Stichting opvang Bronsbergen H.W. Enzerink Bronsbergen AA ZUTPHEN

Transcriptie

1 > Retouradres Postbus CM Den Haag Stichting opvang Bronsbergen H.W. Enzerink Bronsbergen AA ZUTPHEN Postbus CM Den Haag mijn.rvo.nl T F ffwet@rvo.nl Betreft Beslissing aanvraag Art. 75 Flora- en faunawet Bijlagen 2 Geachte heer Enzerink, Op 29 september 2015 hebben wij uw aanvraag ontvangen voor een ontheffing voor het opvangcentrum Stichting opvang Bronsbergen. In deze brief stel ik u op de hoogte van mijn beslissing. Beslissing Ik heb besloten uw aanvraag goed te keuren. Hierbij verleen ik u de ontheffing die u heeft aangevraagd van de verbodsbepalingen genoemd in: artikel 9 van de Flora- en faunawet voor zover het betreft het doden, vangen en bemachtigen van beschermde inheemse vogels (Aves) voor zover hieronder verder gespecificeerd; artikel 13, lid 1, van de Flora en faunawet voorzover het betreft het vervoeren, ten vervoer aanbieden, afleveren en onder zich hebben van beschermde inheemse vogels (Aves) voor zover hieronder verder gespecificeerd; Ik verleen u deze ontheffing uitsluitend voor de volgende diersoorten uit de soortgroep Aves 1 : holenduif (Columba oenas) houtduif (Columba palumbus); Turkse tortelduif (Streptopelia decaocto); zomertortel (Streptopelia turtur). Ik verleen u deze ontheffing voor de periode van tot 1 juli Hieronder vindt u de redenen voor mijn besluit. 1 Zoals bedoeld in artikel 7, lid 2, onder f van het kwaliteitsprotocol uit de Beleidsregels kwaliteit opvang beschermde inheemse diersoorten. Pagina 1 van 55

2 Aanvraag U vraagt, namens Stichting opvang Bronsbergen, ontheffing voor de tijdelijke opvang van zieke, gewonde of verweesde dieren, behorende tot de hierboven genoemde diersoorten. U heeft verklaard bekend te zijn met de inhoud van het kwaliteitsprotocol uit de Beleidsregels kwaliteit opvang beschermde inheemse diersoorten en dat het opvangcentrum voldoet aan de verplichtingen van het kwaliteitsprotocol uit de Beleidsregels kwaliteit opvang beschermde inheemse diersoorten. Toelichting Relevante wet- en regelgeving In de bijlage kunt u de relevante wet- en regelgeving lezen. Ontheffing Uit de relevante wet- en regelgeving blijkt dat de aangevraagde ontheffing alleen kan worden verleend als: De gunstige staat van instandhouding van de soort niet in het geding is; Er geen andere bevredigende oplossing bestaat; De ontheffing aangevraagd wordt met het oog op een bij algemene maatregel van bestuur 2 aangewezen belang. De Stichting opvang Bronsbergen beschikt over een vakbekwaam dierverzorger. Deze vakbekwaamheid blijkt uit het diploma Dierverzorging. Verder komen de doelstellingen omschreven in de statuten overeen met de doelstellingen die staan in artikel 2 van het genoemde kwaliteitsprotocol. Daarnaast heeft de beheerder van de Stichting opvang Bronsbergen verklaard bekend te zijn met het kwaliteitsprotocol en dat de stichting aan de verplichtingen van het kwaliteitsprotocol voldoet. De werkzaamheden van de Stichting opvang Bronsbergen zijn erop gericht zieke, gewonde en verweesde dieren tijdelijk op te vangen, te verzorgen en te revalideren, met het uiteindelijke doel deze dieren weer terug te plaatsen in de vrije natuur. Daarmee dragen deze werkzaamheden bij aan de gunstige staat van instandhouding van de genoemde diersoorten en kunnen deze werkzaamheden gezien worden als de meest bevredigende oplossing. Gelet op de nota van toelichting bij artikel 2, lid 3, van het Besluit vrijstelling beschermde dier- en plantensoorten, vallen deze werkzaamheden onder het belang de bescherming van fauna. Conclusie Gelet op het bovenstaande verleen ik u ontheffing voor de opvang van de hierboven genoemde diersoorten uit de soortgroep Aves. 2 Besluit vrijstelling beschermde dier- en plantensoorten (Stb. 2000, 525). Pagina 2 van 55

