Woord vooraf. Geachte lezer

Transcriptie

1

2 1

3 Woord vooraf Geachte lezer Het is niet zonder enige trots dat wij u ons jaarverslag van het kalenderjaar 2016 aanbieden. Ons korps wil een moderne overheidsorganisatie zijn en daarom leggen wij graag verantwoording af over de resultaten die wij vorig jaar geboekt hebbe n en over de manier waarop ons korps werkt staat als een belangrijke episode in onze geschiedenis geboekstaafd. Het was het jaar waarin de krijtlijnen werden uitgetekend om ons korps doorheen de toekomst te loodsen. Zo werd er een nieuw organigram uitgetekend dat tegemoet komt aan de verwachtingen van een hedendaagse politieorganisatie. Eén van de nieuwe diensten die we in ons korps hebben geïntroduceerd, is Informatiegestuurde politiezorg. Politiewerk wordt namelijk mettertijd complexer. Om criminaliteit efficiënter te kunnen bestrijden, is informatiegestuurde politiezorg zeker geen overbodige luxe. We voerden korpsdagen in, waarop alle personeelsleden een hele dag in elkaars gezelschap vertoeven en alle nieuwigheden in het politielandschap uitgelegd krijgen. Die lijn zetten we in 2017 sowieso verder. Een deftige dienstverlening aanbieden was ook in 2016 onze hoofdbekommernis en daar zullen wij dan ook aan blijven timmeren. In tegenstelling tot wat soms kan gelezen worden op sociale media of wat kan gehoord worden in de spreekwoordelijke wandelgangen, is en blijft uw politie in de eerste plaats een organisatie die hulpverlening en dienstverlening als absolute kerntaken heeft. Dat de terreurdreiging blijft bestaan, is helaas een feit. Als politiedienst zijn wij verplicht om hier professioneel, maar ook daadkrachtig mee om te gaan. Dat dit een serieuze hap uit onze capaciteit wegneemt, is evident, maar wij zullen onze engagementen om terreur te bekampen, niet lichtzinnig opvatten. Sinds vorig jaar is de bestrijding van de verdovende middelen ook een prioriteit voor onze zone. Wij zijn ervan overtuigd dat illegale drugs een verschijnsel is dat een heleboel overlast met zich meebrengt. Bovendien zijn vele andere criminele fenomenen op een directe of indirecte manier met verdovende middelen verbonden. Daarom hebben wij de beslissing genomen om wat structureler op drugs te gaan werken. Uw hulp en informatie zijn daarbij meer dan welkom. In 2016 hebben wij ook gewerkt aan een aantal innovaties. Zo zal u onze leden van het fietsteam voortaan in het straatbeeld zien opduiken met een vernieuwde uitrusting. Zij zijn namelijk in het geel uitgedost. Aarzelt u niet hen aan te spreken, wanneer u de politie nodig hebt. Daarnaast tasten wij stelselmatig af in welke mate wij kunnen samenwerken met andere politiekorpsen uit de regio. Onze gemeenschappelijke operaties met de politiezone HEKLA zijn vorig jaar aardig op kruissnelheid gekomen. Vanaf dit jaar werken wij ook met onze collega s van PZ HEKLA samen in het kader van slachtofferbejegening, waarbij wij natuurlijk vooral hopen dat u deze dienst niet nodig zal hebben. Verder hechten wij veel belang aan uw betrokkenheid bij ons veiligheidsbeleid. Dat de veiligheid in uw straat en in uw buurt u genegen is, wordt treffend bewezen door het stijgend aantal buurtinformatienetwerken. Het doet ons oprecht veel plezier dat u samen met ons de veiligheid en leefbaarheid zo enthousiast mee ter harte neemt. Daarvoor wil ik u ook graag en oprecht bedanken. Een politiekorps van 170 mensen runnen vergt ook serieus wat ondersteuning. Pensioenen, opleidingen aanbieden, ongevallen beheren, aankopen doen, financiën verzorgen er komt 2

4 wat bij kijken. Ook over deze minder bekende aspecten van politiewerk lichten wij graag een tipje van de sluier op. U bent altijd welkom op de webstek van onze zone, namelijk Ik wens u veel leesplezier! Siegfried MERTENS hoofdcommissaris van politie korpschef lokale politiezone Minos 3

