GEMEENTEBELASTINGEN. INGEKOHIERDE BELASTING OP ONBEBOUWDE BOUWGRONDEN IN WOONGEBIED OF ONBEBOUWDE KAVELS OF ONBEBOUWDE GRONDEN IN INDUSTRIEGEBIED.

Transcriptie

1 GEMEENTEBELASTINGEN. INGEKOHIERDE BELASTING OP ONBEBOUWDE BOUWGRONDEN IN WOONGEBIED OF ONBEBOUWDE KAVELS OF ONBEBOUWDE GRONDEN IN INDUSTRIEGEBIED. DE GEMEENTERAAD; Art. 1. Er wordt ten behoeve van de gemeente voor een termijn ingaande op 1 januari 2014 en eindigend op 31 december 2019 een jaarlijkse belasting, activeringsheffing genoemd, geheven op : - onbebouwde bouwgronden in woongebied - onbebouwde kavels - onbebouwde gronden gelegen in gebieden bestemd voor industrie volgens het plannenregister en palend aan een openbare weg die voldoende is uitgerust zoals bepaald in artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Art.-2. Voor de toepassing van dit belastingreglement wordt verstaan onder : 1 bouwgronden : gronden, met uitsluiting van kavels, die palen aan een voldoende uitgeruste weg in de zin van artikel 121 van het decreet Ruimtelijke Ordening en gelegen zijn in een woongebied of in een woonuitbreidingsgebied dat reeds voor bebouwing in aanmerking komt blijkens een principiële beslissing of op grond van artikel 145/7 van het decreet Ruimtelijke Ordening; 2 decreet grond- en pandenbeleid : het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid; 3 decreet ruimtelijke ordening : het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening; 4 gebouw : elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat; 5 kavels : de in een verkavelingsvergunning van een niet vervallen verkaveling afgebakende percelen; 6 openbare weg die voldoende is uitgerust : is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. Een voldoende uitgeruste weg voldoet voorts aan de uitrustingsvoorwaarden die worden gesteld in stedenbouwkundige voorschriften of vereist worden door de plaatselijke toestand, daaronder begrepen de voorzieningen die in de gemeente voorhanden zijn en het ruimtelijk beleid van de gemeente; 7 sociale woonorganisatie : een organisatie, vermeld in artikel 2 1, eerste lid,26, van de Vlaamse Wooncode; 8 Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening : besluit van de Vlaamse regering houdende coördinatie van de decreetgeving op de ruimtelijke ordening dd.15 mei 2009; 9 Vlaamse Wooncode : het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode. Art. 3. Een bouwgrond of kavel of onbebouwde grond in industriegebied, wordt niet meer als onbebouwd beschouwd wanneer op 1 januari van het dienstjaar een gebouw over de gehele oppervlakte tot boven het maaiveld is opgericht overeenkomstig een stedenbouwkundige vergunning en de afwerking in de loop van dat dienstjaar een normaal verloop kent, zonder de noodzaak dat dit gebouw tijdens dat dienstjaar volledig is afgewerkt. Art Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld op : 1. 0,50 EUR per m² kaveloppervlakte met een minimum aanslag van 250,00 EUR per kavel, als zodanig vermeld in de verkavelingsvergunning; 2. 30,00 EUR per strekkende meter lengte van het perceel bouwgrond palende aan de straat met een minimum aanslag van 500,00 EUR per perceel bouwgrond;