3 Bezwaar Als u het niet eens bent met deze beslissing, kunt u binnen zes weken na verzending van deze brief digitaal of schriftelijk een bezwaarschrift indienen. De datum bovenaan deze brief is de verzenddatum. Een digitaal bezwaarschrift kunt u indienen via mijn.rvo.nl/bezwaar. Als u schriftelijk bezwaar wilt maken, stuurt u het ondertekende bezwaarschrift naar de, afdeling Juridische Zaken, Postbus 40219, 8004 DE Zwolle. Vermeld in uw bezwaarschrift in ieder geval onze referentie, het briefkenmerk en de datum van de beslissing waartegen u bezwaar maakt. U vindt onze referentie en het briefkenmerk in de rechter kantlijn van deze brief. Meer informatie? Heeft u nog vragen, kijk dan op onze website mijn.rvo.nl. Of bel ons: (lokaal tarief). Met vriendelijke groet, De Staatssecretaris van Economische Zaken, namens deze: Marco Klaassen De teammanager Vergunningen Pagina 3 van 55

4 Relevante wet- en regelgeving Flora- en faunawet Artikel 4 1. Als beschermde inheemse diersoort worden aangemerkt: a. alle van nature in Nederland voorkomende soorten zoogdieren, met uitzondering van gedomesticeerde dieren behorende tot bij algemene maatregel van bestuur aangewezen soorten en met uitzondering van de zwarte rat, de bruine rat en de huismuis; b. alle van nature op het Europese grondgebied van de Lid-Staten van de Europese Unie voorkomende soorten vogels met uitzondering van gedomesticeerde vogels behorende tot bij algemene maatregel van bestuur aangewezen soorten; c. alle van nature in Nederland voorkomende soorten amfibieën en reptielen en Artikel 9 Het is verboden dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te doden, te verwonden, te vangen, te bemachtigen of met het oog daarop op te sporen. Artikel Het is verboden: a. planten of producten van planten, of dieren dan wel eieren, nesten of producten van dieren, behorende tot een beschermde inheemse of beschermde uitheemse plantensoort onderscheidenlijk een beschermde inheemse of beschermde uitheemse diersoort, te koop te vragen, te kopen of te verwerven, ten verkoop voorhanden of in voorraad te hebben, te verkopen of ten verkoop aan te bieden, te vervoeren, ten vervoer aan te bieden, af te leveren, te gebruiken voor commercieel gewin, te huren of te verhuren, te ruilen of in ruil aan te bieden, uit te wisselen of tentoon te stellen voor handelsdoeleinden, binnen of buiten het grondgebied van Nederland te brengen of onder zich te hebben. Artikel Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan, voorzover niet bij of krachtens enig ander artikel van deze wet vrijstelling is of kan worden verleend, vrijstelling worden verleend van de bij of krachtens de artikelen 8 tot en met 18 bepaalde verboden. 2. Indien een vrijstelling als bedoeld in het eerste lid strekt tot uitvoering van internationale verplichtingen of bindende besluiten van organen van de Europese Unie of andere volkenrechtelijke organisaties, kan de vrijstelling bij ministeriële regeling worden verleend. 3. Onze Minister kan, voorzover niet overeenkomstig artikel 68 van deze wet door gedeputeerde staten ontheffing is of kan worden verleend, ontheffing verlenen van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 8 tot en met 15a, 15b, tweede lid in samenhang met het eerste lid, 16, 17, 18, 50, 51, 52, 53, 58, 59, tweede lid, 64, tweede lid, en 72, vijfde lid. Pagina 4 van 55

