burgemeester dr. F.A. Petter de heer: W.C.E. Musters (5 november 2015)

Transcriptie

1 Mil IIli RBL Gemeente Bergen op Zoom GRIFFIE Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad van Bergen op Zoom, gehouden op 5 aanvang uur en voortgezet op 12 november 2015, aanvang uur. VOORZITTER: burgemeester dr. F.A. Petter AANWEZIG: de dames: E.A.H.M. de Koek, M.E.M. Suijkerbuijk, A.E.J. Govers-Gabriëls, drs. A.J.A.M. Stinenbosch- Kools, M.C.F.M. Martens-van Gils, de heren: M.J.P. van Eekelen, A. Akkaya, J.A. de Krom, P.M.M. Roosendaal, E.M.L. Weys, PO.J. Schut, S. Soutou, L.C.J. Wijten, M. Dam, drs. A.F.M. Siebelink, J.G. Huismans, J.A.A. Pals, M.C. Velthoen, B. Jacobs M.Sc., A FM Bakx, U. Cuman, Ö. Duman, C.J. Moerkerken, L.H. van der Kallen, F. El-Kassim, E.C.M.M. Verbogt, P.M.I. van den Kieboom, P.C.M. Bakx,.A.J. van der Wegen, A. Danjaoui, S. Ergec, P.A. van den Ouden AFWEZIG: de heer: W.C.E. Musters (5 november 2015) WETHOUDERS: de heren: Mevrouw: A.G.J. van der Weegen, A.J.M. Coppens, P.A.M. van der Velden, drs. Y.J.M.M. Kammeijer-Luycks GRIFFIER: de heer: C.J.M. Terstappen VAN DEZE VERGADERING IS EEN AUDIOVERSLAG BESCHIKBAAR VIA HET BESTUURLIJK INFORMATIE SYSTEEM 1. Opening De voorzitter opent de vergadering met de gebruikelijke openingstekst. Er is bericht van verhindering ontvangen van de heer Musters (5 november). a. Ingekomen brief d.d. 4 november 2015 inzake overstappen van de heer Verbogt als fractielid van Lijst Linssen naar de fractie van het CDA. Op basis van artikel 8 van het Reglement van Orde wordt met de overstap van de heer Verbogt naar de fractie van het CDA rekening gehouden met ingang van deze vergadering. 2. Vaststellen agenda De agenda is ongewijzigd vastgesteld. 3. B-stukken: a. RVB e Concernbericht 2015 Voorstel: het college stelt voor: 1. Het 2e Concernbericht 2015 vast te stellen; 2. De bij het 2e Concernbericht 2015 behorende begrotingswijziging 2015, met een storting van î in de algemene reserve, vast te stellen; 3. Het saldo van de voordelen WMO en nadelen BUIG te verrekenen met de Algemene reserve; 1

2 4. Een krediet van ē beschikbaar te stellen voor aanschaf parkeerapparatuur als gevolg van noodzakelijke vervangingen in verband met vernielingen en uitbreiding betaald parkeren. Dekking van de kapitaallasten van het krediet vindt plaats uit de reserve parkeren. Besluit: na discussie volgt stemming door handopsteken. De fractie van Groen Links stemt tegen het voorstel. De overige aanwezige fracties stemmen voor het voorstel, waarmee het voorstel is aanvaard. b. RVB Begroting 2016; Meerjarenprogrammabegroting Voorstel: het college stelt voor: 1. De Begroting 2016 vast te stellen; 2. Kennis te nemen van de Meerjarenbegroting ; 3. Het college te machtigen om in 2016 maximaal î kort geld (looptijd < 1 jaar) en voor maximaal ţ lang geld (loopt^ 1 jaar) aan te trekken. De fracties van het CDA, GBWP, Lijst Linssen en Groen Links hebben het volgende amendement ingediend. AMENDEMENT 1: bibliotheek Lepelstraat De gemeenteraad in vergadering bijeen op 5 en 12 november 2015 en beraadslagend over de begroting 2016 en MJB (RVB ), Overwegende dat:» Het gewenst is om een bibliotheek als basisvoorziening in Lepelstraat te behouden ten behoeve van de leefbaarheid;» De bibliotheek De Bladwijzer draait op basis van vrijwilligers met een minimale subsidie van Ç euro;» Her ineens geheel wegbezuinigen van deze subsidie niet in relatie staat tot overige bezuinigingen; «De bibliotheek ook een taak heeft bij het tegengaan van laaggeletterdheid en voorkomen van taalachterstanden;» Het aantal leden van de Lepelstraatse bibliotheek op dit moment beperkt is;» Gezien het belang om deze voorziening op peil te houden er een traject wordt gestart om samen met de vrijwilligers van de bibliotheek en de inwoners van Lepelstraat te bekijken hoe de voorziening op de lange termijn kan worden gehandhaafd.» Hierbij gekeken moet worden naar verhoging van het ledenaantal en/of het naar beneden brengen van de kosten. Besluit: Om punt 1 van het concept-besluit bij bovengenoemd raadsvoorstel als volgt te wijzigen: 1. De Begroting 2016 vast te stellen, met dien verstande dat daarin tevens een bedrag van í euro subsidie voor de bibliotheek in Lepelstraat wordt opgenomen, te dekken uit de algemene reserve. En tevens een traject op te starten om samen met de vrijwilligers van de bibliotheek en de inwoners van Lepelstraat te bekijken op welke wijze de bibliotheek op de lange termijn kan worden gehandhaafd en hierover voor de begrotingsbehandeling in 2016 aan de raad te rapporteren. en gaat over tot de orde van de vergadering, 2

