De boekjaarsubsidie heeft een looptijd van 1 jaar. In 2014 is de boekjaarsubsidie aan het Erfgoedhuis geëvalueerd.

Transcriptie

1 Factsheet verbetering subsidieregelingen & beleidstheorieën (Eveneens evaluatie van begrotingssubsidies of incidentele subsidies) Naam subsidie (regeling) Boekjaarsubsidie Stichting Erfgoedhuis Zuid-Holland Versie factsheet 28 Doel subsidie Het behoud van erfgoed en van landschappen met grote cultuurhistorische waarde door deze te beschermen, beleefbaar te maken en de benutting ervan te faciliteren, zodat dit bijdraagt aan een aantrekkelijke leefomgeving en een aantrekkelijk vestigingsklimaat. Bestuurlijk opdrachtgever Gedeputeerde Janssen Ambtelijke opdrachtgever Behandelend ambtenaar Looptijd Meest recente evaluatie De boekjaarsubsidie heeft een looptijd van jaar. In 24 is de boekjaarsubsidie aan het Erfgoedhuis geëvalueerd. In het voorjaar van 28 is door Kwink groep een externe doorlichting uitgevoerd van de organisatie van het Erfgoedhuis. Het doel van de doorlichting was om te onderzoeken of het Erfgoedhuis voldoende toekomstbestendig is, goed kan inspelen op de ontwikkelingen in de erfgoedsector en het personeel effectief en efficiënt wordt ingezet. Jaarlijks wordt bij de vaststelling van de boekjaarsubsidie op basis van het jaarverslag beoordeeld of de prestaties zijn geleverd en of er leerpunten zijn. Leerpunten worden overgenomen in het werkplan voor het opvolgende jaar. Jaartal eerstvolgende evaluatie?. Opbouw beleidstheorie(ën) Inleiding Het Erfgoedhuis ontvangt een boekjaarsubsidie op basis van de Algemene subsidieverordening Zuid- Holland 23. De boekjaarsubsidie is in lijn met de Beleidsvisie Cultureel Erfgoed en Basisvoorzieningen Cultuur en de visie die daarvoor van kracht was (Beleidsvisie cultureel erfgoed 23 26, Erfenis, erfgoed en erfgoud).. Maatschappelijke opgaven Zuid-Holland wil een toonaangevende provincie zijn waar mensen met plezier wonen, werken en recreëren. Daartoe zet de provincie in op de kwaliteit van de leefomgeving. Cultuur en erfgoed zijn daarin belangrijke factoren. De provincie wil haar unieke erfgoed behouden voor toekomstige generaties. Door allerlei factoren staat het erfgoed onder druk. Landschappen veranderen, gebieden raken bebouwd, objecten verouderen etc. De provincie Zuid-Holland telt ruim 9. monumenten, waarvan 228 molens. In 27 is de Erfgoedmonitor ontwikkeld waarin de restauratiebehoefte in beeld is gebracht alsmede de hoeveelheid leegstand. Stichting Erfgoedhuis Zuid-Holland ontvangt een boekjaarsubsidie en ondersteunt de provincie Zuid-Holland bij de uitvoering van haar erfgoedtaken en draagt zo bij aan een aantrekkelijk en concurrerend Zuid-Holland. Het Erfgoedhuis draagt bij aan een aantal effectindicatoren uit de begroting (28): o Aantal bezoekers iconen erfgoedlijnen: 595. (nulmeting 25) PZH dd

2 o Waardering bezoekers iconen erfgoedlijnen: 8 (nulmeting 25) o Aantal bezoekers website geschiedenis van Zuid-Holland.nl: 92. (nulmeting 25) o Aantal bezoekers Archeologiehuis: 5. (nulmeting 25) o Waardering bezoekers Archeologiehuis: 8 (nulmeting 25) o Percentage bestemmingsplannen cultureel erfgoed zonder zienswijze: 8 (nulmeting 25) Een specifiek effectindicator voor de doorwerking van de prestaties van het Erfgoedhuis is niet benoemd in de beleidsvisie noch in de begrotingen van de provincie..2 Programmadoel(en) PS Collegeperiode 2 25 Het Erfgoedhuis valt in Programma 4 Bestuur en Samenleving met het doel 4.5: een beschermd, bekend en beleefbaar cultureel erfgoed. Taak 4.5.4: Efficiënt en effectief uitvoeren van cultuurparticipatie. Collegeperiode Het Erfgoedhuis valt in