CVDR. Nr. CVDR34626_1. Coffeeshop beleid. COFFEESHOPBELEID 1.0 Inleiding. 28 maart Officiële uitgave van Zwolle.
|
|
- Cornelis Bos
- 5 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 CVDR Officiële uitgave van Zwolle. Nr. CVDR34626_1 28 maart 2017 Coffeeshop beleid COFFEESHOPBELEID 1.0 Inleiding De beieidsregel coffeeshops is door de burgemeester vastgesteld in 1993 en gewijzigd in 1998 en Indien een coffeeshop voldoet aan de criteria gesteld in deze beleidsregel zal de burgemeester tegen de verkoop van cannabis ingevolge artikel 13b Opiumwet niet optreden. Deze beleidsregel is in 2008 na evaluatie aangepast aan de gewijzigde wetgeving. 1.1 Stand van zaken Bij besluit van 23 maart 1993 heeft de raad ingestemd met de beleidsregel van de burgemeester ten aanzien van coffeeshops. Uitgangspunt van dit beleid is de bescherming van het woon- en leefklimaat, het tegengaan van overconcentratie en voorkoming van aantasting van de openbare orde. Het college heeft in 2002 besloten het maximumaantal te gedogen coffeeshops van 6 naar 5 terug te brengen. In augustus 2006 is coffeeshop Zero Zero in de Kamperstraat gesloten. Hieronder een overzicht van de huidige coffeeshops in Zwolle. - Sky-High, Van Karnebeekstraat 41; - Het Binnenhof, Steenstraat 6; - The New Balance, Derde Bredehoek 1; - Dino's, Thomas à Kempisstraat 72; - De Tulp, Kamperstraat Inhoud nota In deze beleidsnotitie zal eerst een overzicht worden gegeven van de regelgeving en het (landelijke) beleid dat op dit moment geldt. Vervolgens worden de gedoogcriteria uiteengezet waaraan de Zwolse coffeeshops moeten voldoen. Het hoofdstuk 'Controle' beschrijft het handhavingsarrangement Damocles. 2.0 Regelgeving 2.1 Opiumwet Artikel 13b (wet Damocles genoemd) van de Opiumwet biedt de burgemeester de mogelijkheid om bestuursrechtelijk op te treden indien er een overtreding van de Opiumwet is geconstateerd. Op basis van dit artikel is het o.a. mogelijk dat er panden, inclusief woningen en niet voor publiek toegankelijke ruimten, gesloten worden. Artikel 13b is niet van toepassing bij overtredingen van teelt, de vervaardiging of het vervoer van drugs. Dit is een exclusieve bevoegdheid van het Openbaar Ministerie op grond van artikel 3 Opiumwet. 2.2 Richtlijnen Openbaar Ministerie AHOJG-criteria Door het College van Procureurs-Generaal is op 11 september 1996 een (nieuwe) Opiumwetrichtlijn vastgesteld. De belangrijkste punten voor het coffeeshopbeleid uit deze richtlijn: - AHOJG-pluscriteria geen affichering geen harddrugs geen overlast geen verkoop aan jeugdigen beneden de 18 jaar geen verkoop van meer dan 5 gram geen verkoop in combinatie met alcohol - maximaal 500 gram softdrugs in voorraad; - de bestrijding van grootschalige nederwietteelt krijgt prioriteit; - het belang van de bescherming van de jeugd wordt benadrukt. Dealers, die in de buurt van scholen handelen en/of drugs aan jeugdigen verkopen, kunnen hogere strafeisen tegemoet zien; 1
2 - verbod op het toelaten van jeugdigen (<18 jaar) in coffeeshops; - geen alcohol en geen gokkasten in coffeeshops; - geen verkoop softdrugs in horeca; - daadwerkelijk optreden tegen verkoop van softdrugs buiten een coffeeshop; - lokaal coffeeshopbeleid afspreken in de lokale driehoek; - geen coffeeshops in de nabijheid van scholen; - scherpere preventieve toetsing via eisen exploitanten; - stringentere controle AHOJG-criteria; - vervolging coffeeshops die zich toeleggen op verkoop van handels- of gebruiksvoorraden voor export; - geen gerichte opsporing als coffeeshop zich aan de gemeentelijke en strafrechtelijke voorwaarden houden. 2.3 Wet Victor Op grond van de Wet Victor kan worden opgetreden in het traject na sluiting van een pand. Via deze wet zijn enkele wijzigingen in de Gemeentewet, de Onteigeningswet, de Woningwet, het Burgerlijk Wetboek en de Opiumwet geregeld. Daarbij moet worden gedacht aan automatische ontbinding van de huurovereenkomst, het gedwongen laten opknappen of in beheer nemen van woningen tot en met het uiterste middel van onteigening. Een en ander kan ertoe leiden dat na een sluiting van het pand door de burgemeester goed beheer en daarmee verhuur en gebruik van het betreffende pand gemakkelijker kan plaatsvinden. Onteigening van panden is op grond van artikel 77 Onteigeningswet mogelijk. 2.4 Wet BIBOB De gemeente Zwolle heeft de Wet BIBOB ondermeer van toepassing verklaard op de vergunningverlening voor horeca en coffeeshops Dit betekent voor de coffeeshophouder dat deze bij aanvraag van de exploitatievergunning horecabedrijf aan een scherpere toetsing wordt onderworpen. 2.5 Algemene Plaatselijke Verordening Coffeeshops zijn verplicht een exploitatievergunning aan te vragen op grond van artikel van de Algemene plaatselijke verordening Zwolle (APV). Weigering van de vergunning kan plaatsvinden met een beroep op het belang van de openbare orde, openbare veiligheid, de volksgezondheid en de bescherming van het milieu. Deze weigeringsgronden zijn benoemd in artikel 1.8 van de APV. Voorts wordt de vergunning geweigerd indien vergunningverlening in strijd is met het geldende bestemmingsplan of wanneer de aanvrager geen recente verklaring omtrent gedrag overlegt. Om de belangen zoals genoemd in 1.8. APV te beschermen kunnen voorschriften aan de exploitatievergunning worden verbonden. Kan de bescherming van de genoemde belangen niet worden gewaarborgd door het stellen van voorschriften dan dient de exploitatievergunning te worden geweigerd. Ter beperking van overlast kunnen in de af te geven exploitatievergunning nadere voorschriften worden gesteld over o.a.: - sluitingsuur; - portiers; - schoonhouden omgeving; - toezicht; - maximum aantal bezoekers; - aanwezigheid leidinggevende; - voorkomen van parkeeroverlast. 3.0 Gedoogcriteria 3.1 Definities Coffeeshop Een coffeeshop is een alcoholvrije horeca-inrichting waar handel in cannabisproducten plaatsvindt en de exploitant, zijnde een natuurlijk persoon, in het bezit is van een gedoogbeschikking en een horecaexploitatievergunning. Deze bedrijven kunnen ook andere namen voeren, zoals koffieshops, theehuis, milkshake-bar of iets dergelijks. Voor de verzamelterm "coffeeshop" is gekozen omdat deze term voor de aanduiding van een inrichting waar tevens softdrugs worden verhandeld het meeste is ingeburgerd. Cannabisproducten Producten als vermeld in lijst II onderdeel B behorende bij artikel 3 van de Opiumwet (zogenaamde softdrugs). Cannabisproducten zijn hasj (de hars van een hennepplant) en marihuana (de verkruimelde 2
3 bladen van de hennepplant). De producten worden ook wel aangeduid als (Neder)-wiet, weed, stickie, joint, en dergelijke. Spacecake valt ook onder de definitie omdat hierin cannabis is verwerkt. Gedoogbeschikking Een besluit met voorschriften van de burgemeester waardoor, indien aan de voorschriften wordt voldaan, tegen het exploiteren van een coffeeshop niet wordt opgetreden. De beschikking wordt op naam van de exploitant, zijnde een natuurlijk persoon, en voor één locatie verleend en is niet overdraagbaar. 3.2 Geen verkoop vanuit winkels De verkoop van cannabisproducten vanuit winkels is niet toegestaan. 3.3 Geen verkoop van harddrugs In coffeeshops en overige horeca is de handel in of het voorhanden zijn van harddrugs verboden. 3.4 De maximale transactie De exploitant mag maximaal 5 gram cannabisproducten per dag aan een zelfde klant verkopen. Van de verkoop dient een registratie te worden bijgehouden, waarin de hoeveelheid verkochte cannabisproducten vermeld dient te worden. 3.5 Niet meer dan 500 gram handelsvoorraad In de coffeeshop mag niet meer dan 500 gram cannabisproducten handelsvoorraad aanwezig zijn. 3.6 Alleen verkoop tegen contante betaling De cannabisproducten mogen niet gratis verstrekt worden en moeten direct afgerekend worden. Stempel- of zegelkaarten, verkoop op rekening, ruilen tegen goederen, onderpand dan wel in ruil tegen het verrichten van werkzaamheden of anderszins is niet toegestaan. Een prijslijst moet duidelijk zichtbaar aanwezig zijn. 3.7 Boekhouding Exploitanten van coffeeshops zijn belasting verschuldigd over hun inkomsten. Geldstromen die samenhangen met de reële omzetten van coffeeshops die zich houden aan de door het Openbaar Ministerie gestelde eisen worden niet gerekend tot de ongebruikelijke transacties in de zin van de wet Meldpunt Ongebruikelijke Transacties. In de gedoogbeschikking zijn bepalingen opgenomen betreffende de boekhoudplicht met als doel de handelsvoorraad en de maximale transactie per klant te controleren. Een leidinggevende dient zich aan de belastingwetgeving te houden. Dit is zijn eigen verantwoordelijkheid. In de gedoogbeschikking wordt hierop gewezen. 3.8 Geen affichering 3.Coffeeshops mogen geen reclame maken anders dan een summiere aanduiding op de betreffende lokaliteit. Dit betekent geen enkele reclame aan de gevel of verwijsborden met daarop aangegeven dat er softdrugs wordt verkocht bijvoorbeeld door middel van een hennepblad. Reclame in huis-aan-huisbladen, kabelkrant, gidsen, op het internet, flyers, freecards, etc. is niet toegestaan evenals bijvoorbeeld het sponsoren van een sportclub door middel van shirtreclame. Bij de opsporing zal hieraan aparte aandacht besteed worden. Reclame is strafbaar op grond van artikel 3b van de Opiumwet. 3.9 Geen toegang aan personen beneden de leeftijd van 18 jaar De exploitant van de coffeeshop is strafbaar indien personen beneden de 18 jaar in de coffeeshop worden aangetroffen. De exploitant kan dit voorkomen door een legitimatieplicht voor bezoekers in te stellen Verbod verkoop aan personen beneden de leeftijd van 18 jaar De exploitant is strafbaar indien hij/zij aan personen beneden de 18 jaar in of buiten de coffeeshop softdrugs verkoopt. Doorverkoop aan minderjarigen van softdrugs uit de coffeeshop moet door exploitant voorkomen worden De exploitatievergunning 3
4 Door het verlenen van deze vergunning is het mogelijk om, voorafgaand aan de vestiging van een alcoholvrij horecabedrijf, bij de beslissing op een aanvraag een aantal overwegingen te betrekken. Dit kan betekenen dat er eisen gesteld worden ter bescherming van de belangen van openbare orde, openbare veiligheid, de volksgezondheid en de bescherming van het milieu. In de voorschriften van de exploitatievergunning kan opgenomen worden dat de exploitant dient toe te zien op het gedrag van de komende en gaande bezoekers Eisen exploitant en beheerders Aan exploitant en beheerders worden op basis van het coffeeshopbeleid dezelfde eisen gesteld als de eisen genoemd in artikel 8 van de Drank- en Horecawet. De criteria zijn vermeld in het Besluit eisen zedelijk gedrag Drank- en Horecawet Dit houdt in dat aan de hand van justitiële documentatie wordt bezien of een exploitant/beheerder de laatste 5 jaar een veroordeling heeft gehad verband houdende onder andere met de Drank- en Horecawet, Opiumwet, wet op de Kansspelen, heling, rijden onder invloed, discriminatie. De exploitant(en) en/of beheerder(s) mogen alleen natuurlijke personen zijn. Rechtspersonen zijn niet toegestaan als beheerder en/of exploitant. Een verzoek om een gedoogbeschikking zal geweigerd worden indien geen verklaring omtrent het gedrag (VOG) van de exploitant en beheerders uiterlijk 3 maanden voor de datum waarop het verzoek om een gedoogbeschikking is ingediend is afgegeven. De houder van de exploitatievergunning en gedoogschikking dan wel een beheerder/bedrijfsleider dient tijdens de openingstijden van de coffeeshop aanwezig te zijn Geen overlast Een nadere uitleg van het begrip overlast in het kader van het coffeeshopbeleid is nodig omdat niet iedere klacht omtrent overlast kan leiden tot de onmiddellijke sluiting van een coffeeshop. Veel hangt af van de aard, de frequentie en de ernst van de overlast. Immers de coffeeshops worden gelijkgeschakeld met horecabedrijven en deze bedrijven brengen vaak enige hinder voor de omgeving met zich mee als gevolg van bijvoorbeeld geluidhinder door de komende en gaande bezoekers. Zolang de hinder rond een coffeeshop niet groter of anders is dan bij een gemiddeld horecabedrijf, is er geen sprake van overlast en dus ook geen overtreding van dit criterium. Daarnaast is het zo dat de rechter eisen stelt aan de motivering van sluitingsbevelen en andere bestuurlijke maatregelen. De bewijsvoering voor het optreden tegen overlast moet dan ook bestaan uit deugdelijke bewijsstukken zoals politierapporten, processen-verbaal, verklaringen en klachten van omwonenden en dergelijke. Concreet betekent dit dat er bij overlastsituaties rond een coffeeshop eerst een dossier opgebouwd moet worden dat voldoende bewijsmateriaal en argumenten bevat om een sluiting te kunnen rechtvaardigen. De overlast moet objectief en overtuigend blijken en moet voldoende ernstig zijn om op te wegen tegen de in het geding zijnde belangen van de coffeeshopexploitant. Gevoelens van onveiligheid, die niet ondersteund worden door controleerbare en verifieerbare feiten, zijn meestal niet genoeg. Klachten van burgers omtrent hinder en overlast, die niet bevestigd worden door eigen waarneming van politiemensen en ander bewijs van de politie vormen geen solide basis Het maximumstelsel Ter voorkoming van wildgroei van het aantal coffeeshops is gekozen voor een maximumstelsel. Bij het bepalen van een maximum aantal coffeeshops staat enerzijds de beheersbaarheid van de (cumulatieve) overlast voorop. Anderzijds dient de criminalisering, verschuiving en de vervaging van de scheiding van de markten voorkomen te worden. Het maximumstelsel impliceert dat overschrijding van het maximum niet toegestaan is. Voorts impliceert het dat overschrijding van dit maximum per definitie overlast oplevert voor het woon- en leefklimaat. Door toepassing van deze constructie is al snel een sluiting te bewerkstelligen van zich illegaal vestigende verkooppunten op grond van artikel 13b van de Opiumwet. 3.Het maximum aantal te gedogen verkooppunten van softdrugs is sinds 2002 gesteld op Vrije toegankelijkheid Een coffeeshop dient vrij toegankelijk te zijn. Verkoop en gebruik van softdrugs achter gesloten deuren levert eerder argwaan op bij omwonenden dan een niet overlast veroorzakende open handel in een vrij toegankelijke inrichting. Controlerende en toezichthoudende taken worden door handel achter gesloten deuren belemmerd omdat men als opsporingsambtenaar nu eenmaal niet makkelijk binnenkomt tegen de wil van de rechthebbende in die ge- 4
5 vallen dat er van verdenking van strafbare feiten nog geen sprake is. Ter wering van ongewenste klanten en ter controle van de leeftijd kan de exploitant, net als bij horecabedrijven, een portier aanstellen Geen alcohol In verkooppunten van softdrugs mag geen alcohol verkocht worden Geen verkoop van smartproducten De verkoop van hallucinogene paddestoelen, andere ecodrugs en smart products in coffeeshops is verboden Een kansspelautomaten Coffeeshops worden ingevolge het kansspelbeleid van de gemeente Zwolle gekarakteriseerd als zijnde laagdrempelige inrichtingen. In laagdrempelige inrichtingen zijn met de benodigde aanwezigheidsvergunning uitsluitend twee behendigheidsautomaten toegestaan Cannabisvoorlichting De exploitant van de coffeeshop en beheerders zoals vermeld in de gedoogbeschikking dienen aantoonbaar deskundig te zijn op het gebied van problematisch drugsgebruik en drugsverslaving en beschikken over een bewijs hiervan, afgegeven door een verslavingszorginstelling. In de coffeeshop dient op een zichtbare plaats voorlichtingsmateriaal over het gebruik van cannabis aanwezig te zijn waarin aandacht wordt gegeven aan de gevaren van cannabisgebruik en de mogelijkheden ten aanzien van de hulpverlening. Daarnaast dient de coffeeshophouder bij klanten ten aanzien waarvan wordt gesignaleerd