BESLUIT WET NATUURBESCHERMING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND

Transcriptie

1 BESLUIT WET NATUURBESCHERMING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND Wet natuurbescherming hoofdstuk 3, ontheffing soorten Datum besluit : 13 augustus 2018 Onderwerp : Wet natuurbescherming gemeente Arnhem Activiteit : het vervoeren en onder zich hebben van producten van beschermde inheemse en uitheemse diersoorten Verlenen/weigeren : verlenen wijziging en verlenging ontheffing Aanvrager : Stichting Natuurcentrum Arnhem Zaaknummer : Documentnummer(s). inzagestukken: , ,

2 Beslissing van GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND op het verzoek van Stichting Natuurcentrum Arnhem, hierna te noemen de aanvrager, van 17 januari 2018 om een wijziging en verlenging van de ontheffing met kenmerk FF/75A/2014/013 op grond van de Wet natuurbescherming, hierna de Wnb. AANVRAAG EN PROCESVERLOOP Op 18 april 2014 heeft de Rijksdienst voor ondernemend Nederland (RVO) aan Stichting Natuurcentrum Arnhem een ontheffing verleend op grond van de Flora- en faunawet (kenmerk FF/75A/2014/013) voor het vervoeren en onder zich hebben van producten van inheemse en uitheemse diersoorten (artikel 13 eerste lid) behorende tot een educatiecollectie en in het belang van onderwijs. De ontheffing loopt af op 18 april Op 24 augustus 2017 is een controle ter plaatse uitgevoerd door de afdeling Handhaving van de provincie Gelderland (zaaknummer ) op de naleving van de afgegeven ontheffing. Tijdens de controle is gebleken dat hieraan niet werd voldaan. Op 14 september 2017 is de ontheffinghouder hiervan schriftelijk op de hoogte gesteld. Op 11 december 2017 is naar aanleiding van de brief door het natuurcentrum per een geactualiseerde lijst van producten aangeleverd. Op 19 december 2017 heeft er telefonisch overleg plaatsgevonden met de afdeling Vergunningverlening. Op 17 januari 2018 ontvingen wij een aanvraag van Stichting Natuurcentrum Arnhem met het verzoek tot wijziging en verlenging van de ontheffing met kenmerk FF/75A/2014/013. De huidige ontheffing vervangt de ontheffing met kenmerk FF/75A/2014/013. De ontheffing is (ambtshalve) aangepast op de relevante bepalingen uit de Wet natuurbescherming. Het ontwerpbesluit heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Wij hebben binnen deze termijn geen zienswijzen ontvangen. Op deze aanvraag is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing verklaard. BEOORDELING VAN DE AANVRAAG Aanvraag Stichting Natuurcentrum Arnhem heeft een collectie producten van beschermde inheemse en uitheemse diersoorten in bezit. Het natuurcentrum ontwikkelt en stimuleert natuur- en milieueducatie door bijvoorbeeld de collectie uit te lenen aan scholen. Op 18 april 2014 is door de RVO een ontheffing verleend. In de bijlage van deze ontheffing was een lijst met diersoorten, producten en merktekens opgenomen. De ontheffing loopt af op 18 april Uit een controle ter plaatse op 24 augustus 2017, bleek dat de lijst met opgezette dieren en producten niet meer actueel was. Door het natuurcentrum is naar aanleiding hiervan een aanvraag gedaan om de ontheffing op de volgende punten te wijzigen: Actualisatie van de lijsten met producten van beschermde diersoorten met bijbehorende merktekens/markeringen (het toevoegen van nieuw gedoneerde collecties aan de lijst en het aanbrengen van markeringen op dieren en producten zonder merkteken/markering); Wijziging van de einddatum van de ontheffing naar onbepaalde tijd. 2