Programma 3: Voor een aantrekkelijk en concurrerend Zuid-Holland. Doel 3.6: Beschermd, bekend en beleefbaar cultureel erfgoed. Met dit doel wordt het volgende beoogd te bereiken: Erfgoedlijnen ontwikkelen en versterken en het verhaal vertellen. Onderhoudsachterstand monumenten wegnemen en nieuwe functies geven. Presenteren en toegankelijk maken van de Zuid-Hollandse archeologische vondsten. Beschermen cultureel erfgoed. Er is sprake van een autonome taak. Er is sprake van beleidsvrijheid bij het uitvoeren van de subsidieregeling. Een deel van het budget ( 25.) van de boekjaarsubsidie is bestemd voor de Monumentenwacht Zuid-Holland. Hierbij gaat het om gedecentraliseerde rijksmiddelen. Het Provinciaal Steunpunt voor Monumentenzorg en Archeologie en de Monumentenwacht Zuid-Holland zijn ondergebracht bij de Stichting Erfgoedhuis Zuid-Holland..3 Taken GS De volgende GS-taken zijn in de begroting gekoppeld aan doel 3.6: Taak 3.6. Kaders stellen en de provincie vertegenwoordigen ten behoeve van cultureel erfgoed. Taak Restaureren monumenten en onderhouden molens (inclusief herbestemming) Taak Erfgoedlijnen ontwikkelen en beleefbaar maken. Taak Presenteren en toegankelijk maken archeologische vondsten. In 26 is de Beleidsvisie Cultureel Erfgoed en Basisvoorzieningen Cultuur vastgesteld. Hierin zijn de beleidsmaatregelen en GS-taken voor uitgewerkt. Dit sluit aan bij de GS-taken zoals vermeld in de begroting..4 Formulering beleidstheorieën Cultureel erfgoed is essentieel voor de kwaliteit en identiteit van onze leefomgeving. In een mondialiserende wereld geeft erfgoed ons identiteit en dus houvast. Na decennia van vooral groei en uitbreiding van de gebouwde omgeving verschuift het accent van kwantiteit naar meer kwaliteit. Daarin speelt beleving een steeds grotere rol. Dat wordt weerspiegeld door de trek van jonge, beter opgeleide gezinnen naar de oude Hollandse steden en hun aantrekkingskracht op koperspubliek. Het historische karakter van de steden is een aantrekkelijke vestigingsfactor. Cultuur en erfgoed spelen daarom een belangrijke voorwaardenscheppende rol bij de vitaliteit van het stedelijk gebied. 2 PZH dd

3 Beschermen van erfgoed en archeologie doet de provincie vooral via het wettelijke Ruimtelijke Ordening-instrumentarium. Erfgoed en ruimtelijke ordening zullen steeds meer met elkaar verknoopt raken vanwege de inspirerende en toegevoegde waarde. Nieuwbouw kan worden uitgespaard door monumenten (bijvoorbeeld kerken) weer een eigentijdse functie te geven als woon-, winkel- of kantoorruimte. Of als verzamelgebouw voor zorg- en maatschappelijke functies op het krimpende platteland. Met hun torens blijven ze zo bewaard als herkenningspunten in het weidse polderlandschap. De provincie restaureert en herbestemt rijksmonumenten om deze te behouden en leegstand te voorkomen. Daarbij wordt gestreefd naar een economisch rendabele bestemming. De provincie wil haar unieke erfgoed behouden, er zo veel mogelijk mensen mee in contact brengen en van laten genieten en het uiteindelijk door kunnen geven aan de generaties na ons. Daarvoor moet het worden beschermd, bekend en beleefbaar worden gemaakt en bij voorkeur economisch rendabel benut worden. De geschiedenis van Zuid-Holland moet verteld worden aan een breed publiek. Stichting Erfgoedhuis Zuid-Holland ontvangt een boekjaarsubsidie van de Provincie Zuid-Holland. Door deze provinciale boekjaarsubsidie is het Erfgoedhuis in staat een organisatie neer te zetten en in stand te houden met voldoende menskracht, financiële middelen, relaties en kennis en kunde op het gebied van onder andere monumentenzorg en