5 4. Onze Minister kan bij verlening van een ontheffing als bedoeld in het derde lid niet afwijken van het bepaalde bij of krachtens artikel 72, vijfde lid, voor het toestaan van middelen die onnodig lijden van dieren veroorzaken. 5. Vrijstellingen en ontheffingen worden tenzij uitvoering van internationale verplichtingen of bindende besluiten van organen van de Europese Unie of andere volkenrechtelijke organisaties noodzaakt tot het verlenen van vrijstelling of ontheffing om andere redenen, slechts verleend indien geen afbreuk wordt gedaan aan een gunstige staat van instandhouding van de soort. 6. Onverminderd het vijfde lid, worden voor soorten genoemd in bijlage IV van richtlijn 92/43/EEG, voor soorten vogels als bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel b, en voor bij algemene maatregel van bestuur aangewezen beschermde inheemse dier- of plantensoorten vrijstelling of ontheffing slechts verleend wanneer er geen andere bevredigende oplossing bestaat: a. ten behoeve van onderzoek en onderwijs, repopulatie en herintroductie, alsmede voor de daartoe benodigde kweek, met inbegrip van de kunstmatige vermeerdering van planten; b. teneinde het onder strikt gecontroleerde omstandigheden mogelijk te maken op selectieve wijze en binnen bepaalde grenzen een bij algemene maatregel van bestuur te bepalen aantal van bij die maatregel aan te wijzen soorten te vangen, te plukken of in bezit te hebben of, c. met het oog op andere, bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen, belangen. Besluit vrijstelling beschermde dier- en plantensoorten Artikel 2 1. Als beschermde inheemse dier- en plantensoorten als bedoeld in artikel 75, zesde lid, van de wet zijn aangewezen de dier- en plantensoorten, genoemd in bijlage 1 bij dit besluit. 3. Als andere belangen als bedoeld in artikel 75, zesde lid, onderdeel c, van de wet zijn aangewezen: b. de bescherming van flora en fauna; Artikel De verboden op het vervoeren en onder zich hebben, bedoeld in artikel 13, eerste lid, van de wet, gelden niet ten aanzien van zieke of gewonde dieren behorende tot een beschermde inheemse diersoort ten behoeve van opvang en verzorging. 2. De in het eerste lid genoemde vrijstelling geldt slechts voorzover de dieren binnen twaalf uur worden overgedragen aan personen of instanties die gerechtigd zijn de dieren onder zich te hebben. Pagina 5 van 55

