Landinrichting Leie en Schelde

Transcriptie

1 Landinrichting Leie en Schelde IP Groenpool Vinderhoutse Bossen Eindvoorstel Toelichting Provincie OVL Stefan De Brabander 6 en 7 maart 2012

2 Agenda 1. Procedure en stand van zaken 1. Historiek & Beleidsmatig kader 2. Adviesprocedure: Aanpassingen voorstel IP Eindvoorstel IP 2. Ontwerp eindvoorstel IP: Plannen en maatregelen 3. Fasering maatregelen natuur, bos en landschap 4. Li: kostenraming en partnerschappen 5. Planning, verdere procedure 2

3 Procedure en stand van zaken

4 Historiek IP Groenpool Vinderhoutse Bossen 1997: Studie van de bebossingsmogelijkheden en de afbakening van een regionaal bos en een stadsbos in de regio Gent 1998: Goedkeuring richtplan landinrichtingsproject Leie en Schelde 2000: Vinderhoutse bossen en Groene Velden eindvoorstel van inrichtingsplan 2001: Gedeeltelijke goedkeuring MB bosuitbreiding niet ambitieus genoeg om volwaardige groenpool te realiseren start realisatie beperkt deel binnen R4 (bufferbos, landschapspark) 2002: Conceptnota voor nieuw IP 2004: Nieuw IP Groenpool Vinderhoutse Bossen 2005: Adviesfase : Opmaak eindvoorstel inrichtingsplan 4

5 Procedure Landinrichting: Stand van zaken Inrichtingsplan Eindvoorstel inrichtingsplan Uitvoering inrichtingsplan Advies - Landinrichtingscomité (29/10/2004) - - Stuurgroep (21/12/2004) - - Gemeente Lov (24/03/2005) - - Stad Gent ( 24/10/2005) - - Provincieraad (16/02/2005) Advies - Landinrichtingscomité - - Commissie voor landinrichting Goedkeuring door minister Opdracht 5

6 Beleidsmatig kader Groenpool

7 Beleidsmatig kader RSV: Tegen 2007: ha effectieve bosuitbreiding aansluitend bij bestaande bossen Planologische bosuitbreiding: ha nieuwe bos- of bosuitbreidingsgebieden via RUP s Gent: 600 ha effectieve en 600 ha planologische bosuitbreiding Afbakening grootstedelijk gebied Gent: gewestelijk RUP Provinciaal Structuurplan Vinderhoutse Bossen aangeduid als prioritair bosuitbreidingsgebied Natuuraandachtszone Vinderhoutse Bossen 8

8 Structuurplan Gent 9

9 Structuurplan Lovendegem 10

10 Agnas: Ruimtelijke visie landbouw, natuur en bos (Veldgebied Brugge- Meetjesland) 13

11 Adviesprocedure: Aanpassingen Voorstel - Eindvoorstel

12 Adviezen gemeentebestuur Lovendegem (7 bezwaren): ongunstig advies over recreatieve paden ten noorden van de Vinderhoutse Bossen en onteigenen van landbouwgronden, en een gunstig advies over het verbeteren van de verkeersveiligheid; stadsbestuur Gent (8 bezwaren) gunstig advies aangepast voorstel; Stuurgroep: gunstig advies mits rekening wordt gehouden met hun opmerkingen; LI Comité: raadpleging juni+okt 2004,dec2006,nov 2008,mei+sept 2011 twee particulieren (1 landbouwer en 1 betrokken bewoner). landbouwer uitte bezorgdheid over landbouwgronden + vraagt om deze uit het plan te lichten. De betrokken bewoner gaf bijkomende inrichtingssuggesties. provinciebestuur Oost-Vlaanderen: gunstig advies (mits rekening met opmerkingen) 15