onderhoud, archeologie, publiekstaken van erfgoedinstellingen, gemeentelijk erfgoedbeleid, erfgoededucatie en beheer en ontsluiting van collecties. Het Erfgoedhuis zet deze middelen en haar netwerk in ter ondersteuning van de provincie Zuid-Holland en het erfgoedveld in Zuid-Holland bij de uitvoering van hun erfgoedtaken en draagt zo bij aan de programmadoelstellingen van de provincie: A. Ontwikkelen en versterken van de zeven erfgoedlijnen B. Restauratie en herbestemming van rijksmonumenten waaronder de molens, landgoederen, binnenstedelijke monumenten en kerkgebouwen. C. Beschermen van erfgoed en archeologie: - Behoud van molens en molenbiotoop (groot onderhoud, groenbeheerplannen). - Kennisvermeerdering en kennisdeling omtrent erfgoed, archeologie en herbestemming (via het Provinciaal Steunpunt Monumentenzorg en Archeologie) D. Toegankelijk maken van erfgoed en archeologie (inclusief digitale ontsluiting). E. Vertellen van het verhaal van erfgoed en archeologische vondsten: - Publieksbereik archeologie - Het verbreden van erfgoededucatie met publiekscommunicatie Uit de Doorlichting van het Erfgoedhuis (4 juli 28) blijkt dat de provincie in haar beleid de rol van het Erfgoedhuis en de reden waarom de provincie kiest voor het verstrekken van een boekjaarsubsidie aan het Erfgoedhuis niet expliciet maakt..5 Te subsidiëren operationele activiteiten/ prestaties! Inherent aan een boekjaarsubsidie is dat er van tevoren (in de regeling) geen gespecificeerde activiteiten met doelen zijn gesteld. Het Erfgoedhuis dient daartoe jaarlijks een werkplan in met de voorgenomen uit te voeren activiteiten. Stichting Erfgoedhuis Zuid-Holland voert activiteiten uit die bijdragen aan de provinciale doelstellingen op het gebied van cultureel erfgoed. Jaarlijks maakt het Erfgoedhuis een Werkplan voor het komende kalenderjaar. Daarin staan alle prestaties en activiteiten benoemd. Op basis van het Werkplan wordt de boekjaarsubsidie verleend. Na afloop van het boekjaar dient het Erfgoedhuis een verzoek tot vaststelling van de subsidie in. Deze wordt door de provincie beoordeeld. De activiteiten van het Erfgoedhuis dragen bij aan de volgende prestatie-indicatoren uit de begroting: Prestatie-indicator Aantal uitgebrachte ruimtelijke adviezen ruimtelijke plannen cultureel 3 PZH dd

4 erfgoed. Prestatie-indicator Aantal gesubsidieerde restauraties rijksmonumenten. Prestatie-indicator Aantal maatadviezen herbestemming. Prestatie-indicator Percentage aangevraagde onderhoudssubsidies molens Prestatie-indicator Percentage groenbeheerplannen molenbiotopen waarbinnen groenbeheer matig is. Prestatie-indicator Aantal partijen erfgoedtafels Prestatie-indicatori Waardering partijen erfgoedtafels Prestatie-indicator Percentage cofinanciering erfgoedlijnen Prestatie-indicator Aantal gesubsidieerde projecten / activiteiten Maatregelenpakket Erfgoedlijnen. Prestatie-indicator Aantal archeologische publieksactiviteiten..6 Evaluatie opzet beleidstheorieën De beleidstheorie is uitgewerkt in de Begroting en de Beleidsvisie Cultureel Erfgoed en Basisvoorzieningen Uitgangspunt in de beleidstheorie vormt de inzet van een boekjaarsubsidie voor het Erfgoedhuis voor het behoud van erfgoed door deze te beschermen, beleefbaar te maken en de benutting ervan te faciliteren, zodat dit bijdraagt aan een aantrekkelijke leefomgeving en een aantrekkelijk vestigingsklimaat. De programmadoelen in de begroting en de operationele doelen in de beleidsvisie hebben een iets andere indeling Er is samenhang tussen de maatschappelijke opgave, de doelen en de taken van Gedeputeerde Staten. Stichting Erfgoedhuis Zuid-Holland volgt in haar Werkplan de programmadoelen uit de beleidstheorie en werkt deze jaarlijks uit in concrete activiteiten/prestaties. De activiteiten die het Erfgoedhuis uitvoert dragen zo bij aan de provinciale doelen. Uit de Doorlichting van het Erfgoedhuis (4 juli 28) blijkt dat de provincie in haar beleid de rol van het Erfgoedhuis en de reden waarom de provincie kiest voor het verstrekken van een boekjaarsubsidie aan het Erfgoedhuis niet expliciet maakt. 