6 ONTHEFFING Naar aanleiding van het verzoek van heer H.W. Enzerink op 29 september 2015, namens de Stichting opvang Bronsbergen gelet op artikel 75, lid 3, 5 en 6, onderdeel c, van de Flora- en faunawet Verleent de Staatssecretaris van Economische Zaken hierbij aan: Naam: Stichting opvang Bronsbergen Adres: Bronsbergen 10 Postcode en woonplaats: 7207 AA ZUTPHEN Ontheffing voor het tijdvak van: tot en met 30 juni Van de verbodsbepalingen genoemd in: artikel 9 van de Flora- en faunawet voor het doden, vangen en bemachtigen van beschermde inheemse vogels (Aves), voor zover verder gespecificeerd in voorwaarde 1 van deze ontheffing; artikel 13, lid 1, van de Flora en faunawet voor het vervoeren, ten vervoer aanbieden, afleveren en onder zich hebben van beschermde inheemse vogels (Aves), voor zover verder gespecificeerd in voorwaarde 1 van deze ontheffing; voor de bescherming van de fauna. Voor zover het betreft het onder zich hebben, ten vervoer aanbieden, vervoeren en afleveren van de genoemde diersoorten, geldt de ontheffing voor de provincie Gelderland. Voor zover het betreft het doden en onder zich hebben van de genoemde diersoorten geldt de ontheffing uitsluitend op het volgende adres: Bronsbergen 10, 7207 AA Zutphen. Aan deze ontheffing zijn de volgende voorwaarden verbonden: 1. De ontheffing geldt uitsluitend voor de volgende diersoorten uit de soortgroep Aves 1 : holenduif (Columba oenas) houtduif (Columba palumbus); Turkse tortelduif (Streptopelia decaocto); zomertortel (Streptopelia turtur). 2. De ontheffing geldt uitsluitend voor dieren die door ziekte, verwonding of verwezing, door direct of indirect menselijk handelen of nalaten tijdelijk niet zelfstandig in de vrije natuur kunnen overleven, met het doel deze dieren tijdelijk op te vangen, te verzorgen en te revalideren. Deze opvang is gericht op een zo spoedig mogelijke terugkeer van de dieren naar de natuur. 3. Stichting opvang Bronsbergen (hierna te noemen: de ontheffinghouder) blijft te allen tijde verantwoordelijk voor de strikte naleving van de voorwaarden van deze ontheffing. Ook voor de uitvoering, bekostiging en het beheer van deze maatregelen blijft de ontheffinghouder primair verantwoordelijk en aansprakelijk. 1 Zoals bedoeld in artikel 7, lid 2, onder f van het kwaliteitsprotocol uit de Beleidsregels kwaliteit opvang beschermde inheemse diersoorten. 1 van 22

7 4. De ontheffinghouder dient alle door of namens de Staatssecretaris van Economische Zaken verstrekte of nog te verstrekken aanwijzingen in verband met de uitvoering van deze ontheffing nauwkeurig op te volgen. 5. De ontheffinghouder moet voldoen aan de voorwaarden van het kwaliteitsprotocol, opgenomen in de bijlage bij het Besluit van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 20 maart 2009, nr. TRCJZ/2009/620, houdende vaststelling van beleidsregels over de kwaliteit van de opvang van beschermde inheemse diersoorten. (Hierna: het kwaliteitsprotocol.) 6. Van deze ontheffing mag uitsluitend gebruik gemaakt worden door medewerkers genoemd in paragraaf 6 van het kwaliteitsprotocol. 7. Een kopie van de ontheffing moet te allen tijde op de bovengenoemde locaties aanwezig zijn. 8. Bij het verrichten van de in deze ontheffing genoemde handelingen buiten de genoemde locaties, draagt de gebruiker van de ontheffing een kopie van de ontheffing bij zich. De gebruiker van de ontheffing dient de kopie van de ontheffing op eerste vordering te tonen aan een bevoegd toezichthouder of opsporingsambtenaar. 9. De ontheffinghouder dient een administratie bij te houden zoals omschreven in paragraaf 8 van het kwaliteitsprotocol. 10. De ontheffinghouder dient jaarlijks vóór 1 februari te rapporteren aan over de in het voorgaande jaar opgevangen dieren. In deze rapportage dienen voor deze dieren in ieder geval de volgende gegevens uit de administratie te zijn opgenomen: diersoort; (indien bekend) de vindplaats van het dier; datum van binnenkomst; reden van aanbieden; de definitieve bestemming van het dier, bedoeld in artikel 9, vierde lid. 11. Indien het opvangcentrum te maken krijgt met een onvoorziene situatie waardoor het opvangcentrum zich gedwongen ziet van de voorschriften van het kwaliteitsprotocol af te wijken, stelt de ontheffinghouder onverwijld daarvan schriftelijk op de hoogte. 12. Deze ontheffing kan bij het niet of niet voldoende naleven van de voorwaarden worden ingetrokken. 13. Aanspreekpunt in het kader van deze ontheffing en de daaruit voortvloeiende voorwaarden is, Postbus 19530, 2500 CM Den Haag. Den Haag, De Staatssecretaris van Economische Zaken, namens deze: Marco Klaassen De teammanager Vergunningen 2 van 2