5 Inhoudsopgave Woord vooraf...2 Leeswijzer...6 Beleidsverantwoordelijken...7 Politiecollege...7 Politieraad Zonale veiligheidsraad Onze kerntaken...9 Organigram...10 Wijkwerking (dienst nabijheidspolitie)...11 Onthaal...13 Interventie / dringende politiehulp...14 Aanrijtijden...14 Feiten per gemeente...15 Aard van de oproepen...16 Fietsteam...17 Slachtofferbejegening...17 Lokaal onderzoek (Dienst opsporing en onderzoek)...18 Onderzoeken...18 Intrafamiliaal geweld...19 Verkeer...20 Alcohol en drugs...20 Snelheid...21 Openbare orde...22 Sfinks...22 WK voetbal...22 Terreurdreiging...23 Preventie samenwerking met de bevolking...24 BIN werking...24 Eén dag niet...27 Resultaten in prioritaire veiligheidsdomeinen...28 Diefstallen in Woning...29 Verkeersveiligheid...33 Verkeersongevallen...35 Fietsdiefstallen...37 Intrafamiliaal geweld...39 Management van medewerkers

6 Opleidingen...41 GPI Rampenmanagement...42 Personeelsbestand...43 Operationeel kader...43 Leeftijden...43 Afwezigheden operationeel personeel...44 Kader Calog-personeel...45 Afwezigheden calog-personeel

7 Leeswijzer Het jaarverslag 2016 is op dezelfde wijze opgebouwd als de vorige jaarverslagen. De kerntaken van de politie, vertaald in de verschillende functionaliteiten, vormen de rode draad doorheen dit jaarverslag. Relevant cijfermateriaal zal u een objectief beeld voorschotelen van de werking van onze organisatie. Het jaarverslag is als volgt opgebouwd: - de beleidsverantwoordelijken worden voorgesteld - de kerntaken of functionaliteiten worden overlopen - de werking van de buurtinformatienetwerken wordt uitgelegd - de resultaten van actieplannen uit het zonale veiligheidsplan worden weergegeven - een overzicht van het personeelsbeheer 6

8 Beleidsverantwoordelijken Politiecollege Binnen de meergemeentezone worden de respectieve bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen en van de burgemeester, inzake de organisatie en het beheer van het lokale politiekorps, uitgeoefend door het politiecollege. Het politiecollege wordt gevormd door de burgemeesters van de verschillende gemeenten die de meergemeentezone vormen: Boechout, Borsbeek, Mortsel, Wijnegem en Wommelgem. Zij worden bijgestaan door de secretaris, de bijzonder rekenplichtige van de politiezone en de korpschef. In 2016 bestond het politiecollege uit: - Dis Van Berckelaer, burgemeester van Borsbeek en voorzitter van het politiecollege; - Koen T Sijen, burgemeester van Boechout; - Erik Broeckx, burgemeester van Mortsel; - Ivo Wynants, burgemeester van Wijnegem; - Frank Gys, burgemeester van Wommelgem; - Frank Coenen, zonesecretaris en secretaris van de gemeente Boechout; - Michel Mertens, bijzonder rekenplichtige van de politiezone en tevens financieel beheerder van de gemeente Boechout; - de korpschef : waarnemend tot 31 januari commissaris Johan Wonnink, vanaf 1 februari hoofdcommissaris Siegfried Mertens In 2016 kwam het politiecollege 12 keer bijeen. v.l.n.r. : Koen T Sijen, Dis Van Berckelaer, Frank Gys, Erik Broeckx en Ivo Wynants 7

9 Politieraad 2016 De bevoegdheden van de gemeenteraad worden in een meergemeentezone, wat betreft de organisatie en het beheer van het lokaal politiekorps, uitgeoefend door de politieraad. Deze is evenredig samengesteld uit leden van de gemeenteraden van de vijf gemeenten/stad die samen de politiezone MINOS uitmaken. Dit gebeurt op basis van de bevolkingscijfers. In 2016 is de politieraad 6 keer samengekomen. In 2016 zetelden de volgende personen in de politieraad (alfabetisch): Hilde Berckmans Ken Casier Dirk Crollet Ann Coemans (is sinds 23 maart vervangster van Leo Vlaeymans) Davina De Herdt Naranjo Decamps Luc Monsieurs Ingrid Pira Pieter Reijniers Maria Rombouts Mark Schampaert Kris Swaegers Kristof Van de Velde (is sinds 27 april vervanger van Michael Vermeiren) Louis Van de Voorde Ria Van Den Heuvel (is sinds 22 december vervangster van Floor Meulepas) Walter Van der Plaetsen Pieter Van der Veken Luc Van Ouytsel Ronny Vervoort Zonale Veiligheidsraad 2016 De zonale veiligheidsraad bereidt het zonaal veiligheidsplan voor, evalueert het en bevordert de coördinatie van de uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie. De zonale veiligheidsraad kwam in 2016 twee keer samen. De vergadering is samengesteld uit de arrondissementele en de afdelingsprocureur des Konings van Antwerpen, de 5 burgemeesters, de bestuurlijk directeur-coördinator van de federale politie en de korpschef. Zij worden tijdens de vergaderingen bijgestaan door de gerechtelijk directeur van de federale politie Antwerpen, de officieren van de politiezone en de preventieambtenaren van Mortsel en van Wijnegem. 8