2. Bepaling doeltreffendheid Inleiding Hierna wordt in vier stappen de doeltreffendheid van de subsidie(regeling) bepaald, op basis van feitelijke informatie. 2. Beschikte middelen Jaar Plafond Aangevraagd Toegekend Afgewezen Vastgesteld Uitputting Aantal Bedrag Aantal Bedrag Aantal Bedrag Aantal Bedr xxxx - % % xxxx Vastgestelde operationele activiteiten / prestaties verbinding met.4 In het Werkplan van het Erfgoedhuis zijn (globaal) de volgende activiteiten opgenomen (indeling Beleidsvisie Cultureel Erfgoed en Basisvoorzieningen Cultuur 27-22): A. Ontwikkelen en beleefbaar maken van de erfgoedlijnen Ondersteunen erfgoedtafels op praktisch en inhoudelijk niveau. Initiator van en onafhankelijk projectleider bij gezamenlijke projecten. 4 PZH dd

5 Communicatie rondom de erfgoedlijnen (onderhoud websites zoals en en ), opstellen en verspreiden van nieuwsberichten en berichten social media. Organisatie Erfgoeddag en Dag van het Kasteel Zuid-Holland. Erfgoededucatie erfgoedlijnen: het ontwikkelen van educatiemateriaal voor zowel scholen als recreanten. Ondersteuning en deskundigheidsbevordering door middel van organiseren van bijeenkomsten en het geven van cursussen. B. Restauratie en herbestemming van rijksmonumenten Organisatie expertmeetings rondom herbestemmingscasussen. Kennisdeling en stimuleren herbestemming door informatie te verstrekken via bijvoorbeeld de website Organisatie stimuleringsprijs herbestemming. Ondersteunen van het molennetwerk. Daarbij gaat het om kennisuitwisseling, ondersteuning van molenbeheerders en vrijwilligers, informatieverstrekking over onderhoud van molens en de molenbiotoop door middel van de organisatie van bijeenkomsten, het opstellen van groenbeheerplannen en het opstellen en verspreiden van nieuwsbrieven. C. Bescherming monumenten en archeologie Ondersteunen gemeenten bij hun (wettelijke) erfgoedtaken door organisatie van kennisbijeenkomsten, het opstellen van adviezen etc. Ondersteunen gemeenten bij hun (wettelijke) archeologietaken door organisatie van kennisbijeenkomsten, het opstellen en verspreiden van nieuwsbrieven, opstellen van adviezen etc. Geven van onafhankelijk advies over de bouwkundige staat van monumenten en het uitvoeren van periodieke inspecties (Monumentenwacht Zuid-Holland). D. Toegankelijk maken van erfgoed Digitalisering cultureel erfgoed. E. Vertellen van het verhaal van erfgoed en publieksbereik archeologie Algemene promotie van erfgoed, waarbij aansluiting wordt gezocht bij grootschalige publieksevenementen zoals de Open Monumentendag, de Maand van de Geschiedenis, Dag van het Kasteel, Havendagen Goeree-Overflakkee en de Bunkerdag. Onderhoud en beheer van de publiekswebsite en plaatsen van content op partnerwebsites en in magazines. Ondersteunen van de provincie met promotie van activiteiten en evenementen die betrekking hebben op de erfgoedlijnen of de provinciale speerpunten. Organisatie Erfgoeddag. Beheer themawebsites. Uitvoering project Kennis is kracht. Met dit project worden vrijwilligers ondersteunt door middel van trainingen. Stimuleren publieksbereik archeologie. 