Besluit Wij besluiten om u de gevraagde ontheffing te verlenen. Hieronder motiveren wij ons besluit.

Transcriptie

1 ionale Uitvoeringsdienst ord-holland Noord Are U'. of VERZONDEN 2 7 JUNI 2019 Politie Amsterdam Levende have en Sport & Opleiding t.a.v. dhr P. Simonis Ouderkerkerdijk CR AMSTERDAM Hoorn, 27 juni 2019 Zaaknummer Behandelaar Betreft Locatie RUD Mevrouw S. Smit Wnb besluit 4 (2019); Ontheffing voor het doden en vangen van konijnen (Oryctolagus cuniculus) ter voorkoming van schade of overlast, met inbegrip van schade aan sportvelden, schietterreinen, industrieterreinen, kazernes, of begraafplaatsen. Ouderkerkerdijk 140, 148 en 150 te Amsterdam Geachte heer Simonis, Op 19 maart 2019 hebben wij uw aanvraag ontvangen voor een ontheffing ex artikel 3.10 van de Wet Natuurbescherming (hierna: Wnb). De ontheffing is aangevraagd voor het vangen en doden van de diersoort konijn (Oryctolagus cuniculus) met behulp van geweer in de bebouwde kom, op een jachtveld kleiner dan 40 hectare, met het gebruik van kunstmatige lichtbronnen tussen zonsondergang en zonsopkomst. Daarnaast vraagt u ontheffing aan voor het beschadigen en vernielen van vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen. Tevens wilt u gebruikmaken van fretten en buidels en een jachthond. U wenst het konijn te bestrijden ter behartiging van het belang 'ter voorkoming van schade of overlast, met inbegrip van schade aan sportvelden, schietterreinen, industrieterreinen, kazernes, of begraafplaatsen'. U heeft de ontheffing aangevraagd voor de periode van 1 april 2019 tot en met 31 maart Uw aanvraag is bij ons geregistreerd onder zaaknummer Besluit Wij besluiten om u de gevraagde ontheffing te verlenen. Hieronder motiveren wij ons besluit. Wettelijk kader Het konijn is opgenomen in de bijlage, onderdeel A van de Wnb. Op grond van artikel 3.10, eerste lid van de Wnb is het verboden: - in het wild levende dieren van de soorten, genoemd in de bijlage, onderdeel A, van de Wnb, opzettelijk te doden ofte vangen (3.10, eerste lid, onder a) de vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren als bedoeld in onderdeel a opzettelijk te beschadigen ofte vernielen (3.10, onderdeel b). Op grond van artikel 3.10 lid 2 en artikel 3.8 van de Wnb kunnen Gedeputeerde Staten ontheffing verlenen van de genoemde verboden. Een ontheffing wordt uitsluitend verleend indien er geen andere bevredigende oplossing bestaat, dat er niet bij of krachtens enig ander artikel van deze wet vrijstelling is verleend, dat er geen afbreuk wordt gedaan aan het streven de populaties van de betrokken soort in hun natuurlijke verspreidingsgebied in een gunstige staat van instandhouding te laten voortbestaan, en zij nodig is op grond van een in de wet genoemd belang. Te weten: in het belang van de bescherming van de wilde flora of fauna, of in het belang van de instandhouding van de natuurlijke habitats; bus EB Hoorn www rudnhn.nl Pagina 1 van 10

2 ter voorkoming van ernstige schade aan met name de gewassen, veehouderijen, bossen, visgronden, wateren of andere vormen van eigendom; in het belang van de volksgezondheid, de openbare veiligheid of andere dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of economische aard en met inbegrip van voor het milieu wezenlijke gunstige effecten; voor onderzoek en onderwijs, repopulatie of herintroductie van deze soorten, of voor de daartoe benodigde kweek, met inbegrip van de kunstmatige vermeerdering van planten, of om het onder strikt gecontroleerde omstandigheden mogelijk te maken op selectieve wijze en binnen bepaalde grenzen een beperkt, bij de ontheffing of vrijstelling vastgesteld aantal van bepaalde dieren van de aangewezen soort te vangen of onder zich te hebben, onderscheidenlijk een beperkt bij de ontheffing of vrijstelling vastgesteld aantal van bepaalde planten van de aangewezen soort te plukken of onder zich te hebben. In aanvulling op de redenen, genoemd in artikel 3.8, vijfde lid, onderdeel b, kan krachtens artikel 3.10, tweede lid, de noodzaak voor de ontheffing of vrijstelling ook verband houden met handelingen: in het kader van de ruimtelijke inrichting of ontwikkeling van gebieden of van