dat er sprake is van risicovol gebruik en/of verslaving, actief deze gevaren onder de aandacht van de betreffende klanten te brengen en deze op de mogelijkheden van hulpverlening te wijzen Sluitingstijd Coffeeshops hebben niet de mogelijkheid om een ontheffing van het sluitingsuur aan te vragen. Dit betekent dat coffeeshops ingevolge artikel van de Algemene plaatselijke verordening Zwolle om uur gesloten dienen te zijn. De burgemeester is bevoegd in het belang van de openbare orde en zedelijkheid een vroeger sluitingsuur vast te stellen Geen vestiging in de nabijheid van scholen en afstandcriterium Vestiging van een coffeeshop in de nabijheid van scholen is niet toegestaan. Ter uitvoering van de afspraken die tussen het Rijk en de VNG zijn gemaakt dienen gemeenten een afstandcriterium van 250 meter tussen een school en een coffeeshop aan te houden. Onder school wordt verstaan een school voor voortgezet onderwijs (VMBO, HAVO,VWO of Gymnasium. Om de afstand tussen een coffeeshop en een school te bepalen geldt de reëel af te leggen afstand te voet over de openbare weg tussen de voordeur van de coffeeshop tot de hoofdingang van de school Geen terrassen Bij coffeeshops worden geen terrassen toegestaan. Dit om te voorkomen dat publiek ongewild in aanmerking komt met softdrugs en om te voorkomen dat de drempel te laag wordt 3.23 Het bestemmingsplan Een pand waarin een coffeeshop is gevestigd dient een horecabestemming te hebben. Voor de binnenstad van Zwolle geldt het bestemmingsplan Beschermd stadsgezicht. De coffeeshops die vallen binnen het bestemmingsplan Beschermd stadsgezicht hebben de bestemming horecadoeleinden 2B (een horecabedrijf dat tot hoofddoel dan wel nevenactiviteit heeft het verstrekken van niet-alcoholische dranken en het verstrekken van voor consumptie ter plaatse bereide etenswaren) Geen verbinding tussen coffeeshop en woning Het is niet toegestaan dat een coffeeshop in verbinding staat met een woning Termijn gedoogbeschikking 5
6 De gedoogbeschikking wordt voor onbepaalde tijd verleend. Indien een coffeeshop of de exploitant niet meer aan de voorschriften voldoet kan de gedoogbeschikking worden ingetrokken Wachtlijst aanvragers gedoogbeschikking De gemeente Zwolle, afdeling Vergunningen, houdt een wachtlijst bij van personen die schriftelijk hebben aangegeven in aanmerking te willen komen voor een gedoogbeschikking voor een coffeeshop. De plaatsing en volgorde op de wachtlijst wordt bepaald aan de hand van datum en tijdstip van aanmelding. Wanneer met inachtneming van het maximumstelsel voor coffeeshops de mogelijkheid zich voordoet voor vestiging van een nieuwe coffeeshop wordt de persoon die als eerste op de wachtlijst is geplaatst door de gemeente in de gelegenheid gesteld een formele aanvraag voor een gedoogbeschikking in te dienen. Wanneer deze afziet van het indienen van een aanvraag dan wordt de eerstvolgende persoon op de wachtlijst in de gelegenheid gesteld een formele aanvraag in te dienen. 4.0 Controle De controle vindt op de volgende manieren plaats: - iedere coffeeshop zal minimaal twee à drie keer per jaar door de politie gecontroleerd worden; - bij klachten omtrent overlast en bij meldingen en signalen omtrent andere misstanden en incidenten rond coffeeshops zal de politie reageren in de vorm van het onderzoeken van dergelijke informatie en indien nodig daartegen optreden; - de controlerapporten worden besproken in het lokale driehoeksoverleg; - in ernstige overlastsituaties zal er een lokaal driehoeksoverleg worden belegd om afspraken te maken over de aanpak. Deze controle wordt door de politie geregistreerd en besproken in het lokale driehoeksoverleg. Op grond van de rapportages worden in het driehoeksoverleg afspraken gemaakt over de strafrechtelijke vervolging en bestuursrechtelijke maatregelen zoals omschreven in hoofdstuk 5. Daarnaast zal de politie ook toezien op het terugdringen van de rol van criminele organisaties bij het bevoorraden van coffeeshops. Ook coffeeshops die zich bezighouden met voorraadvorming voor de export zullen worden vervolgd door het Openbaar Ministerie. De resultaten van het uitvoeringsplan zullen in de managementerapportage-cyclus van de politie worden meegenomen. 4.1 Illegale handel in softdrugs Uitgangspunt van het softdrugsbeleid is dat andere vormen van handel in cannabisproducten dan in een gedoogde coffeeshop niet worden getolereerd. Dat betekent dat drugshandel in of vanuit illegale verkooppunten, in reguliere horecabedrijven, in woningen, op straat, in en rond scholen en dergelijke niet is toegestaan. De politie ziet toe op de naleving hiervan en registreert en onderzoekt meldingen, klachten omtrent hinder en overlast en andere signalen omtrent drugshandel en dergelijke. 4.2 Registratie De politie draagt zorg voor een centrale registratie van alle informatie over coffeeshops en softdrugshandel. Dat betekent dat de politie alle klachten, meldingen waarnemingen van politiemensen, politieoptredens, die verband houden met coffeeshops en met drugshandel vastlegt in een registratiesysteem. In de eerste plaats is zo'n registratie van belang om een goed beeld te krijgen van de gang van zaken rond coffeeshops, van de softdrugshandel in het algemeen en dus ook van de effectiviteit van het beleid. In de tweede plaats is een registratie een onmisbare basis voor het optreden tegen coffeeshops die zich niet aan de criteria houden, doordat op deze manier "automatisch" een dossier wordt opgebouwd dat in juridische procedures de basis moet vormen voor sluiting en andere sancties. In dat verband is ook afgesproken dat de politie periodieke rapportages uitbrengt aan het driehoeksoverleg, zodat de uitvoering van het coffeeshopbeleid regelmatig op de agenda van het driehoeksoverleg staat. De rapportages vormen een goede basis voor concrete afspraken over optreden tegen overtredingen en misstanden. 5.0 Handhaving Zoals in hoofdstuk 4 is uiteengezet wordt het coffeeshopbeleid zowel strafrechtelijk als bestuursrechtelijk gehandhaafd. Het opleggen van strafrechtelijke sancties is voorbehouden aan het Openbaar Ministerie en de strafrechter. 6
7 Daarnaast kunnen bestuurlijke maatregelen door de burgemeester worden opgelegd. Deze bestuurlijke maatregelen zijn uitgewerkt in een concreet sanctiebeleid. De reden om te handhaven is om verstoring van de openbare orde te voorkomen en/of te beperken. 5.1 Handhaven bij overtredingen Indien een coffeeshop handelt in strijd met de AHOJG-criteria en het beleid (inclusief voorschriften) wordt zowel strafrechtelijk als bestuursrechtelijk opgetreden. Strafrechtelijk wordt tot vervolging overgegaan en bestuursrechtelijk zal, naargelang van de ernst van de overtreding, tot tijdelijke sluiting en/of intrekking van de gedoogbeschikking worden overgegaan. Ditzelfde geldt voor de constatering van de verkoop van harddrugs in de reguliere horeca. 