2.3 Doelmatigheid van de regeling De subsidie wordt besteed aan de afgesproken activiteiten/prestaties uit het Werkplan voor het betreffende uitvoeringsjaar. Jaarlijks wordt een bedrag gereserveerd voor de activiteiten die worden uitgevoerd door het Erfgoedhuis. Nadat de activiteiten zijn uitgevoerd, stelt de provincie de subsidie vast. Maandelijks vindt overleg plaats tussen de provincie en het Erfgoedhuis waarbij de besteding van het budget besproken wordt. Indien er bijvoorbeeld minder wordt uitgegeven aan een bepaalde activiteit dan begroot of een activiteit niet doorgaat (bijvoorbeeld door te weinig aanmeldingen) wordt dit in overleg met de provincie waar mogelijk ingezet voor andere activiteiten die bijdragen aan de provinciale doelen. In de Doorlichting van het Erfgoedhuis staat dat prioritering, reflectie en monitoring van activiteiten beperkt en vooral 5 PZH dd

6 intern bij het Erfgoedhuis plaatsvindt. Evaluatie en monitoring vormen beperkt input voor ontwikkeling van nieuw beleid. 2.4 Behaalde PS-doelen en GS-taken verbinding met.2,.3 en.4 Het Erfgoedhuis voert de activiteiten uit het werkplan uit en verantwoord zich hier elk jaar over. Conform de beleidstheorie dragen de activiteiten die het Erfgoedhuis uitvoert en de behaalde resultaten bij aan het bereiken van de doelstellingen van de provincie en de GS-taken. De mate waarin de gesubsidieerde activiteiten van het Erfgoedhuis bijdragen aan de provinciale doelen is echter niet altijd helemaal vast te stellen, omdat de inzet van het Erfgoedhuis zich voor een groot deel richt op het ondersteunen van actoren die uiteindelijk de beoogde outcome mogelijk moeten maken. De rol van het Erfgoedhuis is hierbij vooral van belang om genoemde actoren voldoende toe te rusten voor het oppakken van de taak en/of rol. Zo worden gemeenteambtenaren toegerust om beleid te maken, vrijwilligers met elkaar in contact gebracht en van kennis voorzien en de provincie ondersteund in informatiebehoefte, netwerkontwikkeling of praktisch binnen de Erfgoedlijnen. 2.5 Gerealiseerde maatschappelijke opgaven verbinding met. Het Erfgoedhuis draagt bij aan het behoud van cultureel erfgoed en daarmee aan een aantrekkelijk Zuid-Holland waar mensen graag willen wonen en werken. Het Erfgoedhuis draagt bij aan een aantal effectindicatoren uit de begroting (27). Aantal bezoeken iconen erfgoedlijnen: nulmeting , meetwaarde Het erfgoedhuis ondersteunt inhoudelijk en praktisch de erfgoedlijnen en daarmee de iconen van de erfgoedlijnen. Daarnaast promoot het Erfgoedhuis de iconen en stimuleert zij bezoek. Dit gebeurt bijvoorbeeld via de websites die het Erfgoedhuis beheert of via campagnes in magazines of op social media. Waardering bezoekers iconen erfgoedlijnen: nulmeting 8, meetwaarde Aantal bezoeken website nulmeting 92., meetwaarde Het Erfgoedhuis beheert de website en produceert en actualiseert de content. Daarnaast promoot het Erfgoedhuis de website actief via social media. Aantal bezoekers Archeologiehuis: nulmeting 5., meetwaarde Het Erfgoedhuis beheert de website en maakt bezoekers van deze website attent op evenementen en activiteiten in het Archeologiehuis. Het Erfgoedhuis verzorgt ook tijdelijke tentoonstellingen in het Archeologiehuis. Dit draagt bij aan het aantal bezoekers. Waardering bezoekers Archeologiehuis: nulmeting 8, meetwaarde Het Erfgoedhuis verzorgt zoals eerder gezegd, tijdelijke tentoonstellingen in het Archeologiehuis. Hiermee wordt het aanbod van het Archeologiehuis verbreed en dat draagt bij aan de waardering van de bezoekers. Percentage bestemmingsplannen zonder zienswijze voor wat betreft cultureel erfgoed: nulmeting 8, meetwaarde Het Erfgoedhuis speelt hierbij een rol door de ondersteuning van gemeenten