2 3. 30,00 EUR per strekkende meter van de onbebouwde grond in industriegebied palende aan de straat met een minimum aanslag van 500,00 EUR per perceel bouwgrond. 2 Als een onbebouwde kavel of grond gelegen is langs meerdere minimaal uitgeruste wegen, wordt de belasting enkel geheven in de straat waarlangs de grond de grootste kavel- of grondbreedte heeft. Art. 5. De belasting is verschuldigd door de persoon die op 1 januari van het heffingsjaar eigenaar is van de onbebouwde bouwgrond, onbebouwde kavel of onbebouwde grond in industriegebied. Indien er een recht van opstal of erfpacht bestaat, is de activeringsheffing verschuldigd door de erfpachter of de opstalhouder. Ingeval van vruchtgebruik is de belastingplichtige de naakte eigenaar. Zo er meerdere heffingsplichtigen zijn, zijn deze hoofdelijk gehouden tot betaling van de verschuldigde activeringsheffing. In geval van mede-eigendom wordt de belasting gevestigd in verhouding tot het eigendomsaandeel van elk van de niet-vrijgestelde belastingplichtigen. In geval dat sommige van de mede-eigenaars van de belasting vrijgesteld zijn, wordt de belasting enkel gevorderd van de niet-vrijgestelde medeeigenaars in verhouding tot hun aandeel in het belaste perceel. Art.6. - De activeringsheffing wordt niet geheven op percelen die voldoen aan beide hiernavolgende voorwaarden : 1. ze behoren toe aan dezelfde eigenaar als deze van de aanpalende bebouwde bouwgrond of kavel; 2. ze vormen met die bebouwde bouwgrond of kavel één ononderbroken ruimtelijk geheel. Art. 7. Van de activeringsheffing zijn vrijgesteld : 1 de eigenaars van één enkele onbebouwde bouwgrond in woongebied of onbebouwde kavel of onbebouwde grond in industriegebied, bij uitsluiting van enig ander onroerend goed gelegen in België of het buitenland. Deze vrijstelling geldt slechts gedurende de vijf kalenderjaren die volgen op de verwerving van het goed; 2 de sociale woonorganisaties zoals vermeld in het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode. Deze vrijstelling geldt slechts gedurende de vijf kalenderjaren die volgen op de verwerving van het goed. Ze geldt gedurende de vijf dienstjaren die volgen op de inwerkingtreding van de belastingverordening indien het goed op dat tijdstip reeds verworven is; 3 bouwheren of verkavelaars, in zoverre zij overeenkomstig artikel , 1 van het decreet gronden pandenbeleid dd.27 maart 2009, een sociale last uitvoeren in natura, en op voorwaarde dat de deelattesten nummer 1, 2 en 3, vermeld in artikel , 3 tot 5 van het decreet grond- en pandenbeleid dd.27 maart 2009, worden verkregen; 4 door de overheid erkende jeugd- en sportverenigingen; 5 de eigenaars met betrekking tot de onbebouwde bouwgronden of bouwpercelen waarvan ze pas in de loop van het kalenderjaar voorafgaand aan het belastingsjaar, eigenaar zijn geworden. 6 de eigenaars van percelen die een stedenbouwkundige vergunning hebben bekomen binnen een periode van één jaar voorafgaand aan het belastingjaar. Deze vrijstelling geldt voor één jaar volgend op het jaar waarin de stedenbouwkundige vergunning werd afgeleverd. Deze vrijstelling kan door een eigenaar van een perceel slechts één maal ingeroepen worden. 7 Ouders met kinderen die al dan niet ten laste zijn en waarvan de vrijstelling beperkt is tot één onbebouwde bouwgrond of één onbebouwde kavel per kind. Deze vrijstelling wordt toegekend op voorwaarde dat het kind op 1 januari van het heffingsjaar voldoet aan beide hiernavolgende voorwaarden : 1 het heeft de leeftijd van dertig jaar nog niet bereikt; 2 het heeft nog geen volle drie jaar een onbebouwde bouwgrond, een onbebouwde kavel of een woning in volle eigendom, alleen of met de persoon met wie het gehuwd is of wettelijk of feitelijk samenwoont.