3 De fracties van de PvdA, CDA, BSD, Groen Links en Lijst Linssen hebben het volgende amendement ingediend. AMENDEMENT 2 De gemeenteraad van Bergen op Zoom in vergadering bijeen op donderdag 12 november 2015 handelend over 'Raadsvoorstel Begroting 2016 en meerjarenbegroting ' RVB , Overwegende: Dat de Begroting 2016 op dit moment voor de gemeenteraad onvoldoende inzicht biedt in de haalbaarheid van de voorgenomen bezuinigingen, - Dat de Begroting 2016 op dit moment voor de gemeenteraad onvoldoende inzicht biedt in de te verwachten (maatschappelijke) effecten op de korte en lange termijn; - Dat de gemeenteraad, vanwege de onvoltooide kerntakendiscussie, het college onvoldoende kaders vooraf heeft kunnen meegeven voorde uitvoering van de voorgenomen bezuinigingen; Dat het college op dit moment, onder andere vanwege lopende onderhandelingen, de gewenste duidelijkheid niet kan bieden; Dat de gemeenteraad ten aanzien van de besluitvorming het college een opdracht wil meegeven in relatie tot die haalbaarheid en die te verwachten (maatschappelijke) effecten; Besluit het concept-besluit bij het raadsvoorstel Begroting 2016 en meerjarenbegroting ' RVB als volgt te wijzigen: 1. De Begroting 2016 vast te stellen; 2. Te bepalen dat: a. Het college de uitwerking van de voorgenomen bezuinigingen ter besluitvorming uiterlijk 31 december 2015 aan de gemeenteraad voorlegt; b. Dat in die uitwerking per programma de te verwachten (maatschappelijke) effecten worden benoemd; 3. Kennis te nemen van de Meerjarenbegroting ; 4. Het college te machtigen om in 2016 maximaal i kort geld (looptijd < 1 jaar) en voor maximaal i lang geld (looptijd > 1 jaar) aan te trekken. En gaat over tot de orde van de dag De fracties van de VVD, GBWP, D66 en CDA hebben de volgende motie ingediend. -1- MOTIE LOKALE ECONOMISCHE AGENDA De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 5 en 12 november 2015, sprekend over raadsvoorstel RVB Begroting 2016 en meerjarenbegroting ; Overwegende dat:» er sprake is van hoge werkloosheid in de gemeente Bergen op Zoom;» er in de afgelopen 10 jaar een forse daling van aantal banen heeft plaatsgevonden;» het door een mismatch op de arbeidsmarkt niet altijd lukt om alle vacatures ook te vervullen; «er een fors aantal arbeidsmigranten in onze regio werkzaam is; «er in Bergen op Zoom 1,4 miljoen euro per jaar meer is uitgegeven op de portefeuille economische zaken dan in vergelijkbare gemeenten; 3

4 «er economische kansen liggen door de ligging in de regio West-Brabant in de Delta nabij Rotterdam en Antwerpen; «dit kansen biedt in multimodaliteit weg, spoor, water;» de verordening Ruimte van de Provincie Noord-Brabant momenteel geen wijziging naar bestemming bedrijventerreinen toestaat en er een goede onderbouwing vereist is om zo'n wijziging vergund te krijgen;» er meer kracht kan worden ontwikkeld als er op economisch gebied, regionaal wordt samengewerkt;» er een economisch structuurversterkingsplan is opgesteld in samenwerking met het Ministerie van Economische Zaken, de Provincie Noord-Brabant, en de regio; «er in het coalitieakkoord is afgesproken om te komen tot een actieplan om krimp tegen te gaan; «er geconstateerd is, mede door de Provincie Noord-Brabant dat internationale verschillen op het gebied van belastingen en sociale lasten een belemmering vormen voor grensoverschrijdende arbeid;» het belang van een oplossing hiervoor groot is met een grote werkgever als de snel uitbreidende Antwerpse haven in de buurt; draagt het college op om: «binnen drie maanden een startfoto te maken met daarin een analyse en aanbeveling over de huidige economische situatie van de gemeente Bergen op Zoom;» deze startfoto zich in ieder geval richt op kansen en bedreigingen op het gebied van werkgelegenheid, bedrijventerreinen, modaliteiten, mobiliteit, infrastructuur, regionale samenwerking, onderwijs, en het opheffen van beperkingen voor grensoverschrijdende arbeid;» de uitkomsten hiervan voor te leggen aan de raad om te komen tot kaderstelling voor een lokaal uitvoeringsprogramma economie; en gaat over tot de orde van de dag. De fracties van de VVD en GBWP hebben de volgende motie ingediend. -2- Motie inzake volkshuisvesters De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 5 en 12 november 2015, sprekend over raadsvoorstel RVB Begroting 2016 en meerjarenbegroting ; Overwegende dat: ũ De gemeenteraad op 27 februari 2014 het Beleidsplan wonen heeft vastgesteld, waarmee wordt aangesloten bij actuele ontwikkelingen, zoals het afstemmen van aanbod op vraag en een flexibele houding bij kleinschalige woningprojecten. D Stadlander in onze gemeente een unieke positie heeft op het gebied van stedelijke vernieuwing en volkshuisvesting. ū In de gemeenteraad regelmatig wordt gesproken met en over doelgroepen zoals statushouders, jongeren, ouderen, gescheiden ouders en woonwagenbewoners. Waarbij op het gebied van leegstaand vastgoed, zoals de Zuneha, Willem II, het Katrientje, de Schelde- en Meilustflat, mismatches worden geconstateerd. D De gemeenteraad het thema wonen jaarlijks met de stakeholders bespreekt en het wenselijk is om samen met deze stakeholders te toetsen of het vastgesteld beleid wel voldoende kan worden gerealiseerd. 4

