Dorpsweg 24 e.o. Zijderveld EXTERNE VEILIGHEID Van den Heuvel ontwikkeling & beheer BV definitief

Transcriptie

1 EXTERNE VEILIGHEID Van den Heuvel ontwikkeling & beheer BV definitief Opdrachtgever : Van den Heuvel ontwikkeling & beheer BV. Projectnummer : Status : definitief Rapport : DAB Akkoord : DWD Datum : 19 september 2011 ADCIM b.v. Rembrandtlaan AW Sliedrecht Tel Fax Info: algemeen@adcim.nl

2 INHOUDSOPGAVE 1. ALGEMEEN REGELGEVING Algemeen Kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten Plaatsgebonden risico (PR) Groepsrisico (GR) OVERZICHT BOUWPLAN PLAATSGEBONDEN RISICO Bevi-inrichting binnen plangebied Bevi-inrichting buiten plangebied Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) Conclusie plaatsgebonden risico GROEPSRISICO Bevi-inrichting binnen plangebied Bevi-inrichting buiten plangebied Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) Conclusie groepsrisico... 9 BIJLAGE 1, OVERZICHT BOUWPLAN

3 1. Algemeen In het kader van de ruimtelijke onderbouwing is door Adcim een onderzoek externe veiligheid uitgevoerd voor het bouwplan Dorpsweg 24 te Zijderveld. In dit stuk worden Bevi gerelateerde zaken zoveel mogelijk inzichtelijk gemaakt. Na bespreking kunnen de verschillende elementen worden verwerkt in de ruimtelijke onderbouwing, welke bruikbaar is voor de te volgen RO procedures. 3

4 2. Regelgeving 2.1. Algemeen Op 27 oktober 2004 is het Besluit externe veiligheid en inrichtingen (Bevi) in werking getreden. In dit besluit worden de normen voor het plaatsgebonden risico en de doorwerking daarvan op het gebied van de ruimtelijke planvorming en bij de vergunningverlening op grond van de wet milieubeheer verankerd, voor zover de risico s voor de omgeving worden veroorzaakt door inrichtingen. Daarnaast wordt de motiveringsplicht voor het bevoegd gezag ten aanzien van de acceptatie van het groepsrisico vanwege inrichtingen wettelijk geregeld Kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten In het Besluit wordt onderscheid gemaakt tussen kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten. Kwetsbare objecten zijn onder ander woningen (met uitzondering van verspreid liggende woningen met een dichtheid van maximaal twee per hectare en dienst- of bedrijfswoningen), kantoren met meer dan m² brutovloeroppervlak en andere objecten waar zich gedurende een groot deel van de dag grote groepen mensen bevinden of (een deel van de dag) kwetsbare groepen mensen. Onder beperkt kwetsbare objecten worden onder andere verstaan woningen, hotels, restaurants, kantoren, winkels en sport- en kampeerterreinen, voorzover deze objecten niet tot de kwetsbare objecten behoren Plaatsgebonden risico (PR) Het PR is de kans per jaar dat een persoon dodelijk wordt getroffen door een ongeval, indien hij zich onafgebroken (dat wil zeggen vierentwintig uur per dag en gedurende het hele jaar) en onbeschermd op een bepaalde plaats zou bevinden. Het PR wordt weergegeven met risicocontouren rondom de inrichting. De grenswaarde voor het plaatsgebonden risico (PR) is voor nieuwe kwetsbare objecten gesteld op een niveau van 10-6 per jaar. Voor beperkt kwetsbare objecten is deze waarde een richtwaarde, wat wil zeggen dat hiervan alleen om gewichtige redenen kan worden afgeweken. De norm van 10-6 per jaar betekent dat de kans op een dodelijke situatie door een ongeval met gevaarlijke stoffen op een te bebouwen plek maximaal één op de miljoen per jaar mag zijn Groepsrisico (GR) Het groepsrisico (GR) drukt de kans per jaar uit dat een groep mensen van minimaal een bepaalde omvang overlijdt als direct gevolg van een ongeval in een inrichting waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn. Dit wordt vertaald in een dichtheid van personen per hectare. In het Besluit wordt gesproken over een oriënterende waarde voor het groepsrisico. Het GR moet op basis van het Besluit expliciet worden afgewogen en verantwoord. 4

5 3. Overzicht bouwplan De ligging van het plangebied is weergegeven in onderstaande figuur. Bouwplan westelijk Bouwplan oostelijk Figuur 1, overzicht ontwikkeling Het plangebied is gelegen in de bestaande kern Zijderveld (gemeente Vianen) en is verdeeld over een gedeelte ten westen van de Dorpsweg en een gedeelte ten oosten van de Dorpsweg. Het bouwplan omvat: Westzijde Dorpsweg: 8 gestapelde woningen 4 rijtjeswoningen 4 twee onder één kap woningen Dorpshuis / sporthal Oostzijde Dorpsweg: 14 woningen in 3 woonlagen met algemene ruimte. De bestaande bebouwing binnen de plangrenzen wordt gesloopt. Een gedeelte van de bestaande sporthal blijft gehandhaafd. De functies dorpshuis en sporthal zijn reeds in de bestaande situatie in het plangebied aanwezig. Het aantal woningen neemt door uitvoering van het bouwplan toe met 24 stuks. Een overzicht van het bouwplan is opgenomen in bijlage 1. In de volgende paragraven zal worden nagegaan of het bouwplan voldoet aan de normen van het Bevi betreffende het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. 5

6 4. Plaatsgebonden risico 4.1. Bevi-inrichting binnen plangebied De bebouwing in de bestaande situatie bestaat uit het Dorpshuis, een sporthal en enkele woningen. Binnen de plangrenzen vinden geen Bevi relevante activiteiten plaats. De bebouwing in de nieuwe situatie verandert het huidige gebruik van de locatie niet. Ook in de nieuwe situatie vinden binnen de plangrenzen geen Bevi relevante activiteiten plaats Bevi-inrichting buiten plangebied De aanwezigheid van Bevi-inrichtingen in de directe omgeving van het plangebied is nagegaan door raadpleging van de risico-kaart Utrecht. De relevante zaken zijn weergegeven in onderstaande figuur en worden vervolgens toegelicht. DPO leiding Rijksweg A2 plangebied LPG tankstation N484 Lpg tankstation De dichtstbijzijnde inrichting bevindt zich op ca meter ten zuiden van het plangebied (Texaco LPG tankstation). Dit tankstation heeft een vergunde jaardoorzet LPG van 999 m3. De risicoafstand (PR 10-06) ligt op 45 m van het vulpunt van de installatie. Het tankstation is daarmee niet relevant voor het plaatsgebonden risico. N484 Op ca. 250 m ten oosten van de plangrens bevindt zich de N484. De risico contour (PR 10-6) ligt op 0 m. De N484 is daarmee niet relevant voor het plaatsgebonden risico. 6

7 Rijskweg A2 Op ca. 300 m ten noorden van het plangebied loopt de rijksweg A2. Deze weg maakt deel uit van het basisnet voor vervoer van gevaarlijke stoffen. De risico contour (PR 10-6) ligt op 0 m. De A2 is daarmee niet relevant voor het plaatsgebonden risico Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) Op ca. 300 m ten noorden van de plangrens bevindt zich een DPO leiding. De risicocontour ( PR 10-6 ) ligt op 0 m. De DPO leiding is daarmee niet relevant voor het plaatsgebonden risico Conclusie plaatsgebonden risico Het plangebied voldoet aan de afstandseisen voor het plaatsgebonden risico voor kwetsbare objecten zoals in Bevi vastgelegd. 7

8 5. groepsrisico 5.1 Bevi-inrichting binnen plangebied De bebouwing in de bestaande situatie bestaat uit het Dorpshuis, een sporthal en enkele woningen. Binnen de plangrenzen vinden geen Bevi relevante activiteiten plaats. De bebouwing in de nieuwe situatie verandert het huidige gebruik van de locatie niet. Ook in de nieuwe situatie vinden binnen de plangrenzen geen Bevi relevante activiteiten plaats. 5.2 Bevi-inrichting buiten plangebied De aanwezigheid van Bevi-inrichtingen in de directe omgeving van het plangebied is nagegaan door raadpleging van de risico-kaart Utrecht. DPO leiding Rijksweg A2 plangebied LPG tankstation N484 Lpg tankstation De dichtstbijzijnde inrichting bevindt zich op ca meter ten zuiden van het plangebied (Texaco LPG tankstation). Dit tankstation heeft een vergunde jaardoorzet LPG van 999 m3. Het plangebied ligt ruim buiten het invloedsgebied van het LPG-tankstation (invloedsgebied 150 meter). 8

9 N484 Op ca. 250 m ten oosten van de plangrens bevindt zich de N484. De risicocontour risicoafstand (PR 10-8) ligt op 79 m. Het plangebied ligt daarmee buiten het invloedsgebied van de N484 Rijksweg A2 Op ca. 300 m ten noorden van het plangebied loopt de rijksweg A2. Deze weg maakt deel uit van het basisnet voor vervoer van gevaarlijke stoffen. De bepalende stof voor externe veiligheid op het onderhavige traject (Everdingen Deil) is LPG. Het groepsrisico ligt duidelijk onder de oriënterende waarde (bron: trajectbesluit A2 knooppunt Everdingen Knooppunt Deil november 2008). Omdat de A2 op meer dan 200 m afstand van de plangrens ligt is deze niet relevant voor het groepsrisico Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) Dpo leiding Op ca. 300 m ten noorden van de plangrens bevindt zich een DPO leiding. In de gegevens bij de risicokaart is geen invloedsgebied opgenomen. Het RIVM heeft in augustus 2008 een memo opgesteld over de risicoafstanden voor buisleidingen met brandbare vloeistoffen. Deze afstanden sluiten aan bij het nieuwe buisleidingen beleid. Uit deze memo blijkt dat bij een personendichtheid < 255 personen/hectare geen sprake is van een groepsrisico. In en rond het plangebied is sprake van een lagere personendichtheid. De DPO leiding is daarmee niet relevant voor het groepsrisico. 5.4 Conclusie groepsrisico Uitvoering van het bouwplan leidt niet tot verhoging van het groepsrisico. Tevens kan gesteld worden dat gezien de geringe omvang van het bouwplan, uitvoering niet leidt tot een substantiële toename in de bebouwings dichtheid

10 Bijlage 1, overzicht bouwplan