bij hun wettelijke erfgoedtaken via het Provinciaal Steunpunt Monumentenzorg en Archeologie. Als gemeenten cultureel erfgoed beter borgen in hun bestemmingsplannen dan neemt het aantal bestemmingsplannen zonder zienswijze toe. 2.6 Beoordeling mate van doeltreffendheid (Validatie van de beleidstheorieën) De boekjaarsubsidie is nodig om het Erfgoedhuis als organisatie voor ondersteuning van het provinciaal beleid te laten functioneren. Andere organisaties voorzien hierin niet. De gesubsidieerde activiteiten van het Erfgoedhuis worden niet uitgevoerd zonder subsidie van de provincie. Andere provinciale beleidsinstrumenten die een rol hebben gespeeld in het bereiken van de provinciale taken en doelen en maatschappelijke opgaven zijn onder andere de inzet van het Ruimtelijk Ordeninginstrumentarium, de subsidies die de provincie verleent op het gebied van de erfgoedlijnen, restauratie en herbestemming, (groot) onderhoud molens, publieksbereik archeologie en de boekjaarsubsidie aan ProBiblio voor wat betreft publieksbereik erfgoed en archeologie. Het behouden van erfgoed door het te ontwikkelen is een omvangrijke, complexe klus. Dat kan geen enkele partij op zichzelf bedenken en realiseren. Daarvoor zijn er vele nodig: medeoverheden, eigenaren, fondsen, stichtingen en verenigingen en niet in de laatste plaats de burger als liefhebber en vrijwilliger. De provincie en 6 PZH dd

7 het Erfgoedhuis opereren daarom bij voorkeur in netwerken. De erfgoedtafels bij de erfgoedlijnen zijn daarvan een voorbeeld. Daar worden belangen met elkaar verbonden. Partijen in zo n netwerk dragen bij aan de maatschappelijke opgaven en de provinciale doelen en taken. De mate waarin de gesubsidieerde activiteiten van het Erfgoedhuis bijdragen aan de provinciale doelen is niet helemaal vast te stellen. De gerealiseerde maatschappelijke opgaven en de behaalde PS-doelen en GS-taken is het resultaat van een samenspel van de boekjaarsubsidie aan het Erfgoedhuis, de inzet van andere beleidsinstrumenten en de bijdrage van andere actoren in het netwerk. Een deel van de inzet van het Erfgoedhuis richt zich met name op het ondersteunen van actoren die uiteindelijk de beoogde outcome mogelijk moeten maken. De aansluiting tussen beleid en uitvoering kan worden verbeterd (bron: Doorlichting Erfgoedhuis, juli 28). Evaluatie en monitoring vinden vooral intern bij het Erfgoedhuis plaats en vormen beperkt input voor ontwikkeling van nieuw beleid. Daarmee lijkt het alsof de verschillende stappen uit de beleidscyclus wel uitgevoerd worden, maar dat de samenhang ontbreekt. Het Erfgoedhuis zou graag haar specialistische kennis meer inzetten bij ontwikkeling van nieuw beleid en daarmee haar waarde voor de provincie vergroten. De efficiëntie van de werkzaamheden van het Erfgoedhuis kan worden vergroot door planmatiger te werken, meer nadruk te leggen op monitoring en evaluatie en het aanbrengen van focus in ambities en activiteiten (bron: Doorlichting Erfgoedhuis, juli 28). Partners en doelgroepen van het Erfgoedhuis zijn tevreden over de inhoudelijke bijdrage van het Erfgoedhuis. Het is echter niet altijd even helder voor welke zaken ze bij het Erfgoedhuis terecht kunnen. Ze vinden dat het Erfgoedhuis meer vraag gestuurd in plaats van aanbodgericht zou moeten werken. Ook zou het Erfgoedhuis meer proactief moeten werken. Enkele partijen hebben aangegeven dat het Erfgoedhuis te weinig zichtbaar is en daardoor een deel van de doelgroep mist (bron: Doorlichting Erfgoedhuis, juli 28). Samenwerkingspartners van het Erfgoedhuis geven aan dat ze tevreden zijn over de wijze waarop ze door het Erfgoedhuis worden