5 ū Een goede samenwerking tussen Stadlander en Tante-Louise Vivensis o.a. van belang is om te komen tot een oplossing voor het Katrientje. D Er spanning kan zitten tussen het gewijzigd overheidsbeleid en de mogelijkheden voor woningcorporaties om aan te sluiten op lokale wensen en behoeften. verzoekt het college om: D In het vierde kwartaal van 2015 een rapportage aan de raad te sturen met daarin vermeld welke opgave (aantallen woningen) er ligt voor de gemeente Bergen op Zoom, met daarbij een bijbehorend tijdspad. O De zorgen van de raad over te brengen aan de volkshuisvesters. D In het kader van de jaarlijkse themabijeenkomst van de raad en college met de volkshuisvesters, het toetsen van het beleid aan de praktijk te agenderen. En gaat over tot de orde van de dag. De fracties van de VVD en GBWP hebben de volgende motie ingediend en na discussie ingetrokken. -3- Motie inzake (fietspaden) Halsterseweg De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 5 en 12 november 2015, sprekend over raadsvoorstel RVB Begroting 2016 en meerjarenbegroting ; Overwegende dat: «Op 18 juni 2015 door de gemeenteraad motie RMO is aangenomen waarin is afgesproken dat het college in het derde kwartaal van 2015 met een duidelijke planning van de herinrichting van (het noordelijk deel van) de Halsterseweg zou komen.» Er dagelijks veel fietsers I weggebruikers van de Halsterseweg gebruik maken. «Vooral de beide (oost en west) fietspaden langs de Halsterseweg Noord en het oostelijk fietspad aan de Halsterseweg Zuid erg slecht berijdbaar zijn (vele bulten en scheuren in wegdek).» Bergen op Zoom een onderwijsstad is en wil zijn. «Wij dan ook verantwoordelijk zijn voor veilige toegangsmogelijkheden. Verzoekt het college om:» In het vierde kwartaal van 2015 met een duidelijke planning van de herinrichting van (het noordelijk deel van) de Halsterseweg te komen. «Op korte termijn de fietspaden langs de genoemde schoolfietsroute veilig berijdbaar te maken. en gaat over tot de orde van de dag. 5

6 De fractie van de VVD heeft de volgende motie ingediend. 4- MOTIE RIOOLVERVANGING De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 5 en 12 november 2015, in beraadslaging over RVB Begroting 2016 en meerjarenbegroting , overwegende dat: gemeenten op grond van de Waterwet een zorgplicht hebben voor de doelmatige inzameling en m verwerking van hemelwater, ' bij rioolvervanging een afweging wordt gemaakt om gemengde stelsels (hemelwater en vuil water) al dan niet te vervangen door gescheiden stelsels en bij deze afweging niet alleen doelmatigheid, maar ook de beschikbare middelen een rol spelen, ' de ambities voor het afkoppelen in het VGRP , zoals vastgesteld op 13 november 2012, zijn verlaagd van 95% naar WÅ van het totaal afvoerend oppervlak,» daarentegen uit diverse wetenschappelijke onderzoeken blijkt dat extreem weer, waaronder zware en intense regenval, deze eeuw zal toenemen en de zware regenval half augustus dit jaar hier een duidelijk voorbeeld van was,» de gemeenteraad in het raadsprogramma , zoals vastgesteld op 10 juli 2014, het onderwerp klimaatadaptatie heeft opgenomen met als doel te anticiperen op het veranderende klimaat,» het scheiden van rioolstelsels schade aan woningen en de openbare ruimte kan voorkomen, het onnodig verpompen van schoon hemelwater niet past in een duurzame omgang met schaars m zoet water, draagt het college op: «de werkzaamheden voor het opstellen van een plan van aanpak inzake klimaatadaptatie dusdanig te intensiveren dat een voldragen plan uiterlijk in april 2016 ter bespreking kan worden aangeboden aan de gemeenteraad, en gaat over tot de orde van de dag. De fractie van de VVD heeft de volgende motie ingediend en na discussie ingetrokken. -5- motie hondenbelasting De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 5 en 12 november 2015, in beraadslaging over RVB Begroting 2016 en meerjarenbegroting , overwegende dat,» Onze inwoners fiscaal worden belast als zij een hond als huisdier hebben;» Verreweg de meeste hondenbezitters de uitwerpselen van hun trouwe viervoeter keurig opruimen en desondanks hondenbelasting dienen te betalen; «Het onrechtvaardig is dat een belasting wordt geheven op het bez'it van een hond, waar dit voor andere huisdieren niet wordt gedaan en ook wettelijk niet is toegestaan; «De hondenbelasting een archaïsch restant is uit de tijd van de hondenkar;» De opbrengsten van de hondenbelasting slechts voor een gering deel worden besteed aan zaken als het ruimen van hondenpoep, het realiseren van hondenlosloopterreinen, of anderszins gerelateerd aan honden;» De hondenbelasting daarmee voornamelijk een financiële melkkoe is; 6