13 Aanpassingen Inrichtingsplan - Eindvoorstel Verbeteren landschappelijke structuur Verwerven en versterken halfopen landschap ankerplaats ipv bosontwikkeling Nieuw: Verwerven en inrichten kleinschalig landschap voor ankerplaats Integratie open te houden cellen bij landelijke bewoning: Quick Win; subsidie maatregel part. Accentueren cultuurhistorische relicten: Quick Win; subsidie maatregel part. Maatregelen recreatie en mobiliteit Recreatieve structuur uitgewerkt in hiërarchisch netwerk met functionele hoofdverbindingen en netwerk recreatieve paden Enkele nieuwe verbindingen/ ontbrekende schakels in netwerk opgenomen Voorzien recreatieve steun- en onthaalpunten Opnemen onthaalfunctie en herinrichting 3 portalen Inrichting fijnmazig netwerk nabij portalen Verwerven en inrichten parking kinderboerderij portaal Campagne 21

14 Aanpassingen Inrichtingsplan - Eindvoorstel Aanpassing aankoopbeleid en flankerend beleid landbouw Gefaseerde realisatiestrategie: haalbaar & realiseerbaar Leefbare landbouwbedrijven met afhankelijkheid grond: gefaseerd Eenduidig uitgewerkt en gekwantificeerd Gn prioritaire onteigening meer van grote aaneengesloten zones op basis van gebiedskwaliteiten Grasland bosmozaïek nt prioritair verwerven/onteigenen Bosontwikkeling nabij best. Boskern nt prioritair verwerven/onteigenen Verwervingsstrategie op basis van inpasbaarheid voor landbouw Korte termijn: actieve verwerving en inrichten (portalen, paden, punten, quick wins bosuitbreiding) Middellange termijn: realisatie bos, natuur & landschap volgens fasering en realisatiestrategie 22

15 Ontwerp Eindvoorstel Inrichtingsplan Groenpool Vinderhoutse Bossen

16 39

17 40

18 41

19 42

20 impressie voor inrichting 43

21 impressie na inrichting 44

22 streefbeeld 3D 45

23 inrichtingsvoorstel bos/graslandmozaïek t.h.v. portaal Jongensstad 46

24 aanzicht integratie woningen 49

25 Fasering maatregelen natuur, bos en landschap

26 Realiseerbare en gefaseerde uitvoeringsstrategie Korte termijn: Kader voor operationele groenpool: casco Recreatieve hoofdassen en paden (bestaande wegen, nieuwe wegen, paden in bestaand bos) Portalen/Toegangen Speelbos Quick-wins bosuitbreiding (operationeel aankoopbeleid) Middellange termijn: Naar een volwaardige stedelijke groenpool Bosuitbreiding: volgens uitdovingshorizon leefbare landbouwbedrijven Eindbeeld wordt gefaseerd en gediversifieerd ontwikkeld 51

27 Fasering realisatie/verwerving Prioritair te verwerven: recreatieve hoofdassen, lijnvormige maatregelen hoofdstructuur groenpool Verwerving ikv vlakvormige maatregelen (hfdz. Bosuitbreiding) Volgens kwetsbaarheid en uitdovingshorizon landbouwers Afbakenen verwervingsblokken 52

28 Jaar verwerving blok = min. 75% opp blokken bereikt uitdovingshorizon dat jaar of vroeger 55

29 Realisatiestrategie bosuitbreiding: instrumentenmatrix noodzakelijk! Combinatie van: Vrijwillige bebossing landbouwgronden Aankoop in der minne (vrijwillig), operationeel aankoopbeleid Grondruil Recht van voorkoop via GRUP Uiteindelijk verwerving gefaseerd volgens inpasbaarheid/uitdovingshorizon Onteigening (geëigende wetgeving / RO) Grondenbank (generiek; voor tijdelijke ruilen en opportuniteiten om vroeger te realiseren nabij bvb. habitatrichtlijngebied) Flankerend beleid cfr. fasering 60

30 Fasering realisatie/verwerving Verwervingsstrategie Vrijwillige verwerving mogelijk op elk moment ( in combinatie met tijdelijke ruil ev. permanente ruil) Na MB goedkeuring IP: onteigeningsbesluit voor prioritaire lijnvormige maatregelen en voor bos fase 1 en 2 (2013) Verdere fases: onteigeningsbesluiten gefaseerd opmaken kader hiervoor goedgekeurd in inrichtingsplan als strategisch plan voor realisatie groenpool. 61

31 Fasering realisatie / verwerving Voorbeeld Blok 2017 GRUP fasering Natuur Nul Bemesting + 1 jaar start Gerechtelijke onteigening (onteigeningsbesluit goedgekeurd) Eind vrijwillige verwerving start Realisatie Bos => eind Verwerving Vrijwillige bebossing moet gerealiseerd zijn op terrein 62

32 Fasering en realisatietempo

33 Te realiseren oppervlaktes t.o.v. doelstelling 155 ha bosuitbreiding (AGNAS) Maatregel + partner Te verwerven cfr. fasering korte/middellange termijn (<12 jaar) Te verwerven cfr. fasering lange termijn (12-35 jaar) Jaar van verwerving/realisatie Totaal te verwerven voor multifunctionele bosuitbreiding 64ha 99a 32ca 9ha 31a 38ca 2ha 98a 43ca 30ha 09a 13ca 9ha 30a 84ca 23ha 88a 93ca 5ha 06a 42ca 10ha 58a 66ca Gecumuleerd totaal 64ha 99a 32ca 74ha 30a 70ca 77ha 29a 13ca 107ha 38a 25ca 116ha 69a 09ca 140ha 58a 02ca 145ha 64a 44ca 156ha 23a 10ca T.o.v. doelstelling 155 ha bosuitbreiding (AGNAS) 41,93% 47,94% 49,87% 69,28% 75,28% 90,70% 93,96% 100,79% Totalen Natuur en Landschap 16ha 51a 08ca 0ha 00a 00ca 0ha 00a 00ca 0ha 00a 00ca 0ha 00a 00ca 0ha 00a 00ca 1ha 40a 25ca 0ha 00a 00ca Gecumuleerd totaal 16ha 51a 08ca 16ha 51a 08ca 16ha 51a 08ca 16ha 51a 08ca 16ha 51a 08ca 16ha 51a 08ca 17ha 91a 33ca 17ha 91a 33ca 67

34 Overzicht reeds uitgevoerde maatregelen natuur, bos, landschap en recreatie (via IP Vinderhoutse Bossen en Groene Velden ) Uitgevoerde maatregelen natuur, bos, landschap en recreatie IP Vinderhoutse Bossen en Groene Velden Algemeen totaal Totaal Bosuitbreiding Totaal ontwikkeling Natuur & Landschap Bosontwikkeling bermen langs infrastructuren (W&Z en AWV) 5ha 98a 94ca 5ha 98a 94ca Bosontwikkeling bufferbos Groene Velden 3ha 87a 47ca 3ha 87a 47ca Bosontwikkeling landschapspark Groene Velden 9ha 00a 00ca 9ha 00a 00ca Natuurontwikkeling Landschapspark Groene Velden 6ha 67a 45ca 6ha 67a 45ca Vrijwillige bosuitbreiding door particulieren 4ha 06a 07ca 4ha 06a 07ca Totaal uitgevoerde maatregelen natuur, bos, landschap en recreatie IP Vinderhoutse Bossen en Groene Velden ha 59a 94ca 22ha 92a 48ca 6ha 67a 45ca 68

35 Totaaloverzicht realisaties en bestaande boscomplex Groenpool Vinderhoutse Bossen (excl. bulkengebied Lovendegem en portalen) Omschrijving Algemeen totaal Totaal Bosuitbreiding Totaal ontwikkeling Natuur & Landschap Totaal uitgevoerde maatregelen natuur, bos, landschap en recreatie IP Vinderhoutse Bossen en Groene Velden ha 59a 94ca 22ha 92a 48ca 6ha 67a 45ca IP Groenpool Vinderhoutse Bossen 2011: uit te voeren maatregelen voor natuur, bos, landschap en recreatie 174ha 14a 42ca 156ha 23a 10ca 17ha 91a 33ca Bestaande boscomplex 59ha 01a 29ca Totalen 262ha 75a 65ca 179ha 15a 58ca 24ha 58a 78ca 69

