Onderzoek Gemeenteambtenaren 2013

Transcriptie

1 Onderzoek Gemeenteambtenaren

2 Uitkomsten onderzoeken Gemeenteambtenaren Inleiding Voor u ligt het rapport met de uitkomsten van het onderzoek onder gemeenteambtenaren. In dit rapport wordt het resultaat weergegeven van het onderzoek in. Projectteam: Geert Hamstra, projectleider. Jeroen Kommer, marktonderzoeker. Namens het Restauratiefonds: Sjoerd Slagter, marketeer. Copyright Right Marktonderzoek Inhoudsopgave Onderzoeksopzet Resultaat onderzoek gemeenteambtenaren Algemene cijfers Beleid Ondersteuning eigenaren Ontwikkelingen Duurzaamheid Netwerk gemeenten: belangrijkste partijen Netwerk gemeenten: bijdrage erfgoedbeleid Informatiebehoefte en communicatie Associaties Conclusies Geschreven voor : Nationaal Restauratiefonds Uitgevoerd door : Right Marktonderzoek & Advies B.V. Projectnummer : Datum : juni Projectleider : Geert Hamstra / ghamstra@rightmarktonderzoek.nl Right Marktonderzoek Emmawijk CN Zwolle T: Uitkomsten onderzoeken Pagina 1 / 14

3 Gemeenteambtenaren Onderzoeksopzet Doel van het onderzoek onder eigenaren Inzicht krijgen in hoe gemeenten omgaan met monumenten, bekendheid met het Restauratiefonds, ontwikkelingen op gebied van monumentenzorg binnen de gemeente en behoeften. Doelgroep Gemeenteambtenaren die verantwoordelijk zijn voor monumentenzorg. Methode Online onderzoek. Steekproef Steekproef: voor het onderzoek zijn 422 personen benaderd. Respons en betrouwbaarheidspercentage Respons is n=191 (45%). Betrouwbaarheidspercentage 95% (nauwkeurigheidsmarge van 5,2%). Uitkomsten onderzoeken - Gemeenteambtenaren Pagina 2 / 14

4 Gemeenteambtenaren Algemene cijfers (I) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 100% 80% 61% Rijksmonumenten Gemeentelijke monumenten beschermde dorps- of stadsgezichten 28% Provinciale monumenten In alle 191 deelnemende gemeenten staan Rijksmonumenten; 80% beschikt ook over gemeentelijke monumenten en in ruim 60% van de gemeenten is er sprake van 1 of meer beschermde stads- of dorpsgezichten. De wethouder die verantwoordelijk is voor monumentenzorg is vaak verantwoordelijk voor de portefeuilles ruimtelijke ordening, bouw- en woningtoezicht, stadsvernieuwing of cultuur. Uitkomsten onderzoeken - Gemeenteambtenaren Pagina 3 / 14

5 Gemeenteambtenaren Algemene cijfers (II) Bijna 50% van de gemeenten heeft in de afgelopen drie jaar gemeentelijke monumenten aan het bestand toegevoegd en een even grote groep verwacht dat nog te doen. Het gemiddeld jaarbudget ( ) en aantal FTE per gemeenten (1,13) is nagenoeg gelijk aan dat in Gemeenten met budget voor monumentenzorg, besteden een vergelijkbaar deel als in 2009 aan de financiële ondersteuning van eigenaren (in 60% van de gevallen meer dan 40%). Gemeenten verwachten dat verdere bezuinigingen en de terugtrekkende rijksoverheid van invloed zullen zijn op de gemeentelijke monumentenzorg en bijbehorende budgetten. Uitkomsten onderzoeken - Gemeenteambtenaren Pagina 4 / 14

6 Gemeenteambtenaren Beleid 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 87% Onderdelen uit het monumenten- en/of erfgoedbeleid. 61% 26% Archeologie Cultuurlandschap Duurzaamheid Herbestemming Monument in/en zijn omgeving 61% 78% Naast instandhouding (41%) wordt het bredere thema cultuurhistorie (20%) steeds vaker genoemd als speerpunt binnen het gemeentelijke monumentenbeleid. 45% denkt dat het gevoerde beleid breed wordt gedragen door de bevolking. Een vijfde denkt dat het gevolgde beleid geen draagvlak heeft. Uitkomsten onderzoeken - Gemeenteambtenaren Pagina 5 / 14

7 Gemeenteambtenaren Ondersteuning eigenaren Ondersteuning gemeentelijke monumenteigenaren Ondersteuning rijksmonumenteigenaren Advies van gemeenteambtenaar Subsidie 71% 89% Advies van gemeenteambtenaar Aangepaste leges monumentenvergunning 30% 90% Aangepaste leges monumentenvergunning Abonnement bij de monumentenwacht Bouwkundige ondersteuning 38% 30% 25% Bouwkundige ondersteuning Verstrekken van de Restauratiewijzer Subsidie Informatiebijeenkomsten 27% 19% 18% 14% Informatiebijeenkomsten Laagrentende lening van de gemeente Advies van monumentencommissie 3% 14% 11% Abonnement bij de monumentenwacht Overleg en advies monumentencommissie Laagrentende lening van de gemeente 10% 3% 3% Geen 1% Geen 5% Anders 13% Anders 15% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Als belangrijkste instrumenten om eigenaren financieel te ondersteunen worden een lening tegen lage rente bij het Restauratiefonds (79%), een gemeentelijke subsidie (65%) of een laagrentende lening uit een provinciaal cultuurfonds voor monumenten (47%) genoemd. Uitkomsten onderzoeken - Gemeenteambtenaren Pagina 6 / 14