3 Beoordeling aanvraag Het natuurcentrum heeft een geactualiseerde lijst van de collectie opgesteld en heeft de producten zonder markering voorzien van een merkteken/markering. Daarmee zijn alle producten van beschermde diersoorten duidelijk te identificeren. De ontheffing wordt op grond van het bepaalde in artikel 5.3, derde lid van de Wnb verleend voor een bepaalde tijd. Aanpassing op bepalingen uit de Wnb De verbodsbepaling uit artikel 13 lid 1 van de Flora- en faunawet (Ff-wet) voor het vervoeren en onder zich hebben van beschermde inheemse en uitheemse diersoorten, anders dan voor verkoop, is in de Wet natuurbescherming (Wnb) gewijzigd in de artikelen 3.2 lid 6 voor soorten uit de Vogelrichtlijn en 3.6 lid 2 voor soorten uit de Habitatrichtlijn, Verdrag van Bern en/of Bonn. Het aangevraagde belang van onderzoek, onderwijs, repopulatie en herintroductie van soorten uit artikel 75 lid 6 onder a van de Ff-wet is in de Wnb gewijzigd in artikel 3.3 lid 4b onder 5 voor soorten uit de Vogelrichtlijn en artikel 3.8 lid 5b onder 4 voor soorten uit de Habitatrichtlijn, Verdrag van Bern en/of Bonn. Conclusie Gelet op voorgaande en de artikelen 3.3 lid 1 en lid 4 (Vogelrichtlijnsoorten) en 3.8 lid 1 en lid 5 (Habitatrichtlijnsoorten) van de Wet natuurbescherming, kan de gevraagde wijziging en verlenging van de ontheffing worden verleend. De geactualiseerde lijst met diersoorten, producten en merktekens/markeringen is opgenomen in bijlage 1. Aan deze ontheffing zijn op grond van artikel 5.3 van de Wet natuurbescherming voorschriften verbonden welke zijn opgenomen in bijlage 2. Namens Gedeputeerde Staten van Gelderland, Mr. H. Boerdam teammanager Vergunningverlening Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na dagtekening van het besluit hiertegen een beroepschrift indienen bij de rechtbank Gelderland (Postbus 9030, 6800 EM Arnhem). Zij die partij zijn in de hoofdzaak kunnen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland (Postbus 9030, 6800 EM Arnhem) een verzoek indienen om een voorlopige voorziening te treffen. Voor individuele burgers (niet voor advocaten en ook niet voor gemachtigden namens een bedrijf of een organisatie) bestaat de mogelijkheid digitaal beroep of een verzoek om een voorlopige voorziening in te dienen. Meer informatie kunt u vinden op 3

4 Voor het behandelen van een verzoek om een voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven. Over de hoogte en de wijze van betaling van het griffierecht kunt u informatie verkrijgen bij de rechtbank Gelderland via telefoonnummer (088) of op bijlagen: - Bijlage 1: Geactualiseerde lijst met producten van beschermde inheemse en uitheemse diersoorten waarvoor de ontheffing wordt verleend - Bijlage 2: Geldende voorschriften ontheffing 4

5 BIJLAGE 1 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 BIJLAGE 2 Algemene voorschriften 1. De ontheffing geldt voor de gemeenten Arnhem en Lingewaard. 2. De ontheffing eindigt 10 jaar na de datum waarop de gewijzigde ontheffing met kenmerk is verleend. 3. Het bestuur van de ontheffinghouder dient toe te zien op de strikte naleving van de ontheffing met de daarin vermelde voorschriften. 4. Het vervoeren en onder zich hebben van producten van beschermde inheemse en uitheemse diersoorten is uitsluitend toegestaan voor educatieve doeleinden. 5. De op de producten van dieren aangebrachte nummers of kenmerken dienen duidelijk afleesbaar te zijn. 6. Deze ontheffing kan uitsluitend gebruikt worden door (medewerkers van) de ontheffinghouder of in opdracht van de ontheffinghouder handelende (rechts-)personen. De ontheffinghouder blijft verantwoordelijk en aansprakelijk voor de juiste naleving van deze ontheffing. 7. De in voorschrift 6 genoemde (rechts)personen beschikken op de plaats waar de activiteiten van de ontheffing worden uitgevoerd over een (digitale) kopie van deze ontheffing, en tonen deze op verzoek aan de daartoe bevoegde toezichthouders en opsporingsambtenaren. 8. De in voorschrift 6 genoemde (rechts)personen zijn op de hoogte van de inhoud en het doel van deze ontheffing en de daaraan verbonden voorschriften, zodanig dat zij daar ook invulling en uitvoering aan kunnen geven. 9. Indien exemplaren van de collectie producten uit de lijst in bijlage 1 worden uitgeleend aan derden dient een (digitale) kopie van deze ontheffing aanwezig te zijn op de locatie waar de producten worden gehouden. 10. Indien zich wijzigingen voordoen in de collectie producten uit de lijst in bijlage 1 of nieuwe producten worden aangenomen, dient dit gemeld te worden aan de Provincie Gelderland, via adres post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer Producten van beschermde inheemse en uitheemse dieren, aangeboden na het verlenen van deze ontheffing, mogen alleen aangenomen worden in overeenstemming met het in de Wet natuurbescherming gestelde. 12. Indien de ontheffinghouder de ontheffing in zijn geheel wil overdragen dan dient voor deze naamswijziging toestemming te worden gevraagd bij de Provincie Gelderland, via e- mailadres post@gelderland.nl, onder vermelding van het zaaknummer De ontheffing van verbodsbepalingen genoemd in artikel 3.2 lid 6 en artikel 3.6 lid 2 van de Wnb, voor zover dit betreft het vervoeren en onder zich hebben van producten van beschermde inheemse en uitheemse diersoorten, geldt uitsluitend indien in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 338/97, Verordening (EG) nr. 1158/2012 en Verordening (EG) nr. 792/2012 gehandeld wordt. 14. Deze ontheffing kan bij het niet naleven van de voorschriften worden ingetrokken. 13