5.2 Handhavingsarrangement Damocles In 2001 is door de lokale driehoek het handhavingsarrangement Damocles vastgesteld. Hierin staan bestuurlijke maatregelen genoemd bij overtredingen van de Opiumwet en/of het gemeentelijk coffeeshopbeleid. Het handhavingsarrangement is onderdeel van het coffeeshopbeleid, en ziet er als volgt uit: Overtredingen: - Alcohol: eerst een waarschuwing, bij tweede overtreding sluiting van 6 maanden; - Harddrugs: onmiddellijke sluiting voor een jaar. Het aantreffen van harddrugs in een coffeeshop geeft op zichzelf al een voldoende negatief effect op de openbare orde om een sluiting te rechtvaardigen; - Overlast: eerst een waarschuwing, bij tweede overtreding intrekking gedoogbeschikking en horeca exploitatievergunning, de termijn hangt af van de ernst van de overlast; - Verkoop van meer dan 5 gram en/of handelsvoorraad van meer dan 500 gram: eerst een waarschuwing, bij tweede overtreding sluiting voor 3 maanden, bij derde overtreding sluiting voor 6 maanden, bij vierde overtreding sluiting voor 1 jaar; - Verkoop softdrugs zonder gedoogbeschikking: eerst een waarschuwing, bij tweede overtreding sluiting voor 6 maanden, bij derde overtreding sluiting voor onbepaalde tijd. Exploitant kan dan niet meer in aanmerking komen voor een gedoogbeschikking wegens overtreding van de Opiumwet; - Verkoop drugs in horeca: eerst een waarschuwing, bij tweede overtreding sluiting voor 6 maanden; - Verkoop drugs vanuit winkel: eerst een waarschuwing, bij tweede overtreding sluiting voor onbepaalde tijd; - Verkoop van softdrugs tegen niet-contante betaling: eerst een waarschuwing, bij tweede overtreding sluiting voor 3 maanden; - Affichering: eerst een waarschuwing, bij tweede overtreding sluiting voor 3 maanden; - Toegang coffeeshop personen beneden de 18 jaar: eerst een waarschuwing, bij tweede overtreding sluiting voor 6 maanden; - Verkoop van softdrugs aan personen beneden de 18 jaar: eerst een waarschuwing, bij tweede overtreding sluiting voor 6 maanden; - Verkoop smartproducten: eerst een waarschuwing, bij tweede overtreding sluiting voor 6 maanden; - Overtreding sluitingstijd: horecasanctiebeleid; - Vestiging nabij school: gedoogbeschikking wordt geweigerd, en sluiting voor onbepaalde tijd. - Plaatsing van het terras: horecasanctiebeleid; - Overtreding overige gedoogcriteria: eerst een waarschuwing, indien er ook sprake is van overlast zullen de gedoogbeschikking en exploitatievergunning worden ingetrokken Procedure bestuurlijke maatregelen 1. Voorbereiding: De burgemeester dient zich te baseren op 'harde' informatie. Mondelinge informatie is onvoldoende. De burgemeester krijgt inzicht in de procesverbalen. Het besluit kan ook gebaseerd zijn op politierapportages. De burgemeester hoeft de strafzaak niet af te wachten. Zelfs als de strafzaak geseponeerd wordt kan een bestuurlijke maatregel wel op grond van het procesverbaal of politierapportage plaatsvinden. De informatieoverdracht van de politie aan de burgemeester vindt plaats op grond van artikel 17 van de Wet op de Politiegegevens. 7
8 2. Voornemen tot intrekking gedoogbeschikking en horen door gemeente en/of politie; 3. Belangenafweging, die vervolgens wordt verwerkt in de motivering van het besluit: Vereiste elementen in de motivering zijn: - feiten en omstandigheden waaruit blijkt dat de wet of het beleid wordt overtreden; - omschrijving van de belangenafweging van de bij het besluit betrokken belangen; - reactie op de zienswijze; - de overweging dat de overtredingssituatie door het bestuur niet alsnog kan worden toegestaan; - de duur van de sluiting dient gemotiveerd te worden aangegeven; - het wettelijk voorschrift waarop het besluit is gebaseerd; - concrete beschrijving wat de geslotenverklaring inhoudt; - termijn stellen om zelf een einde te maken aan de verboden gedraging en de waarschuwing dat de burgemeester anders tot feitelijke sluiting zal overgaan en de kosten daarvan voor rekening van de overtreder zullen komen; - vermelden op welke wijze het besluit ter kennis is gebracht aan belanghebbenden; - vermelden van bezwaar- en beroepsprocedure. 4. Bekendmaking; Aan de belanghebbende: aangetekend versturen van het besluit of het besluit laten uitreiken door de politie met verklaring van politie dat de belanghebbende het besluit in ontvangst heeft genomen. Aan derden: plaatsing van een bord op het gesloten pand. 5. Feitelijke maatregelen: Indien overgegaan wordt tot sluiting is de feitelijke maatregel het plaatsen van een bord op het pand met de tekst dat de burgemeester krachtens artikel 13b van de Opiumwet het pand gesloten heeft. Een verzegeling van het pand is daarbij voldoende. 5.3 Handel/gebruik drugs in overige horeca Drugsverkoop (harddrugs en softdrugs) in een horecabedrijf wordt niet getolereerd. Hiertegen zal zowel bestuursrechtelijk als strafrechtelijk opgetreden worden. Hiermee is aangesloten bij het onderzoek naar het gebruik van drugs en alcohol onder jeugdigen, zoals dit genoemd is in het hoofdstuk preventie van de Nota Samenhangend Drugsbeleid Zwolle. Bij spoedeisende gevallen zal overleg tussen de gemeente en het Openbaar Ministerie plaatsvinden. Het Openbaar Ministerie zal bij constatering van handel in drugs in een horecabedrijf altijd tot dagvaarding overgaan Bestuursrechtelijk optreden constatering handel in drugs in de horeca Artikel 31 van de Drank- en Horecawet kent het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid toe de Drank- en Horecavergunning in te trekken als "zich in de betrokken inrichting feiten hebben voorgedaan, die de vrees wettigen, dat het van kracht blijven der vergunning gevaar zou opleveren voor de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid". Omstandigheden als bedoeld in deze bepalingen zijn bijvoorbeeld vechtpartijen, ernstig geluidsoverlast of dronkenschap. De enkele constatering van het bezit van een kleine hoeveelheid softdrugs bij een bezoeker is onvoldoende om van een gevaar voor de openbare orde" te spreken. De handel in harddrugs daarentegen kan wel aanleiding zijn om de vergunning op grond van gevaar voor de openbare orde in te trekken. Het moet dan gaan om regelmatige handel in harddrugs en daar moet voldoende bewijs voor bestaan. Of tegen de eigenaar/exploitant van de inrichting een strafvervolging is ingesteld, speelt geen rol. Tot intrekking van de vergunning kan het college van burgemeester en wethouders zelfstandig besluiten. Op grond van het coffeeshopbeleid kan de verkoop van softdrugs in horeca-inrichtingen wel worden aangepakt. De handel in softdrugs wordt uitsluitend toegestaan met een gedoogbeschikking. Indien men niet in het bezit is van een gedoogbeschikking zal het bedrijf worden gesloten. Om in aanmerking te komen voor een gedoogbeschikking dient de horeca-inrichting aan de criteria van het coffeeshopbeleid te voldoen, dat betekent onder andere geen verkoop van alcohol. Het louter hebben van een Drank- en Horecavergunning kan voldoende aanleiding geven om aan te nemen dat er niet aan de criteria voldaan wordt. Er kan dan geen gedoogbeschikking afgegeven worden. De burgemeester kan dan de procedure tot sluiting starten. Bovenstaande betekent dat tegen de handel in zowel harddrugs als softdrugs in de horeca altijd wordt opgetreden. 6.0 Communicatie 6.1 Bekendmaking 8
9 Ingevolge artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht wordt aan deze notitie de rechtsstatus van een beleidsregel, vastgesteld door burgemeester, toegekend. Deze bevoegdheid ontleent de burgemeester aan artikel 13b van de Opiumwet. Deze beleidsregel zal volgens de gebruikelijke regels gepubliceerd worden. 9
De belangrijkste overwegingen om deze gedoogbeschikking te verstrekken zijn:
~ besluit Fysieke Leefomgeving Retouradres: Postbus 10007, 8000 GA Zwolle De heer R. Lensink Noordsingel 45 8091 XD Wezep Stadskantoor Lübeckplein 2 Postbus 10007 8000 GA Zwolle Telefoon 14038 www.zwolle.nl
Nadere informatie1. De vestiging van coffeeshops wordt gedoogd indien de coffeeshop voldoet aan de volgende vestigingscriteria:
Casenummer 10G200903 Registratienr. 365938 / 365938 Coffeeshop beleid. Artikel 1: definities In deze beleidsregels wordt verstaan onder: 1. harddrugs: middelen vermeld op lijst I en lijst II behorend bij
Nadere informatievast te stellen de volgende beleidsregels voor het toepassen van artikel 13b, eerste lid van de Opiumwet, onder de naam DAMOCLESBELEID
VI 1. - i G E M E E N T E B O R N E Nummer: 14int03597 De Burgemeester van Borne gelet op artikel 13b, eerste lid van de Opiumwet, in overeenstemming met de in het lokale driehoeksoverleg en het districtelijk
Nadere informatieHANDHAVINGSARRANGEMENT GEMEENTE ALMERE 2013
HANDHAVINGSARRANGEMENT GEMEENTE ALMERE 2013 1. Inleiding Het thema handhaving is tamelijk omvangrijk. Het handhavingsvraagstuk krijgt in de bestuursrechtelijke praktijk steeds nadrukkelijker de aandacht.