3 Indien er méér percelen belastbaar zijn dan er voor vrijstelling in aanmerking komen wordt de vrijstelling toegepast voor het grootste perceel of de grootste percelen. 8 Verkavelaars, indien de verkavelingsvergunning geen werken omvat, en dit gedurende het jaar volgend op het jaar waarin de verkavelingsvergunning werd toegekend; 9 Verkavelaars, indien de verkavelingsvergunning wel werken omvat, gedurende 3 jaar te rekenen vanaf 1 januari van het jaar dat volgt op het jaar van afgifte van de verkavelingsvergunning of indien dit eerder plaatsvindt - tot en met het jaar volgend op het jaar waarin het verkoopbaarheidsattest wordt afgeleverd bedoeld in artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening 10 De eigenaars van gronden waarop krachtens een overheidsbeslissing of wettelijke bepaling niet kan worden gebouwd. Art De activeringsheffing wordt niet geheven op bouwgronden en kavels die tijdens het heffingsjaar niet voor bebouwing kunnen worden bestemd : 1 ingevolge hun inrichting als collectieve voorzieningen, met inbegrip van hun aanhorigheden; 2 ingevolge de Pachtwet van 4 november 1969, waarbij het bewijs van de pacht door alle middelen rechtens mag worden geleverd; 3 ingevolge hun werkelijke en volledige aanwending voor land- of tuinbouw door een actief land- of tuinbouwbedrijf onder de vorm van een eenmanszaak of rechtspersoon, gedurende het hele jaar; 4 ingevolge een bouwverbod of enige andere erfdienstbaarheid tot openbaar nut die woningbouw onmogelijk maakt; 5 ingevolge een vreemde oorzaak die de heffingsplichtige niet kan worden toegerekend, zoals de beperkte omvang van de bouwgronden of kavels, of hun ligging, vorm of fysieke toestand. Art Benevens de vrijstellingen, verleend bij of krachtens dit reglement, geldt onverkort de algemene onbelastbaarheid van de Staat, de gemeenschappen, de gewesten, de provincies en de gemeenten voor wat betreft goederen van het openbaar domein en van goederen van het privaat domein die voor een dienst van openbaar nut worden aangewend. Art. 10. De verkoper van een onbebouwd perceel is verplicht binnen de twee maanden na het verlijden van de notariële akte schriftelijk aan het stadsbestuur mee te delen : - De volledige identiteit en adres van de nieuwe eigenaar. - Datum van de akte en naam van de notaris. - Nauwkeurige aanduiding van het verkochte perceel. Bij ontstentenis van deze aangifte aan het stadsbestuur zal de eerstvolgende heffing volgend op de verkoop gevestigd worden op diegene die het zakelijk recht had vóór de verkoop. Art. 11. De belastingplichtige ontvangt van het gemeentebestuur een aangifteformulier dat door hem, behoorlijk ingevuld en ondertekend, vóór de erin vermelde vervaldatum moet worden teruggestuurd hetzij via de post hetzij via elektronische weg. Bij gebrek aan een aangifte vóór de gestelde datum of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, vermeerderd met een volgende belastingverhoging: Aantal overtredingen % Verhoging Eerste 20% Tweede 50% Vanaf 3 100% Bij de bepaling van het toe te passen percentage van de belastingverhogingen wordt er rekening gehouden met de vorige overtredingen inzake laattijdige aangifte, vastgesteld voor

4 de laatste 4 aanslagjaren die het aanslagjaar voorafgaan waarvoor de nieuwe overtreding werd vastgesteld. De ambtshalve inkohiering wordt bepaald per soort belasting. De ambtshalve verhoging bedraagt per soort overtreding minimaal 75 Euro. Vooraleer de belasting ambtshalve wordt gevestigd, wordt de belastingplichtige met een aangetekende brief van het college van burgemeester en schepenen op de hoogte gebracht van de redenen waarom ze gebruik maakt van deze procedure, de elementen waarop de belasting is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van die elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen die volgen op de datum van verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De belasting mag niet gevestigd worden voor die datum. Art. 12. Om de toepassing van de belasting verordening te kunnen controleren of onderzoeken worden de personeelsleden, daartoe aangesteld door het college van burgemeester en schepenen, gemachtigd alle fiscale onderzoeksbevoegdheden uit te voeren die krachtens artikel 11 van het decreet van 30 mei 2008 