PROJECTVERENIGING WOONDIENST REGIO ROESELARE. DERDE PROJECTPERIODE : januari december 2018

Transcriptie

1 MODEL VAN SUBSIDIEAANVRAAG HERNIEUWING SUBSIDIEAANVRAAG INTERGEMEENTELIJKE PROJECTEN LOKAAL WOONBELEID PROJECTVERENIGING WOONDIENST REGIO ROESELARE DERDE PROJECTPERIODE : januari december 2018

2 INHOUDSTAFEL 1. De titel van het project De initiatiefnemer(s) De projectuitvoerder De personeelsformatie Algemeen Berekening van het aantal subsidieerbare equivalenten Het personeelskader Het werkingsgebied van het project Algemene toelichting van het werkingsgebied Roeselare als centrumgemeente Wonen in de regio : De Woondienst verbindt lokale besturen, woon- en welzijnsactoren rond het thema huisvesting Enkele relevante vaststellingen uit het werkingsgebied Een beschrijving van het project voor de volledige subsidiëringsperiode Verantwoording van het project Beschrijvend overzicht van de activiteiten en methoden voor elk werkingsjaar in de deelnemende gemeenten Schematisch overzicht per activiteit: Voorziene startdatum subsidiëringsperiode (artikel 16, 2) Meerjarenbegroting van de personeelskosten voor de volledige subsidiëringsperiode De begrote jaarlijkse personeelskost per gesubsidieerd personeelslid (op basis van werkelijke tijdsinzet voor het project) Per activiteit: een overzicht van de begrote personeelskosten van de gesubsidieerde personeelsinzet per werkingsjaar Een overzicht per werkingsjaar van de begrote subsidie van het Vlaamse Gewest en de financiering vanwege de verschillende deelnemers (apart per deelnemende gemeente, provincie, andere) en andere inkomsten; Sluitende begroting voor de volledige projectperiode Sluitende begroting voor de volledige projectperiode Detail van de begrote werkingskost voor de volledige projectperiode Verplichte bijlagen bij de subsidieaanvraag Bijlage A : Kopie van de statuten van de projectvereniging Bijlage B : Kopie van de besluiten van gemeenteraden en O.C.M.W.-raden Bijlage C : Samenstelling van de bestuursorganen Bijlage D : Document van contacten met de provincie West-Vlaanderen Bijlage E : Chronologische weergave van de stappen bij de totstandkoming van het projectvoorstel /79

3 1. De titel van het project Woondienst Regio Roeselare 2. De initiatiefnemer(s) Intergemeentelijke Projectvereniging Woondienst Regio Roeselare Botermarkt Roeselare De projectvereniging is opgericht door de gemeenten en O.C.M.W. s van de gemeenten Hooglede, Moorslede, Lichtervelde, Roeselare en Staden. Contactpersoon : Lieven Goddyn, projectcoördinator Tel. 051/ Fax. 051/ lgoddyn@roeselare.be Website : www. woondienstregioroeselare.be Naam en adres van de deelnemers in de projectvereniging Woondienst Regio Roeselare Gemeenten Gemeente Hooglede Marktplein Hooglede Contactpersoon : Rik Dekens Gemeente Moorslede Marktplaats Moorslede Contactpersoon : Kristof Vander Stichele Gemeente Lichtervelde Marktplaats Lichtervelde Contactpersoon : Ivan Vandenbussche Stad Roeselare Botermarkt Roeselare Contactpersoon : Geert Sintobin Gemeente Staden Marktplaats Staden Contactpersoon : Johan Debaene O.C.M.W. O.C.M.W. Hooglede Hogestraat Hooglede Contactpersoon : Filip Van Eeckhout O.C.M.W. Moorslede Marktplaats 18a 8890 Moorslede Contactpersoon : Geert Leenknecht O.C.M.W. Lichtervelde Statiestraat Lichtervelde Contactpersoon : Kris Vandenbussche O.C.M.W. Roeselare, Gasthuisstraat Roeselare Contactpersoon : Geert Sintobin O.C.M.W. Staden Hospitaalstraat Staden Contactpersoon : Tine Dochy Nummer van de financiële rekening van de intergemeentelijke projectvereniging Woondienst Regio Roeselare waarop de subsidie moet worden gestort : BE /79

4 3. De projectuitvoerder Naam Adres Website Rechtsvorm Organisatiestructuur Projectvereniging Woondienst Regio Roeselare Woondienst Regio Roeselare Botermarkt Roeselare Projectvereniging De organisatiestructuur van de projectvereniging wordt beschreven in de statuten en het huishoudelijk reglement. De projectvereniging wordt aangestuurd door een Raad van bestuur, die halfjaarlijks samenkomt. Deze vergadering is conform de statuten samengesteld uit drie vertegenwoordigers per gemeente, aangevuld met een aantal experten inzake woonbeleid. Voor het beheren van de lopende zaken en het dagelijks beheer, wordt vanuit de raad van bestuur een dagelijks bestuur samengesteld. Vanuit elke gemeente zetelt één bestuurder in dit orgaan. Het dagelijks bestuur komt tweemaandelijks samen of kan samengeroepen worden volgens noodzaak. Contactpersoon Lieven Goddyn Functie : projectcoördinator Contactadres Botermarkt 2, 8800 Roeselare Telefoon 051/ of 0474/ Fax 051/ lgoddyn@roeselare.be 4. De personeelsformatie 4.1. Algemeen Aan het begin van de legislatuur werd op vraag van de deelnemende gemeenten een inhoudelijke en financiële meerjarenplanning opgesteld voor de projectvereniging Woondienst Regio Roeselare. Na onderhandelingen met de deelnemende gemeenten bleek dat een verhoogde gemeentelijke inbreng vanaf de derde subsidieperiode ( ) geen evidentie was. Ondanks de overtuiging dat de Woondienst een duidelijke meerwaarde geeft aan het woonbeleid en de klantgerichte dienstverlening, besloot de gemeente Ardooie om niet langer te participeren in de projectvereniging vanaf De uitstap van deze gemeente heeft een rechtstreekse invloed op het subsidieerbaar aantal personeelsleden, dat terugvalt van 6.5 VTE naar 6 VTE. Bij het opstellen van de meerjarenplanning werden ook de activiteiten van de projectvereniging tegen het licht gehouden. In de eerste twee subsidieperiodes werd telkens één voltijds personeelslid van de Woondienst ingezet voor intensieve woonbegeleiding, die opgenomen werd via de werking van het C.A.W.. Vanuit financiële overwegingen en de uitbreiding van de begeleidingscapaciteit van het CAW door het systeem van preventieve woonbegeleiding, werd door de raad van bestuur beslist om de facultatieve activiteit woonbegeleiding niet meer op te nemen in de derde subsidieperiode. De intergemeentelijke woondienst bracht heel wat expertise binnen in de gemeenten. Hierdoor kan het bestaande gemeentelijk personeel een aantal afgelijnde taken overnemen, die in de zes jaar van de werking door intergemeentelijke medewerkers werden uitgevoerd. Elke gemeente besliste dan ook om in de derde subsidieperiode 0.25 VTE van een eigen personeelslid in te brengen in de intergemeentelijk werking. De stad Roeselare brengt net zoals in de vorige subsidieperiodes 1,5 VTE personeelsleden in. De functie stafmedewerker woonbeleid wordt in 2016 herleid van een voltijdse 4/79