10 Onze kerntaken Het debat over wat nu precies de kerntaken van politie zijn is volop op nationaal niveau aan de gang. Er is immers een tendens om taken, die voorheen door de politie werden uitgevoerd, maximaal door niet-politieambtenaren of andere diensten dan politie uit te laten voeren, om op die manier meer blauw op straat te krijgen. Om een minimale gelijkwaardige dienstverlening over het ganse grondgebied te waarborgen, dient elke politiezone de volgende functionaliteiten te voorzien: - Wijkwerking - Onthaal - Interventie en algemeen toezicht - Slachtofferbejegening - Lokale opvang en lokaal onderzoek - Handhaving van de openbare orde - Verkeer Aan deze functionaliteiten zijn een aantal minimumnormen gekoppeld. De nieuwe korpschef heeft in 2016 zijn nieuw organigram voorgesteld, waardoor de organisatie maximaal gewapend is, om aan de bovenvermelde minimumnormen te voldoen, maar tegelijkertijd een antwoord te bieden aan de nieuwe uitdagingen die de hedendaagse maatschappij aan een moderne politieorganisatie stelt. Onder meer is er in dit vernieuwde organigram een dienst informatiegestuurde politiezorg voorzien : een dienst die er naar streeft om de juiste informatie, op het juiste ogenblik, bij de juiste mensen te brengen, opdat de ploegen op het terrein in functie van deze informatie een maximaal rendement hebben. 9

11 Organigram Commando Korpschef Staf en transversale diensten Bureau Operaties IGPZ Communicatie Intern toezicht, integriteit en tucht Beleidsadvies, analyse en preventie Gerechtelijke Expertise Dienst Dringende politiehulp Dienst Nabijheidspolitie Dienst Opsporing en onderzoek Dienst Verkeer en mobiliteit Dienst Procesopvolging Dienst FLIP Team Alfa WT Boechout Team Goederen Ops team APO/KS Financiën en logistiek Team Bravo WT Borsbeek Team Personen Team Advies en vorming Functioneel beheer HRM Team Charlie WT Mortsel Secretariaat Informatica Team Delta WT Wijnegem Team Echo WT Wommelgem WOT Wapens 10

12 Wijkwerking (dienst nabijheidspolitie) De wijkinspecteur is de hoeksteen van de gemeenschapsgerichte politiezorg. Het is in die zin dat in de vernieuwde organisatie de dienst wijkwerking is herdoopt tot dienst nabijheidspolitie. De wijkagent onderhoudt nauwe contacten met de buurt. Hij/zij is maximaal zichtbaar aanspreekbaar in de wijk. Daarom zal de wijkagent zijn verplaatsingen in de wijk zo veel mogelijk te voet of per fiets doen. Per 4000 inwoners dient de politiezone één wijkagent te voorzien. Op 1 januari 2016 telde de politiezone inwoners 1. Dit betekent met de bovenvermelde norm, dat de zone 18 wijkagenten dient te voorzien. In het organigram zijn 29 plaatsen voor wijkagenten voorzien, de minimumnorm wordt met andere woorden ruimschoots gehaald. Eerlijkheidshalve dient hierbij vermeld te worden dat niet alle plaatsen daadwerkelijk ingevuld zijn : zowel in Borsbeek als in Mortsel is een vacature die vooralsnog niet kon worden ingevuld. In Boechout zijn er twee personeelsleden die afwezig zijn door het nemen van onbezoldigd verlof. Daarentegen wordt het reguliere team van wijkagenten voor het aanpakken van overlast en kleine criminaliteit bijgestaan door het WOT (wijkondersteuningsteam). Net zoals de andere functionaliteiten of diensten, werd de wijkwerking sterk beïnvloed door de terreurdreiging die 2016 heeft gekenmerkt : de openingsuren werden beperkt, de toegangscontrole werd verscherpt, en bijkomende patrouilleploegen werden samengesteld om de nodige veiligheidsmaatregelen te kunnen nemen die het terreurniveau 3 (of in sommige periodes zelfs 4) aan onze politiezone oplegt. Ook het personeel vanuit de wijkwerking werd voor deze patrouilles ingezet. Daarnaast hebben de wijkagenten tevens bijstand geleverd aan het zonale onthaal in Mortsel waar op een bepaald ogenblik een acuut personeelstekort ontstond. 1 Cijfers NIS 11