7 Verzoekt het college: Onderzoek te doen naar de mogelijkheden om de belasting op het hebben van een hond in meerjarig perspectief substantieel af te bouwen en de raad hierover in het eerste kwartaal 2016 te informeren; en gaat over tot de orde van de dag. De fracties van de PvdA en Lijst Linssen hebben de volgende motie ingediend. 6- Motie meer sturing en grip op Volkshuisvesting De Gemeenteraad van Bergen op Zoom in vergadering bijeen d.d. 5 en 12 november 2015 beraadslagend over de Begroting 2016 en de Meerjarenbegroting RVB , Overwegende dat: «Het Kabinet stelt dat woningcorporaties meer onder toezicht van de gemeente moeten vallen;» De nieuwe Woningwet 2015 regelt dat gemeenten meer invloed krijgen op het beleid van de woningcorporaties;» De woningcorporaties verplicht zijn zich te richten op hun hoofdtaak; bouwen, verhuren en het beheren van sociale huurwoningen;» De woningcorporaties onder strikte voorwaarden huurwoningen in de midden sector mogen aanbieden;» De woningcorporaties hierdoor verplicht zijn om DAEB (diensten van algemeen economisch belang) en niet - DAEB activiteiten strikt te scheiden;» Gemeenten er op toe dienen te zien dat woningbouwcorporaties daadwerkelijk bijdragen aan de doelstellingen van het gemeentelijk volkshuisvestings- en doelgroepenbeleid; «Gemeenten onder bepaalde voorwaarden de woningcorporaties mogen inzetten om wijken op te knappen en renoveren; daar waar commerciële partijen het laten afweten;» Ook de Enquêtecommissie Woningcorporaties concludeert dat er meer toezicht gewenst is op het beleid van woningbouwcorporaties; Draagt het college op om:» De gemeenteraad in 2016 een geactualiseerde Woonvisie aan te reiken die beter aansluit op de nieuwe Woningwet 2015 en de gemeenteraad in staat stelt om meer grip te houden op het volkshuisvestingsbeleid van de woningbouwcorporatie en daarop toezicht uit te oefenen,» In dit kader in overleg te treden met Stadlander over een overleg- en toezichtstructuur, waardoor de gemeente Bergen op Zoom adequaat invloed krijgt op het beleid van Stadlander; «De gemeente verslag te doen van de uitkomsten van dit overleg En gaat over tot de orde van de dag. 7