van toepassing vinden op het vlak van de gemeentebelastingen. Specifiek inzake de controle en het onderzoek van boeken en bescheiden die noodzakelijk zijn voor de vestiging van de belasting, is iedereen die over dergelijke boeken of bescheiden beschikt, verplicht die zonder verplaatsing voor te leggen op ieder verzoek van deze personeelsleden. Deze personeelsleden zullen zich legitimeren via het aanstellingsbesluit en/of legitimatiebewijs. Iedereen is verplicht aan deze personeelseden vrije toegang te verlenen tot de al dan niet bebouwde onroerende goederen die een belastbaar element kunnen vormen of bevatten of waar een belastbare activiteit wordt uitgeoefend. Om de belastingplicht te kunnen bepalen of de grondslag van de belasting te kunnen controleren of onderzoeken, moet aan die personeelsleden de mogelijkheid geboden worden vaststellingen te doen. Tot particuliere woningen of bewoonde lokalen hebben die personeelsleden evenwel alleen toegang tussen vijf uur s morgens en negen uur s avonds, na machtiging van de politierechter tenzij uit vrije wil toegang wordt verleend. Art. 13. De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. Art. 14. De belasting moet betaald worden binnen de 2 maand na toezending van het aanslagbiljet. Bij laattijdige betaling wordt, in toepassing van art. 4 van de invorderingsprocedure fiscale en niet fiscale ontvangsten, het te betalen bedrag verhoogd met de portkosten. Art. 15. Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zijn de bepalingen van titel VII, hoofdstukken 1, 3, 4, 6 tot en met 9, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en artikelen 126 tot en met 175 van het uitvoeringsbesluit van dat wetboek van toepassing op de provincie- en gemeentebelastingen, voor zover ze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen. Art. 16. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag en tegen een belastingverhoging een bezwaarschrift indienen bij college van burgemeester en schepenen die handelt als bevoegde administratieve overheid. Het bezwaar tegen de kohierbelasting moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt binnen de 15 dagen na ontvangst een schriftelijke ontvangstmelding gestuurd zowel aan de belastingschuldige en in voorkomend geval zijn vertegenwoordiger en aan de financieel beheerder. Enkel als de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger dat in het bezwaarschrift heeft gevraagd, zal de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger uitgenodigd worden op een hoorzitting. In voorkomend geval deelt het schepencollege aan de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger ten minste vijftien kalenderdagen voor de dag van de hoorzitting de datum, uur en plaats van de

5 hoorzitting mee waarop het bezwaarschrift behandeld zal worden, evenals de dagen, uren en plaats waarop het dossier geraadpleegd zal kunnen worden. De aanwezigheid op de hoorzitting moet door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger aan het schepencollege schriftelijk of via duurzame drager worden bevestigd ten minste zeven kalenderdagen vóór de dag van de hoorzitting. De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger wordt gehoord door het college van burgemeester en schepenen. De bevoegde overheid doet binnen een termijn van zes maanden te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het bezwaarschrift, uitspraak op basis van een met redenen omklede beslissing. Die termijn van zes maanden wordt met drie maanden verlengd als de betwiste aanslag ambtshalve werd gevestigd. De beslissing van de bevoegde overheid wordt met een aangetekende brief betekend aan de belastingschuldige, en in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en wordt tevens ter kennis gebracht aan de financieel beheerder. Deze aangetekende brief vermeldt de instantie waarbij een beroep kan worden ingesteld evenals de ter zake geldende termijn en vormen. De beslissing van de bevoegde overheid is onherroepelijk wanneer het beroep niet tijdig bij de bevoegde instantie is ingesteld. Art. 17. Deze beslissing treedt in werking de vijfde dag volgend op de datum van de bekendmaking. Art Afschrift van deze beslissing zal ter kennisgeving overgemaakt worden aan de heer Gouverneur van Oost-Vlaanderen.