kleinschalige bouwactiviteiten, met inbegrip van het daarop volgende gebruik van het gebied of het gebouwde; ter voorkoming van schade of overlast, met inbegrip van schade aan sportvelden, schietterreinen, industrieterreinen, kazernes, of begraafplaatsen; ter beperking van de omvang van de populatie van dieren, in verband met door deze dieren ter plaatse en in het omringende gebied veelvuldig veroorzaakte schade of in verband met de maximale draagkracht van het gebied waarin de dieren zich bevinden; ter voorkoming of bestrijding van onnodig lijden van zieke of gebrekkige dieren; in het kader van bestendig beheer of onderhoud in de landbouw of bosbouw; in het kader van bestendig beheer of onderhoud aan vaarwegen, watergangen, waterkeringen, waterstaatswerken, oevers, vliegvelden, wegen, spoorwegen of bermen, of in het kader van natuurbeheer; in het kader van bestendig beheer of onderhoud van de landschappelijke kwaliteiten van een bepaald gebied, of in het algemeen belang, of bestendig gebruik. Vrijstellingen Landelijke vrijstelling schade Op grond van artikel 3.15, eerste lid van de Wnb zijn soorten aangewezen die niet in hun voortbestaan worden bedreigd of dat gevaar lopen, en die in het gehele land schade veroorzaken. Met deze aanwijzing wordt het mogelijk af te wijken van de verbodsbepalingen ter voorkoming van schade aan de in artikel 3.15, lid 6 Wnb genoemde belangen. Voordat een ontheffing verleend kan worden dient eerst te worden bezien of een vrijstelling is verleend. Artikel 3.1 van het Besluit natuurbescherming (hierna: Bnb) benoemt de landelijk vrijgestelde soorten; Canadese gans, houtduif, kauw, konijn, vos en zwarte kraai. Het konijn behoort tot de landelijk vrijgestelde soorten maar het door u benoemde geschade belang valt niet onder de landelijke vrijstelling. Provinciale vrijstelling Artikel 3.15, derde lid van de Wnb biedt Provinciale Staten de mogelijkheid om bij verordening soorten aan te wijzen die niet reeds landelijk zijn aangewezen, niet in hun voortbestaan worden bedreigd of dat gevaar lopen, en die in hun provincie schade veroorzaken. In artikel 2 en 3 van de Verordening Vrijstellingen soorten Noord-Holland is benoemd van welke verbodsbepalingen mag worden afgeweken, voor de in bijlage 1 en 2 van de verordening opgenomen soorten. Het konijn behoort wel tot de provinciaal vrijgestelde soorten, maar het door u benoemde geschade belang valt niet onder de provinciale vrijstelling EB Hoorn Pagina 2 van 10

3 Nu het op grond van de landelijke en provinciale vrijstelling in uw geval niet mogelijk is om konijnen te doden en te vernielen, dient u voor het uitvoeren van deze handelingen een ontheffing te hebben. Inspectie ter plaatse Vanuit de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord is op 15 mei 2019 een controle uitgevoerd op de schadelocatie, het complex voor Levende have en Sport & Opleiding van de politie Amsterdam, te Amsterdam. De controle is uitgevoerd door P. Hoekstra, belast met toezicht en handhaving op de Wet natuurbescherming, in dienst van de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord (RUD NHN). Tijdens dit bezoek was ook S. Smit aanwezig, werkzaam voorde afdeling regulering leefomgeving van de RUD NHN. Uit het gesprek met het hoofd facilitaire dienst van de Politie voorafgaand aan de inspectie, bleek dat de konijnen graafschade veroorzaken aan de sportvelden, oefenterrein voor politiehonden en het trainingscomplex voor de politiepaarden. Door de schade aan het terrein kunnen blessures ontstaan. Dit levert een gevaar op voor sporters, politiehonden en politiepaarden. Tijdens de inspectie ter plaatse heeft onze toezichthouder gezien dat er zich meerdere konijnenbouwen op de drie complexen bevinden. Er is op veel plekken oppervlakkige, verse graafschade geconstateerd. Ook zijn er op veel plekken uitwerpselen van konijnen gevonden. De schade aan de sportterreinen word in het regulier onderhoud mee genomen en is niet afzonderlijk vastgelegd. Dit dient vanaf nu inzichtelijk gemaakt te worden. De medewerker van de Politie gaf aan dat het niet de bedoeling is om de konijnenpopulatie te laten verdwijnen. De wens is dat de populatie beheersbaar blijft. Op dit moment is het gevaar voor dieren en sporters te groot en kostbaar. Er zijn geen preventieve maatregelen genomen om de schade te voorkomen, maar gezien de ligging van het complex en de aanwezigheid van konijnenbouwen heeft dit ook geen effect. De perceelnummers 148 en 150 zitten op een aaneengesloten perceel, omgeven door een vrij brede sloot van +/- 3 tot 4 meter breed. Deze percelen bevinden zich binnen de bebouwde kom van Amsterdam. De gezamenlijke oppervlakte bedraagt ongeveer 12,3 hectare. Er bevinden zich drie toegangshekken welke vrij eenvoudig konijnen werend kunnen worden gemaakt. Het hoofd facilitaire dienst gaf aan geen enkel bezwaar te hebben tegen het konijnen werend maken van de toegangshekken en gaat dit regelen. Op deze manier kan grotendeels worden voorkomen dat konijnen van buiten het complex het complex betreden. Het perceel met nummer 140 is het perceel waar de levende have (politiepaarden) wordt getraind. Ook dit complex is omgeven door een brede sloot en heeft een toegangshek. De terreinen hebben in principe gezette openingstijden 08:00 tot 17:00 uur, maar omdat de politie een organisatie is welke het gehele etmaal ingezet kan worden kan er buiten deze tijden ook personeel het complex betreden. De bedoeling is om tijdens de schemer- en nachtelijke uren met behulp van een kunstmatige lichtbron de konijnen te doden met het geweer. Op beide complexen is voldoende kogelvang aanwezig en is het mogelijk om een geweer veilig te gebruiken. Onze toezichthouder adviseert positief op de aanvraag om konijnen te doden op het terrein van de Levende Have en Sport & Opleiding van de Politie Amsterdam. Er zijn konijnen aanwezig en deze veroorzaken graafschade. Op beide complexen is voldoende kogelvang aanwezig en is het mogelijk om een geweer veilig te gebruiken. Overwegingen met betrekking tot de ontheffingsaanvraag Zoals in de artikelen 3.8 en 3.10 van de Wnb is bepaald moet aan een aantal voorwaarden zijn voldaan voordat een ontheffing van het verbodsartikel in artikel 3.10 lid 1 onder a en b van de Wnb kan worden afgegeven. Hieronder zullen de verschillende afwegingen beschreven worden. Schade aan wettelijk belang Om een ontheffing te kunnen verlenen moet er sprake zijn van het in het geding zijn van een in de Wnb genoemd belang. U vraagt een ontheffing aan op grond van het in artikel 3.10 van de 1620 E8 Hoorn Pagina 3 van 10

4 Wnb genoemde belang 'ter voorkoming van schade of overlast, met inbegrip van schade aan sportvelden, schietterreinen, industrieterreinen, kazernes, of begraafplaatsen'. U geeft in uw aanvraag aan dat er op het trainingscomplex sprake is van schade aan de sportvelden, oefenlocaties, wegen en paden, ondergraving van gebouwen en opstallen en vraatschade aan bekabeling en leidingen. Tijdens het controlebezoek van onze toezichthouder is schade aan uw trainingscomplex geconstateerd. Hier zijn foto's van gemaakt die aan uw aanvraag zijn toegevoegd. Op basis van de door u ingediende aanvraag en de daarbij behorende gegevens achten wij voldoende aangetoond dat er sprake is van het wettelijk belang 'ter voorkoming van schade of overlast, met inbegrip van schade aan sportvelden, schietterreinen, industrieterreinen, kazernes of begraafplaatsen' waarvoor u de ontheffing heeft aangevraagd. Andere bevredigende oplossing In artikel 3.8 van de Wnb is verankerd dat een ontheffing uitsluitend wordt verleend indien er geen andere bevredigende oplossing bestaat. In artikel 5 lid 2 van onze Beleidsregel natuurbescherming Noord-Holland is aangegeven dat aanvragen waarbij sprake is van de inzet van middelen, installaties of methoden, in elk geval worden beoordeeld op nut, noodzaak en effectiviteit, waarbij de mogelijkheid van de toepassing van andere bevredigende oplossingen wordt meegewogen. Bij de weging of er geen andere bevredigende oplossingen voorhanden zijn, kunnen in ieder geval de effectiviteit, landschappelijke impact en kosten worden meegewogen. Middelen die in het algemeen effectief ingezet kunnen worden om door konijnen aan te richten schade te beperken, zijn een konijnen werend raster, schriklint of koord. Konijnen werende afrastering is op een locatie als