5 naar een halftijdse tewerkstelling. De gewijzigde samenstelling van de personeelsformatie zal een aanpassing vragen. De reeds opgebouwde expertise bij de medewerkers van de Woondienst Regio Roeselare en de goede contacten met de lokale ambtenaren, geeft voldoende garanties voor een blijvende continuïteit in de dienstverlening en de uitwerking van het lokale woonbeleid Berekening van het aantal subsidieerbare equivalenten Volgens de berekeningen in artikel 8, 2 van het B.V.R. houdende de subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid heeft het project Woondienst Regio Roeselare recht op personeelssubsidies voor 6 VTE. Tabel : Berekening subsidieerbare equivalenten Criteria Aantal VTE Cijfers (1/1/2011)) Basissubsidie 2 VTE Aantal private huishoudens 2 VTE huishoudens Aantal deelnemende gemeenten 0.5 VTE 5 deelnemende gemeenten Aantal kleine gemeenten 1.5 VTE 4 gemeenten <5000 huishoudens TOTAAL 6 VTE 4.3. Het personeelskader De Woondienst Regio Roeselare wil de subsidies aanwenden voor 3,5 VTE eigen personeel van de projectvereniging en 2,5 VTE inzet van bestaand personeel uit de deelnemende gemeenten. De stad Roeselare brengt 1,5 VTE bestaand personeel in de projectvereniging. De deelnemende gemeenten, Lichtervelde, Hooglede, Staden en Moorslede brengen samen in de projectvereniging 1 VTE personeel in. Bestaand personeelskader Woondienst Regio Roeselare 3,5 VTE Inzet Functie en naam Kerntaak in Woondienst Regio Roeselare Toelichting 1 VTE Projectcoördinator Lieven Goddyn (B4- B5) 0,5 VTE Stafmedewerker woonbeleid Miquel Vanderjeugt (B1-B3) 1 VTE Sociaal Adviseur Stephi Dumolein (B1-B3) Coördinatie en dagelijkse leiding Beleidsvoorbereiding, -uitvoering en evaluatie Leidinggevende personeel Beleidsvoorbereiding, -uitvoering en evaluatie Deskundige grond- en pandenbeleid Basisinformatie aan de inwoners Sociaal advies op maat De projectcoördinator heeft naast de coördinatie en dagelijkse leiding van het project (verslaggeving naar subsidiërende overheden, verantwoording voortgang t.o.v. de raad van bestuur en financiële opvolging) ook de verantwoordelijkheid over de werking van het lokaal woonoverleg en de voortgang van de visievorming inzake lokaal woonbeleid. Hij ondersteunt de deelnemende gemeenten actief in het ontwikkelen van een woonbeleidsvisie en het nemen van nieuwe initiatieven binnen het domein huisvesting en wonen. Hij is de schakel tussen het team en de deelnemende gemeenten. Hij participeert aan een aantal bovenlokale initiatieven, zoals de stuurgroep Proef-Wonen- Midden-West-Vlaanderen, Vlaams Woonwinkeloverleg, Hij stuurt het team medewerkers van de Woondienst aan en staat in voor de functionerings- en evaluatiegesprekken. De stafmedewerker Woonbeleid brengt de nodige kennis en specialisatie in om het grond- en pandendecreet in te zetten. Hij trekt het lokaal woonoverleg in de stad Roeselare Hij werkt nauw samen met de stedenbouwkundige dienst van de stad Roeselare en adviseert hen bij nieuwe, grote bouwprojecten. Hij is eveneens de motor van een aantal nieuwe accenten, zoals de mogelijkheden van alternatieve woonvormen en duurzame woonontwikkelingen. De sociaal adviseur woonwinkelmedewerker, staat hoofdzakelijk in voor de loketwerking in de gemeenten. Het woonloket is in de deelnemende gemeenten via een zitdag uitgebouwd. Naast het gezicht van de loketwerking fungeert deze medewerker als back office voor de medewerkers van de gemeentelijke en O.C.M.W.-diensten. Deze medewerker volgt de registratie van de loketwerking op en draagt zo bij tot de opmaak van een woonbeleidsvisie. Deze medewerker vormt samen met de technisch adviseur een tandem in het geven van sociaal en technisch advies op maat. Tenslotte participeert deze medewerker in een aantal acties die bovenlokaal opgezet werden, zoals de werking 5/79

