Gemeente Nieuwegein A.R. de Bree Postbus AA NIEUWEGEIN. Datum 22 april 2016 Betreft Beslissing aanvraag Art. 75 Flora en faunawet

Transcriptie

1 > Retouradres Postbus 19530, 2500 CM Den Haag Gemeente Nieuwegein A.R. de Bree Postbus AA NIEUWEGEIN Postbus 19530, 2500 CM Den Haag mijn.rvo.nl T F ffwet@rvo.nl Betreft Beslissing aanvraag Art. 75 Flora en faunawet Bijlagen 2 Geachte heer de Bree, Op 8 maart 2016 heb ik uw aanvraag ontvangen voor een ontheffing voor Bestrijding overlast konijnen op volkstuinencomplex Plettenburg. In deze brief stel ik u op de hoogte van mijn beslissing. Beslissing Ik heb besloten uw aanvraag gedeeltelijk goed te keuren. Hierbij verleen ik u de ontheffing die u heeft aangevraagd van de verbodsbepalingen genoemd in: artikel 9 van de Flora- en faunawet voor wat betreft het doden, vangen, bemachtigen en met het oog daarop opsporen van het konijn (Oryctolagus cuniculus); artikel 10 van de Flora- en faunawet voor wat betreft het opzettelijk verontrusten van het konijn; artikel 11 van de Flora- en faunawet voor wat betreft het beschadigen, vernielen, uithalen, wegnemen en verstoren van holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van het konijn; artikel 72, vijfde lid van de Flora- en faunawet voor het doden en/of vangen van konijnen, met behulp van vangkooien; Ik wijs uw aanvraag voor de ontheffing van de verbodsbepaling genoemd in artikel 72, vijfde lid van de Flora- en faunawet voor het doden en/of vangen van konijnen, met behulp van het geweer, voorzien van kunstlicht af. Ik verleen u deze ontheffing voor de periode van tot en met 31 december Hieronder vindt u de redenen voor mijn besluit. Aanvraag Uw aanvraag betreft het bestrijden van exemplaren van het wilde konijn (Oryctolagus cuniculus) op uw volkstuinencomplex Plettenburg. U geeft aan dat de leden van het volkstuinencomplex grote mate van overlast door konijnen hebben. De dieren ondergraven de paden en vreten de planten aan. U vraagt een Pagina 1 van 5

2 ontheffing aan om de konijnen te bestrijden met behulp van fretteren met netjes, vangkooien, afschot en afschot met kunstlicht. Toelichting Relevante wet- en regelgeving In de bijlage kunt u de relevante wet- en regelgeving lezen. Ontheffing Uit de relevante wet- en regelgeving blijkt dat de aangevraagde ontheffing alleen kan worden verleend als: De gunstige staat van instandhouding van de soort niet in het geding is; Het konijn is in Nederland een algemeen voorkomende soort. De gunstige staat van instandhouding van het konijn komt volgens mij door de getroffen maatregelen van het volkstuinencomplex Plettenburg niet in gevaar. Naar mijn mening is in de aanvraag de noodzaak tot het bestrijden van het konijn deels aangetoond. U heeft aangegeven dat de gemeente al diverse preventieve maatregelen toepast, waaronder het plaatsen van gaasafrastering en hekwerk rond het hele terrein. Ook is het gehele terrein omringd door een sloot. Daar konijnen echter kunnen zwemmen heeft de sloot naar mijn mening geen toegevoegde waarde als afweermiddel om de konijnen buiten het terrein te houden. Door onvoldoende konijnenwerende rasters aan te brengen heeft u nog niet alle preventieve en toegestane middelen toegepast. Volgens artikel 11, lid 1, van het Besluit Beheer en Schadebestrijding dieren heeft u voor het gebruik van vangkooien een ontheffing nodig. Verder is de vangkooi in de Flora- en faunawet niet aangewezen als tot jagen geoorloofd middel. Voor wat betreft het gebruik van fretten met buidels heeft u geen ontheffing nodig aangezien het gebruik hiervan zowel volgens het Flora- en faunawet als het Besluit Beheer en Schadebestrijding dieren wordt toegestaan. Met betrekking tot het gebruik van het geweer is het beleid van het Ministerie van Economische Zaken om dit gebruik terughoudend toe te passen. Met name dan slechts voor de belangen volksgezondheid en openbare veiligheid. U heeft naar mijn mening niet aangetoond dat deze belangen van toepassing zijn. Conclusie Gelet op het bovenstaande verleen ik u gedeeltelijke ontheffing voor het Bestrijding overlast konijnen op volkstuinencomplex Plettenburg. Bezwaar Als u het niet eens bent met deze beslissing, kunt u binnen zes weken na verzending van deze brief digitaal of schriftelijk een bezwaarschrift indienen. De datum bovenaan deze brief is de verzenddatum. Pagina 2 van 5

