Jaarverslag AMAS/AYMA Over 2014

Transcriptie

1 Jaarverslag AMAS/AYMA Over 2014 maart 2015

2 Jaarverslag AMAS/AYMA Over 2014 Inhoud Pagina 1. Inleiding 1 2. AMAS/AYMA organisatie AMAS ledenvergadering AYMA stuurgroep Beheergroep AYMA 3 3. AYMA in opleiding, training en oefening Algemeen Tabletop oefeningen Vaardigheidstrainingen Realistische training Vernon Overzicht gerealiseerde Opleiden Trainen Oefenen (OTO) AYMA oefening bij NUON Amsterdam 7 4. AMAS materieel Overzicht AMAS materieel Stalling, onderhoud en vervanging 8 5. Financieel verslag AMAS 9 Bijlage: afkortingen en definities 10

3 1. Inleiding Dit is het gecombineerde jaarverslag AMAS AYMA over Op 24 september 2009 is de vereniging AMAS opgericht. In AMAS hebben een zestal grote op- en overslag bedrijven in aardolieproducten in Amsterdam en Schiphol de handen ineen geslagen onder de naam Amsterdam Mutual Aid System (AMAS). Het doel van deze vereniging is om een publiek private samenwerking in stand te houden met de brandweerkorpsen van Amsterdam-Amstelland en Kennemerland voor de bestrijding van grote petrochemische incidenten, in het bijzonder tankbranden en tankputbranden ten nutte van haar leden. In 2014 waren de onderstaande bedrijven lid: Aircraft Fuel Supply (AFS); BP Amsterdam Terminal; Vopak, Westpoort Terminal; Oiltanking Amsterdam B.V.; EuroTank Amsterdam B.V.; Nustar Terminals B.V.. Nuon AMAS heeft ten doel het tot stand (doen) brengen, en in stand (doen) houden, primair voor haar leden, van een samenwerking in het kader van de wettelijke verplichting van ieder lid om te waarborgen dat voldoende maatregelen worden getroffen ter zake van het bestrijden van industriële incidenten. AMAS tracht dit doel te bereiken door het aangaan van een petrochemische brandbestrijdingsorganisatie met de veiligheidsregio s waarin de terminals van de leden gelegen zijn. Op 26 september 2009 is een samenwerkingsverband met de brandweerkorpsen in de veiligheidsregio s Amsterdam-Amstelland (VRAA) en Kennemerland (VRK) opgericht onder de naam AYMA (Amsterdam Ymond Mutual Aid). Binnen het samenwerkingsverband AYMA zijn de afspraken vastgelegd die VRK en VRAA en AMAS hebben gemaakt met betrekking tot de samenwerking in het kader van de bestrijding van tank(put)branden. Op dit moment zijn de leden van AMAS eigenaren/exploitanten van inrichtingen waarbij petrochemische producten worden op- of overgeslagen. De samenwerking binnen AMAS is echter niet beperkt tot bedrijven binnen de petrochemie, van belang is steeds of een eventuele toetredende partij baat kan hebben bij de samenwerking binnen AMAS en, daarmee, met AYMA. De samenwerkingsovereenkomst behelst een publiek private samenwerking. 1

4 2. AMAS/AYMA organisatie 2.1 AMAS ledenvergadering AFS Oiltanking Vopak Nustar EuroTank BP Berenschot Klaas Winters (voorzitter/penningmeester AMAS) Peter van Wessel/ Dick de Pee Bart van der Meer Rene Braaksma / Patrick van Bommel Jack de Moel Rutger v/d Kloes /Rolf van Iterson / Arjen van Riet Peter van Zanten (technisch voorzitter overleg) Agendalid Nuon: Hans Borsch In 2014 hebben vier AMAS vergaderingen plaatsgevonden en een gezamenlijke vergadering met de stuurgroep AYMA. De eerste AMAS vergadering was op 10 februari Verder is er vergaderd op 30 juni, 15 september, 24 november. Op 15 oktober heeft de gezamenlijke vergadering met de Stuurgroep en Beheergroep AYMA plaatsgevonden. Onderwerpen die o.a. aan de orde zijn geweest: Financiële zaken, train de trainer terminalmedewerkers, training pompbediener, AMAS coördinator, inhuur onderhoud AMAS materieel, beheer en opruimen slangen, communicatie/website AMAS, Logpoint, aanmelding nieuwe AMAS leden, opleiden en oefenen AMAS, virtueel oefenen, beschikbaar stellen SVM aan VR, Samenstelling Beheergroep, aansprakelijkheidsrisico s, samenstelling en taakverdeling Stuurgroep AYMA, Tankputbrandbestrijding, Pompunit Havenbedrijf 2.2 AYMA stuurgroep AMAS VRAA VRK VRK AMAS Klaas Winters IJle Stelstra Frans Schippers Eline v/d Heijden (secretaris) Peter v Zanten (technisch voorzitter) De stuurgroep is twee keer bij elkaar geweest op 17 september en op 5 december daarnaast is er op 15 oktober een gezamenlijke bijeenkomst geweest met de AMAS-leden en de Beheergroep AYMA. 2