6 1 VTE Technisch Adviseur Luc Depla (C1-C3) Technisch expertise woonkwaliteit Ondersteuning onbebouwde percelen en leegstand. woonbuddy s en het Team Proef-Wonen. Deze medewerker verzorgt ook het luik communicatie (website, nieuwsbrief, ) van de Woondienst Regio Roeselare. De technisch medewerker is inzetbaar voor de gemeentelijke instrumenten rond kwaliteitsverbetering van het woningpatrimonium. Hij voert huisbezoeken uit in functie van aanvragen of advies bij premies en vaststellingen ongeschiktheid, onbewoonbaarheid en verwaarlozing. Daarnaast neemt hij de vaststellingen met betrekking tot de inventarissen leegstand en onbebouwde percelen tot zijn taak. Hij werkt hiervoor optimaal samen met de lokale ambtenaren. Hij verleent individueel advies aan eigenaars en openbare besturen voor de verbetering van de kwaliteit van woningen. De technisch adviseur participeert aan een aantal lokale acties zoals huisvesting voor buitenlandse arbeiders. Alle betrokken medewerkers van de projectvereniging zijn reeds aangeworven in de vorige subsidieperiodes ( ). De medewerkers hebben hun uitvalsbasis in de huisvestingsdienst van de Stad Roeselare. In functie van de loketwerking, huisbezoeken, woningkwaliteit, zijn de medewerkers van de Woondienst Regio Roeselare merendeel van hun tijd in de deelnemende gemeenten aanwezig voor de concrete uitvoering en ondersteuning van het lokaal woonbeleid. De medewerkers werken nauw samen met de bestaande gemeentelijke diensten. Het woonloket is in elke gemeente gekoppeld aan de werking van het Sociaal Huis of gemeentelijke diensten door middel van de organisatie van wekelijkse zitdagen op deze locaties. De personeelsinzet van de Woondienst Roeselare (1,5 VTE) is gebaseerd op het inbrengen van knowhow en ondersteuning binnen de intergemeentelijke woondienst en het gericht versterken van bovenlokale acties, waarbij Roeselare als centrumstad het initiatief neemt. De medewerkers van de stad voeren eveneens alle taken uit zoals deze opgenomen zijn in het subsidiedossier. Bepaalde taken binnen de huisvestingsdienst Roeselare worden op regionale schaal verder uitgewerkt. (regionaal huurbestand, samenwerking huurdersbond, zitdagen Vlaamse Energielening ). De kruisbestuiving tussen de intergemeentelijke woondienst en de huisvestingsdienst Roeselare leidt tot een verdere uitwerking van een resultaatsgerichte dienstverlening voor alle burgers en het continueren van de lokale beleidsvorming met oog voor de regionale context. Inbreng stad Roeselare in de Woondienst Regio Roeselare 1,5 Vte Inzet Functie en naam Kerntaak in Woondienst Roeselare Inbreng in Woondienst Regio Roeselare : toelichting 0,30 Vte Diensthoofd (Pieter Leidinggevende woonbeleid, Het diensthoofd woondienst Roeselare brengt kennis in op het gebied Degryse) A1-A3 woonregie en overleg van beleidsvoorbereiding, -uitvoering en evaluatie vanuit de aanwezige expertise in Roeselare. Hij ondersteunt de intergemeentelijke woondienst in het ontwikkelen van een regionaal overleg en volgt initiatieven op voor de centrumsteden. Hij zetelt eveneens in de raad van bestuur van de projectvereniging als expert. Hij coördineert het project Samen bouwen aan een duurzame (t)huis. 0,30 Vte Deskundige energie Ontwikkeling acties energie en De deskundige energie deelt haar specifieke kennis omtrent en wonen (Ann duurzaamheid voor burgers en eigen huishoudelijke energie en duurzaamheid naar de volledige regio. Hierbij Blontrock) B1-B3 organisatie komen o.a. volgende acties in aanmerking : uitbouw energieloket, implementatie acties energie en duurzaamheid (FRGE, groepsaankoop Groene Energie), EPC. Zij zorgt voor de kennisoverdracht en expertise die opgebouwd wordt uit het project Samen naar een duurzame (t)huis. 0,30Vte Woonambtenaar (Luc Woonkwaliteit, technische De woonambtenaar zorgt voor ondersteuning op het vlak van Lepoutre) C1-C3 ondersteuning, woonbalie woonkwaliteit. Hij voert in Roeselare de conformiteitsonderzoeken uit en verstrekt technisch advies op maat. Op grondgebied Roeselare neemt hij ook het luik verwaarlozing voor zijn rekening. Hij staat in voor de conformiteitsonderzoeken van S.V.K.-woningen. 0,50 Vte Woonbemiddelaar Huuradvies, ondersteuning zwakke De woonbemiddelaar van de stad Roeselare en de sociaal adviseur (Floortje huurder, Team Proef Wonen werken voor het volledige projectgebied samen rond het vereenvoudigen Scheldeman) B1-B3 van de inschrijvingsprocedure voor sociale huisvesting en het versterken van de positie van de zwakke huurder. Deze medewerker organiseert het team Proef-Wonen en is aanspreekpersoon voor deze woonvorm voor de sociale huisvestings- en welzijnspartners. Zij staat eveneens in voor de contacten met de immo-kantoren en de lijsten van te huurstaande woningen. Zij volgt de focusgroep armoede op, specifiek hierbij de huisvestingsthema s. 0,10 Vte Woonconsulent Leegstand, woonbalie, De woonconsulent brengt kennis in inzake het registreren en opvolgen (Hadelijn dienstverlening van leegstand en onbebouwde percelen. Voor de stad Roeselare is zij de Baekelandt) C1-C3 aanspreekpersoon inzake leegstand. Zij ondersteunt de intergemeentelijke werking bij de beoordeling van ingewikkelde 6/79

7 leegstandsdossiers en de administratie rond leegstand. Tijdens de eerste twee subsidieperiodes werd de expertise van de gemeentelijke ambtenaren op vlak van woonbeleid duidelijk verhoogd door de samenwerking met de intergemeentelijke woondienst. Elke gemeente wenst dan ook hun lokaal woonbeleid te versterken door een inbreng van 0.25 VTE uit het eigen personeel. Deze medewerkers worden voornamelijk ingezet binnen een duidelijk afgelijnde opdrachten met een sterke lokale en stedenbouwkundige inslag. Vanzelfsprekend wordt de samenwerking met de personeelsleden van de projectvereniging nog verder geïntensiveerd. De projectcoördinator van de Woondienst vormt de verbinding tussen de lokale medewerkers en de medewerkers van de projectvereniging en zorgt voor de bovenlokale afstemming van de activiteiten. Inbreng van de gemeenten Lichtervelde, Hooglede, Staden en Moorslede Inzet Naam en gemeente Kerntaak in de gemeente Inbreng in Woondienst Regio Roeselare : toelichting 0,25 Vte Danny Viaene (gemeente Lichtervelde) 0,25 Vte An Boddin (gemeente Hooglede) 0,25Vte Nog aan te werven voorjaar 2015 (gemeente Staden) 0,25 Vte Rita Verduyn (gemeente Moorslede Stedenbouwkundig ambtenaar Medewerker ruimtelijke ordening Deskundige ruimtelijke omgeving Medewerker ruimtelijke ordening Deze medewerker wordt ingezet binnen de gemeente Lichtervelde voor de activiteiten : organisatie van lokaal woonoverleg, het geven van beperkte basisinformatie aan de burger, ondersteuning woningkwaliteit (buitenlandse arbeiders, verwaarlozing en werkgroep woningkwaliteit) en het beheren van het leegstandsregister en onbebouwde percelen. Deze medewerker wordt ingezet binnen de gemeente Hooglede voor de activiteiten : organisatie van lokaal woonoverleg, het geven van beperkte basisinformatie aan de burger, ondersteuning woningkwaliteit (buitenlandse arbeiders, verwaarlozing en werkgroep woningkwaliteit) en het beheren van het leegstandsregister en onbebouwde percelen. Deze medewerker wordt ingezet binnen de gemeente Staden voor de activiteiten : organisatie van lokaal woonoverleg, het geven van beperkte basisinformatie aan de burger, ondersteuning woningkwaliteit (buitenlandse arbeiders, verwaarlozing en werkgroep woningkwaliteit) en het beheren van het leegstandsregister en onbebouwde percelen. Deze medewerker wordt ingezet binnen de gemeente Moorslede voor de activiteiten : organisatie van lokaal woonoverleg, het geven van beperkte basisinformatie aan de burger, ondersteuning woningkwaliteit (buitenlandse arbeiders, verwaarlozing en werkgroep woningkwaliteit) en het beheren van het leegstandsregister en onbebouwde percelen. De Woondienst Regio Roeselare benut bij het indienen van het subsidiedossier de volledige subsidiabele personeelsinzet van 6,0 VTE. Alle personeelsleden, zowel eigen personeel als personeelsinbreng, zijn reeds in dienst bij aanvang van de subsidieperiode. 7/79

8 5. Het werkingsgebied van het project 5.1. Algemene toelichting van het werkingsgebied Het werkingsgebied van de projectvereniging Woondienst Regio Roeselare is een aangesloten gebied van de gemeenten Roeselare, Lichtervelde, Hooglede, Staden en Moorslede. De gemeente Ardooie besliste om vanaf niet verder te participeren binnen de Woondienst Regio Roeselare. Deze gemeente geeft aan om in de toekomst het lokale woonbeleid volledig te willen organiseren vanuit het eigen bestuur en met eigen medewerkers. Figuur 1 : Werkingsgebied Woondienst Regio Roeselare Er woonden op 01/01/2010 bij opstart van de Woondienst Regio Roeselare in totaal inwoners in de gemeenten Roeselare, Hooglede, Lichtervelde, Staden en Moorslede. De bevolkingsdichtheid van de centrumstad Roeselare is van een heel andere aard dan die in de buurgemeenten, die eerder een landelijk karakter hebben met een meer verspreide bebouwing. Het bevolkingsaantal nam in alle gemeenten de laatste jaren duidelijk toe. In 2014 woonden in het werkingsgebied. De stad Roeselare noteerde voor het eerst meer dan inwoners. Het aantal huishoudens steeg tussen 2010 en 2014 procentueel nog sneller dan het bevolkingsaantal. Roeselare bereikte de kaap van huishoudens. De ander gemeenten in het werkingsgebied situeren zich tussen 3500 en 4500 huishoudens. Zowel de toename van de bevolking, als de stijging van het aantal huishoudens door gezinsverdunning, zorgen op vlak van woonbeleid voor heel wat uitdagingen zoals het creëren voldoende woningaanbod, betaalbaarheid, een kwalitatieve private huurmarkt, 8/79

9 Aantal inwoners 01/01/2010 Aantal inwoners 01/01/2014 % Aantal huishoudens 01/01/2011 Aantal huishoudens 01/01/2014 % Hooglede Lichtervelde Moorslede Staden Roeselare Projectgebied , Roeselare als centrumgemeente Tabel 1 : Aantal inwoners en huishoudens Alle deelnemende gemeenten grenzen aan Roeselare dat een centrumfunctie heeft ten aanzien van deze gemeenten. Voor heel wat aspecten van het dagelijks leven maken bewoners uit de regio gebruik van voorzieningen in Roeselare (winkelaanbod, scholen, werk, openbaar vervoer, ziekenhuis, cultureel centrum, ). Roeselare heeft met andere woorden een verzorgende rol t.a.v. de omringende gemeenten. In het structuurplan West-Vlaanderen wordt Roeselare als regionale stad omschreven die een belangrijke functie heeft in het versnipperde gebied Midden-West-Vlaanderen. Figuur 2 : Uittreksel provinciaal structuurplan 9/79

10 5.3 Wonen in de regio : De Woondienst verbindt lokale besturen, woon- en welzijnsactoren rond het thema huisvesting Woonactoren in de regio Roeselare op vlak van sociale huisvesting Binnen de vijf gemeenten van de intergemeentelijke Woondienst is het Sociaal Verhuurkantoor Regio Roeselare actief. Zowel op bestuurs- als uitvoeringsniveau is er heel wat convergentie tussen beide diensten. Het sociaal verhuurkantoor is met 244 woningen (11/02/2015) binnen het werkingsgebied een belangrijke aanbieder van sociale huurwoningen. Voor het sociaal verhuurkantoor is een groeipad voorzien in de komende jaren van een 40 à 50 tal woningen op jaarbasis. De Woondienst verzorgt in de gemeenten heel wat inschrijvingen voor het sociaal verhuurkantoor en leidt de meest behoeftige gezinnen toe naar een sociale huurwoning. Met het sociaal verhuurkantoor is een afsprakenkader lopende voor de uitvoering van conformiteitsonderzoeken bij inhuurname van nieuwe woningen. Er is een intensieve samenwerking tussen de sociaal adviseur en de huurbegeleidsters van het sociaal verhuurkantoor. In alle gemeenten van het werkingsgebied biedt sociale huisvestingsmaatschappij De Mandel sociale huur- en koopwoningen aan. Ook met SHM De Mandel is er heel wat contact op uitvoerings- en beleidsniveau. De Woondienst Regio Roeselare staat in de kleine gemeenten in voor het gros van de inschrijvingen van kandidaat-huurders en fungeert als doorgeefluik bij klachten en vragen van zittende huurders. Op beleidsniveau zijn er regelmatige contacten tussen de directie van De Mandel en de projectcoördinator van de Woondienst. Op deze manier werden door de Woondienst analyses uitgewerkt van vraag en aanbod van sociale huurwoningen op gemeenteniveau en wordt de Woondienst actief betrokken bij de planning van nieuwe sociale woonprojecten. Uit de analyse van het aanbod en de wachtlijsten van het S.V.K. en S.H.M. De Mandel blijkt dat een afstemming van de inschrijvings- en actualisatieprocedure zich opdringt. De Woondienst zal in de derde subsidieperiode dit samen met beide diensten verder uitwerken. Sociale huisvestingsmaatschappij Vitare is nieuw in het werkingsgebied van de Woondienst Regio Roeselare. Momenteel biedt deze huisvestingsmaatschappij nog maar een beperkt aantal woningen aan in de stad Roeselare. In de derde subsidieperiode zal de Woondienst inzetten op een versterkte samenwerking met deze nieuwe woonactor. Ook de O.C.M.W. s Moorslede en Hooglede en de gemeente Staden hebben samen 42 woningen die verhuurd worden volgens het kaderbesluit sociale huur. In dit cijfer zijn twee projecten die nog in aanbouw zijn meegerekend. Alle O.C.M.W. s in het werkingsgebied beschikken over één of meerdere doorgangswoningen. Een beperkt aantal woningen binnen het werkingsgebied in eigendom van de publieke sector worden ook verhuurd buiten het sociaal huurstelsel. Over alle gemeenten van het werkingsgebied zijn er sociale woningen beschikbaar. Procentueel nemen de sociale huurwoningen een aandeel in van 6,1% van de woningmarkt. Gezien het aanzienlijk aantal projecten dat momenteel in uitvoering of planning zit, kan men er van uitgaan dat tegen eind 2018 ongeveer 7% sociale huurwoningen zal bereikt worden. Alle deelnemende gemeenten in het werkingsgebied scoorden eveneens een positief resultaat in de voortgangstoets ( ) voor het bindend sociaal objectief. Uitgaande van de geplande projecten kunnen we verwachten dat alle gemeenten op het segment sociale huur ook tijdig het bindend sociaal objectief kunnen behalen. Het behalen van het segment sociale koop wordt een stuk moeilijker gezien de gewijzigde financiering van sociale koopwoningen door de Vlaamse overheid. De Woondienst volgt samen met de aanbieders verder deze ontwikkelingen op. 10/79