8 De fracties van Lijst Linssen, BSD en PvdA hebben de volgende motie ingediend. 7- motie toekomstig gebruik Auvergnepolder De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 5 en 12 november 2015 inzake RVB 'Begroting 2016 en meerjarenbegroting ', Overwegende dat: Bergen op Zoom in de nabije toekomst behoefte heeft aan uitbreiding van het aantal bedrijventerreinen; - Er een zichtbaar verband bestaat tussen de aanwezigheid van voldoende werkgelegenheid ( lokaal en regionaal) en de woonbehoeften van burgers; Bergen op Zoom nog steeds te kampen heeft met een grote hoeveelheid onverkochte grond in o.a. het project ScheldeVesting; Verkoop van deze grond de financiële positie van Bergen op Zoom aanzienlijk zal verbeteren; Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van logistiek (zoals het vervoer over water), de biobased economy hun eigen dynamiek kennen; het inspelen op deze huidige en toekomstige werkgelegenheidskansen vergt een tijdige aanpak; uit verschillende onderzoeken blijkt immers dat West-Brabant in potentie zeer goede ontwikkelmogelijkheden heeft op het gebied van logistiek; Na 2016 direct vaarverkeer tot aan Parijs mogelijk is; doorontwikkeling van vaarverkeer dus schaalvergroting noodzakelijk is; Grote bedrijven grotere kavels nodig hebben: daar is nu geen ruimte voor maar in de Auvergnepolder wel; - De ontwikkeling van een nieuw havengebied/bedrijventerrein in de Auvergnepolder financieel aantrekkelijker is dan het plegen van dure investeringen in de Theodorushaven, kan ook ruimer van opzet zijn en biedt aldus meer kansen; - Er vanuit de havenbedrijven van Antwerpen en Rotterdam belangstelling is om te investeren in deze strategisch gelegen locatie langs de Schelde Rijn verbinding en in de nabijheid van de AA; Ook de provincie Noord Brabant juicht de vestiging van bedrijven in de nabijheid van internationale vervoerswegen toe; Wachten met onderzoek naar ontwikkelmogelijkheden tot na 2018 een behoorlijk gemiste kans is, zeker nu de internationale economie aantrekt en bedrijven zoeken naar geschikte vestigingslocaties: gelet op te volgen procedures zal werving voor vestiging dan pas hooguit vanaf 2022 kunnen plaatsvinden; Draagt het college van B&Wop: - Het starten van( planologische) procedures teneinde de Auvergnepolder als haven/bedrijventerrein te ontwikkelen. Daarbij met name in te zetten op watergerelateerde bedrijvigheid gericht op o.a. logistiek en biobased. De gemeenteraad binnen de P&C cyclus over de stand van zaken te informeren. En gaat over tot de orde van de dag. 8

9 De fractie van Lijst Linssen heeft de volgende motie ingediend. -8- motie verkoop gemeentelijk vastgoed De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 5 en 12 november 2015 inzake RVB 'Begroting 2016 en meerjarenbegroting ', Constaterende dat:» De huidige schuldenpositie van de gemeente nog altijd zeer zorgelijk is;» De verwachting, volgens de meerjarenbegroting , is dat in 2018 voor een bedrag van ruim î 20 miljoen nieuwe leningen moeten worden aangegaan.» Geraamd wordt dat in 2022 nog altijd een financieringstekort van circa 190 miljoen zal bestaan; «Dit college de ambitie heeft om de schulden te verlagen door verkopen van gronden en gemeentelijk vastgoed (pagina 14 Collegeuitvoeringsprogramma 2016);» De verkoop van gemeentelijk vastgoed de afgelopen periode achter is gebleven en daar geen duidelijke redenen voor zijn aan te wijzen; Spreekt als zijn mening uit:» De verkoop van gemeentelijk vastgoed dient absolute prioriteit bij het college te hebben ter verbetering van de schuldenpositie;» Bij verkoop van gemeentelijk vastgoed dient getoetst te worden aan de (standaard) voorwaarden, waarbij met name gekeken wordt naar de mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt, en aan eventueel aanvullende afspraken met de gemeenteraad.» Indien aan de hiervoor genoemde voorwaarden wordt voldaan tot verkoop wordt overgegaan; particuliere initiatiefnemers hebben daarbij gelijke rechten als maatschappelijke organisaties. Draagt het college van B&Wop: «De verkoop van gemeentelijk vastgoed met kracht weer op te pakken om de schuldenpositie van de gemeente te verbeteren;» Om de voorgenomen afschaffing per 2018 van de taakstelling ad f op de verkopen van gemeentelijk vastgoed ņieţ door te voeren. En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van Lijst Linssen heeft de volgende motie ingediend. -9- motie inrichten digitaal buurtloket De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 5 en 12 november 2015 inzake RVB 'Begroting 2016 en meerjarenbegroting ', Constaterende dat: Actieve inwoners van Bergen op Zoom, zoals bestuursleden van o.m. wijkcommissies, dorpsraden, burenhulp, buurtpreventieteams, voor hun buurt en/of wijk vaak tegen vragen of problemen aanlopen waar ze de gemeente voor nodig hebben; - Zij niet de juiste weg weten waar en bij wie ze met hun vragen of problemen terecht kunnen: men is vaak zoekende naar de juiste contactpersoon bij de gemeente; Voorheen de wijkmanager namens de gemeente actief was in de wijken en een vraagbaak vormde voor de (organisaties in de) wijken; echter deze functionaris wordt nu node gemist in de wijken omdat die functie is opgeheven. 9