5 Onderwerpen die o.a. aan de orde zijn geweest: 1. ondertekening van door Loyens en Loeff opgestelde documenten, ontwikkelingen Westelijk Havengebied, Stichting Platform Industriële Incidentbestrijding, Ontwikkelingen tankputbrandbestrijding, onderhoud materieel, inhoud themabijeenkomst van 15 okt, speerpunten 2014, Roulerend voorzitterschap stuurgroep, jaarplan vakbekwaamheid Gezamenlijke bijeenkomst Stuurgroep AYMA, Beheergroep AYMA en AMAS De gezamenlijke themabijeenkomst op 15 oktober stond in het teken van het thema Tankputbranden. Deze bijeenkomst had als doel om een mening te vormen over hoe, in AYMA verband, de bestrijding van een tankputbrand kan worden vormgegeven. Tijdens het eerste gedeelte van de bijeenkomst stond kennisuitwisseling centraal. Na de opening door Klaas Winters, lichtte Peter van Zanten het thema en het programma toe. Vervolgens namen Niall Ramsden, Roelof Zeilmaker, Ellen Oudekotte en Guido v/d Broek Humphrey het woord. De discussie tijdens het tweede deel van de bijeenkomst concentreerde zich vooral op een tweetal punten. Ten eerste de vraag of AYMA een defensieve of offensieve bestrijding van een tankputbrand moet nastreven. Met offensief word bedoeld het blussen van de tankputbrand en met defensief het gecontroleerd laten uitbranden en uitbreiding voorkomen. De conclusie was dat een gezamenlijke visie op het beheersen van tankputbranden ontbreekt, en dat dit wel nodig is om de uiteindelijke inzet en investering door AYMA te bepalen. Het tweede punt waar de discussie zich op richtte was de vraag wat nodig is om binnen AYMA verband een tankputbrand offensief te kunnen bestrijden. Er werd gesproken over wat de blussing van een tankputbrand betekent voor de capaciteit, middelen en kosten. Opgemerkt werd dat de inzet van middelen en capaciteit ook afhangt van de tactiek die AYMA wil hanteren. Hiervoor kan bijvoorbeeld verdere afstemming plaatsvinden met Schiphol brandweer en met de Gezamenlijke Brandweer uit Rotterdam Rijnmond. De mening vormende discussie leidde tot het inzicht dat AYMA in staat geacht wordt om met een defensieve tactiek een tankputbrand te beheersen en dat voor een offensieve tactiek organisatorische aanpassingen en investeringen nodig zijn. Tegelijkertijd werd geconstateerd dat een gezamenlijke visie op de beheersing van tankputbranden gemist wordt. 2.3 Beheergroep AYMA Iedere deelnemer aan AYMA levert een lid en een plaatsvervanger voor de Beheergroep. Bij verhindering van het lid neemt de plaatsvervanger deel aan het overleg van de Beheergroep. Verder is brandweer Schiphol vertegenwoordigd, evenals de oefencoördinator VRK en wordt de Beheergroep voorgezeten door een externe voorzitter. De tankbrandbestrijdings-expert en AMASonderhoudsmedewerker zijn agendalid en nemen minimaal 1 keer per jaar deel aan het overleg. De samenstelling in 2014 was als volgt: Oiltanking Roelof Zeilmaker en Rob Niesten 3