11 1. SVK regio Roeselare Eengezinswoning Appartement Totaal Aantal slaapkamers studio > 3 ROESELARE MOORSLEDE LICHTERVELDE HOOGLEDE STADEN TOTAAL SHM DE MANDEL ( ) Eengezinswoning Appartement Totaal Aantal slaapkamers studio ROESELARE LICHTERVELDE STADEN HOOGLEDE MOORSLEDE TOTAAL SHM VITARE Eengezinswoning Appartement Totaal Aantal slaapkamers studio ROESELARE TOTAAL OCMW '/Gemeenten regio Roeselare Eengezinswoning Appartement Totaal Aantal slaapkamers studio ROESELARE HOOGLEDE HOOGLEDE, - in aanbouw, Bruggestraat / Johny Thiostraat LICHTERVELDE MOORSLEDE - Beulstraat, in aanbouw STADEN TOTAAL ALGEMEEN TOTAAL Figuur 3 : Sociaal huuraanbod (verhuring binnen sociaal huurstelsel) Het aantal unieke kandidaat-huurders bepalen op gemeentelijke niveau, werd uitgevoerd bij de analyse van vraag en aanbod in de gemeenten. In de derde subsidieperiode zal deze oefening over het ganse werkingsgebied uitgevoerd worden. De lokale analyses wezen reeds uit dat er maar een beperkt aantal kandidaat-huurders op beide wachtlijsten (SHM en SVK) voorkwamen. De afstemming van de inschrijvingsmodaliteiten en actualisatieprocedure moet hierop een antwoord kunnen bieden. De lokale analyses brachten het profiel van de kandidaat-huurders duidelijk in kaart. Het verder afstemmen van vraag en aanbod met de verschillende sociale huisvesters blijft verder de uitdaging. 11/79

12 Samenwerking met intergemeentelijke samenwerkingsverbanden woonbeleid uit de regio Midden- West-Vlaanderen Naast de intergemeentelijke Woondienst Regio Roeselare zijn er in Midden-West-Vlaanderen nog twee intergemeentelijke samenwerkingsverbanden actief, nl. Huisvestingsdienst Regio Izegem en Woonwinkel Regio Tielt. Voor de uitwerking van de methodiek van Proef-Wonen was er tussen deze diensten een intensieve samenwerking, die leidde tot het bovenlokaal toewijzingsreglement Proef- Wonen in zestien gemeenten. Ook wat betreft de aanpak bij huisvesting van buitenlandse arbeiders wordt met deze diensten samengewerkt om deze problematiek bovenlokaal aan te pakken. Op bepaalde thema s samenwerken op regionaal niveau is duidelijk een meerwaarde gebleken en zal in de toekomst zeker verdergezet worden. Samenwerking met lokale welzijnsactoren In de regio Roeselare zijn heel wat welzijnsactoren actief in verschillende sectoren (algemeen welzijnswerk, jongerenwelzijn, geestelijke gezondheidszorg, personen met een beperking). De uitwerking van het project Proef-Wonen-Midden-West-Vlaanderen zorgde ervoor dat woon- en welzijnsactoren samen rond de tafel kwamen. Los van het resultaat dat geboekt werd door de uitwerking van het bovenlokaal toewijzingsreglement Proef-Wonen 1, bleek ook het gemeenschappelijke proces om tot resultaat te komen een grote meerwaarde. Op lokaal niveau worden de welzijnsactoren steeds betrokken bij het lokaal woonoverleg in de gemeenten. Dit leidde tot het maken van afspraken, zoals de opmaak van een lokaal toewijzingsreglement (Hooglede), uitwerken van projecten Wonen-Welzijn-Zorg, De Woondienst ziet de frequente contacten met de welzijnsactoren als een troef binnen de dienstverlening op maat en zal ook in de derde subsidieperiode verder inzetten op het bestendigen van deze goede samenwerking. Personeelsinzet van de gemeenten als gevolg van een sterker geworden woonbeleid De aanwezigheid van de intergemeentelijke Woondienst in de kleine gemeenten zorgde voor een sterker lokaal woonbeleid. In elke gemeente werd een gedragen woonbeleidsvisie uitgewerkt, die het gevolg was van lokale analyses. Bij deze oefening werden de lokale ambtenaren sterk betrokken. Het lokaal woonoverleg werd overal verder uitgediept en inhoudelijk versterkt. De dienstverlening werd gestructureerd binnen het woonloket en woningkwaliteit kon worden aangepakt vanuit de knowhow van een technisch adviseur. Op vlak van registratie en heffing bij leegstand en onbebouwde percelen konden de lokale ambtenaren rekenen op een intensieve ondersteuning vanuit de intergemeentelijke samenwerking. Alle acties van de intergemeentelijke medewerkers hebben er voor gezorgd dat de kennis op lokaal niveau over woonbeleid sterk verhoogd werd en de praktische uitwerking vorm heeft gekregen. In de derde subsidieperiode zullen de gemeenten Lichtervelde, Hooglede, Staden en Moorslede beperkt (0.25 VTE per gemeente) eigen personeel inbrengen in het intergemeentelijk samenwerkingsverband. Dit is het logische gevolg van het gevolgde groeipad sinds Vanzelfsprekend zullen de medewerkers van de projectvereniging nog steeds heel sterk betrokken blijven bij de activiteiten die vanuit de lokale ambtenaren worden opgenomen. De stad Roeselare had al voor de opstart van de intergemeentelijke woondienst een goed uitgebouwde dienstverlening en beleidsondersteuning. De inzet van deze personeelsleden in de Woondienst Regio Roeselare situeert zich enerzijds op de uitvoering van de basistaken binnen het woonbeleid. Anderzijds versterken zij de intergemeentelijke werking door hun specifieke kennis (energie, woonbuddy s, Proef-wonen, nieuwe woonvormen, ) De inhoudelijke meerwaarde van de personeelsinbreng van de stad Roeselare tekent zich voornamelijk af op het ontwikkelen van (boven)lokale acties en de specialisatie binnen enkele deelgebieden van het huisvestingsbeleid. 1 Bovenlokaal toewijzingsreglement wordt voorgelegd aan de gemeenteraden in april-mei /79

