laakdal. De aanvraag bevat minimaal volgende gegevens: - identificatie van de initiatiefnemer(s); - rekeningnummer op naam van de organisatie; - een omschrijving van het initiatief met inbegrip van datum, plaats, doelstelling en doelpubliek; - een gedetailleerde raming van de uitgaven en opbrengsten (met inbegrip van eventuele andere subsidiekanalen, sponsering ). Het standaardaanvraagformulier moet volledig en correct worden ingevuld. Het gemeentebestuur kan bijkomende documenten en inlichtingen vragen. Artikel 6 Er wordt een overgangsregeling voorzien betreffende de aanvraagtermijn. Tot en met 31 december 2014 mogen ook initiatieven worden ingediend die over minder dan drie maanden plaatsvinden. Artikel 7 De aanvraag wordt ter advies voorgelegd aan de gemeentelijke raad Lokale economie. De aanvraag wordt vervolgens, samen met het advies van de gemeentelijke raad Lokale economie, voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen dat op basis van de voorwaarden in dit reglement bepaalt of de subsidie wordt toegewezen aan het initiatief. Het College van Burgemeester en Schepenen bepaalt eveneens het subsidiebedrag, op basis van de raming van de uitgaven en opbrengsten. Het toegekende subsidiebedrag is niet automatisch gelijk aan het gevraagde bedrag. Artikel 8 Indien de subsidieaanvraag wordt goedgekeurd door het College van Burgemeester en Schepenen, wordt het toegekende subsidiebedrag in twee schijven uitbetaald. De eerste schijf van 50% van het toegekende subsidiebedrag wordt uitbetaald bij toekenning van de subsidie en ten vroegste drie maanden voor aanvang van het initiatief.

20 De tweede schijf van 50 % wordt uitbetaald op basis van het evaluatieverslag dat ten laatste acht weken na afloop van het initiatief dient te worden binnengebracht bij de dienst Lokale economie. Dit verslag bevat volgende elementen: - een evaluatie van het initiatief; - publiciteit die over het initiatief werd gemaakt (flyer, affiche, persbericht ); - financieel verslag waarin alle uitgaven, die in aanmerking komen voor subsidiëring, en opbrengsten van het initiatief zijn opgenomen. De uitgaven moeten met de nodige bewijsstukken (originele facturen en betalingsbewijzen) aangetoond worden. De uitbetaling gebeurt enkel op basis van bewezen en vaststaande kosten. Het subsidiebedrag kan proportioneel verminderd worden als het totaal van de werkelijke uitgaven, verminderd met de opbrengsten van het initiatief, lager is dan het geraamde bedrag. Het voorlopige subsidiebedrag wordt niet aangepast indien het totaal van de werkelijke uitgaven, verminderd met de werkelijke opbrengsten, hoger is dan geraamd. De uitbetaling van de subsidie gebeurt op het door de initiatiefnemers opgegeven rekeningnummer. Artikel 9 Indien er meer aanvragen zijn dan middelen voorzien in het budget, dan kan het College van Burgemeester en Schepenen: - het subsidiebedrag verminderen; - de subsidie enkel verlenen aan de initiatieven die de grootste meerwaarde bieden voor de lokale economie in Laakdal; - initiatiefnemers die voor een ander initiatief reeds een subsidie genoten uitsluiten; - een combinatie van bovenstaande maatregelen. 0 In alle gedrukte en digitale communicatie over het initiatief wordt de samenwerking met gemeente Laakdal vermeld en wordt het logo van gemeente Laakdal opgenomen. 1 Wanneer, na de indiening van de in artikel 5 bedoelde aanvraag, wijzigingen optreden in het initiatief, stelt de aanvrager de dienst Lokale economie hiervan onmiddellijk en schriftelijk in kennis. Indien wijzigingen in het initiatief naar het oordeel van het gemeentebestuur een invloed hebben op het subsidiebedrag in het nadeel van de aanvrager, wordt het voorwaardelijk goedgekeurde subsidiebedrag dienovereenkomstig aangepast. Het gemeentebestuur heeft het recht om het initiatief ter plaatse te controleren. Het toegewezen subsidiebedrag kan geheel of gedeeltelijk worden teruggevorderd indien tijdens of na afloop van het initiatief blijkt dat onjuiste gegevens werden verstrekt, de voorwaarden van dit reglement niet werden nageleefd, het initiatief niet plaatsvindt of er onvoldoende aantoonbare kosten werden gemaakt in het kader van de uitvoering. 2 Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering van dit reglement en beslist over alle onvoorziene gevallen en betwistingen. Dit reglement treedt in werking vanaf 26/11/ a Winkel aan het rondpunt in Groot-Vorst. Raadslid Robert Mondelaers verwijst naar zijn vroegere tussenkomst in deze zaak en stelt dat volgens de burgemeester in het voorjaar een oplossing nakende was. Hij vraagt zich af hoe ver momenteel de afspraken zijn, of er voorstellen zijn en of er wel degelijk een oplossing zal komen. De burgemeester antwoordt dat zij quasi maandelijks contact heeft gehad met de betrokken firma om te polsen naar de stand van zaken. Intermarché had initieel de beslissing genomen om de activiteiten in België terug te gaan heractiveren maar was zich nog aan het bezinnen over het concept en de manier waarop de producten zouden worden aangeboden aan de consument. Ondertussen, vooral met de