8 Gemeenteambtenaren Ontwikkelingen 17% van de gemeenten overweegt een revolverend fonds in te richten of dit uit te breiden om monumenteigenaren financieel te ondersteunen bij de instandhouding van hun pand (voorkeur opbouw via een structurele jaarlijkse bijdrage). Daar waar er zaken op het gebied van monumentenzorg blijven liggen, heeft dit met name te maken met capaciteitstekort (76%) en minder met kennistekort (31%). Net als in 2009 worden daarom externe adviseurs ingehuurd (57%), maar ook taken niet uitgevoerd (51%). De cultuurfondsen hebben een naamsbekendheid van 75%, maar niet alle gemeenten verwijzen door (32% altijd). 61% van de gemeenten is bekend met de annuïteitenlening van het Restauratiefonds. Uitkomsten onderzoeken - Gemeenteambtenaren Pagina 7 / 14

9 Gemeenteambtenaren Duurzaamheid Nee 29% Beperkte mogelijkheden 18% Informatiebehoefte financieringsmogelijkheden energiebesparende maatregelen 71% Ja Wel mogelijkheden 12% Subsidie en financieringsmogelijkheden beschikbaar 70% Geen mogelijkheden Van de gemeenten heeft 71% behoefte aan meer informatie over de financiering van duurzame / energiebesparende maatregelen. Het merendeel (70%) van de gemeenten stelt op dit moment nog geen subsidie- en/of financieringsmogelijkheden op dit gebied beschikbaar voor monumenteigenaren. Duurzaamheid maakt bij 26% van de gemeenten onderdeel uit van het monumentenbeleid. Duurzaamheid lijkt een issue te zijn binnen monumentenzorg, omdat er ook bij eigenaren interesse èn investeringsbereidheid is. Uitkomsten onderzoeken - Gemeenteambtenaren Pagina 8 / 14

10 Gemeenteambtenaren Netwerk gemeenten: belangrijkste partijen Noem de belangrijkste drie partijen uit uw netwerk. Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed 52% (collega's) andere gemeenten 25% Provincie 25% Monumentencommissie 13% Monumenthuis Brabant 8% Nationaal Restauratiefonds 8% Cultuurcompagnie 7% Monumentenwacht 7% (particuliere) monumenteigenaren 7% Architecten/aannemers/bouwkundigen 6% Steunpunt Monumentenzorg 6% Federatie Grote Monumentengemeenten 5% Weet niet 7% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% Uitkomsten onderzoeken - Gemeenteambtenaren Pagina 9 / 14

11 Gemeenteambtenaren Netwerk gemeenten: bijdrage erfgoedbeleid Organisaties die een relevante bijdrage leveren aan het opstellen van uw erfgoedbeleid. Monumentencommissie 76% RCE 66% Provinciaal steunpunt 57% Externe adviesbureaus 37% Provincie 34% Nationaal Restauratiefonds 29% VNG 19% Anders 16% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100% Uitkomsten onderzoeken - Gemeenteambtenaren Pagina 10 / 14

12 Gemeenteambtenaren Informatiebehoefte en communicatie Eigen netwerk 21% Anders 3% 25% Vakbladen In Detail / informatie NRF Heemschut 9% 13% 36% Blad Monumenten Meest gelezen vakbladen 18% Vitruvius 24% Cursussen / trainingen Nieuwsbrief / brochure / informatie RCE 24% Bijhouden van kennis via 27% Internet Restauratiefonds.nl Momumenten.nl Website provincie 14% 16% Erfgoedstem.nl 6% 5% Meest bezochte websites 22% Anders Cultureelerfgoed.nl 37% Uitkomsten onderzoeken - Gemeenteambtenaren Pagina 11 / 14

13 Gemeenteambtenaren Associaties 70% Associaties van gemeenten bij het Restauratiefonds. 60% 50% 40% 44% 42% 39% 37% 30% 20% 10% 18% 18% 10% 0% Verstand van financieren Kennis monumentenmarkt Professioneel Hart voor monumenten Integer, betrouwbaar Klantgerichtheid Kwaliteit Naamsbekendheid Restauratiefonds is 100%, driekwart heeft daadwerkelijk contact met het Restauratiefonds. 88% van de ambtenaren geeft aan monumenteigenaren actief door te verwijzen naar het Restauratiefonds. Uitkomsten onderzoeken - Gemeenteambtenaren Pagina 12 / 14

14 Gemeenteambtenaren Conclusies (I) De verwachte groei in het aantal gemeentelijke monumenten die uit het vorige onderzoek naar voren kwam is daadwerkelijk ingezet, de intentie voor verdere groei blijft bestaan. Van dalende budgetten en capaciteit voor monumentenzorg blijkt geen sprake te zijn, gemeenten verwachten wel negatieve gevolgen van bezuinigingen en terugtrekkende rijksoverheid. Capaciteitstekort is nog steeds een issue waardoor taken niet worden uitgevoerd. Laagrentende leningen worden nog steeds gezien als belangrijkste financiële ondersteuningsinstrumenten, maar ook subsidie blijft een populair middel. Duurzaamheid is een issue, zowel bij eigenaar als gemeente. Uitkomsten onderzoeken - Gemeenteambtenaren Pagina 13 / 14

15 Gemeenteambtenaren Conclusies (II) De Cultuurfondsen zijn bekend, maar door gebrek aan continuïteit wordt minder vaak door verwezen. De positie van het Restauratiefonds verschuift, en komt daarmee verder van het gemeentelijk erfgoedbeleid af te staan. Met deze positie verschuift ook de mate waarin gebruik wordt gemaakt van communicatiemiddelen van het Restauratiefonds. De naamsbekendheid en de associaties die men bij het Restauratiefonds heeft zijn positief. Als distributiepartner vervult de gemeente een belangrijke rol, 88% verwijst actief door. Uitkomsten onderzoeken - Gemeenteambtenaren Pagina 14 / 14