13 5.4. Enkele relevante vaststellingen uit het werkingsgebied De private huurmarkt ondervindt een toenemende druk Tijdens de contacten met eigenaars en huurders krijgen de medewerkers van de Woondienst heel wat informatie over de private huurmarkt. Voor een aanzienlijk aantal eigenaars blijkt het niet simpel om een woning te verhuren op de private markt. Vaak worden zij geconfronteerd met heel wat regelgeving die als heel belastend wordt ervaren en zijn zij onvoldoende op de hoogte van rechten en plichten. De kwaliteitsnormen zijn in de voorbije jaren steeds strenger geworden. Volgens het Grote Woningonderzoek 2013 zou in Vlaanderen 1 miljoen woningen van ontoereikende kwaliteit zijn, waarvan woningen grote investeringen nodig hebben. Woningen van structureel ontoereikende kwaliteit komen dubbel zoveel voor op de huurmarkt dan op de eigendomsmarkt. Ze worden vooral bewoond door gezinnen met een zwak sociaaleconomisch profiel. 2 Bij huurders wordt betaalbaarheid van een kwalitatieve huurwoning naar voorgeschoven als het grootste obstakel. Het huren van een woning neemt een steeds grotere hap uit het gezinsbudget. De stijging van de huurprijzen in de regio komt ook duidelijk naar voor in onderstaande tabel. gemeente jaar aantal geregistreerde huurovereenkomsten Huurprijs mediaan 50 Hooglede stijging Lichtervelde Moorslede Staden Roeselare Tabel 2 : Huurprijzen Ook het vinden van een huurwoning op zich blijkt voor een aantal gezinnen heel moeilijk. De Woondienst Regio Roeselare probeert deze gezinnen te ondersteunen met het aanbieden van lijsten met te huurstaande woningen en het inschakelen van een Woonbuddy 3. Door contacten met de vastgoedkantoren zou deze ondersteuning in de toekomst nog kunnen versterkt worden. Volgens het Groot Woningonderzoek 2013 is het aantal huiseigenaars in Vlaanderen voor het eerste gedaald in de periode Steeds meer gezinnen met een lager inkomen kunnen zich geen eigen woning veroorloven. De banken zijn strenger geworden in het toekennen van leningen en de vastgoedprijzen zijn verdrievoudigd in de periode 1995 tot Enkel in de stad Roeselare merken we op vandaag ook deze trend, waarbij het aantal eigenaars daalde met 2,1% in de periode In de kleinere gemeenten in het werkingsgebied tekent deze evolutie zich nog minder af. Onderstaande cijfers brengen de verhouding in kaart tussen eigenaars en huurders in het werkingsgebied. 2 Cf. Groot Woningonderzoek 2013 van steunpunt Wonen 3 In 2014 werden de woonbuddy s ingeschakeld in 37 dossiers 13/79

14 Eigenaar Huurder 4 Aantal % Aantal % Hooglede ,1 Lichtervelde ,7 Moorslede ,5 Staden ,7 Roeselare ,1 Arro Roeselare West-Vlaanderen Tabel 3 : Verhouding Eigenaars-Huurders (2014) 5 Uit cijfers van het O.C.M.W. Roeselare werden er in 2014 binnen de stad 183 gezinnen met een dreigende uithuiszetting geconfronteerd. Een preventieve aanpak om uithuiszettingen te vermijden werd opgenomen als een actiepunt in de volgende subsidieperiode en wordt uitgewerkt vanuit de Focusgroep Armoede. Focus op duurzame woningrenovatie Binnen de stad Roeselare loopt vanaf 2014 tot 2018 het project Samen bouwen aan een duurzame (t)huis. 6 Door innovatieve renovatietechnieken, alternatieve financieringsmodellen (business model) en een intensieve begeleiding op maat van bewoners en eigenaars, wordt gestreefd naar een duurzame woningrenovatie. Het project situeert zich in aanvang in een bepaalde centrumstraat binnen de stad, maar heeft de ambitie om uitbreidbaar te zijn op stadniveau. De uitgewerkte methodiek zou ook reproduceerbaar moeten zijn op schaal van lokale overheden en biedt mogelijkheden voor de gemeenten binnen het werkingsgebied. Het project beoogt de realisatie van volgende doelen: - Het beschikken over innovatieve modulaire renovatiepakketten op het niveau van woonentiteit en straat, gericht op reductie energie-en waterverbruik en verhoging woonkwaliteit. Dit door middel van intensieve samenwerking en kruisbestuiving tussen de deelnemende bedrijven, organisaties en lokaal bestuur. De renovatiepakketten vormen een onderdeel van het draaiboek proeftuin woningrenovatie dat overdraagbaar is in tijd en ruimte. - Via studie-en onderzoekswerk de techniek van dakisolatie in kleinschalige, stedelijke woningen optimaliseren waarbij de meest geschikte methodieken worden toegepast op de schaal van dit specifiek woningpatrimonium. - Het bereiken van een maatschappelijk en financieel draagvlak voor technieken duurzame woningrenovatie op de lokale woningmarkt (eigendomsmarkt, private huurmarkt, bewoners). Dit resulteert in een business-model voor de bedrijven waarin duurzame renovatietechnieken slim op de markt kunnen worden gebracht, rekening houdende met het socio-economisch profiel van de vrager, consument, bewoner, eigenaar-verhuurder. - Het uitvoeren van een alternatief financieringsmodel voor duurzame woningrenovatie via een burgercoöperatie waarbij vernieuwende technieken, al dan niet collectief, in de markt kunnen worden gezet. - Het implementeren van een informatie-en begeleidingsmethodiek voor bewoners en eigenaars. Deze is gericht op het stimuleren van energiezuinig, kwalitatief en levenslang verbouwen in een brede socio-economische context. Deze methodiek resulteert tevens in een gefaseerde opwaardering van de 4 Inclusief sociale huurders 5 Cijfers Steunpunt Sociale Planning provincie West-Vlaanderen 6 Goedkeuring IWT : Project Samen bouwen aan een duurzame (t)huis op /79

15 woning(en) ongeacht de gebruiker en draagt bij tot een duurzaam woonpatrimonium in het stadsniveau. - Het uitreiken van een label duurzame (t)huis in minstens 5 woningen in het projectgebied. Het label vertrekt van een woningpaspoort en fungeert als opvolgingsinstrument gedurende de renovatiefases. Dit resulteert in een label die aangeeft wat de evolutie is op het energieprestatieniveau, niveau van de woonkwaliteit en watergebruik. Het label geeft de verhouding aan tussen de uitgevoerde renovatiemethodieken en het vooropgestelde ambitieniveau. - De stad heeft een draaiboek innovatieve duurzame woningrenovatie dat als beleidsinstrument wordt gebruikt in de stad. Dit draaiboek zorgt voor kennisdeling en coproductie tussen publieke en private sector inzake duurzame woningkwaliteit op stadsniveau. Dit draaiboek is een dynamisch instrument voor innovatief en energiezuinig verbouwen in de stad. Samen bouwen aan een duurzame (t)huis richt zich in eerste instantie op de stad Roeselare. De ervaringen en deskundigheid die in de stad wordt opgebouwd, zullen gedeeld worden met alle gemeenten binnen de Woondienst Regio Roeselare. 15/79