3 Een digitaal bezwaarschrift kunt u indienen via mijn.rvo.nl/bezwaar. Als u schriftelijk bezwaar wilt maken, stuurt u het ondertekende bezwaarschrift naar de, afdeling Juridische Zaken, Postbus 40219, 8004 DE Zwolle. Vermeld in uw bezwaarschrift in ieder geval onze referentie, het briefkenmerk en de datum van de beslissing waartegen u bezwaar maakt. U vindt onze referentie en het briefkenmerk in de rechter kantlijn van deze brief. Meer informatie? Heeft u nog vragen, kijk dan op onze website mijn.rvo.nl. Of bel ons: (lokaal tarief). Met vriendelijke groet, De Staatssecretaris van Economische Zaken, namens deze: Marco Klaassen Teammanager Vergunningen Pagina 3 van 5

4 Relevante wet- en regelgeving Flora- en faunawet Artikel 1 1. In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: jagen: bemachtigen, doden of het met het oog daarop opsporen van wild alsmede het doen van pogingen daartoe; Artikel 9 Het is verboden dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te doden, te verwonden, te vangen, te bemachtigen of met het oog daarop op te sporen. Artikel 10 Het is verboden dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, opzettelijk te verontrusten. Artikel 11 Het is verboden nesten, holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te beschadigen, te vernielen, uit te halen, weg te nemen of te verstoren. Artikel Bij algemene maatregel van bestuur worden, voorover noodzakelijk in afwijking van artikel 15, de middelen aangewezen waarmee, met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 65 tot en met 70, dieren mogen worden gevangen of gedood. Als middelen worden slechts aangewezen middelen die geen onnodig lijden van dieren veroorzaken. 2. Bij de maatregel, bedoeld in het eerste lid, worden tevens de middelen aangewezen waarmede de zwarte rat, de bruine rat en de huismuis mogen worden bestreden. Naast middelen als bedoeld in het eerste lid zijn tevens toegelaten middelen die krachtens de Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden zijn toegelaten. 3. Bij de algemene maatregel van bestuur, bedoeld in het eerste lid, worden regels gesteld met betrekking tot het gebruik van de in het eerste en tweede lid bedoelde middelen. Deze regels betreffen in ieder geval: a. de soorten waarop de middelen betrekking hebben; b. de afmetingen van de gronden waarop de middelen gebruikt mogen worden en c. de vaardigheden waarover bij het gebruik van de middelen beschikt moet worden. 5. Het is verboden dieren te vangen of te doden met andere dan de in het eerste of tweede lid bedoelde middelen of in strijd met de toestemming, bedoeld in het vierde lid of de regels die op grond van het derde lid worden gesteld. Artikel Onze Minister kan, voorzover niet overeenkomstig artikel 68 van deze wet door gedeputeerde staten ontheffing is of kan worden verleend, ontheffing verlenen van het Pagina 4 van 5

5 bepaalde bij of krachtens de artikelen 8 tot en met 15a, 15b, tweede lid in samenhang met het eerste lid, 16, 17, 18, 50, 51, 52, 53, 58, 59, tweede lid, 64, tweede lid, en 72, vijfde lid. 4. Onze Minister kan bij verlening van een ontheffing als bedoeld in het derde lid niet afwijken van het bepaalde bij of krachtens artikel 72, vijfde lid, voor het toestaan van middelen die onnodig lijden van dieren veroorzaken. Besluit beheer en schadebestrijding dieren Artikel 5 1. Onverminderd artikel 50 van de wet, zijn als middelen als bedoeld in artikel 72, eerste lid, van de wet waarmee dieren mogen worden gevangen of gedood aangewezen: ; ; ; ; f. vangkooien; ; Pagina 5 van 5

