Klachtenanalyse 2017 Door: de Stichting Kwaliteit Mediators (SKM)

Transcriptie

1 Klachtenanalyse Door: de Stichting Kwaliteit Mediators (SKM). Inleiding Al sinds kent de Mediatorsfederatie Nederland een regeling met als doel over een MfN-registermediator op een laagdrempelige en informele manier op te lossen. Als een partij bij een mediation ontevreden is over het functioneren van een mediator kan hij tot twaalf maanden na beëindiging van de mediation een schriftelijke klacht bij de Stichting Kwaliteit Mediators (beheerder van het MfN-register en uitvoerder van het kwaliteitssysteem, hierna: SKM) indienen. De functionaris checkt of een binnengekomen klacht in behandeling kan worden genomen: gaat het om een MfN-registermediator, gaat het om een mediation conform MfNcondities, is de klacht binnen twaalf maanden na de beëindiging van de mediation ingediend, is de klacht voorzien van een motivering en is de klacht conform de Klachtenregeling ingediend? Indien aan voornoemde voorwaarden is voldaan, zorgt de functionaris voor doorgeleiding naar een onafhankelijke klachtbehandelaar. De klachtbehandeling die volgt is informeel en laagdrempelig. De klachtbehandelaar zorgt ervoor dat zowel de klager als de mediator hun verhaal kunnen doen en dat de klacht voortvarend wordt behandeld. De klachtbehandelaar doet geen uitspraak over de klacht. In zijn zeven klachtbehandelaren actief geweest in de klachtbehandeling. Als uitgangspunt voor klachtbehandelaren geldt het profiel voor de SKM-Klachtbehandelaar. Ieder jaar worden de gegevens van de klachtbehandeling in kaart gebracht. Onderstaand vindt u de analyse van het jaar.. Klachtenanalyse Voor de analyse is gebruik gemaakt van de formulieren die de klachtbehandelaren na afronding van de klachtbehandeling opsturen naar het SKM-secretariaat. De klachtbehandelaar geeft onderstaande punten op het overzicht klachtbehandeling aan: - het onderwerp van de mediation; - het onderwerp van de klacht; - de uitkomst van de klachtbehandeling; - hoeveel uren de klachtbehandeling heeft geduurd, en - of er verlenging van de behandelingstermijn is geweest. De statistische verwerking en analyse van de gegevens gebeurt in MS Excel. De gegevens van de afgelopen tien jaren (8 -) zijn in deze analyse opgenomen. Bij de verwerking van de is een aantal uitgangspunten in acht genomen: - ingekomen worden verwerkt in het jaar dat de klacht bij de SKM is ingediend; - alleen gegevens over de in behandeling genomen worden in de analyse verwerkt (met uitzondering van paragraaf.).. In onderstaande tabel () is een overzicht gegeven van de klachtmeldingen over de periode 8 tot en met. Maart 8

2 Tabel : Klachtmeldingen en in behandeling genomen over de periode 8- Jaar Melding In behandeling genomen Totaal 8 In ontving de SKM van 8 mensen een klacht. Het aantal klachtmeldingen ten opzichte van is daarmee met 8 klachtmeldingen afgenomen. Uit tabel volgt dat van de 8 klachtmeldingen in er daadwerkelijk in behandeling zijn genomen. Zoals in bovenstaande tabel is te zien leiden niet alle klachtmeldingen tot een daadwerkelijke klachtbehandeling. In tabel is aangegeven waarom klachtmeldingen niet in behandeling zijn genomen. Deze klachtmeldingen worden niet verwerkt in de verdere analyse van de. Tabel : Niet in behandeling genomen over de periode 8- Jaar Totaal Klager Geen Geen Geen MfNregister- Te laat reageert niet gebruik regeling mediation mediator Totaal In hebben klachtmeldingen niet geleid tot het in behandeling nemen van de klacht. De redenen hiervoor zijn: er is geen sprake van een MfN-mediation (het gaat bijvoorbeeld om een vfas-mediation); het gaat niet om een MfN-registermediator; de klager heeft zijn klacht te laat ingeleverd (minstens een jaar na beëindiging van de mediation). Maart 8