geïnformeerd over nieuwe ontwikkelingen, maar dat niet de hele doelgroep wordt bereikt en dat niet alle ontwikkelingen aan bod komen. In de Doorlichting van het Erfgoedhuis staat dat de innovatiekracht van de organisatie kan worden versterkt door intern meer samen te werken en project gestuurd te werken in plaats van inhoudsgericht (bron: Doorlichting Erfgoedhuis, juli 28). Concluderend kan gesteld worden dat de boekjaarsubsidie aan het Erfgoedhuis doeltreffend is, maar ze in niet meetbaar in relatie tot het beoogde maatschappelijke effect. De afgesproken resultaten uit het Werkplan zijn behaald door de uitvoering van de genoemde activiteiten in het Werkplan en de effectindicatoren laten een positieve ontwikkeling zien vanaf de nulmeting. Duidelijk is dat dit niet alleen op het conto geschreven kan worden van de boekjaarsubsidie en dat andere (f)actoren daarin ook een rol hebben gespeeld. De opgebouwde beleidstheorie maakt het echter wel aannemelijk dat de subsidie doeltreffend is. De Doorlichting van het Erfgoedhuis maakt ook duidelijk op welke punten er nog winst te behalen is om de doeltreffendheid en doelmatigheid te vergroten. Hiertoe wordt vanaf medio november 28 een plan van aanpak opgesteld. 3. Opgave voor de subsidie(regeling) Inleiding 3. Gerealiseerde verbeterpunten In de beleidsevaluatie over de periode 2-23 zijn geen verbeterpunten of aanbevelingen opgenomen. Sindsdien zijn er echter wel verbeteringen doorgevoerd. In de afgelopen jaren zijn in het Werkplan van het Erfgoedhuis steeds concretere prestaties en activiteiten opgenomen, zodat goed kan worden gevolgd welke activiteiten worden uitgevoerd. 3.2 Opgave verbeteren subsidieregeling en doeltreffendheid In het voorjaar van 28 heeft Kwink groep een externe doorlichting uitgevoerd van de organisatie van het Erfgoedhuis. Het doel van de doorlichting was om te onderzoeken of het Erfgoedhuis voldoende toekomstbestendig is, goed kan inspelen op de ontwikkelingen in de erfgoedsector en het personeel 7 PZH dd

8 effectief en efficiënt wordt ingezet. Daarbij is gekeken naar: De toekomstbestendigheid van het personeelsbeleid en de inrichting van de werkorganisatie. De effectiviteit, efficiëntie en innovativiteit van de activiteiten die het Erfgoedhuis uitvoert. De kennis en kunde van het Erfgoedhuis om te kunnen inspelen op externe ontwikkelingen. De aansluiting van Erfgoedhuis bij vragen van haar doelgroepen. De rol- en taakverdeling tussen de provincie en het Erfgoedhuis. De rapportage bestaat uit drie onderdelen: organisatie Erfgoedhuis, externe ontwikkelingen en een onderdeel waarin uitspraken worden gedaan over de toekomstbestendigheid van het Erfgoedhuis en waarin aanbevelingen worden gedaan voor zowel de provincie als het Erfgoedhuis om deze te vergroten. Op basis van deze rapportage wordt in de tweede helft van 28 een plan van aanpak opgesteld om de toekomstbestendigheid van het Erfgoedhuis en de doeltreffendheid en doelmatigheid van de gesubsidieerde activiteiten van het erfgoedhuis te vergroten. 3.3 Opgave beleidstheorieën Uit de Doorlichting van het Erfgoedhuis (4 juli 28) blijkt dat de provincie in haar beleid de rol van het Erfgoedhuis en de reden waarom de provincie kiest voor het verstrekken van een boekjaarsubsidie aan het Erfgoedhuis niet expliciet maakt. Daar waar dit in de praktijk leidt tot onduidelijkheden wordt dit in bestaande documenten verhelderd of er worden afspraken over gemaakt in ambtelijke of bestuurlijke overleggen. Bij het opstellen van een nieuwe beleidsvisie kan dit onderwerp explicieter opgenomen worden. Bijlage : Samenvattend schema beleidstheorie 8 PZH dd

9 9 PZH dd