een sportcomplex de meest effectieve maatregel tegen schade van konijnen. Zoals is geconstateerd door onze toezichthouder, wordt het complex gedeeltelijk omgeven door een brede sloot. Er zijn 3 toegangshekken die konijnen werend gemaakt dienen te worden, om het vestigen van nieuwe konijnen zoveel mogelijk te beperken. Dit biedt echter geen oplossing voor de al aanwezige populatie konijnen op de terreinen gelegen binnen de toegangshekken. Op basis van de door u ingediende aanvraag, de daarbij behorende gegevens, de schadehistorie ter plaatse, en gelet op het hiervoor overwogene achten wij voldoende aangetoond dat er in uw situatie geen andere bevredigende oplossing bestaat om de door de konijnen veroorzaakte schade aan uw trainingscomplex te voorkomen. Staat van instandhouding Bij het verlenen van een ontheffing op grond van de artikelen 3.8 en 3.10 van de Wnb mag er geen afbreuk worden gedaan aan het streven de populaties van de betrokken soort in hun natuurlijk verspreidingsgebied in een gunstige staat van instandhouding te laten voortbestaan. Het konijn is ingevolge artikel 3.1 lid 2 van de Regeling natuurbescherming door de Minister aangewezen als diersoort die in het gehele land schade aanricht. Een dergelijke aanwijzing kan enkel worden gedaan voor die diersoorten die niet in hun voortbestaan worden bedreigd of dat gevaar lopen. Derhalve kan worden geconcludeerd dat de gunstige staat van instandhouding van het konijn niet in het geding is. Voorts is het konijn ingevolge artikel 3.20 van de Wnb aangewezen als wildsoort waarop bejaging mogelijk is. Het konijn is een algemeen voorkomende soort in vrijwel geheel Noord-Holland en wordt niet in zijn voortbestaan bedreigd. Wanneer de gunstige staat van instandhouding in het geding komt wordt de jacht op een wildsoort gesloten. Dit was onder de voormalige Flora- en faunawet bijvoorbeeld het geval bij wildsoort patrijs {Perdix perdix). De patrijs is in de Wet natuurbescherming dan ook van de lijst met wildsoorten gehaald EB Hoorn Pagina 4 van 10

5 De landelijke trend gegevens van het konijn laten een matige toename zien ( Ook daaruit kan worden geconcludeerd dat de gunstige staat van instandhouding van het konijn niet in het geding is. Op basis van de door u ingediende aanvraag en de daarbij behorende gegevens, de matige toename van de landelijke trend, alsmede het feit dat het konijn door de Minister is aangewezen als diersoort die in het gehele land schade aanricht en het konijn is aangewezen als wildsoort waarop bejaging mogelijk is, achten wij voldoende aangetoond dat er geen afbreuk wordt gedaan aan het streven de populaties van de betrokken soort in hun natuurlijk verspreidingsgebied in een staat van instandhouding te laten voortbestaan. Middelen Ingevolge artikel 3.25 van de Wnb dienen in de ontheffing de middelen te worden aangewezen waarmee de met de ontheffing toegestane handelingen worden uitgevoerd. De door u aangevraagde middelen om het konijn te bestrijden zijn het geweer, fretten en buidels, jachthond en kunstmatige lichtbronnen, waarbij u het geweer tevens wilt gebruiken tussen zonsondergang en zonsopkomst, in een jachtveld kleiner dan 40 hectare en in de bebouwde kom. Gebruik geweer na zonsondergang en voor zonsopkomst U vraagt ontheffing aan voor het gebruik van het geweer na zonsondergang en voor zonsopkomst. Op grond van artikel 3.16, eerste lid, onder a van het Besluit Natuurbescherming is het verboden het geweer te gebruiken voor zonsopkomst en na zonsondergang. Op grond van artikel 3.26, lid 3 van de Wnb is het mogelijk om hiervan ontheffing te verlenen. Gesteld wordt dat het in het kader van de veiligheid van belang is dat beheer en schadebestrijding wordt uitgevoerd buiten de openingstijden van het complex. Overdag is het terrein in gebruik door medewerkers van de Politie. Uitvoering gedurende de daglichtperiode is gelet op het aantal mensen op het terrein onveilig. In de avonduren en nacht is het terrein in principe afgesloten voor medewerkers. Gezien de openingstijden van het trainingscomplex en het feit dat het konijn een dier is dat schemer- en nachtactief is, is het uitvoeren in de schemering en tussen zonsondergang