3 . Uitkomst klachtbehandeling Sinds januari maken de klachtbehandelaren na de afronding van de klachtbehandeling gebruik van een overzichtsformulier. Voorheen werd de klachtbehandelaar gevraagd of de klacht was opgelost of niet. Aangezien het vaak lastig was om de uitkomst van een klachtbehandeling onder een van bovenstaande opties te scharen, is er voor de termen afgerond en niet afgerond gekozen. In onderstaande tabel vindt u de verschillende uitkomsten van de klachtbehandeling. Tabel : afgeronde en niet afgeronde over de periode - Afgerond 8 Oplossing in de klachtbehandeling Klacht (voorlopig) ingetrokken Berusting van de klager Partijen zelf tot een oplossing gekomen Geen oplossing tussen partijen 9 Klager reageert niet meer Niet afgerond 9 Tuchtcommissie Onbekend Van de in behandeling genomen zijn er afgerond binnen de klachtbehandeling en 9 niet. Van de afgeronde zijn er opgelost tijdens de klachtbehandeling. In gevallen heeft de klager aangegeven zijn klacht alsnog voor te leggen aan de Tuchtcommissie. Overigens strookt dit aantal niet met het daadwerkelijke aantal dat door een klager is ingediend bij de Tuchtcommissie: 8. Er is dus een aantal klagers die na afronding van de klachtbehandeling heeft aangeven naar de Tuchtcommissie te gaan, maar dit uiteindelijk toch niet heeft gedaan.. Aandachtsgebieden mediation In tabel ziet u de in behandeling genomen klachtmeldingen verdeeld over verschillende aandachtsgebieden. Uit onderstaande gegevens volgt dat het aantal over mediations in familiezaken en arbeidszaken de afgelopen tien jaar verreweg het hoogste is. Onder de categorie overige in beide tabellen vallen bijvoorbeeld mediations in burenruzies en letselschadezaken. Maart 8

4 Tabel : Verdeling per jaar van in behandeling genomen klachtmeldingen over aandachtsgebieden (8-) Aandachtsgebied 8 9 Familie Arbeid Zakelijk Onderwijs Overheid Overige/onbekend Totaal Onderwerp Ontevreden deelnemers aan een mediation dienen vaak een klacht in die uit meerdere componenten bestaat. Zo kan een klacht zowel over een onzorgvuldige procesbegeleiding van de mediator gaan als over de factuur. Tabel laat zien waarover geklaagd wordt. Er wordt het meest geklaagd over de onafhankelijkheid/onpartijdigheid van de mediator. Daarna volgen over de competentie van de mediator, de werkwijze van de mediator, de facturering, de onzorgvuldige procesbegeleiding, transparantie, de partijautonomie, de vertrouwelijkheid en het mediationresultaat. Klachten over de werkwijze van de mediator betreffen onder andere het niet voortvarend behandelen van de kwestie of het niet maken van gespreksverslagen. Tabel : Onderwerpen over de periode - Onderwerpen Onafhankelijkheid/onpartijdigheid Competentie 9 Werkwijze 8 9 Facturering Onzorgvuldige procesbegeleiding Transparantie Partijautonomie 9 8 Vertrouwelijkheid 9 9 Mediationresultaat Anders. Tuchtrechtspraak Na het doorlopen van de klachtbehandeling heeft de klager, ongeacht de uitkomst van deze klachtbehandeling, de mogelijkheid zijn klacht voor te leggen aan de Tuchtcommissie van de Stichting Tuchtrechtspraak Mediators, die als eerste instantie is belast met de tuchtrechtspraak. Het Reglement Stichting Tuchtrechtspraak Mediators bevat bepalingen over de samenstelling en werkwijze van en de procedure bij de Tuchtcommissie en het College van Beroep. Maart 8

5 De Tuchtcommissie toetst (net als het College van Beroep) het handelen van de mediator aan de Gedragsregels voor de MfN-registermediator, doet uitspraak en heeft de bevoegdheid om één van de volgende sancties op te leggen: waarschuwing, berisping, schorsing van de registratie of doorhaling van de registratie. In hebben klagers een klacht bij de Tuchtcommissie ingediend, waarvan zaken in behandeling zijn genomen en zaak is ingetrokken. De Tuchtcommissie heeft klacht nietontvankelijk verklaard, ongegrond verklaard en gegrond. Van de gegrond verklaarde is er keer geen maatregel opgelegd, keer een waarschuwing, keer een berisping uitgesproken door de Tuchtcommissie. Na een uitspraak van de Tuchtcommissie is er nog hoger beroep mogelijk bij het College van Beroep, dat als laatste instantie over de klacht oordeelt. Van de door de Tuchtcommissie in behandeling genomen, is er uiteindelijk in gevallen hoger beroep ingesteld bij het College van Beroep. Het College van Beroep heeft in zaak de deels ongegrond verklaard alsook een waarschuwing opgelegd, in zaak het beroep verworpen en de uitspraak van de Tuchtcommissie gehandhaafd (gegrond zonder maatregel) en in zaak een groot gedeelte van de nietontvankelijk verklaard en de overige waren ongegrond. Zoals eerder vermeld kunnen klagers een klacht indienen die uit meerdere componenten bestaat. De tuchtrechter oordeelt ieder component afzonderlijk. Zo is het dus mogelijk dat een klacht voor een deel gegrond is en een ander deel ongegrond. Maart 8