Ontwerp-Bestemmingsplan Zeegebied 1999 Partiële Herziening

Transcriptie

1 Ontwerp-Bestemmingsplan Zeegebied 1999 Partiële Herziening

2 INHOUDSOPGAVE Blz. TOELICHTING 1 INLEIDING Nut en noodzaak Industrielawaai Toelichting overige geluidbronnen 10 2 PLANOPZET 15 3 INSPRAAK EN OVERLEG Inspraak / Eindverslag ex Inspraakverordening gemeente Westvoorne Verslag inspraakavond Inspraakreacties Overleg ex artikel 10 van het Besluit op de ruimtelijke ordening Overlegreactie 26 PLANKAART i

3 TOELICHTING ii

4 1 INLEIDING De gemeente Westvoorne is door de gemeente Rotterdam op 12 februari 2007 verzocht medewerking te verlenen aan een partiële herziening van het Bestemmingsplan Zeegebied (zie bijlage 2). De gemeente Rotterdam bereidt het bestemmingsplan Maasvlakte 2 voor. Dat plan voorziet in de ontwikkeling van Maasvlakte 2 en ten behoeve van die ontwikkeling is een nieuwe geluidszone berekend, zoals bedoeld in artikel 41 van de Wet geluidhinder. Die geluidszone ligt gedeeltelijk in het plangebied van het Bestemmingsplan Zeegebied en met de hier voorliggende partiële herziening wordt deze geluidszone in het bestemmingsplan Zeegebied 1999 vastgelegd. De wet bepaalt namelijk dat de geluidcontour moet worden vastgelegd in de bestemmingsplannen die deze doorkruist. Het gaat in deze partiële herziening sec om het vastleggen van de positie van de geluidscontour van Maasvlakte 2 en niet over de totstandkoming en invulling van de plannen voor Maasvlakte 2 of de invulling van deze geluidcontour. De Wet geluidhinder verplicht tot het vastleggen van een dergelijke contour om toekomstig industrielawaai aan banden te leggen. Deze contour voorkomt eventuele ongebreidelde groei van geluidhinder en beschermt de gemeente daarmee tegen toekomstig industrielawaai. Borging vindt plaats door de provincie Zuid Holland en de gemeente Rotterdam, de uitvoering hiervan is gedelegeerd aan de DCMR. Deze geluidcontour gaat alleen over industrielawaai en dit plan legt daarom (volgens wettelijk voorschrift) enkel deze zone vast. Omdat in de beleving ook andere geluidbronnen een rol kunnen spelen (zoals wegverkeerslawaai en spoorweglawaai), is ook hierover informatie in deze plantoelichting in beeld gebracht. 1.1 Nut en noodzaak De aanleg van Maasvlakte 2 staat zo goed als vast. Het rijk en de provincie hebben eerder ja gezegd. De discussie over nut en noodzaak van de uitbreiding van de haven vond plaats in het kader van de PKB PMR De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State onderstreept dat nut en noodzaak voldoende is aangetoond. Bovendien heeft de Europese Commissie zich positief uitgesproken over de uitbreiding van de haven. De gemeente Rotterdam deelt deze conclusies en bouwt voort op de door het rijk genomen besluit in de PKB PMR Als uitwerking van het genomen besluit in de PKB PMR 2006 wordt door de gemeente Rotterdam een nieuw bestemmingsplan Maasvlakte 2 opgesteld. 1.2 Industrielawaai Op Maasvlakte 2 kunnen bedrijven komen die geluidhinder veroorzaken en die vallen onder artikel 2.4 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit Wet milieubeheer. Dit betekent dat rond Maasvlakte 2 een geluidszone industrielawaai moet worden vastgesteld. Bij de voorbereiding van het bestemmingsplan Maasvlakte 2 is de geluidscontour daarvoor bepaald. De geluidbelasting vanwege het industrieterrein mag buiten de zone niet meer dan 50 db(a) bedragen. Bij het vaststellen van de zonegrens is rekening gehouden met geluidgevoelige functies in de directe omgeving van het industrieterrein. 3

5 Wanneer een bedrijf zich op Maasvlakte 2 wil vestigen en een milieuvergunning aanvraagt, dient de geluidzone in acht te worden genomen. De gemeente Rotterdam zal het geluidruimtebeheer en de zonebewaking van Maasvlakte 2 op gelijke wijze uitvoeren als het huidige geluidruimtebeheer en zonebewaking van de huidige Maasvlakte, Europoort en Botlek. De beschikbare geluidruimte binnen de vastgestelde geluidszone van Maasvlakte 2 zal worden verdeeld over de afzonderlijke kavels zodat per bedrijf een deelbudget beschikbaar is. Hiermee wordt gegarandeerd dat de geluidsbelasting vanwege industrielawaai buiten de gesloten geluidcontour (ook in Westvoorne) niet meer bedraagt dan 50 db(a). Methodiek Ten behoeve van de effectbepaling voor industrielawaai zijn akoestische rekenmodellen opgesteld. Deze rekenmodellen zijn opgesteld conform de regels zoals opgenomen in de Handleiding voor meten en rekenen industrielawaai, uit In de rekenmodellen zijn objecten, bronnen en beoordelingspunten opgenomen. Ook voor verkeerslawaai zijn rekenmodellen opgesteld. Voor wegverkeer conform de regels zoals opgenomen in het Reken- en meetvoorschrift wegverkeerslawaai 2002 (VROM). Ten behoeve van de effectbepaling voor het spoorwegverkeerslawaai zijn rekenmodellen opgesteld volgens het Reken- en meetvoorschrift spoorwegverkeerslawaai 1996 (VROM). Voor het cumuleren van de bijdragen van de verschillende geluidsoorten bestaat geen wettelijke regeling in relatie tot een hinderbeoordeling voor mensen. In het algemeen wordt gebruik gemaakt van de methode Miedema. Deze methode rekent, met behulp van weegfactoren, de bijdrage van de verschillende geluidbronnen, zoals industrie, wegverkeer en spoor, om naar een niveau dat eenzelfde mate van hinder tot gevolg heeft. De gewogen geluidsniveaus worden vervolgens gecumuleerd. Het resultaat wordt uitgedrukt in een Milieukwaliteitmaat (MKM). Dat is een waarde die is gerelateerd aan de hinderbeleving. Om een gevoel bij de hinderbelevingswaarde MKM te krijgen, kan worden opgemerkt dat bijvoorbeeld een verschuiving van 50 naar 51 MKM overeenkomt met een verschuiving van 50 naar 51 db(a). Ook kan worden gesteld dat indien je MKM vergelijkt met industrielawaai een waarde van 50 MKM ongeveer overeenkomt met 51 db(a) industrielawaai. In de bijlage Geluid MER Bestemming Maasvlakte 2 wordt uitgebreider ingegaan op de gehanteerde methodieken. Om de effecten van Maasvlakte 2 op zijn omgeving inzichtelijk te maken, is uitgegaan van een aantal referentiejaren. Daarbij is 2033 gekozen als eindsituatie (waarin de Maasvlakte 2 is volgebouwd), en 2020 als situatie ongeveer halverwege. Bij het bepalen van de grens van de zone zijn verschillende varianten voor de inrichting van de Maasvlakte 2 doorgerekend. De geluidszone omvat alle gebieden die in minimaal één van de varianten een geluidsniveau van 50 db(a) of hoger scoren. Voor Westvoorne blijken er geen geluidgevoelige bestemmingen binnen de geluidzone te bevinden. Overigens geldt dit voor het gehele studiegebied 1. Onder geluidgevoelige bestemmingen worden in de Wet geluidhinder woningen, scholen, ziekenhuizen en woonwagenstandplaatsen verstaan. 1 Het studiegebied voor geluid bestaat uit de omgeving van de landaanwinning (Maasvlakte, Hoek van Holland en Voorne) en de transportassen naar het achterland en hun omgeving tot aan het Vaanplein/ Barendrecht. 4

6 Effecten industrielawaai Het bestemmingsplan Maasvlakte 2 beschrijft zowel de huidige als de toekomstige situatie. Voor Westvoorne geldt dat er in de huidige situatie geen geluidgevoelige bestemmingen binnen de 50 db(a) geluidzone vallen als gevolg van industrielawaai, aangezien de locatie van Maasvlakte 2 op de Noordzee ligt. Ook in de autonome ontwikkeling is geen sprake van een toename van het aantal gehinderden, zee blijft dan immers zee. De aanleg en ingebruikname van Maasvlakte 2 leidt niet tot extra gehinderden door toename van het industrielawaai in Westvoorne. Maasvlakte 2 veroorzaakt namelijk geen geluidbelasting hoger dan 50 db(a). Navolgende figuren voor de situatie in 2020 en 2033 geven dit weer. Hierbij is onderscheid gemaakt in de effecten vanwege Maasvlakte 2 enerzijds en vanwege de belasting van het gehele haven- en industriegebied anderzijds. Figuur 1 geeft de contouren industrielawaai van Maasvlakte 2 in 2020 en 2033 weer. Dit betreft de 50 db(a) etmaalwaarde. Voor het bestaande havengebied ten westen van de Beneluxtunnel is in een Geluidconvenant Rijnmond-West door ondernemers, bestuurders en het HbR de maximale geluidbelasting afgesproken die bedrijven in het havengebied mogen produceren. Dit levert een 50 db(a) contour, de eindcontour. In figuur 2 is deze eindcontour aangegeven als autonome ontwikkeling voor het jaar Deze afspraak is voor het HbR, het bedrijfsleven en de omgeving een randvoorwaarde voor de ontwikkeling van het haven- en industriegebied. Figuur 1: Contouren industrielawaai Maasvlakte 2020 en 2033, 50 db(a) etmaalwaarde Deze figuren zijn afkomstig uit de bijlage geluid die bij het bestemmingsplan Maasvlakte 2 is gevoegd. In deze bijlage zijn verschillende scenario s (huidige situatie, de autonome ontwikkeling en drie scenario s binnen de ruimtelijke verkenning) in beeld gebracht. Deze zijn te zien op deze en de navolgende figuren. In het basisscenario wordt uitgegaan van een verdeling van de kavels over de verschillende bedrijfssectoren. Het Chemie scenario gaat uit van een grotere vraag naar chemische en nieuwe industrie en het container scenario van een grotere vraag naar kavels voor containeroverslag. De bijgevoegde bijlage Geluid MER Bestemming Maasvlakte 2 gaat hier uitgebreid op in. 5