6 EuroTank BP AFS Nustar Vopak Nuon VRK VRAA Schipholbrandweer Expert/onderhoud VRK Berenschot Frank Blaauw en Dennis Gort Arjen van Riet en Sebastiaan van Dijk Jan Blomsma en Cees de Boer Patrick van Bommel en René Braaksma Matthijs van der Kuijl en Mike Bakker Hans Borsch en Boudewijn Tjeertes Ellen Oude Kotte en Henk van Duijvenvoorde Rik Jonkman en Maarten Haalboom Bart Videler Bas Disberg Eline v/d Heijden (secretaris) Peter v Zanten (voorzitter) In 2014 is de Beheergroep vier keer bij elkaar geweest, op 13 februari, 12 mei 15 september en op 17 november Taakomschrijving Beheergroep en afspraken De AYMA beheergroep vergadert vijf keer per jaar afwisselend bij één der leden, waarvan één maal gezamenlijk met de Stuurgroep AYMA De Beheergroep voert de volgende taken uit: Opstellen van het OTO (Opleiden/Trainen/Oefenen) jaarprogramma t.b.v. AYMA Uitvoeren van het OTO jaarprogramma t.b.v. AYMA Beheren van de AYMA inzetprocedures en protocollen Onderhoudt de relatie met de experts tankbrandbestrijding Opstellen van het AYMA/AMAS jaarverslag Organiseert de jaarlijkse schouw van het AYMA materieel, zoals bedoeld in de overeenkomst AYMA. Coördineert en faciliteert de driejaarlijks evaluatie Volgt de actualiteit en neemt initiatieven waar nodig Adviseert de stuurgroep AYMA, in het bijzonder m.b.t. evaluaties en onderzoeken 4

7 3. AYMA in opleiding, training en oefening 3.1 Algemeen Vanuit de VRK is er aan het begin van het jaar een uitgebreid opleidings-, trainings- en oefenprogramma opgezet dat gedurende het jaar werd aangevuld en uitgebreid. In 2014 lag bij het trainen en oefenen de nadruk op de individuele kennis en vaardigheden van de verschillende functionarissen. Op vrijdag 24 oktober is er een bijeenkomst geweest met de expert die de brandweer adviseert bij de tactiek van een AYMA inzet. Hier is onder andere gesproken over tankputbrandbestrijding (TPB). 3.2 Tabletop oefeningen In 2014 zijn drie tabletop oefeningen georganiseerd. Deze zijn gehouden bij AFS NUON Eurotank 3.3 Vaardigheidstrainingen Voor de Pomp- en Monitorbedieners zijn er 11 en 18 oktober 2 instructies geweest, bestaande uit zowel een theorie- als een praktijkdeel. Beide instructies zijn gehouden bij AFS. 3.4 Realistische training Vernon Van 24 tot en met 28 november zijn er 2 groepen AYMA specialisten afgereisd naar Vernon (Frankrijk) voor een realistische oefening. De doelgroep voor deze oefening waren de Bevelvoerders (Specialist/Spotters). In Vernon is geoefend met daadwerkelijk brand op een tank, vervolgens een blussing met schuim.. Het is de tweede keer dat op deze wijze realistisch geoefend is. De vorige keer vond plaats in 2011 in Amerika. 3.5 Overzicht gerealiseerde Opleiden Trainen Oefenen (OTO). Om de kennis te verdiepen en de vaardigheden op peil te houden is er in 2014 een aantal oefeningen georganiseerd. Zo is aandacht besteed aan het bijhouden en verdiepen van de kennis en vaardigheden van de Specialist/Pompbedieners en de Specialist/Spotter. Verder is er voor de OVD s en de Specialist/Spotters een verdieping gemaakt van de kennis op het gebied van de Tankput brandbestrijding, ook een onderdeel van de inzet van AYMA. Bij de oefeningen is nauw samengewerkt met personeel van de verschillende terminals, zoals de Wachtchef, Leidinggevende Getroffen bedrijf en de AMAS coördinator. Bij het organiseren van de oefeningen hebben de AMAS-bedrijven en de beide Veiligheidsregio s intensief met elkaar samengewerkt. 5