13 Inmiddels is dit structurele tekort, door de reorganisatie van de dienst dringende politiehulp aangepakt. De teamchefs van de wijk zijn ontlast van een groot gedeelte van hun administratieve werklast door het centraliseren van het beheer van evenementen in het bureau operaties. Op deze manier kunnen zij meer tijd en energie besteden aan het daadwerkelijk bijsturen van het team waarvoor zij verantwoordelijk zijn. 12

14 Onthaal Het onthaal vormt veelal het eerste aanspreekpunt voor de bevolking met de politie. Het takenpakket is zeer divers, gaande van het verstrekken van informatie, doorverwijzen naar andere (politie-)diensten tot het akteren van klachten en aangiften. Het onthaal in de politiezone wordt op 2 manieren georganiseerd : - Het zonale onthaal te Mortsel met een permanentie die 24/24 u geopend is - Het onthaal in de 4 lokale onthaalpunten Door de terreurdreiging is echter om veiligheidsreden een beperking ingevoerd in de openingsuren : de avondopening in de 4 lokale onthaalpunten, waarbij voorheen slechts één persoon de permanentie waarnam, is opgeschort. Dit wil zeggen dat de lokale onthaalpunten dagelijks geopend zijn van 9 tot 13 u. Door de veranderde werkwijze in de politiezone Antwerpen met betrekking tot het onthaal en akteren van klachten en aangiften, stellen we vast dat bij het onthaal een hogere werklast ontstaat. In Antwerpen wordt namelijk gewerkt op afspraak, daar waar wij geopteerd hebben voor een grotere toegankelijkheid en bijgevolg klantvriendelijkheid. De toegangscontrole is verscherpt : iedereen die toegang krijgt tot de politiegebouwen krijgt, wordt grondig gecontroleerd of zelfs gefouilleerd. In de vernieuwde organisatiestructuur is de werking van het zonale onthaal geïntegreerd in de werking van de dienst dringende politiehulp. 13

15 Interventie / dringende politiehulp De functionaliteit interventie is in de vernieuwde werking omgevormd tot de dienst dringende politiehulp. Samen met de functionaliteit onthaal zorgt het voor een permanente politionele beschikbaarheid in onze politiezone. De interventieploegen werkten in 2016 volgens een 12- urenregime : de dienst vangt aan om 06 of 18 u. De werking volgens een 12-urenstelsel was gestart in september 2015, en de werking hiervan is geëvalueerd in de loop van Het personeel heeft aangegeven in de toekomst opnieuw liever in een 8-uren stelsel te willen werken. Vanaf 1 mei 2017 zal opnieuw in een 8-uren regime worden gewerkt. Normaliter zijn er steeds twee interventieploegen met permanentie, behalve in de weekends, dan zijn er steeds drie ploegen. Overdag in de week tussen 9 en 21 is er eveneens een derde piekploeg. Aanrijtijden Aanrijtijden periode van 01/01/2016 tot en met 31/12/2016 Absolute cijfers Prioriteit [0-5 min[ [5-10 min[ [10-15 min[ [15-20 min[ [20-30 min[ [30-60 min[ [ min[ > 120 min TOTAAL TOTAAL Procentueel Prioriteit [0-5 min[ [5-10 min[ [10-15 min[ [15-20 min[ [20-30 min[ [30-60 min[ [ min[ > 120 min TOTAAL 0 54% 22% 16% 2% 4% 1% 100% 1 48% 29% 8% 2% 5% 4% 1% 3% 100% 2 34% 30% 15% 7% 8% 4% 1% 0% 100% 3 18% 19% 17% 14% 18% 12% 1% 0% 100% 4 42% 14% 11% 9% 11% 10% 3% 1% 100% TOTAAL 31% 23% 15% 10% 12% 8% 1% 0% 100% Gemiddelde aanrijtijd 0:13:41 Mediaan aanrijtijd 0:09:05 Een belangrijke indicator voor de werking van de interventiedienst is de aanrijtijd. Uiteraard wordt deze sterk beïnvloed door de aard van de opdracht. 14