7 Figuur 2 geeft de contouren van het industrielawaai van het totale haven- en industriegebied in 2033 weer. Dit betreft de 50 db(a) etmaalwaarde. Figuur 2: Contouren industrielawaai gehele haven- en industriegebied 2033 van 50 db(a) etmaalwaarde 6

8 Figuur 3 geeft een uitsnede voor Westvoorne van de contouren van het industrielawaai van het totale haven- en industriegebied in 2033 weer. Dit betreft de 50 db(a) etmaalwaarde. Figuur 3: Uitsnede contouren industrielawaai gehele haven- en industriegebied 2033 van 50 db(a) etmaalwaarde Legenda 2033 Zone contour bestemmingsplan Maasvlakte 2 50 db(a) 2033 Container scenario 50 db(a) 2033 Chemie scenario 50 db(a) 2033 Basisscenario 50 db(a) 2033 Autonome ontwikkeling 50 db(a) Industrielawaai 2020 Voor Westvoorne kunnen de volgende conclusies worden getrokken voor de situatie in Deze zijn afgeleid van het algemene beeld voor het gehele studiegebied. De resultaten zijn afkomstig uit het Bestemmingsplan Maasvlakte 2 en de bijlage geluid voor het MER Bestemming Maasvlakte 2. - Doordat er woningtellingen uitgevoerd zijn op basis van postcodebestanden voor het gehele studiegebied, is het niet mogelijk uitspraken te doen over aantallen woningen in Westvoorne. Het aantal woningen in het totale studiegebied met een geluidbelasting groter dan 50 db(a) neemt in de autonome ontwikkeling toe ten opzichte van de huidige situatie. Deze toename wordt veroorzaakt door enerzijds ingebruikname van nog braakliggende terreinen en intensivering van terreinen in het bestaande haven- en industriegebied en anderzijds door realisatie van nieuwbouw in ondermeer Oostvoorne, Albrandswaard en Rotterdam; - Vanwege Maasvlakte 2 wordt de voorkeursgrenswaarde van 50 db(a) etmaalwaarde in Westvoorne niet overschreden. De 50 db(a) etmaalwaardecontour van Maasvlakte 2 overlapt geen woongebieden; - De autonome ontwikkeling is bepalend voor de geluidbelasting boven land bepalend, behoudens in het gebied vanaf de kust ten zuiden van de huidige Maasvlakte tot ten westen van Brielle. Daar wordt een beperkt effect verwacht vanwege de autonome ontwikkeling en Maasvlakte 2. 7

9 Industrielawaai 2033 Voor de situatie in 2033 kan voor Westvoorne worden geconcludeerd dat op basis van het algemene beeld in het studiegebied: - De geluidbelasting in de autonome ontwikkeling in 2033 ten opzichte van de geluidbelasting in het peiljaar 2020 afneemt. Deze afname wordt veroorzaakt door ondermeer toepassing van geluidarme technieken die door vervangingsinvesteringen worden gerealiseerd uit het Geluidconvenant Rijnmond West; - Vanwege Maasvlakte 2 de voorkeursgrenswaarde van 50 db(a) etmaalwaarde niet overschreden wordt. De 50 db(a) etmaalwaardecontour van Maasvlakte 2 overlapt geen woongebieden; - Het aantal woningen met een geluidbelasting groter dan 50 db(a) vanwege het totale haven- en industriegebied (waaronder Westvoorne) in 2033 neemt ten opzichte van 2020 af. Met het bestemmingsplan dat voor Maasvlakte 2 wordt opgesteld dient een zonecontour voor industrielawaai te worden vastgesteld. Figuur 4 geeft deze weer. Bijlage 1 geeft de uitsnede voor Westvoorne weer. Figuur 4: Zonecontour industrielawaai t.b.v. Bestemmingsplan Maasvlakte 2 Conclusies industrielawaai In figuur 5 zijn de huidige zone (rood) industrielawaai van Maasvlakte 1 en de toekomstige zone (zwart) van Maasvlakte 2 zichtbaar gemaakt. Hierbij dient te worden opgemerkt dat de huidige contour (van Maasvlakte 1) reeds is vastgesteld. Deze partiële herziening heeft enkel betrekking op de positie van de geluidscontour van de Maasvlakte 2. Kijkend naar de contour over het grondgebied van Westvoorne valt de knik op ter hoogte van de Brielse Gatdam. Geluid draagt over water verder dan over land. Dit verklaart deze knik in de contour ter hoogte van de Brielse Gatdam. 8

10 Figuur 5: Zonecontour industrielawaai t.b.v. Bestemmingsplan Maasvlakte 2 en de oude Maasvlakte 1 zonecontour Bovenstaande figuur toont de huidige geluidcontour van Maasvlakte 1 (rood) en de nieuwe geluidcontour voor Maasvlakte 2. Uit de figuur en de onderliggende berekeningen (zie bijgevoegde bijlage Geluid MER Bestemming Maasvlakte 2 ) valt op te maken dat er geen geluidgevoelige bestemmingen (woningen, scholen, ziekenhuizen en woonwagenstandplaatsen, conform Wet geluidhinder )op het grondgebied van de gemeente Westvoorne aanwezig zijn binnen de (vast te stellen) geluidscontour van Maasvlakte 2. Weliswaar is er ten noorden van het Oostvoornse meer een horecagelegenheid aanwezig, maar dit is geen geluidgevoelige bestemming. Ook zijn er geen plannen / ontwikkelingen bekend om in de nabije toekomst geluidgevoelige objecten te realiseren in dit gebied. Ook is het zo dat de ontwikkeling van Maasvlakte 2 niet strijdig is met de mogelijke nieuwbouw van het strandpaviljoen op de Brielse Gatdam, want deze valt buiten de contour. 9

11 1.3 Toelichting overige geluidbronnen Deze paragraaf geeft een toelichting op de overige geluidbronnen. Deze worden niet vastgelegd met dit plan, want dat betreft volgens wettelijk voorschrift uitsluitend de ligging van de zone industrielawaai. Voor de motivering van de haalbaarheid van de overige effecten van Maasvlakte 2 wordt verwezen naar het bestemmingsplan Maasvlakte 2. Overigens zijn in het MER Bestemming de contouren voor wegen en spoorwegen weergegeven in de dosismaat L-etmaal (uitgedrukt in db(a)). Deze resultaten zijn in het voorontwerp-bestemmingsplan weergegeven. Sinds 1 januari 2007 is de wettelijke regelgeving voor weg- en spoorweglawaai gewijzigd. De nieuwe regelgeving gaat uit van de dosismaat Lden (uitgedrukt in db). Inmiddels heeft een controleberekening in de nieuwe dosismaat plaatsgevonden. De resultaten zijn in dit ontwerp-bestemmingsplan opgenomen. Wegverkeerslawaai Het algemene beeld dat uit de generieke onderzoeken naar voren komt, is van toepassing op Westvoorne als onderdeel van het gehele studiegebied 2. Er zijn dus geen specifieke resultaten voor Westvoorne in beeld gebracht, maar het algemene beeld geldt ook voor Westvoorne. Conform de per 1 januari 2007 gewijzigde Wet geluidhinder zijn de resultaten voor verkeerslawaai weergegeven in de dosismaat L den. In Westvoorne heeft het wegverkeerslawaai als gevolg van Maasvlakte met name gevolgen langs de A15 en N57. Het bestemmingsplan Maasvlakte 2 gaat ervan uit dat de ingebruikname van Maasvlakte 2 leidt tot een toename van het auto- en vrachtverkeer op de huidige A15. Ter indicatie enkele getallen. Voor het gehele studiegebied geldt dat in de huidige situatie woningen binnen de 48 db L den contour van de A15 liggen. Deze contour is de wettelijke grens voor wegverkeerlawaai. Door de verandering in verkeersintensiteiten, het al ingezette nationale en internationale bronbeleid voor wegverkeer, de toepassing van stillere wegdekverharding, stillere banden en voertuigen, zal het aantal woningen binnen deze contour in de autonome situatie afnemen tot woningen in 2020, en woningen in Ondanks de hierboven genoemde maatregelen om de geluidhinder te beperken, zal door Maasvlakte 2 het aantal woningen binnen de 48 db L den contour in het gehele studiegebied minder afnemen (met 800 woningen) in 2020, en (met woningen) in Voor een toelichting op de aantallen woningen wordt verwezen naar bijlage 3. Railverkeerslawaai Ook voor railverkeerslawaai geldt dat er op basis van het generieke beeld voor het gehele studiegebied uitspraken voor Westvoorne kunnen worden gedaan. Voor Westvoorne heeft railverkeerslawaai als gevolg van Maasvlakte 2 betrekking op de noordzijde van de gemeente. Voor het gehele studiegebied geldt dat er in de huidige situatie zo n 40 woningen binnen de 55 db L den -contour vallen. Door intensiteittoename van het railverkeer, én door realisatie van nieuwbouw in Rozenburg en Rotterdam, zal in de autonome situatie het aantal woningen binnen de 55 db L den contour oplopen tot Zie voetnoot 1 10

12 woningen in In 2033 zullen er in het gehele studiegebied geen woningen binnen de contour liggen. Voor deze enorme terugloop is een aantal redenen aan te geven. - Het al ingezette internationale en nationale beleid zal zijn eerste vruchten afgeworpen hebben. - In een stillere spoorweg door toepassing van doorgelaste rails, het slijpen van de rails, gebruik van raildempers en rijden met schijfgeremd materieel is voorzien. Op basis hiervan wordt een geluidreductie verwacht van 7 db (in 2033). - In het kader van de Havenspoorlijn / Betuweroute worden geluidsbeperkende voorzieningen aan de Dintelhavenbrug en de Calandbrug gerealiseerd. Dit zijn maatregelen die doorgevoerd worden in het kader van de planbeschrijving van de Betuweroute om te voldoen aan de streefwaarde. - Naast geluidsbeperkende voorzieningen aan deze twee bruggen is ook de geluidemissie van de Suurhoffbrug aangepakt met een grote reductie tot gevolg. Voor een drietal woningen aan de Krimweg in Westvoorne wordt een procedure in het kader van vaststelling van ten hoogste toelaatbare waarden (= hogere waarde procedure) doorlopen. Als gevolg daarvan zullen geluidwerende voorzieningen worden getroffen. Dit betreft het isoleren van woningen. Hiervoor dient nog aparte besluitvorming plaats te vinden. Cumulatie van geluid Ook de cumulatie van geluid geeft inzicht in de gevolgen voor de gemeente Westvoorne. Voor het gehele studiegebied zijn ten gevolge van Maasvlakte 2 de effecten van alle bronnen tezamen op inwoners van een gebied weergegeven in de zogeheten MKM-contouren. Om een gevoel bij de hinderbelevingswaarde MKM te krijgen, kan worden opgemerkt dat bijvoorbeeld een verschuiving van 50 naar 51 MKM overeenkomt met een verschuiving van 50 naar 51 db(a). Ook kan worden gesteld dat indien je MKM vergelijkt met industrielawaai een waarde van 50 MKM ongeveer overeenkomt met 51 db(a) industrielawaai. De contouren geven het gebied aan waarbinnen geluidgehinderde (niet volgens wettelijk voorschrift, maar volgens de Miedema-methode) bewoners aanwezig zijn. In de figuren 6 en 7 is het verschil weergegeven in de MKM waarden zoals die optreden vanwege Maasvlakte 2 ten opzichte van de autonome situatie voor respectievelijk de situatie in 2020 en De verschillen zijn weergegeven in klassen van 1 MKM. 11

13 Figuur 6: Verschilkaart 2020 Figuur 7: Verschilkaart

14 Uit de figuren 6 en 7 kan worden opgemaakt dat in 2020 in Westvoorne de gevolgen van Maasvlakte 2 ten opzichte van de autonome ontwikkeling kleiner zijn dan 1 MKM. Daarmee bevinden deze effecten zich beneden het waarnemingsniveau. Dit betekent voor de recreanten in Westvoorne (onder andere aan het Oostvoornse meer) dat er geen waarneembare effecten zullen optreden ten gevolge van Maasvlakte 2. Hierbij dient te worden opgemerkt dat de effecten uitgedrukt zijn in gecumuleerde geluidniveaus uitgedrukt in MKM waardes per etmaal. Deze waardes geven geen informatie over de pieken in de geluidbelasting. Voor het gehele studiegebied geldt dat in 2033 het absolute MKM niveau afneemt vanwege met name het bereiken van de eindcontour voor industrielawaai. Hierdoor neemt de relatieve invloed van Maasvlakte 2 toe, met als gevolg dat in de directe omgeving van Oostvoorne een toename kleiner dan 2 MKM optreedt. Deze toename is beperkt en nauwelijks waarneembaar. In het natuurgebied Voornes Duin treedt een toename van net iets meer dan 2 MKM op. Dit is een relatief geringe toename, die gezien het lage geluidniveau in Westvoorne geen negatieve effecten heeft. De figuren onderbouwen de conclusies dat er in de omgeving van het haven- en industriegebied geen relevante toename van geluidniveaus optreedt. Stiltegebied Voornes Duin Binnen het studiegebied bevindt zich één stiltegebied: het Voornes Duin. In de huidige situatie wordt de streefwaarde van 40 db(a) in de dagperiode, conform het vigerende beleid van de provincie, overschreden. De streefwaarde van 40 db(a) is geen wettelijke norm. Het betreft een overschrijding in 90 hectare stiltegebied. In de natuurtoets, uitgevoerd voor het bestemmingsplan Maasvlakte 2, is aangetoond dat Maasvlakte 2 niet leidt tot significante effecten op natuur. Dit betekent dat er vanuit onder andere Natura2000 geen belemmering is voor de Maasvlakte 2 en daarmee de vastlegging van de 50 db(a) geluidzone als gevolg van industrielawaai in een bestemmingsplan. Voor de autonome ontwikkeling 2020 en 2033 is berekend dat de geluidbelasting in het stiltegebied Voornes Duin in de dagperiode als gevolg van industrielawaai 43 db(a) bedraagt. Er ligt in hectare binnen de gecumuleerde 40 db(a) contour; in hectare. Het verschil kan verklaard worden door het uitgevoerde bronbeleid voor verkeerslawaai (weg- en rail) en het bereiken van de eindcontour voor industrielawaai. De figuren 8 en 9 geven dit grafisch weer. 13

15 Figuur 8: Gecumuleerde contouren 2020, 40 db(a) dagperiode Figuur 9: Gecumuleerde contouren 2033, 40 db(a) dagperiode 14

16 2 PLANOPZET Het bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening voorziet in een aanpassing van de plankaart van het bestemmingsplan Zeegebied De voorschriften bij dit bestemmingsplan blijven onveranderd en derhalve onverminderd van toepassing. 3 INSPRAAK EN OVERLEG 3.1 Inspraak / Eindverslag ex Inspraakverordening gemeente Westvoorne Het voorontwerp van het bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening heeft van 20 april 2007 tot en met 31 mei 2007 ter inzage gelegen. Tijdens die periode is eenieder in de gelegenheid gesteld te reageren op het plan. Van deze gelegenheid hebben 5 personen en/of instellingen gebruik gemaakt. Op 16 mei 2007 is in t Wapen van Marion te Oostvoorne een inspraakavond georganiseerd. Tijdens deze inspraakavond konden mondelinge reacties naar voren worden gebracht. Het integrale verslag is hieronder in paragraaf 3.2 opgenomen. Hiernaast zijn er nog formele inspraakavonden georganiseerd waarbij een ieder in de gelegenheid is gesteld mondeling te reageren op de plannen waaronder het Bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening. De overheden die verantwoordelijk zijn voor de wettelijke procedures hebben hiertoe het initiatief genomen. Deze avonden waren als volgt georganiseerd. Voor de pauze was er een inloopmarkt en een plenaire informatiebijeenkomst. Na de pauze vond de formele hoorzitting plaats waar men inspraakreacties kon geven. Formele aankondigingen hebben plaatsgevonden via advertenties ondermeer in dag- en huis-aan-huisbladen. Deze formele inspraakavonden hebben plaatsgevonden op de volgende data. 8 mei 2007 vanaf uur gemeente Hoek van Holland (locatie deelgemeentehuis) 11 mei 2007, vanaf uur gemeente Goedereede (locatie Sport en Zalencentrum Dorpstienden) 14 mei 2007, vanaf uur gemeente Rotterdam (locatie Sparta stadion) 15 mei 2007, vanaf uur gemeente Hoogvliet (locatie Informatiecentrum Hoogvliet) Bij geen van de genoemde inspraakavonden is een mondelinge inspraakreactie gekomen op het Bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening. De schriftelijk bij de gemeente binnengekomen inspraakreacties worden behandeld in paragraaf Verslag inspraakavond Verslag van de inspraakavond over Maasvlakte 2 op 16 mei 2007 te Oostvoorne Aanwezig: Dhr. J. Laan Onafhankelijk - voorzitter Dhr. N. Bijlsma - Inspraakpunt Alsmede 4 insprekers, 40 belangstellenden en een aantal mensen van de betrokken overheden. Direct voorafgaand aan de inspraakavond heeft een informele vragenronde over het project plaatsgevonden. 15

17 Inleiding De voorzitter opent de inspraakavond over Maasvlakte 2. Deze inspraakavond heeft in tegenstelling tot de zojuist gehouden vragenronde een formeel karakter. De voorzitter licht toe dat hem door de colleges van B&W van Rotterdam en Westvoorne en de minister van Verkeer en Waterstaat is verzocht op te treden als onafhankelijk voorzitter van de inspraakavond, waarbij hij met name tot taak heeft te zorgen voor een goed verloop van de zitting. Hij benadrukt dat hij inhoudelijk niet betrokken is bij dit project. Niels Bijlsma stelt zichzelf voor. Hij is werkzaam bij het Inspraakpunt. Het Inspraakpunt heeft de inspraakavond georganiseerd en heeft evenals de voorzitter geen inhoudelijke betrokkenheid bij het project. Het Inspraakpunt is ook verantwoordelijk voor het zorgvuldig doorlopen van de inspraakprocedure, dit geldt tevens voor andere procedures van de Tweede Maasvlakte alsmede voor de niet-maasvlakte procedures in het kader van PMR. Eveneens aanwezig zijn de leden van het panel dat tijdens het informatiedeel is opgetreden. Wanneer de voorzitter het voor het verloop van de avond wenselijk acht, zal hij hen vragen een toelichting te geven of concrete vragen te beantwoorden. De volgende documenten zijn op deze avond aan de orde: het Voorontwerp-bestemmingsplan Maasvlakte 2 ; het Voorontwerp Partiële herziening Bestemmingsplan Maasvlakte 1981; het Voorontwerp Bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening (gemeente Westvoorne); het Concept-Ontwerp Vrijstellingsbesluit (art. 19) van bestaand bestemmingsplan Maasvlakte 1981; het Ontwerp Vrijstellingsbesluit (art. 17) van bestaand bestemmingsplan Maasvlakte 1981; het MER Bestemming Maasvlakte 2 (inclusief diverse bijlagen waaronder MER Aanleg Maasvlakte 2); het MER Aanleg Maasvlakte 2 (inclusief diverse bijlagen waaronder MER Bestemming Maasvlakte 2). Op de eerste vier documenten kan men een inspraakreactie indienen. Op de laatste drie kan men een zienswijze naar voren brengen. Mede op basis van de inspraakreacties kunnen de minister van Verkeer en Waterstaat en de beide colleges van Burgemeester en Wethouders besluiten tot het al dan niet aanpassen van de plannen. Van de inspraakavond wordt een verslag gemaakt. Dit verslag wordt samen met de schriftelijke reacties opgenomen in een bundel Inspraakreacties. De voorzitter sluit zijn inleiding af en geeft als eerste het woord aan mevrouw Lievaart. 1. Mevrouw E. Lievaart, Stichting tot Behoud van het huidige Rijnmondgebied, Witte de Withstraat 8, 3231 CZ Brielle Inspreker noemt de onderwerpen van vanavond: kennisgeving MER Aanleg Maasvlakte 2 met bijlagen en inclusief aanvragen ten behoeve de aanleg, Ontgrondingswet, Wegbeheer, Rijkswaterstaatswerken en de Wet inzake Droogmakerijen en Inpolderingen 1904, de Natuurbeschermingswet 1998, Flora- en Faunawet, Ministerie van Verkeer en Waterstaat, Kennisgeving Voorontwerp Bestemmingsplan Maasvlakte 2, Voorontwerp Bestemmingsplan Partiële Herziening Maasvlakte 1981, Vrijstelling artikel 17 WRO (werkterrein), Concept Vrijstelling ex art. 19 WRO Aanleg en Milieueffectenrapport Bestemming Maasvlakte 2 Gemeente Rotterdam, Kennisgeving Voorontwerp Bestemmingsplan Zeegebied 1999 partiële herziening Gemeente Westvoorne. 16

18 Ondanks de lawine van documenten en stukken vindt de stichting dat de aanleg van de Tweede Maasvlakte meer van hetzelfde is, en absoluut geen antwoord op de problemen waarvoor we staan. Maar ook de manier waarop dat moet gebeuren, zuidwest Nederland wordt op slot gedraaid door allerlei milieumaatregelen die Rijnmond niet schoner of stiller maken, integendeel, inspreker vreest de dag dat de Betuwelijn gaat rijden, want dat zal veel lawaai in Oostvoorne, Brielle en Rozenburg geven. De Tweede Maasvlakte moet niet worden aangelegd omdat: - in de toekomst de goederenstroom terug gaat lopen; - de bevolking vergrijst en dus minder koopt; - de bevolking van China nu al looneisen stelt, goederen uit China zullen daardoor duurder worden; - ook het achterland vergrijst; - de wegen vol slibben; - Nadeel door de aanleg van de Tweede Maasvlakte: er gaat 14 kilometer strand verloren op Voorne, Putten en Rozenburg. Het toerisme brengt + 45 miljard per jaar op, de haven van Rotterdam slechts 90 miljoen. Was de haven een particulier bedrijf met aandelen dan werd volgens inspreker zij door overname bedreigd wegens te weinig rendement. In heel Europa daalt de bevolking. Het Sloegebied op Walcheren heeft alle ruimte, ook voor uitbreiding. Inspreker zegt dat Rotterdam echter ruzie heeft gezocht met Zeeland. Zeeland verbreekt nu de samenwerking. Daar zijn de mensen hier in Rijnmond het slachtoffer van. Volgens emeritus hoogleraar economie en oud-robeco topman Jaap van Duin in een interview in het Algemeen Dagblad van 14 april 2007 kan het huidige idee van Nederland Distributieland, waarbij Schiphol en de Rotterdamse haven alle ruimte krijgen, de prullenbak in. Het land is al overvol en wordt door al dat vervoer nog voller, waardoor ook nog eens de vervuiling toeneemt. De heer Van Duin ondervindt zelf daarvan de nadelen. Vanuit zijn tuin in Maassluis is het gezoem van de Rotterdamse haven hoorbaar. Het geluid van vogels wordt af en toe overstemd door een trein, vrachtauto of vliegtuig. Nederland is een overvol, verrommeld, dichtgebouwd en lawaaierig land geworden. Om de welvaart te behouden moet ons land nieuwe wegen inslaan. Onderwijs moet het speerpunt worden, aldus de heer Van Duin. Volgens de bescheiden mening van inspreker is in alle pakken papier die volgeschreven en geproduceerd zijn - sinds de uitspraak van de Raad van State in januari 2005 over de Tweede Maasvlakte om iedereen te overtuigen en te behagen om alsnog de Tweede Maasvlakte aan te leggen - over het hoofd gezien wat het hoofdbezwaar was, namelijk het gezondheidsrisico door de toename van fijnstof. In geen enkele PMR of studie heeft inspreker daar een remedie voor gezien. Zij vraagt waarom professor Fred Tonneijck en Vincent Kuypers van de Universiteit Wageningen niet zijn ingeschakeld. De lucht in Rotterdam is een grote cocktail van verontreiniging. Bomen nemen aantoonbaar vuile stoffen en deeltjes uit de lucht op. Zo de Tweede Maasvlakte er al zou moeten komen dan mist de stichting in het ontwerp een omsingeling door een breed bos. Loofbomen, vooral met brede gladde en platte bladeren, nemen het meest efficiënt gassen zoals stikstofdioxiden (NOx) en ozon op. Naaldbomen met ruwe, behaarde en spitse naalden zijn geschikter om fijnstof te vangen. Dit fijnstof wordt uitgedrukt in de doorsnee minder dan 0,01 mm van de deeltjes: PM (particulate matter) 10. Juist dit fijnstof, dus niet het roet op de raamkozijnen, is schadelijk voor de volksgezondheid omdat aan die deeltjes giftige verbindingen zoals zware metalen en stoffen uit de uitlaatgassen kleven. Omdat de deeltjes zo klein zijn dringen ze diep in de longen door. Zoutaftrek, de rekenmethode die het vorige kabinet invoerde zodat de 17

19 normenoverschrijding op papier minder erg lijkt, is volgens inspreker feitelijk onterecht en aanvechtbaar. Zout inademen op zich is niet schadelijk, maar wel de giftige stoffen inademen die eraan kleven. Professor F. Tonneijck pleit voor aanplant van meer en meer specifieke bomen. Zelfs Antwerpen plant extra bomen en meet als gevolg daarvan minder ozon en minder zomersmog. Er zijn bomen die stof afvangen en bomen die stikstofdioxide opnemen. Bij aanplant ware bij voorkeur te kiezen voor cypressen en zwarte dennen met berken, iepen, essen en lindes. Met veel struiken en kruidenvegetaties eronder zodat het blad aanwezig is van de bodem tot de kroon van de bomen voor een optimale luchtfilterwerking. Voorts pleit hij voor de aanleg van klimopbescherming (hedera helix) op plaatsen waar bomen langs de snelweg de windsnelheid temperen. Ter lezing verwijst inspreker naar Bomennieuws lente Fred Tonneijck en Vincent Kuypers. Samenvattend is de zienswijze van de stichting: Het idee om ruimte te scheppen voor uitbreiding van de Rotterdamse haven kan in de prullenbak. Indien uiteindelijk het plan dan toch wordt uitgevoerd, schep dan gelijktijdig ruimte om het gebied te omzomen met een brede bosbeplanting. 2. De heer D. v.d. Laan, Vereniging van Verontruste burgers van Voorne, F.H.G. van Itersonlaan EL Oostvoorne Inspreker had zijn inspraak op de computer voorbereid, maar door een storing was hij niet in staat deze te printen. De vereniging zal later alsnog een schriftelijke zienswijze indienen. Met betrekking tot de dubbeldoelstelling van de MER, heeft de vereniging vanaf het begin af aan al gewezen op de discrepantie die zij aanwezig acht tussen het realiteitsgehalte van de beide doelstellingen, de ene is de Maasvlakte 2 en de ander is de leefbaarheid verbeteren. Wat betreft de realisatie van de Maasvlakte maakt de vereniging zich niet zoveel zorgen, getuige de pagina's van de beide MER'ren. Voor wat betreft het leefbaarheidsgedeelte was, is en blijft de vereniging van mening dat die sterk onderbelicht blijft vergeleken bij het economisch aspect van de dubbele doelstelling. Inspreker hoopt dat wat er is toegezegd - en dan denkt hij niet alleen wat er aan compensatie in deze regio is toegezegd, maar ook de 750 hectaren recreatiegebied wat een eigen project is binnen PMR - ook gerealiseerd wordt want dat is juist voor de inwoners van de stedelijke agglomeratie van groot belang. Een ander punt van zorg van de vereniging is de luchtkwaliteit, met name de stikstofoxide, de zwaveloxide en fijnstofproblematiek. Inspreker vindt dat er in de MER wel erg wordt getamboereerd op verwachte ontwikkelingen die verbetering zullen brengen waardoor er wel veel meer kan, maar men er merkwaardigerwijs minder last van heeft. Er komen dus meer auto's maar er is minder stof, minder lawaai, minder opstoppingen, alles zou beter worden met de Maasvlakte 2. Datzelfde geldt zijn zorg betreffende de lichthinder. In dit gebied is erg veel licht, het haven- en industriegebied is een grote lichtbron. Op Voorne is daarbij nog een grote hoeveelheid kassen waar ook veel licht geëmitteerd. Licht is een belangrijke factor voor het natuurlijke ritme en als dat teveel wordt verstoord ontstaan er problemen in de natuur maar ook in de menselijke gezondheid. Ten aanzien van de visuele aspecten begrijpt inspreker dat de mensen blij moeten zijn met die Maasvlakte 2 omdat het havenaspect meer op de voorgrond treedt wat moet worden gezien als een voordeel. Dat daar een prachtig een zeelandschap en kunstlandschap naar de knoppen is geholpen schijnt daar niet te wegen. Het versterken van het havenbeeld is winst. Tel uit je winst, stelt inspreker, de vereniging kijkt daar anders tegenaan. 18

20 Verder heeft de vereniging problemen met de monitoring. Er is een monitoringevaluatieprogramma in de MER opgenomen. Inspreker stelt dat er alleen geëvalueerd kan worden als er is gemeten. Er wordt uitgegaan van metingen op diverse tijdstippen tussen nu en het moment dat de Maasvlakte klaar is en dat die volledig in gebruik is. Inspreker vraagt hoe men kan evalueren als men niet weet wat de uitgangssituatie is. Het meten betreft bijvoorbeeld de luchtkwaliteit, het is onvoldoende bekend, er zijn enkele meetpunten waar weer met behulp van rekenmethoden wordt uitgemaakt hoeveel er van een bepaalde stof is. Met betrekking tot het geluid zijn er ook enkele meetpunten en als inspreker ziet welke conclusies daarop getrokken worden, dan denkt hij: dat zijn knappe lui. Dat zijn punten waar de vereniging duidelijkheid over wil hebben. Bij de inspraak op de Startnotitie heeft de vereniging nadrukkelijk verzocht de uitgangssituatie te meten en om voldoende meetpunten te creëren. Inspreker merkt daar heel weinig van. Nu staat er een groot geluidonderzoek op stapel. De vereniging is daar wel blij mee, maar vindt het nog steeds allemaal te weinig, het moet langer en het moet eerder moeten beginnen. Ten aanzien van gezondheidsrisico's meent de Vereniging te weten dat als er meer activiteiten worden gepleegd, er meer herrie en rommel vanaf komt. De toename van die verontreinigingen, onrust, geluid en licht, zal op lange termijn gezondheidsrisico's met zich meebrengen. Er is van de GG&GD een aantal rapporten waar dat uit te leren valt. De vereniging is diep onder de indruk van alles wat in korte tijd geproduceerd is. Het is echter voor een normaal mens, zeker als die ook nog verontrust is, niet te behappen. Inspreker stelt dat als men de inspraak dood wil hebben, men het op deze manier moet doen. Hij heeft alle respect voor alles wat gedaan is door veel deskundigen, maar vindt het te veel. Hij noemt als voorbeeld het lijstje dat vanavond aan de orde is, hij vindt het te gek om aan mensen te vragen om daar op een goede manier op te reageren. 3. De heer G.A. Karst, voorzitter T.O.P. Voorne, Groeneweg 9b, 3233 KB Oostvoorne Inspreker legt uit dat T.O.P. staat voor Toeristisch Overleg Platform Voorne, Putten, Rozenburg. Het gaat het platform om de leefbaarheid van het gebied, economie is heel belangrijk maar er is meer dan alleen economie. Ten aanzien van de MER en de aanleg van de Maasvlakte 2 heeft het platform zorg omtrent vervangende recreatief-toeristische impulsen voor specifiek Voorne, Putten, Rozenburg ten gevolge van de aanleg van de Tweede Maasvlakte. Inspreker verzoekt om helderheid en duidelijkheid voor de compenserende maatregelen. Die ervaart hij nu als te beperkt. Het platform verzoekt bijvoorbeeld medewerking in een samenhangend project omtrent een effectieve ontsluiting via de Brielse Gatdam naar te ontwikkelen vervangende recreatieve voorzieningen naar de noordzijde opdat een wederzijdse kruisbestuiving kan plaatsvinden van Voorne-Putten en het nieuw te ontwikkelen gebied met een optimaal resultaat. Hierbij valt tevens te denken aan een realistische vestiging van een aantrekkelijk horecapaviljoen te Brielse Gatdam met nevenfuncties als informatieverstrekking en uitzichtlocatie over dit unieke gebied. In goed overleg zijn zeker andere constructieve projecten te bewerkstelligen indien partijen het belang van de recreatief-toeristische sector in het algemeen en Voorne-Putten in het bijzonder onderschrijven. Bovendien zal men hier ter plekke de nadelige gevolgen van de aanleg van de Tweede Maasvlakte het sterkst voelen en ervaren. Kortom, de kansen die ook geboden worden dienen bereikbaar te zijn, aldus inspreker. Inspreker wijst op bedrijven die onevenredig schade ondervinden van de aanleg van de Tweede Maasvlakte. Hij vraagt of dit in het budget is meegenomen en of men over een 19

21 deskundig aanspreekpunt beschikt, bijvoorbeeld iemand uit het bedrijfsleven bekend met de materie. 4. De heer C.Ph. Mets, SRB Kruininger Gors, Willem Buytewechstraat 89, 3024 XA Rotterdam Inspreker legt uit dat SRB staat voor Stichting Recreanten Belangen Kampeerders Kruininger Gors. Voor wat het toeristisch gedeelte betreft sluit inspreker zich aan bij inspreker Karst. In PMR 2 staat dat tijdens de aanleg van de Maasvlakte een deel van het strand bij de Slufter en de bestaande Maasvlakte te gevaarlijk zijn voor recreëren tijdens de aanleg. Geprobeerd zal worden delen ervan weer open te stellen zodra dat mogelijk is. Als dat niet lukt zijn er twee tot drie jaar geen recreatiemogelijkheden daar. Dat is voor iemand die voor een dagje uit Rotterdam komt niet zo bezwaarlijk maar het is wel heel nadelig niet alleen voor de inwoners van Oostvoorne en omgeving, maar zeker ook voor de kampeerders die hier kampeereenheden hebben gedurende een half jaar en dat al vele jaren hebben. Zij zijn dan geheel verstoken van recreatie aan de Slufterstrand. Inspreker pleit ervoor om het zo kort mogelijk te houden. Hij vraagt of er een mogelijkheid is om gedurende die periode het natuurstrand dat gehandhaafd blijft, zolang als algemeen strand te bestempelen. Afsluiting De voorzitter constateert dat niemand anders het woord wenst te voeren. Er kunnen tot en met 31 mei 2007 inspraakreacties worden ingediend. De voorzitter dankt iedereen voor de aanwezigheid en sluit de inspraakavond. Geconstateerd kan worden dat ook op deze inspraakavond geen opmerkingen met betrekking tot het Bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening zijn gemaakt. Wel zijn er opmerkingen gemaakt met betrekking tot MER A, MER B en voorontwerp Bestemmingsplan Maasvlakte 2. De beantwoording hiervan wordt meegenomen in de beantwoording van de inspraakreacties van deze plannen Inspraakreacties De onderstaande schriftelijke inspraakreacties zijn binnengekomen bij het inspraakpunt van het ministerie van Verkeer en Waterstaat. De daar gehanteerde nummering is hier aangehouden. Inspraakreactie 10A: Vereniging Verontruste Burgers van Voorne Opmerking: Het is voor de VVBV duidelijk dat er een herziening van het bestemmingsplan Zeegebied moet plaatsvinden in verband met de voorgenomen uitbreiding van de Maasvlakte en de daaraan verbonden geluidsemissies van de voorgenomen industriële activiteiten. De VVBV is echter van mening dat hierbij ook andere geluidsemissies dienen te worden betrokken. Het betreft de totale geluidsemissie van industriële activiteiten en van het weg- en railverkeer van het huidige Maasvlakte/Europoortgebied. Het luchtverkeer mag daarbij niet veronachtzaamd worden. De partiële herziening bestemmingsplan Zeegebied 1999 gaat weliswaar ook in op geluidsaspecten verbonden aan het weg- en railverkeer maar de verwijzing naar het ontbreken van een wettelijke regeling voor het cumuleren van verschillende geluidsoorten is volgens de VVBV te kort door de bocht. Het bevoegd gezag dient de huidige geluidbelasting kwantitatief en 20

22 onderscheidenlijk naar aard en oorsprong in beeld te (laten) brengen, vooralsnog uitgedrukt in db(a). De geluidmaten, dosismaten en milieukwaliteitmaat (MKM-waarde), hebben thans geen van alle een wettelijke status. Deze geluidsmaten komen pas aan bod als wordt voorzien in actuele meetwaarden zowel aan de bronnen (emissiepunten) in het huidige industriegebied als, in een voldoende aantal, binnen de woonkernen van Westvoorne (immissiepunten). De VVBV attendeert hierbij op de mogelijkheid dit uit te voeren in "real time modus" zoals dit reeds op een aantal plaatsen in Nederland plaatsvindt en wordt uitgevoerd door Sensornet / Geluidsnet. Antwoord (IVW10-2): In MER Bestemming Maasvlakte 2 is de cumulatie van verschillende geluidsoorten uitgebreid bestudeerd. In het onderzoek naar de geluidseffecten is rekening gehouden met de individuele geluidbronnen die veroorzaakt worden door en op Maasvlakte 2 zoals geluid door industrie, wegverkeer en railverkeer. Er is ook gekeken naar het gecumuleerde effect van deze verschillende geluidsbronnen. Overige geluidsbronnen, geluidsbronnen die elders vandaan komen en dus niet veroorzaakt worden op Maasvlakte 2, zijn als geluidbron niet meegenomen in de onderzoeken. Luchtverkeer is op basis hiervan dan ook niet meegenomen vanuit de veronderstelling dat er geen luchtverkeer van en naar Maasvlakte 2 zal plaatsvinden. In de gemeente Westvoorne is gestart met het project Geluid in beeld, waarbij op locaties in de gemeente Westvoorne geluidmetingen worden gedaan op allerlei tijdstippen. Dit programma heeft betrekking op Maasvlakte 1 en is bedoeld om een beter beeld te krijgen van de geluidsituatie in Oostvoorne. De onderzoeken van dit project lopen nog. Daar waar mogelijk zullen de ervaringen uit dit project voor wat betreft de inrichting c.q. situering van geluidsbronnen worden meegenomen bij Maasvlakte 2. Graag wil de gemeente echter nog het volgende benadrukken. In het Bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening komen in de toelichting globaal de akoestische gevolgen van het gebruik van de Tweede Maasvlakte aan de orde. Dit is gedaan om de burgers van Westvoorne een indruk te geven van alle akoestische effecten van de Tweede Maasvlakte. Zo geeft de toelichting informatie over de cumulatie van geluideffecten (MKM-waarden). Daarnaast wordt achtergrondinformatie gegeven ten aanzien van geluideffecten van wegverkeer en railverkeer. Bedacht dient echter te worden dat het Bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening uitsluitend de geluidszone van de industrie regelt. De door insprekers gemaakte opmerking heeft dan ook geen betrekking op de inhoud van het Bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening. Inspraakreactie 13: gemeente Schouwen-Duiveland De gemeente Schouwen-Duiveland heeft in de aanhef van de reactie aangegeven dat deze gericht is op het bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening. Inhoudelijk is er echter geen reactie gegeven op de inhoud van dit plan. Inspraakreactie 15: de heer W.A. Sjoukes W.A. Sjoukes (eigenaar van camping Ketjil) stelt dat een van de meest storende oorzaken van geluidsoverlast het spoorwegverkeer is. De intensiteit van het spoorwegverkeer zal verder toenemen. De wettelijk toegestane norm van 57dB(A) zal meerdere malen per uur bereikt worden zowel overdag als s nachts. De directe veroorzaker, het spoorwegverkeer, en de indirecte veroorzakers, degene die de aanleg 21

23 Maasvlakte 2 mogelijk maken, hebben naar de mening van Sjoukes een verplichting jegens de bewoners in de omgeving om de woon en leefkwaliteit te bewaken. De geluidoverlast van het huidige en toekomstige spoorwegverkeer dient verder beperkt te worden en moet bij toekomstige ontwikkelingen niet verder toenemen. Hierbij kan gedacht worden om de gebruiker te verplichten om bovenwettelijke maatregelen te nemen. Antwoord (IVW-15-3): Camping Ketjil aan de Berkenrijsweg in Oostvoorne is momenteel niet gelegen binnen de contour van de voorkeursgrenswaarde. Dat wil niet zeggen dat het geluid van de treinen op de camping niet hoorbaar of, voor een deel van de gasten, storend kan zijn. De wettelijke regels richten zich echter op de zone waar de geluidbelasting hoger is dan de voorkeursgrenswaarde. Door de verwachte toename van het treinverkeer zal het treinlawaai de komende jaren nog wat toenemen. De wettelijke voorkeursgrenswaarde zal ter plaatse van camping Ketjil echter niet worden overschreden en dit betekent dat er geen geluidsmaatregelen behoeven te worden genomen. Overigens zijn in het MER Bestemming de contouren voor spoorweglawaai weergegeven in de dosismaat L-etmaal (uitgedrukt in db(a)). De resultaten zijn in het voorontwerp-bestemmingsplan weergegeven. Sinds 1 januari 2007 is de wettelijke regelgeving voor weg- en spoorweglawaai gewijzigd. De nieuwe regelgeving gaat uit van de dosismaat Lden (uitgedrukt in db). Inmiddels heeft een controleberekening in de nieuwe dosismaat plaatsgevonden. De resultaten worden in het ontwerpbestemmingsplan opgenomen. In de onderstaande beantwoording wordt uitgegaan van de dosismaat L-etmaal omdat zowel het voorontwerpbestemmingsplan als de daarop gegeven reactie nog uitging van deze dosismaat. Graag wil de gemeente nog het volgende benadrukken. In het bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening komen in de toelichting de akoestische gevolgen van het gebruik van de Maasvlakte 2 aan de orde. Dit is gedaan om de burgers van Westvoorne een indruk te geven van alle akoestische effecten van de Maasvlakte 2. Zo geeft de toelichting informatie over de cumulatie van geluideffecten (MKM-waarden). Daarnaast wordt achtergrondinformatie gegeven ten aanzien van geluideffecten van wegverkeer en railverkeer. Bedacht dient echter te worden dat het Bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening uitsluitend de geluidszone van de industriële activiteiten op de Maasvlakte 2 regelt. De opmerking heeft dan ook geen betrekking op de inhoud van het Bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening. Inspraakreactie 23: de Molecaten Groep Opmerking 1: In het document Bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening komen de gevolgen van de aanleg van de Tweede Maasvlakte globaal aan de orde. De gevolgen van de aanleg voor de sector (verblijfs)recreatie waaronder de vier recreatieparken van de Molecaten groep die zich in de omgeving bevinden en vallen binnen het studiegebied, worden niet expliciet beschreven. Deze parken zijn: Waterbos (Rockanje), Van Iterson (Rockanje), Rondeweibos (Rockanje) en Kruininger Gors (Oostvoorne). Voor de Molecaten Groep gaat het juist om de gevolgen die de aanleg van de Tweede Maasvlakte zal hebben voor de vier recreatieparken. Antwoord (IVW23-7): 22

24 In het bestemmingsplan komen de akoestische gevolgen van het gebruik van de Tweede Maasvlakte aan de orde. Dit is gedaan om de burgers van Westvoorne een indruk te geven van alle akoestische effecten van de Maasvlakte 2. Bedacht dient echter te worden dat het bestemmingsplan uitsluitend de geluidszone van de industrie regelt. De opmerking heeft dan ook geen betrekking op de inhoud van het bestemmingsplan. Opmerking 2: Met de aanleg van de tweede Maasvlakte zal de geluidshinder toenemen. In het voornoemde document wordt hier weinig aandacht aan besteed. Niet duidelijk is wat de effecten zullen zijn van het toenemende geluid in de gemeente Westvoorne en welke maatregelen zullen worden genomen teneinde deze overlast zoveel mogelijk te beperken. Voor de gasten van de vier recreatieparken van de Molecaten groep is een toename van (geluidshinder door) trein- en wegverkeer ongewenst. Antwoord (IVW23-8): Verblijfsrecreatie wordt in de Wet Geluidhinder niet aangemerkt als een geluidgevoelige bestemming. Bovendien is ter plekke van de 4 recreatieparken van de Molecaten groep geen sprake van een overschrijding van de wettelijke grenswaarde ten gevolge van de activiteiten van industrielawaai. Ook zijn de parken niet gelegen binnen de voorkeursgrenswaarde-contouren ten gevolge van wegverkeer en spoorwegverkeer. Wettelijke maatregelen om de geluidbelasting te beperken zijn dan ook niet aan de orde. Geconcludeerd kan worden dat er geen geluidoverlast optreedt ter plaatse van de recreatieparken als gevolg van het gebruik van de Tweede Maasvlakte. Dat wil niet zeggen dat het geluid van treinverkeer of wegverkeer op de camping niet hoorbaar of, voor een deel van de gasten, storend kan zijn. Overigens zijn in het MER Bestemming de contouren voor spoorweglawaai weergegeven in de dosismaat L-etmaal (uitgedrukt in db(a)). De resultaten zijn in het voorontwerp-bestemmingsplan weergegeven. Sinds 1 januari 2007 is de wettelijke regelgeving voor weg- en spoorweglawaai gewijzigd. De nieuwe regelgeving gaat uit van de dosismaat Lden (uitgedrukt in db). Inmiddels heeft een controleberekening in de nieuwe dosismaat plaatsgevonden. De resultaten worden in het ontwerpbestemmingsplan opgenomen. In de onderstaande beantwoording wordt uitgegaan van de dosismaat L-etmaal omdat zowel het voorontwerpbestemmingsplan als de daarop gegeven reactie nog uitging van deze dosismaat. Graag wil de gemeente echter nog benadrukken dat het bestemmingsplan uitsluitend de geluidszone van de industrie regelt. De opmerking heeft dan ook geen betrekking op de inhoud van het bestemmingsplan. Opmerking 3: De aanleg van de Tweede Maasvlakte zorgt tevens voor een toename van het aantal; verkeersbewegingen in de gemeente Westvoorne. In het bestemmingsplan is onvoldoende aangegeven wat de gevolgen zullen zijn van deze toename. Voor Molecaten is het van belang dat wordt bezien in hoeverre de toename van het aantal verkeersbewegingen tot negatieve gevolgen zal leiden voor de verschillende recreatieparken. Antwoord (IVW23-9): Verwezen wordt naar de beantwoording van de vorige opmerkingen. Bedacht dient te worden dat het bestemmingsplan uitsluitend de geluidzone regelt en niet het gebruik 23

25 van de Tweede Maasvlakte of de verkeersafwikkeling daarvan. De opmerking heeft dan ook geen betrekking op de inhoud van het bestemmingsplan. Opmerking 4: Verzocht wordt het bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening aan te passen aan de voorgaande opmerkingen. Antwoord (IVW23-10): Aangezien de opmerkingen alle betrekking hebben op aspecten die niet in het bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening worden geregeld, ziet de gemeente geen aanleiding het plan te wijzigen. Inspraakreactie 48: Recreatieschap Voorne/Putten/Rozenburg Opmerking 1: In het Voorontwerp bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening is de geluidcontour van Maasvlakte 2 opgenomen. Uit de bijgevoegde plankaart blijkt dat deze contour zo goed als compleet over een vogelrustgebied valt. Dit vogelrustgebied is op basis van de instandhoudingsdoelstellingen uit het concept-aanwijzingsbesluit Voordelta ook opgenomen in het concept Beheerplan Voordelta, dat is opgesteld in het kader van Natura Mocht uit monitoring blijken dat de instandhoudingsdoelstellingen niet gehaald worden, dan ligt het in de lijn om de geluidverstoring van Maasvlakte 2 aan te pakken, aangezien het pakket van maatregelen om de verstoring door recreatie in dit gebied te beperken, reeds is opgenomen in het concept-beheerplan. Hiermee wordt aangegeven dat geen significante effecten worden verwacht door de recreatie op de natuurwaarden, waarvoor dit als Natura 2000-gebied is aangewezen. Strengere beheermaatregelen ten opzichte van recreatie om het mogelijke negatieve effect van Maasvlakte 2 te compenseren zullen dan ook op weerstand van het Recreatieschap kunnen rekenen. Antwoord (IVW-48-1): De gemeente Westvoorne deelt de zorg van het recreatieschap. Echter de vastgestelde geluidcontour is een wettelijke eis, hieraan mag niet getornd worden. Daarbij is in het MER uitgegaan van worst-case scenario s als vertrekpunt van de mogelijke effecten. In het MER en in het beheerplan Voordelta staat opgenomen dat er mogelijkheden zijn voor aanpassing indien de effecten van Maasvlakte 2 niet voldoende gecompenseerd worden. Het Rijk is voor de uitvoering van de compensatieopgave verantwoordelijk, niet de gemeente Westvoorne of de gemeente Rotterdam. Zoals in het Beheerplan Voordelta is vermeld zal elke zes jaar worden geëvalueerd en geactualiseerd door het Rijk en de Provincie of de omschreven maatregelen doeltreffend zijn. Over de afweging van het maatregelenpakket beschreven in het beheerplan Voordelta heeft overleg plaatsgevonden met alle betrokken maatschappelijke partijen waaronder de vertegenwoordigers uit de recreatiesector. Bij het eventueel instellen van nieuwe maatregelen zal opnieuw overlegd worden met de betrokken partijen. Dan zal dus ook gekeken worden welke effecten welke maatregelen hebben. De gemeente zal in dat kader de vinger aan de pols houden. De inzet van Westvoorne zal daarbij gericht zijn op het behoud van alle dan bestaande recreatieve mogelijkheden in het gebied. Opmerking 2: Het water in het Brielse Gat heeft volgens de plankaart de bestemming 'N' (Natuur) gekregen. Voor een groot deel van het water is dit de juiste bestemming. Er is echter 24

26 ook een deel aangewezen in het inrichtingsplan Slikken van Voorne, waarop het is toegestaan om te kitesurfen. Het Recreatieschap is van mening dat dit deel van het water de bestemming 'Nr (Natuur met dagrecreatief medegebruik) moet krijgen. Het Recreatieschap vraagt dit conform de zonering op het water uit het Inrichtingsplan Slikken van Voorne aan te passen in het bestemmingsplan Zeegebied Antwoord (IVW 48-2): Het Bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening heeft uitsluitend betrekking op het vastleggen van de geluidszone behorende bij Maasvlakte 2 en niet op de bestemming die in dit bestemmingsplan aan onder meer het Brielse Gat is toegekend. De gesuggereerde aanpassing zal mogelijk in een andere (partiële) herziening van het bestemmingsplan aan de orde komen. 3.2 Overleg ex artikel 10 van het Besluit op de ruimtelijke ordening 1985 In het kader van het vooroverleg als bedoeld in artikel 10 van het Besluit op de ruimtelijke ordening 1985 is het voorontwerp bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening aan de volgende instanties toegestuurd: 1. Provincie Zuid-Holand, 2. Waterschap Hollandse Delta, 3. VROM-inspectie (mede namens de overige rijksdiensten in de PPC van de provincie Zuid-Holland), 4. DCMR, 5. Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond, 6. Gemeente Goedereede, 7. Gemeente Hellevoetsluis, 8. Ministerie van Landbouw Natuur en Voedselkwaliteit, 9. Vereniging Natuurmonumenten, 10. Recreatieschap Voorne Putten Rozenburg, 11. Rijkswaterstaat, directie Zuid-Holland, 12. Gemeente Rotterdam, 13. Stadsregio Rotterdam, 14. Stichting Het Zuid-Hollands Landschap. De instanties genoemd onder 7 t/m 14 hebben niet gereageerd. Waarbij opgemerkt dient te worden dat het Recreatieschap Voorne Putten Rozenburg heeft gereageerd in het kader van de inspraakprocedure. In totaal zijn van 6 instanties reacties ontvangen, te weten: 1. Provincie Zuid-Holand 2. Waterschap Hollandse Delta, 3. VROM-inspectie (mede namens de overige rijksdiensten in de PPC van de provincie Zuid-Holland), 4. DCMR, 5. Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond, 6. Gemeente Goedereede. De instanties genoemd onder 2 t/m 6 hebben aangegeven geen op- en/of aanmerkingen te hebben. 25

27 3.2.1 Overlegreactie De provincie Zuid-Holland heeft aangegeven dat het plan past binnen de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie en het streekplan. Daarnaast heeft de provincie één opmerking gemaakt. Opmerking: In verband met de geluidzone industrielawaai wordt geadviseerd het bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening uiterlijk gelijktijdig met het bestemmingsplan Maasvlakte 2 vast te stellen. Antwoord: In verband met de geluidzone industrielawaai voor Maasvlakte 2 zijn de planningen van beide bestemmingsplannen zodanig op elkaar afgestemd dat het bestemmingsplan Zeegebied 1999, partiële herziening, uiterlijk gelijktijdig met het bestemmingsplan Maasvlakte 2 wordt vastgesteld. 26

28 Bijlage 1 Ligging 50 db(a) contour industrielawaai Maasvlakte 2 27

29 Bijlage 2 Verzoek partiele herziening gemeente Rotterdam aan gemeente Westvoorne 28

30 29

31 30

32 Bijlage 3 Inleiding Ten behoeve van het MER Bestemming Maasvlakte 2 is een uitgebreid akoestisch onderzoek verricht. Dit onderzoek is uitgevoerd conform de Wet geluidhinder (toetsing, rekenmethodiek, beoordelingsgrootheid, etc.) zoals die tot 1 januari vigerend was. Per 1 januari 2007 is de Wet geluidhinder gewijzigd. De voor het project Maasvlakte 2 belangrijkste wijziging heeft betrekking op de invoering van een nieuwe beoordelingsgrootheid voor weg en railverkeerslawaai, L den. Ten behoeve van het ontwerp-bestemmingsplan Maasvlakte 2 is aanvullend akoestisch onderzoek verricht naar de consequenties van de gewijzigde Wgh. Voorliggende notitie doet verslag van de resultaten van het aanvullend onderzoek. In deze notitie wordt achtereenvolgens ingegaan op de wijziging van de Wet geluidhinder, een normneutrale overgang, de effecten voor verkeerslawaai en de conclusies voor het ontwerpbestemmingsplan Maasvlakte 2. Wijziging Wet geluidhinder Per 1 januari 2007 is de nieuwe Wet geluidhinder van kracht geworden. Met de nieuwe Wet geluidhinder wordt tegemoet gekomen aan een aantal wensen uit de praktijk. Naast een aantal wijzigingen en aanpassingen in begrippen, definities en verantwoordelijkheden geeft de nieuwe Wet geluidhinder uitvoering aan het beleidsvoornemen om de Europees geharmoniseerde dosismaat zo breed mogelijk in te voeren in de geluidregelgeving. Dat heeft geresulteerd in de invoering van L den als nieuwe dosismaat voor wegverkeerslawaai en spoorweglawaai. Het is met name deze wijziging die relevant is voor het (ontwerp-) bestemmingsplan Maasvlakte 2. L den vs. Etmaalwaarde In de nieuwe Wet geluidhinder is de geluidmaat L den van toepassing verklaard op wegverkeerslawaai en spoorweglawaai. Voorheen werd hiervoor de dosismaat L etmaal gehanteerd. Voor industrielawaai blijft de dosismaat ongewijzigd: de etmaalwaarde. Etmaalwaarde (L etmaal ) De etmaalwaarde is in de Nederlandse wetgeving (Wet geluidhinder) gedefinieerd als de hoogste van de volgende drie waarden: L day : het equivalente geluidniveau over de dagperiode tussen uur en uur); L evening : het equivalente geluidniveau over de avondperiode (tussen uur en uur) + 5 db(a); L night : het equivalente geluidniveau over de nachtperiode (tussen uur en uur) + 10 db(a). Specifiek voor wegverkeerslawaai geldt met betrekking tot de etmaalwaarde dat deze bepaald wordt door de hoogste van de volgende twee waarden: de waarde van het equivalente geluidsniveau in db(a) met betrekking tot een weg over de periode van tot uur (dag); de met 10 db(a) verhoogde waarde van het equivalente geluidsniveau over de periode uur (nacht). 31

33 Bij de bepaling van de etmaalwaarde vanwege een weg wordt dus geen rekening gehouden met de avondperiode. Bij wegverkeer wordt de avondperiode namelijk beschouwd als de natuurlijke overgang van de dag naar de nacht. Day-evening-nightwaarde (L den ) L DEN is ingevoerd als nieuwe dosismaat voor wegverkeerslawaai en spoorweglawaai. Ter onderscheid wordt voor de dosismaat L den de meeteenheid aangeduid in [db], voor de oude dosismaat (L etmaal ) wordt de meeteenheid aanduiding [db(a)] gehandhaafd. Overigens geldt voor beide dosismaten dat de equivalente geluidsniveaus die eraan ten grondslag liggen A-gewogen zijn. De geluidsbelasting L den is opgebouwd uit een dag- avond- en nachtwaarde, waarbij voor de avond en nachtperiode straftoeslagen worden toegepast. Voor wegverkeer is een belangrijk gevolg dat de avondperiode nu expliciet moet worden meegenomen. Normneutrale overgang Bij gelijkblijvende uitgangspunten levert een berekening in L den of in Letmaal andere getalswaarden op. Grosso modo is de uitkomst in L DEN 2 db lager dan in L etmaal. Om een normneutrale overgang te bereiken heeft de wetgever dan ook de grenswaarden voor weg- en spoorwegverkeerslawaai met 2 db verlaagd. Wegverkeer was 50 db(a) Letmaal is nu 48 db L den. Spoorwegverkeer was 57 db(a) L etmaal is nu 55 db L den. Maasvlakte 2 en de nieuwe Wet geluidhinder (L den ) Voor Maasvlakte 2 is onderzoek gedaan naar verschillende geluidbronnen. Achtereenvolgens gaat het om geluid vanwege industrie, wegverkeer, spoorverkeer en scheepvaart. Tevens is onderzoek verricht naar geluidbronnen die laagfrequent geluid veroorzaken. Tenslotte is onderzoek verricht naar de cumulatie van geluid. De gewijzigde Wet geluidhinder heeft alleen consequenties voor geluid vanwege verkeer (weg- spoorwegverkeer). Voor de overige aspecten treden geen wijzigingen op. In dit aanvullend onderzoek is dan ook alleen aandacht besteed aan verkeerslawaai. Voor de volledigheid is daarbij ook inzicht gegeven in de effecten van scheepvaartverkeer. De overige aspecten zijn ongewijzigd gebleven ten opzichte van de bijlage geluid van het MER Bestemming. Effecten Maasvlakte 2 verkeerslawaai Wegverkeer Onderstaand zijn de resultaten van het aanvullend akoestisch onderzoek samengevat weergegeven. 32

34 Figuur 1: Contouren wegverkeerslawaai 2020: 48 db L DEN (Autonome ontwikkeling: rood, Voorkeursalternatief: groen) Figuur 2: Contouren wegverkeerslawaai 2033: 48 db L DEN (Autonome ontwikkeling: rood, Voorkeursalternatief: groen) 33

35 Tabel 1: Effecten wegverkeerslawaai Huidige situatie (HS), Autonome ontwikkeling en voorkeursalternatief Beoordelingscriterium Aantal woningen met een geluidbelasting > 50 db(a) L etmaal Aantal woningen met een geluidbelasting Huidige Situatie Autonome ontwikkeling Voorkeursalternatief > 48 db L den Op basis van de gepresenteerde effecten kunnen voor L etmaal en L den de volgende conclusies getrokken worden: In zowel de autonome ontwikkeling als het voorkeursalternatief neemt het aantal woningen met een geluidbelasting groter dan 50 db(a) / 48 db L den af ten opzichte van de huidige situatie. Deze afname wordt veroorzaakt door het gevoerde bronbeleid op het gebied van voertuig emissies (banden) en wegdek en treedt op ondanks de realisatie van nieuwbouw in Brielle, Hoogvliet, Smitshoek, Barendrecht (Carnisselande) en Charlois; Ten opzichte van de autonome ontwikkeling neemt vanwege het voorkeursalternatief het aantal woningen met een geluidbelasting groter dan 50 db(a) / 48 db L den toe. Deze toename vindt onder andere plaats in Oostvoorne, Brielle, Spijkenisse, Hoogvliet, Poortugaal en Rhoon. Verder wordt geconcludeerd dat: Het aantal woningen met een geluidbelasting groter dan 48 db L den groter is dan met een geluidbelasting groter dan 50 db(a) L etmaal ; Het verschil tussen VKA en AO met name in 2033 in L den groter is dan in L etmaal. De oorzaak van de toename van het aantal woningen met een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde houdt verband met de specifieke verdeling van de intensiteiten over de etmaalperioden dag, avond nacht, zoals die zich op de A15 voordoen. Hierdoor is het verschil tussen L etmaal en L den kleiner dan 2 db. De norm wordt echter wel met 2 db aangepast. De extra woningen zijn met name gelegen in delen van Rotterdam Zuid. Deze woningen liggen juist buiten de 50 db(a) etmaalwaarde contour en liggen juist binnen de 48 db L den contour. Deze toename leidt niet tot knelpunten in het kader van het bestemmingsplan. Vanwege het feit dat er door Maasvlakte 2 geen sprake is van een reconstructie (in de zin van de Wgh) van de A15 is er immers geen sprake van een formele toetsing aan de grenswaarden van de Wgh. De resultaten worden gepresenteerd in het kader van een effectbeoordeling. Spoorwegverkeer Onderstaand zijn de resultaten van het aanvullend onderzoek voor spoorwegverkeerslawaai weergegeven. 34

36 Figuur 3: Contouren spoorwegverkeerslawaai 2020: 55 db L DEN (Autonome ontwikkeling: rood, Voorkeursalternatief: groen) Figuur 4: Contouren spoorwegverkeerslawaai 2033: 55 db L DEN (Autonome ontwikkeling: rood, Voorkeursalternatief: groen) 35

37 Tabel 2: Effecten spoorwegverkeerslawaai Huidige situatie (HS), Autonome ontwikkeling en voorkeursalternatief Beoordelingscriterium HS Autonome ontwikkeling Voorkeursalternatief Aantal woningen met een geluidbelasting > db(a) L etmaal Aantal woningen met een geluidbelasting <10 > 55 db L den Op basis van de gepresenteerde effecten kunnen voor spoorwegverkeer voor L etmaal en L den de volgende conclusies worden geformuleerd: het aantal woningen met een geluidbelasting groter dan 55 db L den neemt in de autonome ontwikkeling in 2020 ten opzichte van de huidige situatie toe. Deze toename wordt veroorzaakt door zowel een intensiteittoename van het spoorwegverkeer als de realisatie van nieuwbouw in Rozenburg en Charlois; de intensiteiten zoals gehanteerd voor het Voorkeursalternatief passen binnen de intensiteiten zoals gehanteerd voor de onderzoeken in het kader van de Plan beschrijving Havenspoorlijn. Dit betekent dat er geen sprake is van een wijziging spoorweg in de zin van de Wet geluidhinder; de effecten van het gevoerde bronbeleid zijn in 2033 duidelijk zichtbaar: het aantal geluidbelaste woningen in 2033 neemt ten opzichte van 2020 sterk af. Dit ondanks een toename van de intensiteiten; Verder wordt geconcludeerd dat: Het aantal woningen met een geluidbelasting groter dan 55 db L den kleiner is dan met een geluidbelasting groter dan 57 db(a) L etmaal. Dit wordt veroorzaakt door de verdeling van spoorintensiteiten over dag-, avond- en nachtperiode. Door deze verdeling die voor alle situaties gelijk is ontstaat een verschil tussen L etmaal en L den van 3,4 db. De grenswaarde wordt echter met 2 db aangepast. Effecten scheepvaartverkeer De resultaten zijn in de onderstaande figuren en tabellen in beeld gebracht ter vergelijking van de huidige situatie, de autonome ontwikkeling en het voorkeursalternatief. De in de figuren weergegeven contouren betreffen 55 db L DEN contouren op een beoordelingshoogte van 5 meter boven plaatselijk maaiveld. 36

38 Figuur.5: Contouren scheepvaartlawaai 2020: 55 db L DEN (Autonome ontwikkeling: rood, Voorkeursalternatief: groen) Figuur.6: Contouren scheepvaartlawaai 2033: 55 db L DEN (Autonome ontwikkeling: rood, Voorkeursalternatief: groen) Tabel 6.1: Effecten scheepvaartlawaai Huidige situatie (HS), Autonome ontwikkeling en voorkeursalternatief 37