Nadere informatieExploitatievergunning horecabedrijf (incl. terras)
BIJLAGE 1D Exploitatievergunning horecabedrijf (incl. terras) Exploitatievergunning ex artikel 2:28 van de Algemene Plaatselijke verordening van de gemeente Sittard-Geleen De burgemeester van Sittard-Geleen;
Nadere informatieReden van het besluit:
Onder een coffeeshop wordt in deze vergunning verstaan: een horecabedrijf in het bezit van vergunning voor het verstrekken van uitsluitend alcoholvrije drank waar handel in cannabisproducten plaatsvindt
Nadere informatieNUL-BELEID COFFEESHOPS. Gemeente Bellingwedde
NUL-BELEID COFFEESHOPS Gemeente Bellingwedde 2014 Aanleiding In archiefstukken wordt aangegeven dat de gemeente Bellingwedde een nul-beleid hanteert voor coffeeshops. Echter is er in het archief geen raadsbesluit
Nadere informatieBeleidsregel Horecahandhaving
Beleidsregel Horecahandhaving 1. Inleiding Een horecabedrijf moet voldoen aan verschillende regels. De belangrijkste regels staan in de APV (Algemene Plaatselijke Verordening Beesel), Wet op de kansspelen
Nadere informatieCollegevergadering : 14 oktober 2014 Agendapunt : 9 Portefeuillehouder : drs. J.H.A. van Oostrum Meer informatie bij : A.Holl Telefoon : 0545 250396
Zaaknummer : 65344 Raadsvergaderin : 2 december 2014 Agendapunt : g Commissie : Bestuur Onderwerp : Informerende nota coffeeshop Collegevergadering : 14 oktober 2014 Agendapunt : 9 Portefeuillehouder :
Nadere informatieGEMEENTEBLAD. Nr Coffeeshopbeleid gemeente Schagen februari Officiële uitgave van gemeente Schagen.
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Schagen. Nr. 19342 18 februari 2016 Coffeeshopbeleid gemeente Schagen 2016 Maximumstelsel Juridisch kader Bestuurlijk beleid Gedoogvoorschriften Neveneffecten
Nadere informatieGEMEENTEBLAD. Nr Damoclesbeleid 2013 HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN HOOFDSTUK 2 WONINGEN. 20 december 2013
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Hellendoorn. Nr. 4481 20 december 2013 Damoclesbeleid 2013 Nijverdal, 17 december 2013 Nr. 13INT04099 De Burgemeester van Hellendoorn, gelet op artikel 13b,
Nadere informatieDAMOCLESBELEID Hof van Twente Artikel 13b Opiumwet
DAMOCLESBELEID Hof van Twente Artikel 13b Opiumwet Gemeente Hof van Twente september 2013 De burgemeester van Hof van Twente gelet op artikel 13b, eerste lid van de Opiumwet, in overeenstemming met de
Nadere informatievast te stellen de volgende beleidsregels voor het toepassen van artikel 13b, eerste lid van de Opiumwet, onder de naam
CVDR Officiële uitgave van Enschede. Nr. CVDR303916_2 2 februari 2017 Beleidsregel Damoclesbeleid 2013 De Burgemeester van Enschede gelet op artikel 13b, eerste lid van de Opiumwet, in overeenstemming
Nadere informatieCoffeeshop handhavingsarrangement
Coffeeshop handhavingsarrangement Wetstechnische informatie Gegevens van de regeling Overheidsorganisatie Officiële naam regeling Citeertitel Besloten door Deze versie is geldig tot (als de vervaldatum
Nadere informatieDamoclesbeleid gemeente Heerhugowaard 2018
Nr.: INT18-1020 Damoclesbeleid gemeente Heerhugowaard 2018 Hennepteelt en handel in hard- en softdrugs zijn de afgelopen jaren sterk toegenomen en geprofessionaliseerd en daarmee ook de risico s die daar
Nadere informatieBesluit van de burgemeester van de gemeente Sittard-Geleen houdende regels omtrent Damoclesbeleid Sittard-Geleen
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Sittard-Geleen Nr. 246250 16 november 2018 Besluit van de burgemeester van de gemeente Sittard-Geleen houdende regels omtrent Damoclesbeleid Sittard-Geleen
Nadere informatieBeleidsregels Artikel 13b Opiumwet in de B5-gemeenten. Vastgesteld gewijzigde versie door de burgemeester op 27 mei 2014
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Tilburg. Nr. 32905 12 juni 2014 Beleidsregels Artikel 13b Opiumwet in de B5-gemeenten Breda Eindhoven Helmond s-hertogenbosch Tilburg Gemeente Tilburg Vastgesteld
Nadere informatieNotitie coffeeshopbeleid gemeente Koggenland
Notitie coffeeshopbeleid gemeente Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Juridisch kader 4 3 De nul-optie 5 4 Handhaving nuloptie-beleid 7 PAGINA 2 1 Inleidi ng In de Nota afstemming coffeeshopbeleid in de politieregio
Nadere informatieToelichting op Beleidsregels voor de toepassing van een last onder. bestuursdwang en bestuurlijke waarschuwing ingevolge artikel 13b
Toelichting op Beleidsregels voor de toepassing van een last onder bestuursdwang en bestuurlijke waarschuwing ingevolge artikel 13b Opiumwet (de wet Damocles) Het Nederlandse drugsbeleid richt zich op
Nadere informatieDe Burgemeester besluit: 1. op grond van artikel 13b Opiumwet vast te stellen het Sanctiebesluit Coffeeshops 2013, dat luidt als volgt:
B en W. nr. 13.0496 d.d, 11-6-2013 BB.nr. 13.044 Onderwerp Vaststelling Sanctiebesluit Coffeeshops 2013 Burgemeester en wethouders besluiten: Behoudens van de commissie 1. kennis te nemen van het besluit
Nadere informatieHandhavingarrangement coffeeshopbeleid
Handhavingarrangement coffeeshopbeleid gemeente Lelystad 2013 Wetstechnische informatie Gegevens van de regeling Overheidsorganisatie gemeente Lelystad Officiële naam regeling Handhavingarrangement coffeeshopbeleid
Nadere informatieBeleidsnota Bestuurlijke handhaving van artikel 13b Opiumwet
Beleidsnota Bestuurlijke handhaving van artikel 13b Opiumwet versie 24 januari 2014 Inhoudsopgave 1. Algemeen... 2 2. Doelstelling van artikel 13b Opiumwet... 2 3. Juridisch kader... 3 4. Handhavingsarrangement
Nadere informatieBeleid coffeeshop(s) en illegale verkooppunten verdovende middelen en handhaving gemeente Velsen 2013
Beleid coffeeshop(s) en illegale verkooppunten verdovende middelen en handhaving gemeente Velsen 2013 De burgemeester en burgemeester en wethouders van Velsen, ieder voor zover het zijn/hun bevoegdheid
Nadere informatieGedoog- en handhavingsarrangement artikel 13b Opiumwet. Gedoog- en handhavingsarrangement artikel 13b Opiumwet Gemeente Deventer
CVDR Officiële uitgave van Deventer. Nr. CVDR375267_1 15 maart 2016 Gedoog- en handhavingsarrangement artikel 13b Opiumwet Gedoog- en handhavingsarrangement artikel 13b Opiumwet Gemeente Deventer Inleiding
Nadere informatievast te stellen de volgende beleidsregels voor het toepassen van artikel 13b, eerste lid van de Opiumwet, onder de naam DAMOCLESBELEID
De Burgemeester van Enschede gelet op artikel 13b, eerste lid van de Opiumwet, in overeenstemming met de in het lokale driehoeksoverleg en het districtelijk veiligheidsoverleg overeengekomen afspraken
Nadere informatieHandhavingsbeleid drugs en overige (woon)overlast
CVDR Officiële uitgave van Heerlen. Nr. CVDR203206_1 12 juli 2016 Handhavingsbeleid drugs en overige (woon)overlast Inhoudsopgave 1. Inleiding -02-1.1. Vooraf -02-1.2. Beleidsmatig onderscheid -02-1.3.
Nadere informatieBeleidsregel handhaving wet Damocles gemeente Beverwijk 2018
Beleidsregel handhaving wet Damocles gemeente Beverwijk 2018 Artikel 1 Algemeen Binnen gemeentegrenzen is sprake van drugshandel. Drugshandel wordt binnen gemeenten alleen gedoogd vanuit een coffeeshop.
Nadere informatieBeleid Coffeeshops gemeente Alkmaar
13 Beleid Coffeeshops gemeente Alkmaar Alkmaar, oktober 2013 De burgemeester van gemeente Alkmaar, Gelet op: - De Richtlijnen voor het opsporings- en strafbare feiten van de Opiumwet van het Openbaar Ministerie;
Nadere informatieA: geen affichering: betekent geen reclame anders dan een summiere aanduiding op de betreffende lokaliteit.