en zonsopkomst wenselijk. U heeft in uw aanvraag voldoende gemotiveerd dat schadebestrijding met gebruikmaking van het geweer tussen zonsondergang en -opkomst noodzakelijk en effectief is teneinde de schade welke door konijnen aan uw complex wordt toegebracht te bestrijden. Ingevolge artikel 3.26 lid 3 van de Wnb verlenen wij u daarom ontheffing voor gebruik van het geweer vanaf één uur voor zonsondergang tot één uur na zonsopkomst. Gebruik van kunstmatige lichtbronnen Tevens heeft u aangegeven gebruik te willen maken van kunstmatige lichtbronnen op de momenten dat het geweer wordt gehanteerd. Ingevolge artikel 3.16, lid 1, sub a van het Besluit natuurbescherming (Bnb) is het verboden om het geweer te hanteren tussen zonsondergang en zonsopkomst. Op grond van artikel 3.13 lid 4 van het Bnb is het ook verboden om het geweer te voorzien van een kunstmatige lichtbron. Op grond van artikel 3.26 lid 3 van de Wnb is het mogelijk om hiervan ontheffing te verlenen. Het trainingscomplex wordt overdag bezocht door medewerkers van de Politie. Het terrein is geopend van 8.00 tot uur, maar omdat de politie een organisatie is welke het gehele etmaal ingezet kan worden, kan er buiten deze tijden ook personeel het complex betreden. Op het terrein is onvoldoende verlichting aanwezig om de handelingen veilig te kunnen uitvoeren tijdens de periode dat er geen bezoekers aanwezig zijn. Hiermee heeft u voldoende onderbouwd waarom het gebruik van kunstmatige lichtbronnen bij de uitvoering van de bestrijding het trainingscomplex van de Politie Amsterdam onmisbaar is. Op basis van uw aanvraag achten wij voldoende gemotiveerd dat schadebestrijding met kunstlicht noodzakelijk en effectief is bij de uitvoering van de bestrijding zoals door u voorgestaan. Ingevolge artikel 3.26 lid 3 van de Wnb verlenen wij u daarom ontheffing voor gebruik van het geweer voorzien van een kunstmatige lichtbron EB Hoorn Pagina 5 van 10

6 Gebruik van de middelen Voor de bestrijding van het konijn kunnen het geweer en kunstmatige lichtbronnen worden gebruikt. U bent daarbij gebonden aan de zorgplicht van artikel 3.24, eerste lid van de Wnb waarin is bepaald dat een ieder die een in het wild levend dier doodt of vangt voorkomt dat het dier onnodig lijdt. Aan het gebruik van het geweer zijn op grond van de Wnb en het Bnb beperkingen verbonden. Artikel 3.26 van de Wnb bepaalt onder meer dat het verboden is om het geweer te gebruiken op gronden die geen jachtveld zijn. Ingevolge artikel 3.16 van het Bnb is het verboden het geweer te gebruiken voor zonsopgang en na zonsondergang en binnen de bebouwde kom of op terreinen grenzend aan die bebouwde kom. Gebruik geweer in een jachtveld kleiner dan 40 hectare U vraagt ontheffing aan voor het gebruik van het geweer in een jachtveld dat niet voldoet aan de krachtens artikel 3.26, lid 1 sub b Wnb juncto artikel 3.12 Bnb gestelde eisen. Artikel 3.26, lid 3 van de Wnb geeft de mogelijkheid om ontheffing te verlenen van die eisen. Conform ons beleid zoals opgenomen in artikel 5, lid 4 van de Beleidsregel natuurbescherming maken wij slechts gebruik van de bevoegdheid om af te wijken van de in artikel 3.26 van de Wnb aan een jachtveld gestelde regels, indien er door fysieke barrières geen mogelijkheid is tot het vormen van een jachtveld dat voldoet aan deze regels. Gronden die liggen binnen of onmiddellijk grenzen aan bebouwde kommen van gemeenten worden volgens artikel 3.12, lid 3, sub e van het Besluit Natuurbescherming (hierna Bnb) niet meegerekend bij de berekening van de oppervlakte van een jachtveld. Het terrein kan in zijn geheel dus niet tot een jachtveld gerekend worden. Er is daarmee voldoende gebleken dat door geografische/infrastructurele fysieke barrières niet tot een geldig jachtveld kan worden gekomen. Er is door onze toezichthouder beoordeeld dat op het trainingscomplex veilig met een vuurwapen kan worden gewerkt, mits het terrein wordt afgesloten. Ingevolge artikel 3.26 lid 3 van de Wnb verlenen wij u daarom op grond van artikel 3.26 lid 3 van de Wnb ontheffing voor gebruik van het geweer in een jachtveld kleiner dan 40 hectare. Gebruik geweer binnen de bebouwde kom U vraagt ontheffing