Vooraankondiging MPV-midden

Transcriptie

1 RWS BEDRIJFSINFORMATIE Vooraankondiging MPV-midden ten behoeve van de voorbereiding van de aanbesteding voor het ontwerpen en bouwen van twee Multi Purpose Vessels inzetbaar in unrestricted area. Datum Status 9 augustus 2017 definitief

2 Colofon Uitgegeven door Rijkswaterstaat PPO Informatie J. Verschuure Telefoon Datum 9 augustus 2017 Status definitief Versienummer 1.0 Zaaknummer

3 RWS Bedrijfsinformatie Vooraankondiging MPV-midden serie 9 augustus 2017 Inhoud Inleiding 4 1 Doel van de vooraankondiging Doel Doelgroep van de vooraankondiging 5 2 Projectbeschrijving Randvoorwaarden Modulaire opbouw Combineren van taken Contractbeheersing Geschiktheidseisen, selectie- en gunningscriteria Gelieerde ondernemingen Vooraankondiging Procedure Planning Vertrouwelijkheid Overige bepalingen ten aanzien van de vooraankondiging 12

4 RWS Bedrijfsinformatie Vooraankondiging MPV-midden serie 9 augustus 2017 Inleiding De Rijksrederij voert sinds 2009 het vlootbeheer voor onder andere Douane, Kustwacht, Ministerie van Economische Zaken en Rijkswaterstaat. De Rijksrederij levert scheepsmanagement en stelt daarbij schepen beschikbaar aan haar klanten, al dan niet met bemanning. Daarnaast geeft de Rijksrederij adviezen over nautische zaken en vlootmanagement. Op basis van eerdere inventarisatie en uitgebreide marktverkenning ziet de Rijksrederij veel kansen voor verbetering van haar vlootbeheer op het gebied van: bedrijfsvoering, innovaties, techniek, functionaliteiten en taakuitvoering. Hiervoor is in 2010 het Vlootvervangingsprogramma opgericht. De vlootvervangingsstrategie onderstreept de volgende twee punten: Verhogen van de inzet van de vloot door het introduceren van multifunctionele schepen; Verhogen van de flexibiliteit door het uniformeren van de vloot, waardoor uitwisselbaarheid van zowel schepen als nautisch personeel toeneemt. Een aantal schepen van de Rijksrederij is aan vervanging toe vanwege de economische en technische verstreken levensduur. Om aan de efficiëntiedoelstelling van het dienstverleningsmodel van de Rijksrederij te kunnen blijven voldoen is het nodig om op het gebied van de hoofdtaak Markeren en Visserijbeheer- en Onderzoek en de neventaken Patrouilleren, Meten en Incident Management, vervangende werkschepen in de vaart te nemen. Dit alles is aanleiding voor Rijkswaterstaat om twee Multi Purpose Vessels te laten bouwen van ongeveer 60 meter lengte. Rijkswaterstaat wil in dit proces zoveel mogelijk gebruik maken van innovaties en expertise van de markt. Vandaar dat hij deze vooraankondiging doet, zodat de markt zich op de komende Aanbesteding kan voorbereiden. De aanbesteding van deze opdracht wordt namens de Rijksrederij door het organisatieonderdeel Programma s, Projecten en Onderhoud (PPO) van Rijkswaterstaat gerealiseerd.

5 RWS Bedrijfsinformatie Vooraankondiging MPV-midden serie 9 augustus Doel van de vooraankondiging en informatiebijeenkomst 1.1 Doel Rijkswaterstaat en de Rijksrederij realiseren zich dat de scheepsbouwsector weinig ervaring heeft met Europese aanbestedingen. Bovendien is de markt meer mogelijkheid tot dialoog gewend tijdens de aanbestedingsprocedure. Om deze reden wenst Rijkswaterstaat in opdracht van de Rijksrederij de markt vooraf te attenderen op de komende aanbesteding en de werkwijze van de Concurrentie Gericht Dialoog, die hiervoor wordt gehanteerd. Tijdens uitvoering zal Rijkswaterstaat het kwaliteitsmanagementsysteem van de Opdrachtnemer en de produkten toetsen middels Systeemgerichte Contractbeheersing (SCB) 1.2 Doelgroep van de vooraankondiging De vooraankondiging voor het aanbesteden van het ontwerpen en bouwen van twee multifunctionele schepen van ongeveer 60 tot 65 meter lengte, middels een concurrentiegerichte dialoog, richt zich tot bedrijven in de Europese markt die, eventueel in combinatie, geïnteresseerd zijn om als mogelijke Opdrachtnemer van dit project te fungeren. Doelgroep: 1. Marktpartijen die ervaring hebben met het ontwerpen en/of bouwen van multifunctionele schepen in dit segment; 2. Marktpartijen die invulling kunnen en willen geven aan de ambitie van de Rijksrederij om het ontwerpen en het bouwen van de multifunctionele schepen op basis van een Design en Construct contract onder UAV-gc uit te voeren, waarbij RWS de uitvoering van het contract beheerst en toetst middels Systeemgerichte Contractbeheersing. 5 van 12