BELEID VAN DE BURGEMEESTER ALS UITVOERING VAN DE KADERSTELLING VAN DE GEMEENTERAAD ZOALS VASTGESTELD OP 19 MEI 2008 MET BETREKKING TOT HET SOFTDRUGSBELEID VOOR DE GEMEENTE SLIEDRECHT (kort aangeduid als
Nadere informatieBesluit van de burgemeester van de gemeente Sittard-Geleen houdende regels omtrent Damoclesbeleid (Damoclesbeleid Sittard-Geleen )
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Sittard-Geleen Nr. 164250 4 juli 2019 Besluit van de burgemeester van de gemeente Sittard-Geleen houdende regels omtrent Damoclesbeleid (Damoclesbeleid Sittard-Geleen
Nadere informatieN ulstelsel Coffeeshop s van de Gemeente Nieuwkoop
CVDR Officiële uitgave van Nieuwkoop. Nr. CVDR399988_1 4 juli 2016 N ulstelsel Coffeeshop s van de Gemeente Nieuwkoop Versiebeheer Versiebeheer Versie Datum 1.0 9 september 2011 Wijzigingen Eerste uitgave
Nadere informatie1. Inleiding. 2. Wettelijk kader voor coffeeshopbeleid
Besluit van de burgemeester van Goeree-Overflakkee tot vaststelling van de Beleidsregels inzake coffeeshops en handhaving gemeente Goeree-Overflakkee 2013. 1. Inleiding Veel gemeenten in Nederland hebben
Nadere informatieBELEIDSREGEL HANDHAVINGSPROTOCOL OPIUMWET HELMOND 2012
BELEIDSREGEL HANDHAVINGSPROTOCOL OPIUMWET HELMOND 2012 Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van Helmond, ieder voor zover bevoegd; b e s l u i t vast te stellen de Beleidsregel
Nadere informatieGemeente Medemblik, Coffeeshopbeleid 2012
Gemeente Medemblik, Coffeeshopbeleid 2012 Vaststelling: 15 augustus 2012 Publicatie: 23 augustus 2012 Inwerkingtreding: 24 augustus 2012 Inhoud Samenvatting Inleiding 1. Nederlands drugsbeleid 2. Vormen
Nadere informatieOverwegende dat het wenselijk is een beleid drugsverkooppunten (coffeeshopbeleid) inclusief handhavingsarrangement
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Alkmaar. Nr. 172235 8 december 2016 Beleid Coffeeshops gemeente Alkmaar Alkmaar, 1 december 2016 De burgemeester van gemeente Alkmaar, Gelet op: - De Richtlijnen
Nadere informatievoorstel Informatienota voor de raad Aanvraag vergunning vijfde coffeeshop Versienummer V1.0
Informatienota voor de raad Onderwerp Versienummer V1.0 Aanvraag vergunning vijfde coffeeshop Portefeuillehouder Henk-Jan Meijer Informanten A.A. Verhagen, B. van der Meer, H. Valkeman en D. Runhart Afdeling
Nadere informatieSanctiebesluit Leiderdorp 2016 Drank en horeca
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Leiderdorp. Nr. 282 2 januari 2017 Sanctiebesluit Leiderdorp 2016 Drank en horeca Inleiding Een eerder Sanctiebesluit van gemeente Leiderdorp, relatief kort
Nadere informatieBeleidsregels inzake coffeeshops (Hoofdstuk 1) en handhaving (Hoofdstuk 2) in de gemeente Den Helder
CVDR Officiële uitgave van Den Helder. Nr. CVDR329432_1 20 maart 2018 Beleidsregels inzake coffeeshops (Hoofdstuk 1) en handhaving (Hoofdstuk 2) in de gemeente Den Helder Hoofdstuk 1 Coffeeshopbeleid 1.1
Nadere informatieCoffeeshopbeleid gemeente Heerhugowaard 2013
CVDR Officiële uitgave van Heerhugowaard. Nr. CVDR608923_1 22 maart 2018 Coffeeshopbeleid gemeente Heerhugowaard 2013 Tekstplaatsing Burgemeester en wethouders van gemeente Heerhugowaard maken (ter uitvoering
Nadere informatiedat de navolgende criteria gelden bij de beoordeling van de vraag of tegen een coffeeshop wordt opgetreden:
CVDR Officiële uitgave van Sittard-Geleen. Nr. CVDR172726_1 15 mei 2018 Damoclesbeleid Sittard-Geleen Damoclesbeleid Sittard-Geleen Artikel 13b Opiumwet De burgemeester van Sittard-Geleen: Overwegende:
Nadere informatieRegionale Handhavingsmatrix Horeca. Auteur: Werkgroep Handhaving, Verzuip jij je toekomst?! Datum: December 2014
Regionale Handhavingsmatrix Horeca Auteur: Werkgroep Handhaving, Verzuip jij je toekomst?! Datum: December 2014 1 Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en Wet BIBOB-beleidslijn BIBOB 1. In werking in
Nadere informatieTOELICHTING Tweede wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Heusden 2016 (APV)
TOELICHTING Tweede wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Heusden 2016 (APV) A In artikel 1:6, onderdeel d, wordt na gemaakt binnen ingevoegd: of gedurende. De volledige tekst van de bepaling
Nadere informatieBeleidsregel handhaving Wet Damocles
1 "Al gemeente f(s Heemskerk Beleidsregel handhaving Wet Damocles 15 december 2014 BIVO/2014/30108 Illill Hl lllll lllll lllll lllll Z015994FE86 fë BELEIDSREGEL HANDHAVING WET DAMOCLES Inhoudsopgave Beleidsregel
Nadere informatieNota van de Burgemeester
gemeente Haarlemmermeer Nota van de Burgemeester onderwerp Damoclesbeleid gemeente Haarlemmermeer Burgemeester drs. Theo Weterings Datum besluit 30 augustus 201 6 inlichtingen C. Bremer (carola.bremer@haarlemmermeer.nl)
Nadere informatieBeleid drugsverkooppunten
2013 Beleid drugsverkooppunten G Vast gesteld op 1-1-2013 Introductie Binnen de gemeentegrenzen is er sprake van drugshandel. Dit gebeurt gedoogd vanuit een coffeeshop, of illegaal vanuit verkooppunten
Nadere informatieNEE. Van: T. Hoogendoorn Tel nr: 06-83338347 Nummer: 15A.00811
VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Van: T. Hoogendoorn Tel nr: 06-83338347 Nummer: 15A.00811 Datum: 17 augustus 2015 Team: JLV Tekenstukken: Nee Bijlagen: 3 Afschrift aan: n.v.t. N.a.v. (evt. briefnrs.):
Nadere informatieGedoog- en handhavingsarrangement artikel 13b Opiumwet Gemeente Deventer
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Deventer. Nr. 76486 21 augustus 2015 Gedoog- en handhavingsarrangement artikel 13b Opiumwet Gemeente Deventer Inleiding In dit document zijn de gedoogcriteria
Nadere informatieNaam Beleidsregel handhaving Horeca-inrichtingen, waarop de vergunningplicht van artikel 3 Dranken Horecawet van toepassing is (2007)
Gemeenteblad Nijmegen Jaartal / nummer 2007 / 83 Naam Beleidsregel handhaving Horeca-inrichtingen, waarop de vergunningplicht van artikel 3 Dranken van toepassing is (2007) Publicatiedatum 30 mei 2007
Nadere informatieBeleid drugsverkooppunten
2013 Beleid drugsverkooppunten Gemeente. Vastgesteld Introductie Binnen de gemeentegrenzen van gemeenten in Noord-Holland Noord is sprake van drugshandel. De drugshandel gebeurt gedoogd vanuit een coffeeshop,
Nadere informatieCVDR. Nr. CVDR404391_1. Beleidsregel handhaving illegale prostitutie
CVDR Officiële uitgave van Lisse. Nr. CVDR404391_1 17 oktober 2017 Beleidsregel handhaving illegale prostitutie De Burgemeester van Lisse; Het college van Burgemeester en wethouders van Lisse Ieder vanuit
Nadere informatieBeleid coffeeshop(s) en illegale verkooppunten verdovende middelen en handhaving gemeente Velsen 2013
Beleid coffeeshop(s) en illegale verkooppunten verdovende middelen en handhaving gemeente Velsen 2013 De burgemeester en burgemeester en wethouders van Velsen, ieder voor zover het zijn/hun bevoegdheid
Nadere informatieBeleid drugsverkooppunten Hoorn
2013 Beleid drugsverkooppunten Hoorn Gemeente Hoorn Vastgesteld op Introductie Binnen de gemeentegrenzen van gemeenten in Noord-Holland Noord is sprake van drugshandel. De drugshandel gebeurt gedoogd vanuit
Nadere informatieInhoudsopgave B E L E I D S R E G E L H O R E C A H A N D H A V I N G 2 0 0 2
12 juni 2002 Inhoudsopgave Geregistreerd onder nummer BIVO/2010/29815 Wettelijke grondslag: Drank- en horecawet 1 1. Inleiding Een bestuursorgaan kan beleidsregels vaststellen. Titel 4.3 van Algemene
Nadere informatieOverwegingen: een beleidsregel bij handhaven van artikel 13b Opiumwet bij een woning of een al dan niet voor publiek toegankelijk lokaal is wenselijk;
Beleidsregels artikel 13b Opiumwet De burgemeester van De Ronde Venen; Gelezen het advies van; Gelet op de artikelen 13b Opiumwet, 4:81 Algemene wet bestuursrecht; Overwegingen: een beleidsregel bij handhaven
Nadere informatieBeleidsregels artikel 13b Opiumwet Twenterand 2012
Beleidsregels artikel 13b Opiumwet Twenterand 2012 De burgemeester van Twenterand; Gelet op artikel 13b Opiumwet en artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht; Overwegende: 1. dat artikel 13b lid 1 Opiumwet
Nadere informatieOver drugs en de coffeeshop (Wat is het?)