aan voor het gebruik van het geweer binnen de bij besluit van de gemeenteraad vastgestelde grenzen van de bebouwde kom, of in de onmiddellijke aan de bebouwde kom grenzende terreinen. Op grond van artikel 3.16, eerste lid, sub b van het Bnb is het verboden het geweer te gebruiken binnen de bebouwde kom of op terreinen als bedoeld in artikel 3.21 lid 3 van de Wnb. Daarmee worden de terreinen bedoeld die onmiddellijk grenzen aan de bebouwde kom van de gemeente. Artikel 3.26 lid 3 van de Wnb geeft de mogelijkheid om hiervan ontheffing te verlenen. De uitvoering van uw activiteiten is gebonden aan een specifieke locatie. De percelen waarvoor een ontheffing wordt aangevraagd, vallen binnen de bebouwde kom van de gemeente Amsterdam. Onze toezichthouder heeft beoordeeld dat het geweer op het trainingscomplex Levende Have en Sport & Opleiding van de Politie Amsterdam, hoewel liggend binnen de bebouwde kom, veilig gehanteerd kan worden. Wij verlenen u op grond van artikel 3.26 lid 3 van de Wnb daarom ontheffing om het geweer te gebruiken binnen de bebouwde kom of op terreinen onmiddellijk grenzend aan die bebouwde kom. Wij wijzen u er daarbij op dat het veilig gebruik van het geweer de verantwoordelijkheid is en blijft van degene die op basis van deze ontheffing het geweer hanteert. Inzetten van een jachthond Het aangevraagde middel om de konijnen te doden is het geweer. Tevens wenst u een jachthond in te zetten. De hond is niet aangevraagd als middel om daadwerkelijk mee te doden, het is slechts een hulpmiddel. Het doden zal gebeuren met het geweer. De hond wordt uitsluitend gebruikt als hulpmiddel om eventueel gewonde dieren op te sporen wanneer deze zich verscholen houden en/of afgeschoten dieren te apporteren EB Hoorn www rudnhn.nl Pagina 6 van 10

7 Inzetten fret en buidels Het aangevraagde middel om de konijnen te doden is het geweer. Tevens wenst u fretten en buidels in te zetten. De fret en buidel kunt u gebruiken om konijnen die in hun holen zitten uit hun holen te jagen en te vangen om ze vervolgens te doden. Indien u dit middel gebruikt tijdens het voortplantingsseizoen, kan de uitvoerder in één oogopslag controleren of het gevangen konijn een zogend moerkonijn betreft. Zogende moerkonijnen dient u direct in vrijheid te stellen, om onnodig lijden van haar jongen te voorkomen. Dit vloeit voort uit de zorgplicht zoals deze is opgenomen in artikel 3.24 en artikel 1.11 van de Wnb. Beschadigen of vernielen van vaste voorplantingsplaatsen of rustplaatsen U vraagt ontheffing van het verbod om bouwen en holen als zijnde de voortplantingsplaatsen van de konijnen op uw terreinen te dichten. Ingevolge artikel 3.10, eerste lid, onder b van de Wnb is het verboden om de vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren als bedoeld in onderdeel A van de wet opzettelijk te beschadigen of te vernielen. Op grond van de artikelen 3.8 en 3.10 van de Wnb kan hiervan ontheffing worden verleend. U dicht geen holen waar mogelijk konijnen aanwezig zijn. Bij twijfel kan met een aardhond of warmtebeeld worden bepaald of er konijnen aanwezig zijn in de holen. Bovendien dient te worden getracht zoveel mogelijk te voorkomen dat zogende moeren worden geschoten. Ingevolge artikel 3.10, tweede lid, onder b en artikel 3.8, eerste en vijfde lid van de Wnb verlenen wij u daarom ontheffing van het verbod om de vaste voortplantingsplaatsen en rustplaatsen van de konijnen op uw terreinen te beschadigen of te vernielen. Conclusie Wij beoordelen uw aanvraag van 19 maart 2019 voor een ontheffing van de verbodsbepaling van artikel 3.10 lid 1 onder a en b van de Wnb ter voorkoming van schade of overlast, met inbegrip van schade aan sportvelden, schietterreinen, industrieterreinen, kazernes, of begraafplaatsen zoals genoemd in artikel 3.10, lid 2, onder b van de Wnb, als deugdelijk gemotiveerd. Naar ons oordeel zijn er geen andere bevredigende oplossingen voorhanden. Er is geen sprake van afbreuk aan het streven de populaties van de betrokken soort in hun natuurlijke verspreidingsgebied in een gunstige staat van instandhouding te laten voortbestaan. Wij verlenen u daarom de gevraagde ontheffing voor het doden van diersoort