10 Er momenteel een versnippering is aan informatie bij de gemeente waar deze actieve inwoners in verstrikt raken en er behoefte bestaat al die informatie voor hen te bundelen; Er behoefte bestaat aan een buurtloket zoals er o.m. ook een zorgloket, bedrijvenloket, sportloket, vrijwilligersloket bestaan waar belanghebbenden wel hun informatie vinden. Draagt het college van B&W op: Een digitaal buurtloket in te richten (suggestie: buurtloket(çù.berqenopzoom.nl} waar actieve inwoners van wijken en buurten terecht kunnen om zo één aanspreekpunt te hebben, korte lijnen met de gemeente te onderhouden en eenduidige antwoorden op vragen en problemen kunnen verwachten; De informatie aan vragen en problemen die bij een dergelijk digitaal buurtloket binnenkomen, te benutten zodat de gemeente zelf ook voordeel heeft van zo'n buurtloket, immers men kan aan de vragen zien wat er speelt in die wijk en welke problemen men tegenaan loopt; En gaat over tot de orde van de dag, De fractie van Lijst Linssen heeft de volgende motie ingediend. 10- motie begeleiding werkzoekenden De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 5 en 12 november 2015 inzake RVB 'Begroting 2016 en meerjarenbegroting ', Constaterende dat: «De werkloosheid in de gemeente Bergen op Zoom in de afgelopen periode het meest is gestegen van alle gemeenten in West-Brabant;» Het werkcentrum van de gemeente, zoals dat na de sluiting van Philip Morris is ingericht, (nog) niet de gewenste resultaten laat zien; «Het begeleiden van mensen die op zoek zijn naar werk een taak is die de gemeente uitermate serieus dient te nemen;» Het vinden van werk sterk afhankelijk is van het netwerk dat wordt georganiseerd en waar gebruik van kan worden gemaakt; «Dit netwerk nog onvoldoende is vormgegeven en verstevigd moet worden. Draagt het college van B&W op: Het werkcentrum verder te professionaliseren met inzet van (commerciële) deskundigen met het juiste netwerk in de regio. En gaat over tot de orde van de dag. De fracties van GBWP, VVD, D66 en GroenLinks en Lijst Linssen hebben de volgende motie ingediend motie inspraak kerncentrale DOEL 1 EN DOEL 2 De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 5 en 12 november 2015, sprekend over raadsvoorstel RVB Begroting 2016 en meerjarenbegroting ; Overwegende dat: «op 18 juni 2015 in België een wetsontwerp is aangenomen dat de levensduur van de kernreactoren Doel 1 en Doel 2 met tien jaar verlengd; 10

11 » de besluitvorming niet gepaard is gegaan met een grensoverschrijdende inspraakprocedure en milieueffectrapportage;» dit volgens de verdragen van Aarhus en Espoo, die ook door België zijn ondertekend, wel had gemoeten;» Doel 1 en Doel 2 zijn ontworpen en gebouwd op basis van de inzichten en technologie van de jaren 1970;» de afgelopen 40 jaar zijn de inzichten in ongevallenscenario's en de nucleaire technologie geëvolueerd, maar ook de omgeving van de kernreactoren en de samenleving als geheel zijn drastisch veranderd; «het daarom logisch dat een beslissing tot verlenging van de levensduur van de kernreactoren gepaard gaat met een alomvattende en transparante milieueffectrapportage en dat de inwoners van de gemeente Bergen op Zoom de mogelijkheid krijgen hierin volwaardig te participeren;» ook diverse Belgische gemeenten die, net zoals Bergen op Zoom binnen een straal van 30 kilometer van Doel liggen, hierover een motie hebben aangenomen. en draagt het college op om: «de verantwoordelijke Belgische Ministers van Energie en van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, alsmede aan de directeur-generaal van het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle, kenbaar te maken dat de raad van Bergen op Zoom van oordeel is dat inwoners van de gemeente Bergen op Zoom de mogelijkheid moeten krijgen om volwaardig te participeren in een transparante milieueffectrapportage en een inspraakprocedure met betrekking tot de verlengde uitbating van de kernreactoren Doel 1 en Doel 2;» deze motie te zenden aan Nederlandse gemeenten die binnen een straal van 30 kilometer van Doel liggen, alsmede de provincies Noord-Brabant en Zeeland en de bevoegde Nederlandse Minister met het verzoek deze oproep tot inspraak te ondersteunen. en gaat over tot de orde van de dag. De fracties van het CDA en Lijst Linssen hebben de volgende motie ingediend Motie onderhoudsplan fietspaden De gemeenteraad in vergadering bijeen op 5 en 12 november 2015 en beraadslagend over de begroting 2016 en MJB (RVB ), overwegende dat:» In de begroting een bezuiniging inzake vertraging investeringsprogramma is opgenomen van resp euro in 2016 en euro in 2017;» Onderhoud aan fietspaden in Bergen op Zoom meer aandacht verdient;» Dagelijks duizenden kinderen en volwassenen gebruik maken van deze fietspaden; «Het aantal aansprakelijkheidstellingen inzake kapotte fietspaden en voetpaden toeneemt. draagt het College op:» Een onderhoudsplan fietspaden op te stellen en met een voorstel naar de raad te komen, en gaat over tot de orde van de vergadering, 11