Vragen en antwoorden tijdelijke coffeeshop Almere Buiten de Meridiaan Over drugs en de coffeeshop (Wat is het?) 1. Wat is een coffeeshop? Een coffeeshop is een horecabedrijf. Een gesloten ruimte, waar
Nadere informatieHet college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van Helmond, ieder voor zover bevoegd;
Jaar: 2012 Nummer: 30 Besluit: Burgemeester, B&W 17 april 2012 Gemeenteblad BELEIDSREGEL HANDHAVINGSPROTOCOL OPIUMWET HELMOND 2012 Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van Helmond,
Nadere informatieBELEIDSREGEL HANDHAVINGSPROTOCOL COFFEESHOPS HELMOND besluit vast te stellen de Beleidsregel handhavingsprotocol coffeeshops Helmond 2008
Jaar: 2008 Nummer: 45 Besluit: B&W 01 juli 2008 Gemeenteblad BELEIDSREGEL HANDHAVINGSPROTOCOL COFFEESHOPS HELMOND 2008 Burgemeester en wethouders van Helmond; besluit vast te stellen de Beleidsregel handhavingsprotocol
Nadere informatieVast te stellen de hierna volgende beleidsregel handhaving illegale prostitutie.
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Lisse. Nr. 51415 25 april 2016 Beleidsregel handhaving illegale prostitutie Kenmerk: W054469 / 58683 De Burgemeester van Lisse; Het college van Burgemeester
Nadere informatieBeleid Coffeeshops Den Helder
Beleid Coffeeshops Den Helder 1 Inleiding Binnen de gemeentegrenzen van Den Helder is sprake van drugshandel. Dit gebeurt op een gedoogde manier vanuit een coffeeshop, of illegaal vanuit verkooppunten
Nadere informatieBELEIDSREGEL HANDHAVINGSPROTOCOL COFFEESHOPS HELMOND Besluit: vast te stellen de Beleidsregel handhavingsprotocol coffeeshops Helmond 2009
Jaar: 2009 Nummer: 21 Besluit: B&W 17 februari 2009 Gemeenteblad BELEIDSREGEL HANDHAVINGSPROTOCOL COFFEESHOPS HELMOND 2009 Het college van burgemeester en wethouders van Helmond; Besluit: vast te stellen
Nadere informatie1 Adresgegevens m.b.t. het gebouw/de inrichting waarvoor de gedoogverklaring moet gelden
Aanvraagformulier Gedoogverklaring coffeeshop 1 Adresgegevens m.b.t. het gebouw/de inrichting waarvoor de gedoogverklaring moet gelden Handelsnaam: Postcode en woonplaats : 2 Aard van het bedrijf Wat is
Nadere informatieGemeente Zandvoort. Telefoon: 023 574 01 00 Fax: 023 571 37 24 info@zandvoort.nl
Vastgesteld door het College van Burgemeester en Wethouders van Zandvoort d.d. 14 november 2003 Inwerkingtreding d.d. 8 december 2003 Gemeente Zandvoort Telefoon: 023 574 01 00 Fax: 023 571 37 24 E-mail:
Nadere informatieGEMEENTEBLAD Officiële publicatie van Gemeente Houten
Beleidsregels artikel 13b Opiumwet De burgemeester van Houten; gelet op de artikel 13b Opiumwet en artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht; overwegende: dat artikel 13b, eerste lid, van de Opiumwet de
Nadere informatieBijlage 4: Sanctietabel Drank en Horeca
Bijlage 4: Sanctietabel Drank en Horeca Overtreding artikel Drank- en Artikel 2, tweede lid Drank- en : Maken van reclame voor alcoholhoudende drank in strijd met de regels gesteld krachtens het eerste
Nadere informatieartikel 13b van de Opiumwet en de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Veenendaal (APV);
De burgemeester van de gemeente Veenendaal; overwegende dat artikel 13b, eerste lid, van de Opiumwet de burgemeester de bevoegdheid geeft om bestuursdwang toe te passen indien in woningen of lokalen dan
Nadere informatieHandhavingsmodel horeca en alcohol
Handhavingsmodel horeca en alcohol Inleiding De Drank- en Horecawet (DHW) die op 1 januari 2013 inging, geeft aan dat er in 2013 een handhavingsmodel met betrekking tot de DHW moet worden vastgesteld.
Nadere informatieDe gemeenteraad van Gouda Oriënterende informatie coffeeshopbeleid naar aanleiding van de motie hierover dd 10 november 2011.
memo aan onderwerp van datum De gemeenteraad van Gouda Oriënterende informatie coffeeshopbeleid naar aanleiding van de motie hierover dd 10 november 2011. College van Burgemeester en Wethouders 15 mei
Nadere informatieBELEIDSREGEL HANDHAVINGSPROTOCOL OPIUMWET 13b HELMOND 2013
Jaar: 2013 Nummer: 82 Besluit: Burgemeester 25 oktober 2013 Gemeenteblad BELEIDSREGEL HANDHAVINGSPROTOCOL OPIUMWET 13b HELMOND 2013 Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van Helmond,
Nadere informatieVast te stellen de beleidsregel bestuurlijke handhaving van artikel 13b Opiumwet (Damoclesbeleid)
De burgemeester van de Gemeente Valkenswaard; Gelet op artikel 13b Opiumwet en artikel 2 Politiewet; BESLUIT: Vast te stellen de beleidsregel bestuurlijke handhaving van artikel 13b Opiumwet (Damoclesbeleid)
Nadere informatieCVDR. Nr. CVDR300000_1. Coffeeshopbeleid Maximumstelsel. 4 oktober Officiële uitgave van Enkhuizen.
CVDR Officiële uitgave van Enkhuizen. Nr. CVDR300000_1 4 oktober 2016 Coffeeshopbeleid Maximumstelsel De burgemeester van de gemeente Enkhuizen, Gelezen het voorstel van 22 februari 2013 Gelet op: - De
Nadere informatieBELEIDSREGELS en HANDHAVINGSARRANGEMENT ARTIKEL 13B OPIUMWET Gemeente Vianen
BELEIDSREGELS en HANDHAVINGSARRANGEMENT ARTIKEL 13B OPIUMWET Gemeente Vianen De burgemeester van Vianen, Gelet op de artikelen 13b Opiumwet, 4:81 Algemene wet bestuursrecht; Artikel 13b, eerste lid, van
Nadere informatieVast te stellen hieronder opgenomen "Damoclesbeleid lokalen en woningen" op basis van artikel 13b Opiumwet
Ons kenmerk G.15.01258 ii urn in li ui ii in ii ii Dossiercode: Besluit van de Burgemeester De burgemeester van besluit: Vast te stellen hieronder opgenomen "Damoclesbeleid lokalen en woningen" op basis
Nadere informatieHoreca-interventiedraaiboek. Afdeling Ruimte
Horeca-interventiedraaiboek Afdeling Ruimte Inleiding Voor u ligt het horeca-interventiedraaiboek. In dit stuk staat beschreven hoe en door wie overtredingen door (horeca-)s worden opgemerkt en welke maatregelen
Nadere informatieBurgemeester (en wethouders)
Handhavingmatrix 2013 A. Overtredingen Drank- en Horecawet (DHw) Overtreding/andere bepalingen Artikel 2, tweede lid Maken van reclame voor alcoholhoudende drank in strijd met de regels gesteld krachtens
Nadere informatieDamoclesbeleid Gemeente Sluis
Damoclesbeleid Gemeente Sluis Inhoudsopgave 1. Algemeen 2 2. Doel van Wet Damocles 2 2.1 Inleiding 2 2.2 Doel van Wet Damocles 2 2.2.1 Algemeen 2 2.2.2 Doel van het gemeentelijk Damoclesbeleid 3 3. Wet
Nadere informatieHandhavingsarrangement drugs 2008 Partners Doel van het handhavingsarrangement Taakverdeling bij de handhaving
GEMEENTE HOOGEVEEN Handhavingsarrangement drugs 2008 Partners - Gemeente Hoogeveen - Openbaar Ministerie Drenthe - district Zuid-West Drenthe Doel van het handhavingsarrangement In de vergadering van de
Nadere informatieGEMEENTEBLAD. Nr
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Zoetermeer Nr. 195905 13 september 2018 Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Zoetermeer houdende regels omtrent aanwezigheid van horecabedrijven
Nadere informatieBeleid inzake bestuurlijke handhaving van artikel 13B Opiumwet
CVDR Officiële uitgave van Bernheze. Nr. CVDR437645_1 12 juni 2018 Beleid inzake bestuurlijke handhaving van artikel 13B Opiumwet Inhoud 1. Inleiding 3 2. Juridische kader 3 3. Handhavingsbeleid artikel
Nadere informatiegelet op art 147 en 149 van de Gemeentewet en artikel 4, 20 en 23 van de Drank- en Horecawet.
No: Onderwerp: Vaststellen Drank- en Horecaverordening gemeente Hattem De raad der gemeente Hattem; gelezen het vorstel van et college d.d. 9 maart 2004, no.. gelet op art 147 en 149 van de Gemeentewet
Nadere informatieDamoclesbeleid Medemblik 2016
Damoclesbeleid Medemblik 2016 Bevoegdheid van de burgemeester tot sluiting van lokalen en woningen op grond van artikel 13b Opiumwet Zaaknummer: Z-11-69886 Damoclesbeleid gemeente Medemblik Aanleiding
Nadere informatie2. Plan van aanpak. Schema e melding overlast Politie voert een controle uit.
Plan van aanpak van en door de burgemeester van de gemeente Hattem om op te treden bij verstoring van de openbare orde rondom horecabedrijven in de gemeente Hattem. 1. Inleiding In de omgeving van horecabedrijven
Nadere informatieCoffeeshopbeleid. Augustus 2016
Augustus 2016 Versie Coffeeshopbeleid In deze infosheet leest u hoe het landelijke kader van het coffeeshopbeleid er uit ziet, wat de doelstellingen zijn en hoe het lokale coffeeshopbeleid daarbinnen kan
Nadere informatieBELEIDSREGEL HANDHAVINGSPROTOCOL OPIUMWET 13b gemeente Deurne. vast te stellen de Beleidsregel handhavingsprotocol Opiumwet 13b gemeente Deurne
BELEIDSREGEL HANDHAVINGSPROTOCOL OPIUMWET 13b gemeente Deurne 2015 De burgemeester van de gemeente Deurne b e s l u i t vast te stellen de Beleidsregel handhavingsprotocol Opiumwet 13b gemeente Deurne
Nadere informatieDrank- en Horecawet 2013
Onderwerp : Bijlage02: Handhavingsprotocol Drank- en Horecawet 2013 Registratienummer : at13003237 Registratiecode : *at13003237* Auteur : Saskia Wilmink Drank- en Horecawet 2013 Handhavingsprotocol gemeenten
Nadere informatieBeleidsregel bestuurlijke handhaving van artikel 13b Opiumwet GEMEENTE HEEZE-LEENDE
Beleidsregel bestuurlijke handhaving van artikel 13b Opiumwet GEMEENTE HEEZE-LEENDE De burgemeester van de gemeente Heeze-Leende; Gelet op artikel 13b Opiumwet en artikel 2 Politiewet; BESLUIT: Vast te
Nadere informatieBeleidsregel handhavingprotocol coffeeshopbeleid en Opiumwet (Damoclesbeleid).
Beleidsregel handhavingprotocol coffeeshopbeleid en Opiumwet (Damoclesbeleid). De burgemeester van de gemeente Asten, Gelet op artikel 13b van de Opiumwet en artikel 2 Politiewet, Besluit vast te stellen:
Nadere informatieCoffeeshopbeleid gemeente Lelystad 2013
Coffeeshopbeleid gemeente Lelystad 2013 Wetstechnische informatie Gegevens van de regeling Overheidsorganisatie gemeente Lelystad Officiële naam regeling Coffeeshopbeleid gemeente Lelystad 2013 Citeertitel
Nadere informatieNULBELEID COFFEESHOPS GEMEENTE KAAG EN BRAASSEM
NULBELEID COFFEESHOPS GEMEENTE KAAG EN BRAASSEM 2012 1 Aanleiding In de gemeente Kaag en Braassem zijn geen coffeeshops gevestigd en dat moet naar de mening van het bestuur zo blijven. In de voormalige
Nadere informatieBekendmaking beleidsregels artikel 13b Opiumwet gemeente Weststellingwerf 2016
Bekendmaking beleidsregels artikel 13b Opiumwet gemeente Weststellingwerf 2016 Datum vaststelling: 26-05-2016 Inwerkingtreding: 02-06-2016 Kenmerk besluit: 2016-006596/c Publicatiedatum: 01-06-2016 Bijlage
Nadere informatieB&W 01 juli 2008 Gemeenteblad BELEIDSREGEL HANDHAVINGSPROTOCOL OPIUMWET M.B.T. WONINGEN HELMOND 2008
Jaar: 2008 Nummer: 44 Besluit: B&W 01 juli 2008 Gemeenteblad BELEIDSREGEL HANDHAVINGSPROTOCOL OPIUMWET M.B.T. WONINGEN HELMOND 2008 Burgemeester en wethouders van Helmond; Besluit Vast te stellen de Beleidsregel
Nadere informatieBeleidsregel handhaving Drank- en Horecawet (2013) Vaststelling 19 december 2013
Gemeenteblad Nijmegen Jaartal / nummer 2013 / 123 Naam Beleidsregel handhaving Drank- en Horecawet (2013) Publicatiedatum 18 december 2013 Opmerkingen - Vaststelling van de beleidsregel bij besluit van
Nadere informatieBeleidsregel. Sluiting van voor het publiek toegankelijke gebouwen
Beleidsregel Sluiting van voor het publiek toegankelijke gebouwen De aanpak van ondermijning OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID Concernstaf, Openbare orde & veiligheid Inhoudsopgave De beleidsregel 2 Bijlage
Nadere informatieWijzigingsverordening Algemene plaatselijke verordening gemeente Tholen 2017
Wijzigingsverordening Algemene plaatselijke verordening gemeente Tholen 2017 Vastgesteld op 7 december 2017 No.: 98391 b e s l u i t : Hof van Tholen 2 4691 DZ Tholen Postbus 51 4690 AB Tholen telefoon:
Nadere informatieArtikel 13b Opiumwet (de wet Damocles) is het juridische instrument om bestuurlijk op te treden tegen illegale verkooppunten van verdovende middelen.
STAPPENPLAN 13b OPIUMWET Artikel 13b Opiumwet (de wet Damocles) is het juridische instrument om bestuurlijk op te treden tegen illegale verkooppunten van verdovende middelen. Artikel 13b is toepasbaar
Nadere informatieBELEIDSREGEL VERGUNNINGEN EN HANDHAVING SLUITINGSTIJDEN HELMOND 2008
Jaar: 2007 Nummer: 110 Besluit: Burgemeester 11 december 2007 Gemeenteblad BELEIDSREGEL VERGUNNINGEN EN HANDHAVING SLUITINGSTIJDEN HELMOND 2008 De burgemeester van Helmond; b e s l u i t vast te stellen
Nadere informatieIIP Heerhugowaard Stad van kansen
IIP Heerhugowaard Stad van kansen Raadsvergadering 15 FEB ĨM1 Besluit: Voorstelnummef: 54Ü ^ r/ Agendanr. Voorstel nr. Onderwerp 11. RB2011008 1ste wijziging Algemene plaatselijke verordening (Apv) Aan
Nadere informatieVEERE. 09b Handhavingsstannennlan horeca
G E Ml I.1 E Handhavingsstannennlan horeca VEERE 09b.00066 1. Regelgeving en handhaving 1.1. Inleiding Voor de horecabedrijven gelden vele wetten en regels. Voor de handhaving van deze regeis geldt dat
Nadere informatieCoffeeshopbeleid 2013
Coffeeshopbeleid 2013 Inleiding Op 18 januari 2004 is het Coffeeshopbeleid Gemeente Apeldoorn in werking getreden. Het coffeeshopbeleid voorziet in de algehele behoefte, helderheid te geven in de manier
Nadere informatieBeleidsregels Wet Damocles (art. 13b Opiumwet)
Beleidsregels Wet Damocles (art. 13b Opiumwet) Gemeente Apeldoorn Vastgesteld door de burgemeester op 18-1-2017 Vastgesteld in de driehoek op.. 2017 1 Inhoudsopgave 1. Inleiding... 3 2. Juridisch kader...
Nadere informatie