6 ONTHEFFING Naar aanleiding van het verzoek van heer A.R. de Bree op 8 maart 2016, namens de gemeente Nieuwegein gelet op artikel 75, lid 3, 5 en 6 van de Flora- en faunawet Verleent de Staatssecretaris van Economische Zaken hierbij aan: Naam: Gemeente Nieuwegein Adres: Stadhuisplein 1 Postcode en woonplaats: 3431 LZ NIEUWEGEIN Ontheffing voor het tijdvak van: tot en met 31 december Van de verbodsbepalingen genoemd in: - artikel 9 van de Flora- en faunawet voor wat betreft het doden, vangen, bemachtigen en met het oog daarop opsporen van het konijn (Oryctolagus cuniculus); - artikel 10 van de Flora- en faunawet voor wat betreft het opzettelijk verontrusten van het konijn; - artikel 11 van de Flora- en faunawet voor wat betreft het beschadigen, vernielen, uithalen, wegnemen en verstoren van holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van het konijn; - artikel 72, vijfde lid van de Flora- en faunawet voor het doden en/of vangen van konijnen, met behulp van vangkooien. De ontheffing geldt voor het grondgebied van volkstuinencomplex Plettenburg in de gemeente Raalte Aan deze ontheffing zijn de volgende voorwaarden verbonden: 1. Het bestuur van de ontheffinghouder dient toe te zien op de strikte naleving van deze ontheffing met de daarin vermelde voorwaarden. 2. De ontheffinghouder dient alle door of namens de Staatssecretaris van Economische Zaken verstrekte of nog te verstrekken aanwijzingen in verband met de uitvoering van deze ontheffing nauwkeurig op te volgen. 3. Voor het verrichten van de in deze ontheffing genoemde handelingen, voor wat betreft bovengenoemde artikelen van de Flora- en faunawet, mogen vaste medewerkers van de ontheffinghouder middels een machtiging gebruik maken van deze ontheffing. Indien de ontheffinghouder een ander dan een vaste medewerker machtigt, dan dient de ontheffinghouder een kopie van de verleende machtiging aan, Postbus 19530, 2500 CM Den Haag te zenden. De machtiging vermeldt in ieder geval de volgende gegevens: a) volledige naam, adres, woonplaats en geboortedatum van degene aan wie de machtiging is verleend; b) soort(en) en eventuele aantallen waarvoor de machtiging geldt; c) kwalificaties met betrekking tot deskundigheid op het gebied van beschermde soorten; d) de handelingen die mogen worden verricht; 1 van 2

7 e) plaats(en) waar de handelingen mogen worden verricht; f) periode waarvoor de machtiging geldt; g) naam en handtekening ontheffinghouder; h) het nummer van de ontheffing die aan de ontheffinghouder is verleend. 4. Gemachtigden dragen bij het verrichten van de handelingen waarvoor de ontheffing verleend is de machtiging bij zich. Deze machtiging dient te zijn gehecht aan een kopie van deze ontheffing. Gemachtigden dienen de machtiging op eerste vordering te tonen aan een bevoegd controleur of opsporingsambtenaar. 5. De aangegeven handelingen mogen uitsluitend worden verricht volgens het bij de aanvraag gevoegde Activiteitenplan Bestrijding van konijnen schade op Volkstuinencomplex Plettenburg te Nieuwegein. 6. De handelingen dienen te worden uitgevoerd onder leiding van een deskundige 1 op het gebied van de betrokken soorten. 7. De ontheffinghouder dient vóór 1 december 2016 een eindrapportage te zenden aan de Rijksdienst voor, Postbus 19530, 2500 CM Den Haag over de wijze waarop van deze ontheffing gebruik is gemaakt. 8. Deze ontheffing kan bij het niet of niet voldoende naleven van de voorwaarden worden ingetrokken. Den Haag, De Staatssecretaris van Economische Zaken, namens deze: Marco Klaassen Teammanager Vergunningen 1 Met een deskundige wordt bedoeld een persoon die voor de situatie en soorten ten aanzien waarvan hij of zij gevraagd is te adviseren en/of te begeleiden, aantoonbare ervaring en kennis heeft op het gebied van soortspecifieke ecologie. De ervaring en kennis dient te zijn opgedaan doordat de deskundige: - op HBO-, dan wel universitair niveau een opleiding heeft genoten met als zwaartepunt (Nederlandse) ecologie; en/of - op MBO niveau een opleiding heeft afgerond met als zwaartepunt de Flora- en faunawet, soortenherkenning en zorgvuldig handelen ten opzichte van die soorten; en/of - als ecoloog werkzaam is voor een ecologisch adviesbureau; en/of - zich aantoonbaar actief inzet op het gebied van de soortenbescherming en is aangesloten bij en werkzaam voor de daarvoor in Nederland bestaande organisaties (zoals bijvoorbeeld Zoogdiervereniging, RAVON, Vogelbescherming Nederland, Vlinderstichting, Natuurhistorisch Genootschap, KNNV, NJN, IVN, EIS Nederland, FLORON, SOVON, STONE, Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, De Landschappen en Stichting Beheer Natuur en Landelijk gebied) en/of - zich aantoonbaar actief inzet op het gebied van de soortenmonitoring en/of - bescherming. 2 van 2