12 De fracties van het CDA en Lijst Linssen hebben de volgende motie ingediend en na discussie ingetrokken. 13- Motie Paragraaf Toekomstvisie De gemeenteraad in vergadering bijeen op 5 en 12 november 2015 en beraadslagend over de begroting 2016 en MJB (RVB ), overwegende dat:» Het nodig is dat raadsvoorstellen moeten worden gelegd en afgewogen tegen de bestaande toekomstvisie om de lange termijn niet uit het oog te verliezen; «Her geld wat de gemeente te besteden heeft schaars is; «Duidelijkheid en transparantie van raadsvoorstellen van groot belang is; draagt het College op:» In de toekomstig aangeboden raadsvoorstellen een paragraaf over de toekomstvisie op te nemen, waarin wordt opgenomen hoe het raadsvoorstel gezien kan worden in het licht van de toekomstvisie. en gaat over tot de orde van de vergadering, De fracties van het CDA en PvdA hebben de volgende motie ingediend Motie SV ontwikkelingen De gemeenteraad in vergadering bijeen op 5 en 12 november 2015 en beraadslagend over de begroting 2016 en MJB (RVB ), overwegende dat: «Her investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing ook nodig is voor de wijken Noordgeest, Tuinwijk en Meilust;» Indien er niet actief gewerkt wordt aan de stedelijke vernieuwing in deze wijken, deze over een aantal jaar behoorlijk achteruit zullen gaan;» Er in de begroting een vertraging is opgenomen voor de ISV. draagt het College op:» Het programma Stedelijke Vernieuwing te updaten en hierin de ontwikkeling van de wijken Noordgeest, Tuinwijk en Meilust mee te nemen. en gaat over tot de orde van de vergadering, 12

13 De fracties van het CDA, GBWP, Lijst Linssen en GroenLinks hebben de volgende motie ingediend Motie bibliotheek Halsteren I Bergen op Zoom De gemeenteraad in vergadering bijeen op 5 en 12 november 2015 en beraadslagend over de begroting 2016 en MJB (RVB ), overwegende dat:» De bibliotheek ook een taak heeft bij het tegengaan van laaggeletterdheid en voorkomen van taalachterstanden;» De functie van bibliotheek mee moet met de huidige digitale ontwikkelingen;» Op de subsidie van de bibliotheek een forse bezuiniging is opgelegd; «De huisvestingskosten van de bibliotheek in Bergen op Zoom extreem hoog zijn. Spreekt als zijn mening uit» Dat de bibliotheek het Markiezaat de samenwerking met andere maatschappelijke partners actief op moet zoeken om bestaansrecht te garanderen en efficiency voordelen te behalen. En dat de bibliotheek als basisvoorziening in Halsteren en Bergen op Zoom dient te worden behouden. draagt het College op:» Actief in overleg te gaan met de bibliotheek "het Markiezaat" inzake de voorgenomen bezuiniging met als insteek om de basisvoorziening voor Halsteren en Bergen op Zoom te behouden. En de resultaten van het overleg aan de raad voor te leggen. en gaat over tot de orde van de vergadering, De fractie van de PvdA heeft de volgende motie ingediend en na discussie ingetrokken Motie tempo maken bestrijden discriminatie op de arbeidsmarkt De Gemeenteraad van Bergen op Zoom in vergadering bijeen d.d. 5 en 12 november 2015 beraadslagend over de Begroting 2016 en de Meerjarenbegroting RVB , Constaterende dat: «Ondanks dat discriminatie in Nederland strafbaar is, vrijwel nergens in Europa de kansen op de arbeidsmarkt voor allochtonen zo slecht zijn als in Nederland;» Uit onderzoek van het Sociaal Cultureel Planbureau blijkt, dat oudere werknemers én werknemers van buitenlandse afkomst twee keer minder worden uitgenodigd voor sollicitatiegesprekken dan autochtone Nederlanders onder de 35;» Uit onderzoek blijkt dat niet alleen allochtonen maar ook ouderen, jongeren, mensen met een beperking, bepaalde seksuele geaardheid of geloofsovertuiging, nog steeds onrechtvaardigde belemmeringen ondervinden bij het vinden van werk;» Er discriminatie is op de arbeidsmarkt: "Jan maakt in Nederland meer kans op een baan dan Mohammed", aldus de Minister. Volgens Minister Lodewijk Asscher zorgt discriminatie dat "toekomstdromen eindigen in frustratie en dat talent wordt verspild";» De gemeente Bergen op Zoom inzet op een volwaardige participatie in de samenleving en het voorkomen van sociale uitsluiting; Overwegende dat:;» Discriminatie op de arbeidsmarkt kan leiden tot uitsluiting van de maatschappij; «Discriminatie op de arbeidsmarkt kan leiden tot armoedeval; 13