16 6. Een beschrijving van het project voor de volledige subsidiëringsperiode 6.1. Verantwoording van het project Verantwoording vanuit de uitdagingen voor de regio Heel wat activiteiten werden sinds de opstart van de Woondienst Regio Roeselare opgenomen en lopen vaak nog verder in de werking. Uit de jaarverslagen blijkt dat het gros van de meetindicatoren vlot behaald werd. Vanzelfsprekend kampt de regio Roeselare op vlak van wonen en huisvesting nog met een aantal globale uitdagingen, die een verdere aanpak verantwoorden. - Een gemeentelijk (woon)beleid voeren is een continu proces, waarbij analyseren, evalueren en bijsturen opeenvolgende stappen zijn. Voor de Woondienst Regio Roeselare is het ondersteunen van de gemeenten als regisseur van het woonbeleid een absolute prioriteit. Een uitdaging voor de komende subsidieperiode bestaat er in om de veelheid aan cijfers en gegevens bevattelijk te structureren, waardoor een sterkere sturing van het lokale en bovenlokale beleid mogelijk wordt. - De sterke connectie tussen de woon- en welzijnssector in de regio Roeselare is zeker een troef, die nog verder kan uitgespeeld worden in de begeleiding van kwetsbare gezinnen. De Woondienst wenst met de methodiek van Proef-Wonen begeleiding op maat en huisvesting met elkaar te connecteren en gelooft in de waarde van deze aanpak. - Het aantal klantencontacten 7 in alle deelnemende gemeenten wijst op het belang van een toegankelijke dienstverlening. De uitdaging om op de vele vragen een geschikt antwoord te vinden via het woonloket blijft in de werking belangrijk. De digitale dienstverlening kan nog versterkt worden. - Zowel uit de cijfers als uit de dagelijkse praktijk blijkt het comfortniveau en de kwaliteit van het woningpatrimonium ondermaats in het werkingsgebied. Een blijvende ondersteuning van eigenaars om het comfort van hun woning te verbeteren blijft noodzakelijk. Hierbij dient specifiek aandacht besteed te worden aan een deel van het huurpatrimonium dat van slechte kwaliteit blijft. - Heel wat buitenlandse arbeiders zijn actief in de regio Midden-West-Vlaanderen. Eerste screenings over deze specifieke huisvestingsvormen wijzen op diverse problemen. De Woondienst wenst deze in de komende subsidieperiode verder aan te pakken samen de lokale ambtenaren, beleidsmakers en politie. - Het sturen van (grote) woonontwikkelingen blijkt in de praktijk niet altijd even gemakkelijk. De vele aspecten, zoals inplanting, duurzaamheid, mobiliteit, betaalbaarheid, waarmee rekening moet gehouden worden, zorgen vaak voor een moeilijke evenwichtsoefening. De Woondienst ziet het als uitdaging om vanuit haar vakgebied deze ontwikkelingen te helpen sturen. - De private huurmarkt in de regio staat duidelijk onder druk. Zowel de eigenaar als de huurder ondervinden diverse problemen. De Woondienst wil met verschillende initiatieven (infovergaderingen, woonbuddy s, preventieve aanpak uithuiszettingen, ) antwoorden bieden op deze uitdagingen. - Het aantal vragen over het huishoudelijke energie, van relatief eenvoudig tot heel complex, verdubbelde in de afgelopen jaren binnen de werking. Toch blijkt de Woondienst niet altijd de meest kwetsbare gezinnen te bereiken voor ondersteuning op dit vlak. Dit gemis zal worden aangepakt door een nauwere samenwerking met de lokale O.C.M.W. s en Energiesnoeiers. - De stad Roeselare kan door het project Samen bouwen aan een duurzame (t)huis op een innoverende wijze experimenteren op vlak van duurzame woningrenovatie. De opgedane ervaringen en expertise kunnen een nieuw licht werpen op de taak van de lokale overheid binnen deze uitdaging. 7 Cijfers opgenomen onder hoofdstuk /79

17 - In elke subsidieperiode werd de werking doorkruist door opportuniteiten, nieuwe initiatieven of wijzigingen in de wetgevening. Met de Woondienst Regio Roeselare willen we een flexibele organisatie zijn, die optimaal kan inspelen op nieuwe tendensen. We zien het als een uitdaging om de lokale besturen bij te staan in het implementeren van nieuwe of gewijzigde wetgeving. Aangegane (lokale) engagementen in bestaande initiatieven bijvoorbeeld in het kader van goedgekeurde projecten Wonen-welzijn, wenst De Woondienst eveneens verder te zetten Verantwoording vanuit het reeds afgelegde traject en de behaalde resultaten Het project Woondienst Regio Roeselare is van start gegaan op 01 januari De tweede subsidieperiode loopt ten einde op 31/12/2015. In de afgelopen zes jaar werd heel wat verwezenlijkt binnen het domein wonen en huisvesting. Onderstaand overzicht geeft een summier overzicht van de belangrijkste realisaties van De Woondienst in de afgelopen zes jaar. In de jaarverslagen kan een overzicht gevonden worden van de alle behaalde meetindicatoren. Het uitgezette groeipad is de voedingsbodem voor de uitgewerkte acties in de subsidieperiode De uitgewerkte acties worden meer in detail beschreven vanaf hoofdstuk Verplichte activiteit 1 : Ontwikkeling van een gemeentelijke beleidsvisie op het vlak van wonen Gerealiseerd : - Afgewerkte SWOT-analyse wonen in elke gemeente. - Elke gemeente beschikt over een uitgewerkte woonbeleidsvisie voor de legislatuur Een bovenlokaal toewijzingsreglement werd uitgewerkt voor doelgroepen (Proef Wonen). - Er werden initiatieven genomen in het uitwerken van lokale toewijzingsreglementen. - In elke gemeente vond een analyse plaats van het aanbod van en vraag naar sociale huisvesting. - De gemeentelijke reglementering inzake leegstandsregistratie en heffing werd uniform over het ganse werkingsgebied. Subsidieperiode 3 en groeipad : - Opvolging en bijsturing van de beleidsvisie in elke gemeente. - Verder verfijnen van de woonmonitor door gegevens meer gestructureerd samen te brengen. - Verder investeren in een sterke samenwerking tussen wonen, welzijn en zorg. De Woondienst Regio Roeselare is trekker in Proef-Wonen. - Inschrijving- en actualisatieprocedure voor sociale huisvesting vereenvoudigen en afstemmen tussen betrokken diensten. Verplichte activiteit 2 : Faciliteren van het woonoverleg met alle woonactoren Gerealiseerd : - In elke gemeente is er op regelmatige basis een lokaal woonoverleg met alle betrokken actoren. - Het lokaal woonoverleg volgt het bindend sociaal objectief en adviseert sociale huisvestingprojecten. - SHM De Mandel stelde in elke gemeente een renovatie- en herbouwplanning voor op het lokaal woonoverleg. - Het lokaal woonoverleg is betrokken bij het ontwikkelen en evalueren van de woonbeleidsvisie. - Bovenlokaal overleg zorgt voor regionale afstemming (2015). Subsidieperiode 3 en groeipad : 17/79

