Modernisering Omgevingsveiligheid

Transcriptie

1 Modernisering Omgevingsveiligheid Kennistafels 12 februari 2018 Liesbeth Hennink Spoelma

2 Omgaan met risico s aan de bron De basis hiervoor is de vergunningverlening De norm voor het plaatsgebonden risico (PR 10-6) blijft hetzelfde. Risico = kans x effect. Maatregelen worden vooral ingezet om de risico s te verkleinen. Dat kan door maatregelen aan de bron met een kans en/of effectverkleinend effect. Zijn er incentives bekend om via bronbeleid het invloedsgebied te beperken? Er zijn incentives bekend om de plaatsgebonden risico s te beperken, vooral die van de PR Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

3 Omgaan met resterend risico in het aandachtsgebied Veiligste optie: buiten aandachtsgebied blijven Binnen aandachtsgebied maatwerk: overweeg trap van maatregelen van licht tot zwaar Communicatie over risico s Afstand houden tot de risicobron (Toename) omvang en dichtheid bevolking beperken Vlucht- en schuilmogelijkheden Omgevingsmaatregelen als een grindbed, greppel of aarden wal Aanvullende bouwvoorschriften In combinatie met bovenstaand: repressieve maatregelen en voorzieningen En als dit niet voldoende is... het resterend risico na vergunningverlening en omgevingsmaatregelen accepteren of buiten het aandachtsgebied blijven 3 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

4 Laatste stand van zaken Advies Raad van State is binnen: geen opmerkingen over omgevingsveiligheid Strategisch AdviesGroep 1 februari 2018: traject risicocommunicatie wordt ingezet 4 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

5 Buisleidingen Aandachtsgebied: Brand: begrensd door 10 kw/m2 en maatgevend scenario Toxische wolk: begrensd door LBW, met een maximum van 1500 m (beleidsonderzoek zware categorie) Overwegen maatregelen volgens de trap (sheet 8) Bouwvoorschriftengebied: In ieder geval voor zeer kwetsbare gebouwen in het gehele aandachtsgebied Aanwijzing overig voorschriftengebied heel goed motiveren (vitale functies, kosten baten afweging bij lijnbron anders dan bij puntbron) 5 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

6 Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen [1] (weg en spoor) Aandachtsgebied: Brand: begrensd door 30 meter Explosie: begrensd door 200 meter Toxische wolk: onderzoek begrenzing Overwegen maatregelen volgens de trap (sheet 8) Brandvoorschriftengebied: In ieder geval voor zeer kwetsbare gebouwen in het gehele aandachtsgebied Voor de overige gebouwen langs routes met veel brandbare vloeistoffen (kaartje voormalig PAG) Aanwijzing overig voorschriftengebied heel goed motiveren (vitale functies, kosten baten afweging bij lijnbron anders dan bij puntbron) 6 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

7 Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen [2] (weg en spoor) Explosievoorschriftengebied: In ieder geval voor zeer kwetsbare gebouwen in het gehele aandachtsgebied Voor de overige gebouwen: Het niet aanwijzen langs routes met veel brandbare gassen goed motiveren (kaartje Expertgroep Basisnet) Aanwijzing overig voorschriftengebied heel goed motiveren (vitale functies, kosten baten afweging bij lijnbron anders dan bij puntbron) Basisnet Water Onderzoek nut en noodzaak aandachtsgebieden 7 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

8 Bedrijven (te berekenen) Aandachtsgebied: Brand: begrensd door 10 kw/m2 en maatgevend scenario Explosie: begrensd door 10 kpa en maatgevend scenario Toxische wolk: begrensd door LBW, met een maximum van 1500 m (beleidsonderzoek zware categorie) Overwegen maatregelen volgens de trap (sheet 8) Bouwvoorschriftengebied: In ieder geval voor zeer kwetsbare gebouwen in het gehele aandachtsgebied Aanwijzing overig voorschriftengebied motiveren (vitale functies, kosten baten afweging bij lijnbron anders dan bij puntbron) 8 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

9 Bedrijven (standaardafstanden) Aandachtsgebied: Begrend door afstanden in bijlage VII Bkl Overwegen maatregelen volgens de trap (sheet 8) Bouwvoorschriftengebied: In ieder geval voor zeer kwetsbare gebouwen in het gehele aandachtsgebied Aanwijzing overig voorschriftengebied goed motiveren (vitale functies, kosten baten afweging bij lijnbron anders dan bij puntbron) 9 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

10 Beleidsneutraal Inzet bij Omgevingsveiligheid Geen nieuwe saneringsprogramma s: alle bestuurlijke beslissingen uit het verleden worden gerespecteerd (de bijbehorende aandachtsgebieden en bouwvoorschriften dus ook) Maak nieuwe ontwikkelingen niet onmogelijk: hanteer de maatregelen volgens de trap, die begint met een goede risicocommunicatie 10 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat