Werkinstructie van GREX naar MKBA

Transcriptie

1 Werkinstructie van GREX naar MKBA Symposium Betere Besluitvorming met MKBA Jaap Bovens Senior Adviseur Amersfoort, 2 oktober 2013 Buck Consultants International Postbus BL Nijmegen Telnr : Mobiel : Fax : [email protected]

2 Inhoudsopgave 1 Aanleiding en organisatie 2 Werkinstructie van GREX naar MKBA 3 Ervaringen bij eerste gebruik 4 Verbreding toepassingsgebied Buck Consultants International,

3 1 Aanleiding & organisatie Een MKBA ontleent een deel van haar gegevens uit de GREX (in geval van een gebiedsontwikkeling) Echter, twee verschillende werelden/beginselen GREX Kan het financieel uit? (investeerder) MKBA Ontlenen we er welvaart aan? (maatschappij) De GREX is dan ook 1:1 over te nemen in een MKBA GREX bevat niet altijd alle kosten en baten GREX kent een beperkte looptijd GREX kent een financieel kader, geen welvaartskader Buck Consultants International,

4 Het aanpassen van de GREX bij het opstellen van een MKBA leidt tot (wederzijds) onbegrip Opstellers grondexploitaties & planeigenaren (planeconomen) Opstellers van kosten-batenanalyses (welvaartseconomen) Dus, behoefte aan een praktische werkinstructie Het bij elkaar brengen van werelden rondom GREX en MKBA Standaardisatie van modificaties Kwaliteitsverhoging van MKBA`s Buck Consultants International,

5 Organisatie Begeleidingscommissie: I&M, CPB, PBL, KIM, gemeenten Opdrachtteam: Doorlooptijd: okt 2011 mei 2012 Buck Consultants International,

6 2 Werkinstructie van GREX naar MKBA Resultaat is een praktische werkinstructie Zowel voor planeconomen, als voor welvaartseconomen Met de nadruk op de uitvoering ( wat en hoe ) Van GREX naar MKBA in 11 stappen Concrete rekenvoorbeelden via casus Nieuw Zuiderland Met hierbij onderscheid in twee onderdelen Van GREX naar uniforme GREX Van uniforme GREX naar input MKBA Buck Consultants International,

7 Van GREX naar uniforme GREX Aanpassingen: 1. Kostensoortenlijst als leidraad 2. Marktconforme input 3. Risico s financieel inzichtelijk Transparant & Vergelijkbaar Buck Consultants International,

8 Van uniforme GREX naar input MKBA Transparant & Vergelijkbaar Aanpassingen: 4. Exploitatiekosten en -opbrengsten 5. Boekwaarde apart 6. Schrap subsidies 7. Bereken kostprijsverhogende belasting 8. Economische waarde 9. Reële prijzen 10. Reële discontovoet + risico-opslag 11. Categoriseer risico s Financieel / rekenkundig bewerken Buck Consultants International,

9 Kortom, In 11 stappen van GREX naar input MKBA Buck Consultants International,

10 3 Ervaringen bij eerste gebruik Werkinstructie toegepast bij MKBA RAAM (Ecorys, 2012) Goede manier om aantal belangrijke vragen boven tafel te krijgen Actualiteitencollege MKBA (feb 2013) Circa 30 aanwezigen met enige ervaring bij inzet MKBA instrument. Oordeel van GREX naar MKBA beoordeeld met een 8.1 Werkinstructie helpt bij het structureren Kwaliteitsverhoging door standaardisatie Gebruik werkinstructie als checklist Buck Consultants International,

11 Werkinstructie wordt ook gebruikt als naslagwerk Wat zijn de leidende principes BV: Hoe ga je om met verwervingskosten in de MKBA? Werkinstructie als communiceerbare bron Algemeen geaccepteerde werkwijze Meer draagvlak bij, en begrip voor, modificaties Tijdwinst door standaardisatie in 11 stappen Van gemiddeld 2 tot 3 dagen doorvoeren (en vooral bespreken) Naar gemiddeld 1 dag Buck Consultants International,

12 Kortom, eerste gebruik geeft positief oordeel Werkinstructie wordt algemeen geaccepteerd Complexe materie is vereenvoudigd tot een aantal kern stappen Standaardisatie leidt tot kwaliteitsverhoging en tijdwinst Tegelijkertijd, vraagt het goed doorvoeren van de modificaties nog steeds specialistische kennis Werkinstructie wordt voornamelijk gebruikt door opstellers MKBA Voor zover bekend, nog geen anders opgestelde/aangeleverde grondexploitaties door planeconomen Buck Consultants International,

13 4 Verbreding toepassingsgebied Thematiek breder inzetbaar dan gebiedsontwikkeling Deel II werkinstructie bevat de concrete bewerkingen die - vanuit welvaartsprincipes - nodig zijn voor toepassing van elke financiële businesscase in een MKBA. Financieel / rekenkundig bewerken Dus ook toepasbaar bij omzetten businesscase (bv realisatie railterminal, steun voetbalclub, etc.) bij gebruik in maatschappelijke kosten-batenanalyse Buck Consultants International,

14 Gebruik van werkinstructie bij kleinschalige projecten Leidende welvaartsprincipes als prima houvast voor toepassen van een MKBA light voor meer decentrale en kleinschalige projecten Financieel / rekenkundig bewerken Aan de hand van de 11 stappen kan in enkele uren de projectinformatie worden omgezet tot goede input voor een MKBA light Voorwaarde is een kosten- en opbrengstenoverzicht van het project Buck Consultants International,

15 Vragen? Buck Consultants International,