18 - Continuering van het lokaal woonoverleg met verdere inhoudelijke uitdieping van verschillende huisvestingsthema s. - Bovenlokaal overleg en afstemming van beleidsacties over het werkingsgebied van de Woondienst Regio Roeselare. Verplichte activiteit 3 : Basisinformatie aan de inwoners Gerealiseerd : - Sterk stijgend aantal klantencontacten gemeenten Lichtervelde, Hooglede, Staden en Moorslede: Aantal klantcontacten per gemeente Moorslede Staden Hooglede Lichtervelde Ardooie Aantal klantcontacten stad Roeselare : gemiddeld 5000 klantencontacten per jaar - Website : is volledig operationeel en up-to-date. - Verschillende folders : leegstand, premies, verhuren, zijn beschikbaar. - Gespecialiseerde informatie in huis : energieloket, huurderbond, Vlaamse energielening, sociale huisvesting, zijn toegankelijk via de Woondienst. Subsidieperiode 3 en groeipad : - Continuering van een toegankelijke en klantgerichte dienstverlening. - Optimaliseren van de zitdaguren. - Digitalisering van de dienstverlening. - Alle communicatievormen : vlot en verstaanbaar! 18/79

19 - Verdere uitbreiding van gespecialiseerde informatie. Verplichte activiteit 4 : Activiteiten voor het verbeteren van het woningpatrimonium Gerealiseerd : - Uitgewerkte methodiek voor het uitvoeren van woningonderzoeken. Technisch adviseur voert vooronderzoeken uit en ondersteunt eigenaars in renovatie. - Ondersteuning bij conformiteitsonderzoeken door controleurs van Wonen Vlaanderen. - Afsprakenkader voor conformiteitsonderzoek bij inhuurnames door het Sociaal Verhuurkantoor. - Goedgekeurde verordening voor kamerbewoning in Roeselare. - Afgewerkte testcase : screening van huisvesting seizoenarbeiders (Staden) en aanpak huisvesting buitenlandse arbeiders. - Jaarlijkse screening op verwaarloosde woningen. Subsidieperiode 3 en groeipad : - Continuering van de aanpak inzake woningkwaliteit (conformiteit, ongeschiktheid, onbewoonbaarheid). - Promoten van conformiteitsattest. - Verdere uitvoering afsprakenkader met Sociaal Verhuurkantoor. - Aanpak seizoensarbeid en buitenlandse arbeiders wordt uitgevoerd over het ganse werkingsgebied. - Lokale werkgroepen pakken de problematiek aan van ernstig vervuilde woningen. - In kaart brengen van aanbod van en vraag naar studentenkamers. Eventueel uitwerken van een regulerend kader. Verplichte activiteit 5 : Initiatieven in het kader van een grond- en pandenbeleid Gerealiseerd : - In elke gemeente is een actueel leegstandsregister en register onbebouwde percelen. Een actieprogramma onbebouwde percelen werd uitgewerkt. - Gemeentelijke reglementering inzake leegstand is gelijk geschakeld over het ganse werkingsgebied. - Er is een methodiek ontwikkeld voor een continue screening van het bindend sociaal objectief. Alle gemeenten volgden het groeipad in de voortgangstoets. - In de stad Roeselare is een werkgroep Duurzame woonontwikkelingen actief. De Woondienst neemt het voortouw om burgers te informeren over nieuwe woonvormen. - In de gemeenten Roeselare, Moorslede en Lichtervelde werd gewerkt rond een gemeentelijke verordening, o.a. wat betreft meergezinswoningen. - De stafmedewerker woonbeleid volgt grote woonontwikkelingen op en geeft advies vanuit zijn vakgebied. Subsidieperiode 3 en groeipad : - Verdere ondersteuning bij aanpak leegstand en onbebouwde percelen. Evaluatie van de huidige aanpak en het activerend effect. - Verdere monitoring bindend sociaal objectief. - Vernieuwende woonvormen worden verder ondersteund. Roeselare deelt zijn kennis met de omliggende gemeenten. - Verordening rond woningkwaliteit meergezinswoningen wordt gefinaliseerd. - Grote woonontwikkelingen worden over het ganse werkingsgebied verder opgevolgd. 19/79

20 Verplichte activiteit 6 : Initiatieven die gericht zijn op de verbetering van betaalbaarheid van het woningpatrimonium of de positie van de zwakke huurder Gerealiseerd : - Eerste kennismaking met de vastgoedkantoren in Roeselare is uitgevoerd. - Lijsten te huurstaande woningen worden aangeboden en krijgen wekelijkse actualisatie. - De werking van de woonbuddy s werd opgestart. Er werd in 2014 in 37 dossiers een woonbuddy ingezet. - De focusgroep Armoede is opgericht en richt zich o.a. op het terugdringen van het aantal uithuiszettingen in de regio. - De huurmarkt wordt beperkt in kaart gebracht via de woonmonitor. Subsidieperiode 3 en groeipad : - Infoavonden voor verhuurders worden georganiseerd in alle deelnemende gemeenten. - De infobrochure Verhuren van een woning wordt bijgewerkt. - Het overleg met de immo-sector krijgt verder vorm en wordt uitgebreid over het volledige werkingsgebied. - Lijsten met te huurstaande woningen worden verder aangeboden. - De werking van de woonbuddy s wordt gecontinueerd. De methodiek wordt verder verfijnd. - Met het CAW worden afspraken voor een actie (via Budget InZicht) voor het bereiken van jongvolwassen die nieuw zijn op de woningmarkt. - Een integrale aanpak voor het terugdringen van het aantal uithuiszettingen in de regio wordt uitgewerkt. - Inschrijving voor sociale huisvesting wordt administratief vereenvoudigd. Verplichte activiteit 7 : Initiatieven die gericht zijn op de verbetering van betaalbaarheid van het woningpatrimonium of de positie van de zwakke huurder Gerealiseerd : -Klantgerichte aanpak van huishoudelijke energievragen is operationeel via het energieloket - De Woondienst ondersteunde gemeentelijke initiatieven zoals infoavonden omtrent dakisolatie en spouwmuurisolatie - Samenwerking met energiesnoeiers voor de uitvoering van energiescans in het werkingsgebied. - Operationeel loket voor groepsaankoop groene stroom. - Nauwe samenwerking met de Westvlaamse Intercommunale WVI inzake de Vlaamse energielening (vroeger FRGE). - Project Samen Bouwen aan een duurzame (t)huis werd goedgekeurd en loopt tot Met de klantendienst van Eandis werd een overleg opgestart om te komen tot een betere samenwerking. Subsidieperiode 3 en groeipad : - Het energieloket blijft antwoorden bieden op specifieke vragen en energieproblemen. - Met Eandis en Infrax (Hooglede) worden verdere afspraken gemaakt om te komen tot een betere lokale dienstverlening. - De Woondienst ondersteunt verder gemeentelijke initiatieven zoals infoavonden, specifieke acties, - Er wordt meer aandacht besteed aan de begeleiding van kwetsbare gezinnen met hoge energiekosten. - De samenwerking met energiesnoeiers wordt bestendigd en versterkt. 20/79