6 RWS Bedrijfsinformatie Vooraankondiging MPV-midden serie 9 augustus Projectbeschrijving Het project betreft het ontwerpen en bouwen van twee efficiënte multifunctionele schepen van ongeveer 60 tot 65 meter lengte voor de Rijksrederij. De Rijksrederij werkt onder andere in opdracht van het ministerie van Economische Zaken, de Nederlandse Kustwacht en Rijkswaterstaat en is ondergebracht in Rijkswaterstaat. Een groot aantal schepen van de Rijksrederij is aan vervanging toe vanwege het verstrijken van de economische en technische levensduur. Om deze reden worden er een aantal schepen vervangen in het kader van het Vlootvervangingsprogramma. De te vervangen schepen betreffen onder andere B3 markeerschepen en visserijonderzoeksvaartuigen. Deze schepen dienen te worden vervangen door een tweetal in serie te bouwen multifunctionele schepen met een vaarprofiel tot 200 mijl buiten de kust. Vanwege het nieuwe dienstverleningsmodel van de Rijksrederij wordt er meer flexibiliteit verlangd van de schepen, zowel ten aanzien van vaargebied als taakuitoefening. De Rijksrederij wil haar opdrachtgevers continuïteit bieden in het uitvoeren van taken in de functionaliteiten markeren, meten en visserijonderzoek. De Rijksrederij heeft hiervoor twee MPV s nodig met als hoofdtaak vaarwegmarkering (betonningswerkzaamheden) en visserijonderzoek. De twee MPV-midden s hebben als neventaken meetonderzoek (hydrografie, bodem, milieu), patrouilleren (inspectie en handhaving) en Incident Management. Het tweede schip heeft (indien nodig) marginale modificaties ten opzichte van de eerste MPV. 2.1 Randvoorwaarden Rijkswaterstaat zal voor de te bouwen multifunctionele schepen verschillende randvoorwaarden en functionele eisen hanteren, mogelijke randvoorwaarden zijn: Geografische inzet: zeegaten en hoofdvaarwegen en de zee unrestricted area; Certificering: het schip dient een Klasse certificaat (Lloyds of Bureau Veritas) en een certificaat van deugdelijkheid van het Nederlands bevoegd gezag te bezitten; Inzetbaarheid: het schip dient gedurende 21 aaneengesloten dagen onafgebroken ingezet kunnen worden op zee; Gemiddeld vaarprofiel: 4 uur max. snelheid (tenminste knopen), 10 uur patrouillevaart (8-10 knopen) of uitvoering taken (tenminste 0-10 knopen), 10 uur manoeuvrerend/vissend (0-6 knopen); Geometrische randvoorwaarden: lengte van ongeveer 60 tot 65 meter, breedte van 14,50 tot 16,00 meter, tonnage groter dan 500GT en een diepgang van 3,80 meter te realiseren voor de inzetbaarheid op de hoofdvaarwegen van de Waddenzee en de Zeeuwse ruime binnenwateren en in de zeegaten en unrestricted vaargebied. Motoren > 600 KW moeten voldoen aan de IMO Tier III emissie standaard. Motoren < 600 KW moeten voldoen aan de European Stage V Non-road emissie standaard.

7 RWS Bedrijfsinformatie Vooraankondiging MPV-midden serie 9 augustus Modulaire opbouw Rijkswaterstaat zal de multifunctionele schepen deels modulair op moeten kunnen laten bouwen, waarbij een aantal niet-scheepsgebonden functionaliteiten toe kunnen worden gevoegd aan en weg kunnen worden genomen van het schip. Deze modules behoren niet tot de standaarduitrusting, maar moeten in een tijdsspanne van maximaal 8 uur, zonder in het dok te hoeven, kunnen worden op- en afgebouwd, waarna de gewenste taakuitvoering kan worden uitgevoerd. Het doel van de modulaire opbouw is om meer functionaliteiten / taken uit te kunnen voeren met minder schepen. 2.3 Combineren van taken Rijkswaterstaat vraagt om, eventueel via een modulaire opbouw, verschillende taken en functionaliteiten (die nu door aparte schepen worden uitgevoerd) te combineren binnen een multifunctioneel schip. Een aantal mogelijke gewenste modulaire functionaliteiten betreffen: Patrouillevaren (inclusief RHIB); Visserijonderzoek (Spisula- en bodemonderzoek); Betonningswerkzaamheden; Incidentmanagement en bestrijding (waaronder bestrijding van oppervlakverontreiniging); Meetonderzoek. 2.4 Contractbeheersing Bij de bouw van de multifunctionele schepen zal de Rijksrederij meer afstand gaan nemen van de uitvoering: de opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het ontwerp en het uiteindelijke resultaat. Dat betekent ook dat de opdrachtnemer zelf de kwaliteit van de door hem uit te voeren bouw beheerst. De Rijksrederij zal gebruik maken van het kwaliteitsmanagementsysteem van de opdrachtnemer en voert met een mix van toetsen, risicogestuurd, de contractbeheersing uit. Deze beheersing op afstand moet leiden tot een verminderde administratieve en capacitieve belasting aan de zijde van de Rijksrederij. Passend bij het continue streven van de Rijksrederij naar innovatie en optimalisatie van de vlootgerelateerde diensten, zijn wij op zoek naar marktpartijen die vanuit hun kwaliteitsmanagementsysteem (bv. ISO 9001) uitvoering kunnen geven aan het ontwerpen en bouwen van de MPV-midden s. 7 van 12

8 RWS Bedrijfsinformatie Vooraankondiging MPV-midden serie 9 augustus Geschiktheidseisen, selectie- en gunningscriteria MPV-midden s NB: Zoals deze in de definitieve aankondiging zullen worden opgenomen. Paragraaf 2.5 is enkel ter informatie! Geschiktheidseis 1 technische bekwaamheid 1 (GE1) Referenties Gegadigde heeft in de periode van juni 2011 t/m juni 2018 tot tevredenheid van de desbetreffende opdrachtgever via de ingevulde Bijlage F aangetoond ervaring te hebben met de eindverantwoordelijkheid voor de volgende kerncompetenties: - ontwerp van een werkschip 1 groter dan 40 m1; en - nieuwbouw waarbij tegelijkertijd aan twee schepen in verschillende fase van bouw wordt gewerkt Beide kerncompetenties mogen verenigd zijn in één referentie; dit is echter niet noodzakelijk. Aanbesteder is bevoegd de ingediende referentie(s) op waarheid te controleren via openbare bronnen of bij de desbetreffende opdrachtgever. Om aan deze geschiktheidseis te kunnen voldoen mag gegadigde zich desgewenst beroepen op de technische bekwaamheid van een of meer samenwerkingspartners, onderaannemers of derden. Dit dient dan aangegeven te worden in de daarvoor bestemde Bijlagen bij de Inschrijving. Dit impliceert ook dat de betreffende andere onderneming(en) zal c.q. zullen moeten worden ingezet voor de uitvoering van de opdracht die het voorwerp is van deze aanbesteding. Geschiktheidseis 2 technische bekwaamheid (GE2) Kwaliteitsmanagement Gegadigde toont aan dat hij een kwaliteitsmanagementsysteem conform de ISO 9001 norm of een, naar het oordeel van aanbesteder, tenminste gelijkwaardig kwaliteitsmanagementsysteem in zijn onderneming geïmplementeerd heeft door middel van: een geldig certificaat of een recente (niet ouder dan 1 jaar) audit door een externe, onafhankelijke partij die heeft vastgesteld dat het kwaliteitsmanagementsysteem van gegadigde aan alle normeisen voldoet. 1. Selectiecriterium toepassing kwaliteitsmanagement (SC1) De gegadigde toont door middel van een beschrijving (max. 4 A4 pagina s) aan hoe hij in de periode van zeven jaar voorafgaande aan de uiterste datum voorafgaande aan de uiterste datum voor ontvangst van de verzoeken tot deelneming invulling heeft gegeven aan kwaliteitsmanagement bij één of meer projecten. Hoe beter de beschrijving SMART maakt dat tegemoet wordt gekomen aan de doelstelling SC1, hoe hoger de waardering. Het SMART-principe staat in dit kader voor: Specifiek Is de beschrijving van de werkwijze eenduidig voor aanbesteder? Meetbaar Is de beschrijving van de werkwijze meetbaar volgens de 1 Definitie werkschip: een schip dat is gebouwd voor het verrichten van specifieke taken. Voorbeelden zijn boeien-, pijpen- en kabelleggers, hef- en kraanschepen, sleepboten, onderzoeksschepen, vissersschepen, baggerschepen of andere special purpose vessels, MPV-oorlogswerkschepen. In dit kader worden niet als werkschip beschouwd: patrouillevaartuigen, tankers, carriers, passagiersschepen, pleziervaartuigen, patrouille oorlogsschepen. Bij twijfel wordt aangeraden hierover een vraag te stellen aan aanbesteder voor de nota van inlichtingen.

9 RWS Bedrijfsinformatie Vooraankondiging MPV-midden serie 9 augustus 2017 aanbesteder? Acceptabel Is de beschrijving van de werkwijze acceptabel volgens de aanbesteder? Realistisch Is de beschrijving van de werkwijze realistisch volgens de aanbesteder? Tijdsgebonden Is de beschrijving van de werkwijze voorzien van mijlpalen in de tijd? Doelstelling SC1: Gegadigde is volledig in staat gebleken om te voldoen aan de eisen van de klant en de op het schip van toepassing zijnde wet- en regelgeving conform de vooraf afgesproken planning met de klant. Waarderingsmethodiek: In de onderstaande tabel wordt de beoordelingsmethodiek beschreven die door aanbesteder wordt gebruikt bij het beoordelen van de door gegadigde ingediende beschrijving. Waardering: Omschrijving 10 punten Gegadigde maakt volledig SMART dat hij in de door hem ingediende project(en) met zijn werkwijze doelstelling SC1 volledig heeft gerealiseerd. 9 punten Gegadigde maakt volledig SMART dat hij in de door hem ingediende project(en) met zijn werkwijze doelstelling SC1 bijna volledig heeft gerealiseerd. 8 punten Gegadigde maakt bijna volledig SMART dat hij in de door hem ingediende project(en) met zijn werkwijze doelstelling SC1 volledig heeft gerealiseerd. 7 punten Gegadigde maakt bijna volledig SMART dat hij in de door hem ingediende project(en) met zijn werkwijze doelstelling SC1 bijna volledig heeft gerealiseerd. 6 punten Gegadigde maakt redelijk SMART dat hij in de door hem ingediende project(en) met zijn werkwijze doelstelling SC1 heeft gerealiseerd. 4 punten Gegadigde maakt onvoldoende SMART dat hij in de door hem ingediende project(en) met zijn werkwijze doelstelling SC1 heeft gerealiseerd. 2 Selectiecriterium arbo- en veiligheidsmanagement (SC2) De gegadigde toont door middel van een beschrijving (max. 2 A4 pagina s) aan hoe hij in de periode van zeven jaar voorafgaande aan de uiterste datum voor ontvangst van de verzoeken tot deelneming invulling heeft gegeven aan arbo- en 9 van 12

10 RWS Bedrijfsinformatie Vooraankondiging MPV-midden serie 9 augustus 2017 veiligheidsmanagement bij één of meer projecten. Hoe beter de beschrijving SMART maakt dat tegemoet wordt gekomen aan de doelstelling SC2, hoe hoger de waardering. Het SMART-principe staat in dit kader voor: Specifiek Is de beschrijving van de werkwijze eenduidig voor aanbesteder? Meetbaar Is de beschrijving van de werkwijze meetbaar volgens de aanbesteder? Acceptabel Is de beschrijving van de werkwijze acceptabel volgens de aanbesteder? Realistisch Is de beschrijving van de werkwijze realistisch volgens de aanbesteder? Tijdsgebonden Is de beschrijving van de werkwijze voorzien van mijlpalen in de tijd? Doelstelling SC2: Gegadigde is volledig in staat gebleken aan de wetgeving en eisen van de klant in het kader van arbo-en veiligheidsmanagement te voldoen. Waarderingsmethodiek: In de onderstaande tabel wordt de beoordelingsmethodiek beschreven die door aanbesteder wordt gebruikt bij het beoordelen van de door gegadigde ingediende beschrijving. Waardering: Omschrijving 10 punten Gegadigde maakt volledig SMART dat hij in de door hem ingediende project(en) met zijn werkwijze doelstelling SC2 volledig heeft gerealiseerd. 9 punten Gegadigde maakt volledig SMART dat hij in de door hem ingediende project(en) met zijn werkwijze doelstelling SC2 bijna volledig heeft gerealiseerd. 8 punten Gegadigde maakt bijna volledig SMART dat hij in de door hem ingediende project(en) met zijn werkwijze doelstelling SC2 volledig heeft gerealiseerd. 7 punten Gegadigde maakt bijna volledig SMART dat hij in de door hem ingediende project(en) met zijn werkwijze doelstelling SC2 bijna volledig heeft gerealiseerd. 6 punten Gegadigde maakt redelijk SMART dat hij in de door hem ingediende project(en) met zijn werkwijze doelstelling SC2 heeft gerealiseerd. 4 punten Gegadigde maakt onvoldoende SMART dat hij in de door hem ingediende project(en) met zijn werkwijze doelstelling SC2 heeft gerealiseerd. Stappenplan wijze van toepassing beoordeling geschiktheidseisen en selectiecriteria: 1. Stap 1: voldoet gegadigde aan GE1; zo nee, uitsluiting van de verdere procedure. 2. Stap 2: voldoet gegadigde aan GE2: zo nee, uitsluiting van de verdere procedure. 3. Stap 3: zijn er 0 geschikte gegadigden: de aanbesteding wordt beëindigd. 4. Stap 4: zijn er 1 of 2 geschikte gegadigden: aanbesteder zal zich beraden op het vervolg.

11 RWS Bedrijfsinformatie Vooraankondiging MPV-midden serie 9 augustus Stap 5: zijn er 3, 4 of 5 geschikte gegadigden: de selectiecriteria blijven buiten toepassing. 6. Stap 6: zijn er meer dan 5 geschikte gegadigden: de gegadigden met een score van 6 of hoger op SL 1 gaan in volgorde van hoogste score door totdat er een top 5 ontstaat. De gegadigden met een score van 4 worden uitgesloten van de aanbestedingsprocedure. 7. Stap 7: zijn er gegadigden met een gelijke score die hoger is dan 6 op SL1, dan gaan de gegadigden die voldoen aan SL 2 door. 8. Stap 8: zijn er gegadigden met een gelijke score op SL 1 die beiden voldoen aan SL 2, dat vindt loting plaats volgende procedure van paragraaf 5. 1 en 5.2 om te komen tot een top 5. De loting vindt in aanwezigheid van de betreffende gegadigden plaats door de inkoopadviseur. In het kader van de aanbestedingsprocedure zal het gunningscriterium van de economisch meest voordelige inschrijving met de beste prijs-kwaliteitverhouding worden gehanteerd. Als (sub)criteria zullen daarbij onder meer gelden (in willekeurige volgorde): - de inschrijvingssom; - functionaliteit vaartuig - duurzaamheid vaartuig - Presentatie proces 2.6 Gelieerde ondernemingen. Van een concern mogen slechts meerdere ondernemingen zich inschrijven als inschrijver (zelfstandig, in combinatie, of als onderaannemer), indien zij op verzoek van de aanbestedende dienst - kunnen aantonen dat zij ieder de inschrijving onafhankelijk van de andere inschrijvers (waaronder de inschrijvers die deel uitmaken van hetzelfde concern) hebben opgesteld, en de vertrouwelijkheid hierbij in acht hebben genomen. Kan dit niet door één van de betreffende inschrijvers worden aangetoond, dan leidt dit tot uitsluiting van alle tot het betreffende concern behorende inschrijvers." 11 van 12

12 RWS Bedrijfsinformatie Vooraankondiging MPV-midden serie 9 augustus Vooraankondiging 3.1 Procedure Planning Rijkswaterstaat hanteert de volgende planning voor de informatie aan de markt Activiteit Datum Publiceren vooraankondiging 10 augustus 2017 Publiceren Selectieleidraad 11 september 2017 Oplevering Medio 2020 Belangstellenden kunnen aan bovenstaande planning geen rechten ontlenen. Rijkswaterstaat behoudt zich het recht voor de planning te wijzigen. Bovenstaande planning is derhalve indicatief, waarbij de groots mogelijke zorg in acht wordt genomen om de planning aan te houden. 3.2 Vertrouwelijkheid Rijkswaterstaat behandelt de communicatie met deelnemende marktpartijen vertrouwelijk. Rijkswaterstaat toont deze informatie uitsluitend aan medewerkers en adviseurs die direct bij de aanbesteding zijn betrokken, tenzij Rijkswaterstaat op grond van wettelijke voorschriften gehouden is tot verdergaande bekendmaking. Rijkswaterstaat neemt geen specifieke verwijzingen naar deelnemers of commercieel gevoelige informatie op in de aanbestedingsstukken. 3.3 Overige bepalingen ten aanzien van de vooraankondiging De definitieve selectie- en aanbestedingsdocumenten kunnen op onderdelen afwijken van de in de vooraankondiging gedeelde informatie.