1 Adresgegevens m.b.t. het gebouw/de inrichting waarvoor de gedoogverklaring moet gelden

Transcriptie

1 Aanvraagformulier Gedoogverklaring coffeeshop 1 Adresgegevens m.b.t. het gebouw/de inrichting waarvoor de gedoogverklaring moet gelden Handelsnaam: Postcode en woonplaats : 2 Aard van het bedrijf Wat is de hoofdactiviteit van uw bedrijf? Heeft uw bedrijf nog nevenactiviteiten en zo ja welke? 3 Gegevens m.b.t. de aanvraag Postadres: Postbus 35, 4530 AA TERNEUZEN Telefoon: , fax Bezoekadres: Stadhuisplein 1, Terneuzen gemeente@terneuzen.nl Internet: De aanvraag heeft betrekking op: de vestiging van een nieuwe coffeeshop. wijziging/uitbreiding inrichting. verlopen termijn gedoogverklaring. 4 Gegevens van natuurlijk persoon/natuurlijke personen (aanvrager(s)) (Bij meerdere personen wordt u verzocht aan deze aanvraag een lijst toe te voegen conform bovenstaand format). 5 Gegevens van leidinggevenden 1

2 (Bij meerdere personen wordt u verzocht aan deze aanvraag een lijst toe te voegen conform bovenstaand format). 6 Gemachtigde (Bij meerdere personen wordt u verzocht aan deze aanvraag een lijst toe te voegen conform bovenstaand format). 7 Zijn aanvrager of leidinggevenden in de ja nee afgelopen vijf jaar beroepsmatig of anderzijds betrokken geweest bij een voor het publiek toegankelijke inrichting welke gesloten is geweest op grond van verstoring van de openbare orde of woon-leefsituatie dan wel op grond van artikel 13B van de Opiumwet? Indien ja, in een bijlage dit antwoord toelichten. 8 Staat u onder curatele? ja nee 9 Bent u ontzet uit de ouderlijke macht of voogdij? ja nee 10 Extra bijlagen Naast dit formulier dienen de volgende bescheiden te worden overlegd: 1. Ingevuld en ondertekend aanvraagformulier voor een horecaexploitatievergunning en een verlof alcoholvrij horecabedrijf; 2

3 2. Ingeval van een overname, het overnamecontract; 3. Ingevuld en ondertekend formulier Wet BIBOB plus de noodzakelijke bewijsstukken; 4. Een tekening van de plaatselijke en kadastrale ligging van de coffeeshop door middel van een situatietekening met een schaal van tenminste 1:1000 als bijlage bij deze aanvraag te voegen; 5. Een plattegrond van de inrichting door middel van een tekening met een schaal 1:100 met vermelding van oppervlakte van de verschillende ruimten in m² en de functie per ruimte; 6. Een verkeersplan waaruit blijkt dat de coffeeshop in verband met verkeersaantrekkende werking uit verkeerstechnisch oogpunt geen overlast zal veroorzaken en dat ter plaatse kan worden voorzien in de extra benodigde parkeerbehoefte; 7. Een plan waarin vooraf genoegzame zekerheid wordt gegeven dat van schade in de zin bestuurscompensatie / nadeelcompensatie als gevolg van vestiging van de coffeeshop, geen sprake zal zijn; 8. Verklaring omtrent het gedrag van de aanvrager / exploitant en beheerder(s), niet ouder dan drie maanden; 9. Een uittreksel uit het Bevolkingsregister van de aanvrager / exploitant en beheerder(s), niet ouder dan drie maanden; 10. Kopie identiteitsbewijs van de aanvrager / exploitant en beheerder(s) met daarbij de aanduiding welke functie door welke betrokkene zal worden vervuld; 11. Indien er meerdere beheerders aanwezig zijn, dient voor alle beheerders de gevraagde informatie te worden verstrekt; 12. Arbeidsovereenkomsten met werknemers die als leidinggevende op de vergunningen/ gedoogverklaring komen; 13. Een bewijs waaruit blijkt dat aanvrager de eigenaar of huurder is van het perceel waarvoor hij de gedoogverklaring aanvraagt (kopie eigendomsakte, huur- of pachtovereenkomst); 14. Hetzij een bewijs dat aanvrager de coffeeshop uit eigen vermogen kan financieren of een bewijs dat voor de coffeeshop kredietovereenkomsten of overeenkomsten van lening zijn aangegaan; 15. Een beveiligings- en ondernemingsplan zoals hieronder omschreven. 11 Bedrijfsvoering De gemeente vindt het van groot belang dat de gang van zaken in de inrichting goed verloopt en het woon- en leefklimaat wordt beschermd tegen overlast. Bij de toetsing zal daarom ook gekeken worden naar de kwaliteiten van de exploitant. Hierbij gaat het om onderstaande aspecten: De exploitant dient in zijn beveiligingsplan aan te geven op welk publiek hij zich gaat richten, hoe hij overlast denkt tegen te gaan, drugshandel bij klanten denkt te voorkomen, niet-lokale bezoekers gaat ontmoedigen en jeugd onder de 18 jaar gaat weren. De exploitant dient in zijn ondernemingsplan een onderbouwing te geven van de commerciële en financiële aspecten van zijn bedrijf alsmede hoe hij zijn bedrijfsvoering opzet voor zover niet reeds aangegeven in het beveiligingsplan. De aanwezigheid en bekendmaking van huisregels: de exploitant dient in deze regels dienen aan te geven waar de bezoekers rekening mee dienen te houden en hoe zij zich dienen te gedragen. De bekendmaking van de huisregels ondersteunt de wijze waarop de exploitant de coffeeshop wil drijven alsmede het overheidsbeleid. In de bijlage zijn in het kort het gemeentelijk beleid en procedures weergegeven. 12 Naar waarheid ingevuld 3

4 Hierbij verklaar ik/verklaren wij dat het formulier en de bijlagen naar waarheid zijn ingevuld. De aanvrager / exploitant verklaart er zich mee bekend en stemt daar mee in dat de gemeente de gegevens opneemt in een persoonsregistratie en dat de gemeente deze gegevens zal verifiëren bij politie, het Centrale Justitiële Documentatie Register, en andere bronnen die duidelijkheid kunnen verschaffen. De aanvrager / exploitant is er mee bekend dat: 1. Het niet verstrekken en/of overleggen van de gevraagde gegevens en bescheiden kan leiden tot het niet in behandeling nemen van de aanvraag. 2. Onjuiste en/of onvolledige invulling van deze aanvraag kan leiden tot weigering of intrekking van de gevraagde dan wel de verleende gedoogverklaring. Datum: Plaats: 4

5 Procedure aanvraag coffeeshop De Opiumwet verbiedt de verkoop en handel in drugs. De verkoop van softdrugs wordt gedoogd onder strenge voorwaarden. De landelijke voorwaarden voor de verkoop van softdrugs zijn in de AHOJGregels opgenomen, die in heel Nederland gelden. De lokale voorwaarden zijn primair neergelegd in het gedoogbeleid uit 1995 (locatie-eisen) en het Damoclesbeleid Het gedoogbeleid is gericht op de lokale markt en de coffeeshops dienen dit uit te dragen. De gemeente heeft daarbij een maximumstelsel: er mogen geen nieuwe coffeeshops bijkomen. Een coffeeshop is een horecabedrijf waarvan de exploitant in het bezit is van een Horecaexploitatievergunning en een Verlof voor het verstrekken van uitsluitend alcoholvrije dranken. Op basis van een zogenaamde gedoogverklaring worden er cannabisproducten verkocht. De gemeente Terneuzen had sinds 1995 twee gedoogde verkooppunten van softdrugs. Een van deze twee verkooppunten is gesloten vanwege overtreding van de AHOJ-G criteria. Hiertegen zijn juridische procedures aangespannen. Pas na afronding van die procedures is die gedoogverklaring onherroepelijk vervallen. In het Damoclesbeleid 2008 is in paragraaf 5.6 geduid hoe hierna zal worden gehandeld: Wanneer de gedoogverklaring van een bestaande coffeeshop onherroepelijk vervalt, dan wordt dit openbaar bekend gemaakt op de in de gemeente gebruikelijke wijze. Vervolgens kan een ieder die meent aan alle criteria te voldoen, de burgemeester binnen drie maanden schriftelijk verzoeken te gedogen dat softdrughandel plaatsvindt in de inrichting waarvoor hem een (alcoholvrije) horecavergunning is verleend, met inachtneming van de voor die handel in softdrugs geldende criteria. Er wordt géén wachtlijst aangehouden van gegadigden voor vestiging van een coffeeshop. Niet eerder dan drie maanden na de bekendmaking beoordeelt de burgemeester de binnengekomen verzoeken. Wanneer er geen geschikte horeca-inrichtingen voor een gedoogverklaring in aanmerking komen, worden overeenkomstig deze alinea overige gegadigden in de gelegenheid gesteld een verzoek in te dienen. Overige bijzonderheden: - Voor het bedrijfsmatig verstrekken van alcoholvrije dranken voor gebruik ter plaatse in de coffeeshop, dient u gelijktijdig met de aanvraag gedoogverklaring een horeca exploitatievergunning aan te vragen. - Het is niet toegestaan om bij een coffeeshop een terras te exploiteren en voor coffeeshops gelden afwijkende sluitingstijden. - De exploitant(en) en/of beheerder(s) mogen alleen natuurlijke personen zijn. Rechtspersonen zijn niet toegestaan als beheerder en/of exploitant. Een gedoogverklaring is persoonlijk en niet overdraagbaar. - Over de aanvraag zal in elk geval advies aan politie worden gevraagd. Rekening moet worden gehouden met zeer lange procedures, gelet op weerstand van omwonenden. - Er zal een Bibob-screening plaatsvinden. BIBOB staat voor Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur. De Wet BIBOB verruimt de mogelijkheden van bestuursorganen om zich te beschermen tegen het risico dat ze criminele activiteiten faciliteren. Dit is nodig omdat criminelen en/of criminele organisaties in sommige gevallen afhankelijk zijn van bestuurlijke beslissingen voor de continuering en/of afscherming van criminele activiteiten. Daarom dient u bij een aanvraag voor een gedoogbeschikking en horeca-exploitatievergunning een vragenformulier BIBOB in te vullen. - Zoals gangbaar is bij horeca-inrichtingen, wordt het aan desbetreffende exploitant overgelaten om een geschikte locatie te vinden voor realisatie van de coffeeshop. Naast de in alle gevallen verplichte exploitatievergunning kan er ook sprake zijn van een bouwvergunning en/of vrijstelling van het bestemmingsplan. - Eventuele kosten van nadeelcompensatie zullen in beginsel via een beschikkingsvoorschrift op de initiatiefnemer worden afgewenteld. - De aanvraag om een gedoogverklaring wordt pas in behandeling genomen, indien er uitzicht is op verlening van de overige vergunningen, bijvoorbeeld in geval van strijd met het bestemmingsplan. 5

6 6