14 «De gemeente Bergen op Zoom als opdrachtgever, contractpartner en overheid verschillende instrumenten kan inzetten om discriminatie op de arbeidsmarkt te bestrijden;» Gemeente Bergen op Zoom moet inzetten op het optimaal functioneren van de keten bij discriminatiebestrijding om ervoor te zorgen dat discriminatie en ongelijke behandeling worden aangepakt;» De gemeente contracten moet beëindigen met bedrijven, of de leiding van bedrijven, die onherroepelijk strafrechtelijk zijn veroordeeld voor discriminatie;» Bedrijven die werknemers of sollicitanten discrimineren, met naam en toenaam bekend zouden moeten worden gemaakt. Het zogenoemde '"Naming en Shaming";» In het kader van de participatiewet discriminatie op de arbeidsmarkt volle aandacht van het college zou moeten hebben. Spreekt uit dat: Discriminatie op de arbeidsmarkt veel sneller, effectiever en harder aangepakt moet worden Verzoekt het college» Om samen met het bedrijfsleven, onderwijs en andere maatschappelijke partners te komen tot breed gedragen diversiteitsbeleid én een plan van aanpak om discriminatie op de arbeidsmarkt te bestrijden «Met als belangrijke doelstelling om de participatie van verschillende doelgroepen te verhogen «En de mogelijkheden te onderzoeken om een programma op de starten waarbij mensen van verschillende doelgroepen worden gekoppeld aan ondernemers» En de raad uiterlijk 3* kwartaal 2016 hierover te informeren; En gaat over tot de orde van de dag. De fracties van het CDA en Lijst Linssen hebben de volgende motie ingediend. 17- MOTIE Paragraaf Toekomstvisie (aangepast) De gemeenteraad in vergadering bijeen op 5 en 12 november 2015 en beraadslagend over de begroting 2016 en MJB (RVB ), overwegende dat:» Het nodig is dat raadsvoorstellen moeten worden gelegd en afgewogen tegen de toekomstvisie om de lange termijn niet uit het oog te verliezen; «Het geld wat de gemeente te besteden heeft schaars is;» Er nog volop taakstellingen op programma niveau in de begroting zijn opgenomen;» De toekomstvisie momenteel wordt herzien;» Duidelijkheid en transparantie van raadsvoorstellen van groot belang is; draagt het College op: In de toekomstig aangeboden raadsvoorstellen een paragraaf de toekomstvisie op te nemen, zodra dit kan. en gaat over tot de orde van de vergadering, 14

15 Besluit: na discussie volgt stemming door handopsteken. amendement 1: Alle aanwezige fracties stemmen voor amendement 1 inzake bibliotheek Lepelstraat, waarmee het amendement met algemene stemmen is aanvaard. amendement 2: na discussie volgt hoofdelijke stemming. Voor het amendement stemmen de leden: P.C.M. Bakx, Dam, Danjaoui, El-Khassim, Ergec, Van der Kallen, Van den Kieboom, Martens- van Gils.Musters, Van den Ouden, Stinenbosch- Kools, Siebelink, Suijkerbuijk, Verbogt, Van der Wegen en Wijten Tegen het amendement stemmen de leden: Akkaya, A.F.M. Bakx, Cuman, Duman.Van Eekelen, Govers- Gabriels, Huismans, Jacobs, De Koek, De Krom, Moerkerken, Pais, Roosendaal, Schut, Soutou, Velthoen, Weys. Het amendement is met 16 stemmen voor en 17 stemmen tegen verworpen. Raadsvoorstel: Tegen het geamendeerde voorstel stemmen de fracties van PvdA, Lijst Linssen, CDA, BSD en Groen Links. De overige fracties stemmen voor het geamendeerde voorstel, waarmee het geamendeerde voorstel is aangenomen. Moties: Motie 1 is met algemene stemmen aangenomen. Tegen motie 2 stemt de fractie van het CDA. De overige aanwezige fracties stemmen voor de motie, waarmee de motie is aangenomen. Motie 3 is ingetrokken - Tegen motie 4 stemmen de fracties van GBWP, Lijst Linssen en CDA. De overige aanwezige fracties stemmen voor de motie, waarmee de motie is aangenomen. Motie 5 is ingetrokken. Tegen motie 6 stemt de fractie van het CDA. De overige aanwezige fracties stemmen voor de motie, waarmee de motie is aangenomen. - Tegen motie 7 stemmen de fracties van GBWP, VVD, D66, CDA en Groen Links. De overige aanwezige fracties stemmen voor de motie, waarmee de motie is verworpen. - Tegen motie 8 stemmen de fracties van het GBWP, VVD, D66 en CDA. De overige aanwezige fracties stemmen voor de motie, waarmee de motie is verworpen. Tegen motie 9 stemt de fractie van D66. De overige aanwezige fracties stemmen voor de motie, waarmee de motie is aangenomen Motie 10 is met algemene stemmen aangenomen. Motie 11 is met algemene stemmen aangenomen. Tegen motie 12 stemmen de fracties van GBWP, VVD en D66. De overige aanwezige fracties stemmen voorde motie, waarmee de motie is verworpen. Motie 13 is ingetrokken. - Tegen motie 14 stemmen de fracties van GBWP, VVD, Lijst Linssen en D66. De overige aanwezige fracties stemmen voor de motie, waarmee de motie is verworpen. Motie 15 is met algemene stemmen aangenomen. Motie 16 is ingetrokken. - Tegen motie 17 stemmen de fracties van GBWP, VVD en D66. De overige aanwezige fracties stemmen voorde motie, waarmee de motie is verworpen. 15

16