konijn {Oryctolagus cuniculus) met het middel geweer en met behulp van kunstmatige lichtbronnen in de bebouwde kom, op een jachtveld kleiner dan 40 hectare tussen zonsondergang en zonsopkomst, alsmede het dichten van holen van het konijn. Tevens kunt u gebruik maken van fretten en buidels en een jachthond. Voorschriften en intrekking ontheffing Aan dit besluit zijn op grond van artikel 5.3 Wnb voorschriften verbonden. Op grond van artikel 5.4 Wnb kan de ontheffing worden ingetrokken als in strijd met de ontheffing of de voorschriften wordt gehandeld. Tevens is dan sprake van een economisch delict. Een lijst van gebruiker(s) is bij het besluit gevoegd EB Hoorn www rudnhn.nl Pagina 7 van 10

8 Besluit Nummer 4 (2019) Gedeputeerde Staten van Noord-Holland; Gelezen De aanvraag van meneer P. Simonis van de Politie Amsterdam d.d. 19 maart 2019 om een ontheffing van de verbodsbepaling van artikel 3.10 lid 1 onder a en b van de Wet Natuurbescherming te verkrijgen, ter behartiging van het belang 'voorkoming van schade of overlast, met inbegrip van schade aan sportvelden, schietterreinen, industrieterreinen, kazernes, of begraafplaatsen' teneinde konijnen te doden op de terreinen, gelegen aan de Ouderkerkerdijk 140, 148 en 150 te Amsterdam. Gelet op de Wet natuurbescherming: o artikelen 3.8 en 3.10; o artikelen3.20 t/m 3.22, 3.24, 3.25 en 3.26 Besluit natuurbescherming o Artikelen 3.12 t/m 3.14, 3.16 Beleidsregel natuurbescherming Verordening vrijstellingen soorten Noord-Holland Overwegende dat er bij of krachtens enig artikel van de Wet natuurbescherming geen vrijstelling voor het konijn is verleend; er geen afbreuk wordt gedaan aan het streven de populaties van de betrokken soort in hun natuurlijk verspreidingsgebied in een gunstige staat van instandhouding te laten voortbestaan; er in dit geval geen andere bevredigende oplossing bestaat; Besluiten 1. Aan Politie Amsterdam Levende have en Sport & Opleiding, te Amsterdam, a) op grond van artikelen 3.8 en 3.10, lid 2, onder b van de Wet natuurbescherming, ontheffing te verlenen van de verboden genoemd in artikel 3.10, lid 1, onder a en b van de Wet natuurbescherming voor het doden van het konijn (Oryctolagus cuniculus) en het beschadigen en vernielen van vaste voortplantingsplaatsen en rustplaatsen op de terreinen van Politie Amsterdam Levende have en Sport & Opleiding en daarbij gebruik te maken van de middelen geweer, jachthond, fretten en buidels en kunstmatige lichtbronnen; b) op grond van artikel 3.26, lid 3 van de Wet natuurbescherming ontheffing te verlenen voor het gebruik van het geweer in een jachtveld kleiner dan 40 hectare; c) op grond van artikel 3.26, lid 3 van de Wet natuurbescherming ontheffing te verlenen voor het gebruik van het middel geweer van één uur voor zonsondergang tot één uur na zonsopkomst. d) op grond van artikel 3.26, lid 3 van de Wet natuurbescherming ontheffing te verlenen voor het gebruik van het geweer binnen de bebouwde kom, of in de onmiddellijk aan de bebouwde kom grenzende terreinen. 2. op grond van 5.3 van de wet aan dit besluit de navolgende voorschriften en beperkingen en geldigheidsduur te verbinden. Voorschriften en beperkingen 1. Politie Amsterdam blijft als houder van de ontheffing verantwoordelijk voor het naleven van de bepalingen en voorschriften die aan deze ontheffing zijn verbonden; 2. Van deze ontheffing kunnen slechts die personen gebruik maken die vermeld worden in de bij deze ontheffing behorende lijst van gebruikers (bijlage 1); 1620 EB Hoorn www rudnhn.nl Pagina 8 van 10

9 3. U bent verplicht binnen vier weken na het verstrijken van de expiratiedatum van deze ontheffing een verslag uit te brengen aan de provincie Noord-Holland over de wijze waarop er van de ontheffing gebruik is gemaakt met daarin opgenomen per soort het aantal gedode dieren, en de effectiviteit van de genomen maatregelen. Dit verslag dient u digitaal te sturen naar meldenffw(a)rudnhn.nl of per post naar de Regionale Uitvoeringsdienst Noord- Holland Noord (RUD NHN),, 1620 EB Hoorn. Een kopie van dit formulier dient te worden gezonden aan de Stichting Faunabeheereenheid Noord-Holland, Spaarne 17, 2011 CD HAARLEM. 