36 uitgangsbasis 70

37 realisatie netwerk wegen en paden (2013) 71

38 realisatie bos, natuur en landschap fase

39 realisatie bos, natuur en landschap fase

40 realisatie bos, natuur en landschap fase

41 realisatie bos, natuur en landschap fase

42 realisatie bos, natuur en landschap fase

43 realisatie bos, natuur en landschap fase

44 realisatie bos, natuur en landschap fase

45 realisatie bos, natuur en landschap fase

46 Landinrichting: Kostenraming en partnerschappen

47 Tabel 2 : Kostenraming werken en grondverwerving per financierende partner Aandeel partners Subsidies Landinrichting Financierende partners Som van Kostenraming ( ) werken incl. kosten en BTW Som van Kostenraming ( ) grondverwerving Som van Subsidie LI 70% - inrichting Som van Subsidie LI 50% - inrichting Som van Subsidie LI 50% - verwerving Totaal subsidie LI ANB (100%) , ,49 ANB (50%)+ VMM (50%) ,00 LI / Gent , , , , ,51 LI / Lovendegem , , ,98 LI / Particulieren , , ,50 LI / Provincie , , , , ,52 LI/ANB , , , , ,01 VMM (100%) , ,50 Totaal , , , , , ,52 Totaal partners/subsidie LI , ,52 86

48 [lv1]dit is geen 10%; best deze bedragen eens herbekijken Financieringsplan 3. Vlaamse Landmaatschappij Op gronden van de provincie Oost-Vlaanderen Raming van de kosten: ,99 Algemene kosten 10 %: ,60 BTW 21 % (op kosten en algemene kosten): ,25 Grondverwerving ,07 Totaal: ,91 Ten laste van het Vlaamse Gewest, als subsidie aan de Vlaamse Landmaatschappij in toepassing van art.4 van het subsidiebesluit, 100% van het bedrag dat niet ten laste wordt genomen door de provincie Oost-Vlaanderen (70 % voor landinrichtingswerken) ,49 Ten laste van het Vlaamse Gewest, als subsidie aan de Vlaamse Landmaatschappij in toepassing van art.4 van het subsidiebesluit, 100% van het bedrag dat niet ten laste wordt genomen door de provincie Oost-Vlaanderen (50 % voor verwerving van onroerende goederen) Aandeel van de Provincie Oost-Vlaanderen (30% van de totale kostprijs van landinrichtingswerken) Aandeel van de Provincie Oost-Vlaanderen (50% van de totale kostprijs van de verwerving van onroerende goederen) , , ,03 91

49 Verhoging aandeel LI/Provincie: oorzaken Grondprijzen grondverwerving 2,5 /m² 4,5 5 /m² Verlaging subsidie% LI grondverwerving 70% 50% (Generiek LI) Aandeel % Provincie stijgt 30% 50% Nieuwe of opwaardering maatregelen (wel +- zelfde maatregel): Aanleg nieuwe functionele hoofdverbinding Inrichten recreatieve steunpunten Verhoging budget ifv volwaardig functioneren bos aan rand Gent als extensief recreatief bos: Natuurlijke speluitdagingen (hoogteverschillen, greppels, ) Integratie zone voor volkstuinen; 2 ha volkstuinen + 1 ha randinfrastructuur parking/picknickzone/ natuurlijke speelplaats Beperkte parkeermogelijkheid (12-16 wagens) ifv zone voor extensief speelbos en ifv volkstuinen Ontmoetingsplaats langs functionele hoofdverbinding (trefplaats, banken, infrastructuur, ) 96

50 Einde