8 HOVD OVD feurs Bemanning TS SLB/ CUGS Chauffeurs HOVD OVD Bev. Spotter Pompbediener Bemanning TS Chauf OTO inzet Kennemerland Soort oefening Aantal functionarissen beschikbaar per Thema bijeenkomsten Tabletop oefeningen op locatie / scenario training Basisvaardigheden Pomp en Monitor Alarmering, opkomst en inzetoefening AYMA OTO inzet Amsterdam Amstelland Soort oefening Aantal functionarissen beschikbaar per Thema bijeenkomsten 2 Tabletop oefeningen op locatie / scenario training 2 2 Basisvaardigheden Pomp en Monitor 6 Alarmering, opkomst en inzetoefening AYMA OTO inzet AMAS Eind 2013 is een train de trainer training gegeven voor het trainen van de terminalmedewerkers. In 2014 hebben de opgeleide terminal trainers de medewerkers van hun eigen terminal getraind in het begeleiden van AYMA bij een inzet op hun terminal. Tijdens de trainingen en oefeningen op de terminals hebben de betreffende terminalmedewerkers meegetraind. 6

9 3.6 AYMA oefening bij NUON Amsterdam Op zaterdag 25 oktober werd tijdens de derde grote integrale oefening die bij NUON werd gehouden aangetoond dat AYMA operationeel ingezet kan worden. Het belangrijkste oefendoel, opbouw binnen 4 uur, is net niet gehaald. Een belangrijke reden hiervoor was het ontbreken van een tweede SLB/CUGS functionaris. Er is bij inzettactiek gebruik gemaakt voor het voorbereide scenario uit het inzetplan van NUON. Nieuw element bij deze integrale oefening was het gebruik van oefenschuim. 7

10 4. AMAS materieel 4.1 Overzicht AMAS materieel 4.2 Stalling, onderhoud en vervanging Het AMAS materieel staat gestald op het terrein van de AMAS deelnemers (zie bovenstaand overzicht). Het dagelijks/wekelijks onderhoud wordt uitgevoerd door het betreffende AMAS lid. Het materieel stond in 2014 op een boekwaarde van 6 jaar. Voor het preventief groot onderhoud zijn offertes aangevraagd, evenals voor het afpersen van de slangen. Het onderhoud en het afpersen zal in 2015 worden uitgevoerd. In 2014 is de Fire Dos van één van de pompunits gerepareerd na schade en zijn diverse andere kleinere reparaties en vervangingen uitgevoerd. In 2014 is het Logpoint monitorsysteem opgezet. Al het AMAS materieel is ingevoerd met de bedrijfsspecificaties en onderhoudseisen. Logpoint wordt in 2015 operationeel. In 2014 is een begin gemaakt met de check op de inzetplannen, deze check wordt in 2015 afgerond. 8

11 5. Financieel verslag AMAS In de samenwerkingsovereenkomst is vastgelegd dat iedere Partij de kosten draagt die voortvloeien uit de eigen verplichtingen die onder de overeenkomst vallen. Realisatie vs Budget AMAS AMAS Budget 2014 Realisatie 2014 Realisatie % t.o.v. budget Totaal operationele kosten % Kosten bedrijfsvoering % Totaal Lasten % Begroot resultaat 0 0-9

12 Bijlage: afkortingen en definities AMAS AYMA VRK VRAA PPS COPI UGS OTO Bevelvoerder Spotter OVD HOVD TS SLB Haakarmchassis Amsterdam Mutual Aid System, vereniging van petrochemische bedrijven Amsterdam IJmond Mutual Aid, samenwerkingsorganisatie tussen AMAS, VRK en VRAA Veiligheidsregio Kennemerland Veiligheidsregio Amsterdam Amstelland Publiek Private Samenwerking. Commando Plaats Incident. Operationele leiding ter plaatse van het incident bij de organisatie waar het incident plaats heeft. Uitgangsstelling, plaats waar alle voertuigen zich verzamelen voordat ze naar de terminal rijden. Opleiden Trainen Oefenen Leidinggevende van een eenheid (Tankautospuit) Bevelvoerder die optreedt als AYMA systeemspecialist en die operationele leiding adviseert op basis van het inzetplan en het logistiek plan en toeziet op de uitvoering daarvan. Officier van dienst, leidinggevende die 1 of 2 units AYMA aanstuurt. Hoofd officier van dienst, de hoogste functionaris ter plaatse die optreedt als Leider CoPI Tankautospuit. Standaard blusvoertuig Staf Logistiek en Bevoorrading. Levert de chauffeurs voor het rijden van de haakarmchassis Voertuig dat in staat is om de containers op en af te laden en te vervoeren. 10