4. Gedode dieren dienen ter voorkoming van de verspreiding van ziekten zo spoedig mogelijk uit het veld te worden verwijderd. 5. Alle toegangen naar het trainingscomplex dienen konijnen werend te worden gemaakt alvorens er gebruik kan worden gemaakt van deze ontheffing. 6. U dient aantal dierenartsbezoeken en onderhoud gerelateerd aan de schade veroorzaakt door konijnen vanaf heden te registeren. Deze gegevens zijn onderdeel van het verplichte verslag over de wijze waarop er van deze ontheffing gebruik is gemaakt. 7. Op de naleving van het in of krachtens de wet gestelde wordt toezicht gehouden door de toezichthouders van de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord. De gebruiker van de ontheffing moet op of nabij het veld waar de uitvoerders gerechtigd tot uitvoering zijn ter plaatse waar deze een der handelingen verricht waartoe de ontheffing strekt, aan genoemde toezichthouders op eerste aanvrage (een kopie van) de ontheffing, grondgebruikersverklaring en de jachtakte(s) tonen. Met uitzondering van de jachtakte mogen genoemde documenten langs elektronische weg, leesbaar worden getoond. 8. Het gebruik van de ontheffing mag niet eerder plaatsvinden dan nadat de ontheffinghouder of-gebruiker hiervan elektronisch melding heeft gemaakt bij de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord middels het digitale meldformulier op onze website. Deze melding is geldig tot en met de eerste zaterdag volgend op de melding; 9. Indien er gebruik wordt gemaakt van kunstmatige lichtbronnen dient de ontheffinghouder vóór uur 's middags het merk en kenteken van het te gebruiken voortuig te melden via meldenffw(5)rudnhn.nl. 10. Afwijking van gemelde voornemens (bijvoorbeeld verandering van het tijdstip of het annuleren van de uitvoering) moeten telefonisch worden doorgegeven aan de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord op Geldigheid De ontheffing geldt vanaf de datum van verzending tot en met 31 maart Dierenwelzijn Wellicht ten overvloede wijzen wij u op de zorgplichtartikelen zoals deze zijn geregeld in de Wet natuurbescherming en in het bijzonder artikel 3.24, lid 1 van de wet, welke luidt: "Een ieder die een in het wild levend dier doodt of vangt voorkomt dat het dier onnodig lijdt". Kennisgeving Van dit besluit zal kennis worden gegeven middels de website van de RUD Noord-Holland- Noord EB Hoorn Pagina 9 van 10

10 Meer informatie Heeft u nog vragen? Neemt u dan contact op met de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Kopie aan: - Stichting Faunabeheereenheid Noord-Holland - Afdeling Toezicht en Handhaving Rechtsbescherming U en andere belanghebbenden die het niet eens zijn met dit besluit, kunnen binnen 6 weken, gerekend vanaf de dag na datum van verzending van dit besluit, een bezwaarschrift indienen bij gedeputeerde staten van Noord-Holland, ter attentie van de secretaris van de Hoor- en adviescommissie, Postbus 3007, 2001 DA HAARLEM. Het bezwaarschrift moet in ieder geval het volgende bevatten: uw naam, adres, postcode en woonplaats; de datum; over welk besluit het gaat (u kunt het beste een kopie van dit besluit bijsluiten); de redenen waarom u het niet eens bent met het besluit; uw handtekening. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. Indien onverwijlde spoed dit vereist, kunt u de voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord- Holland, Sectie bestuursrecht, Postbus 1621, 2003 BR HAARLEM vragen om een voorlopige voorziening te treffen. U kunt het verzoekschrift ook digitaal bij de rechtbank indienen via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Voor meer informatie verwijzen wij naar Voor de behandeling van het verzoek wordt griffierecht geheven. De provincie wil bezwaren tegen besluiten graag op informele wijze behandelen. Als uw bezwaar in aanmerking komt voor deze informele behandeling nemen wij op korte termijn telefonisch contact met u op. In verband hiermee verzoeken wij u om in uw bezwaarschrift het telefoonnummer te vermelden waarop u overdag bereikbaar bent. Voor meer informatie over de informele behandeling kunt u telefonisch contact opnemen met provincie Noord-Holland EB Hoorn www rudnhn.nl Pagina 10 van 10