16 De prioriteitencodes 0 en 1 rechtvaardigen steeds het gebruik van zwaailicht en sirene tijdens de verplaatsing. Dit is in de meeste situaties eveneens het geval voor de prioriteitencode 2. De prioriteitencodes 3 en 4 zijn respectievelijk routine opdrachten en opdrachten die een uitstelbaar karakter hebben. Wanneer we de cijfers vergelijken met deze van 2015, stellen we vast dat de gemiddelde aanrijtijd verminderd is met 31 seconden, en dat de mediaan 53 seconden is verbeterd. De cijfers uit 2014 waren echter nog beter. De interventieploegen waren in 31 % van de gevallen ter plaatse binnen de 5 minuten, daar waar dit in 2015 nog slechts in 27 % van de gevallen zo was. Daarenboven stellen we vast dat er in oproepen zijn geweest waar een interventieploeg naartoe is gestuurd, terwijl dit in 2015 slechts 6877 oproepen waren. Dit is een toename van de oproepen met meer dan 11 % 2! Feiten per gemeente MORTSEL WOMMELGEM WIJNEGEM BORSBEEK BOECHOUT Ondanks de toename van het aantal feiten waarvoor beroep werd gedaan op de interventieploegen, is de geografische spreiding van de oproepen nagenoeg ongewijzigd tegenover 2015: - 38 % van de oproepen is afkomstig van Mortsel - 18 % van de oproepen is afkomstig uit Wommelgem - 16 % van de oproepen is afkomstig uit Wijnegem - 15 % van de oproepen is afkomstig uit Borsbeek - 13 % van de oproepen is afkomstig uit Boechout 2 Cijfers CIC 15

17 Aard van de oproepen Het leeuwendeel van de oproepen gaat uit van mensen die zich in gevaar bevinden, of met een probleemsituatie kampen (5606 in 2016 tegenover 4172 in 2015), gevolgd door verkeersgerelateerde problemen (4331 in 2016 tegenover 3876 in 2015). Wat betreft de oproepen waarbij personen in gevaar gesignaleerd zijn, is het opvallend dat er in 287 gevallen in de oproep sprake is van wapengebruik of mogelijk wapengebruik. Bij 248 oproepen was er sprake van een signalering van iemand die fysisch in gevaar is, en in 208 gevallen betrof de oproep een probleem waarbij een minderjarige betrokken was. De oproepen die verkeersgerelateerd waren, waren in hoofdzaak verkeersongevallen met louter stoffelijke schade (1183) en oproepen omtrent de vlotheid van het verkeer (709). 16

18 Fietsteam Het TALOS fietsteam is een team van interventieagenten dat ter gelegenheid van veelal evenementen of doelgerichte acties wordt ingezet. Hun flexibiliteit is op het terrein in vele gevallen een absolute meerwaarde. Door de problemen rondom capaciteit, is het inzetten van preventieve patrouilles in 2016 ondermaats gebleven. In 2016 zijn gedurende 327 uur patrouilles per fiets uitgevoerd. Slachtofferbejegening In de loop van 2016 werd ook de dienst opsporingen gereorganiseerd. De functionaliteit slachtofferbejegening, die voorheen werd gecoördineerd door de dienst jeugd en gezin, wordt sindsdien opgevolgd door de sectie personen binnen de opsporingsdienst. De opvang van slachtoffers van misdrijven is een kerncompetentie van elke politieambtenaar. Iedere politieman/vrouw moet in staat zijn deze politionele slachtofferbejegening uit te voeren. Bij een ernstig en/of traumatisch slachtofferschap wordt bijstand gevraagd van een slachtofferbejegenaar die exclusief ter beschikking staat van het slachtoffer. De slachtofferbejegening bij de politiediensten bestaat uit de eerste opvang van het slachtoffer en/of nabestaanden, het verstrekken van juiste informatie en eventuele doorverwijzing naar de dienst slachtofferhulp CAW van de Vlaamse Gemeenschap. De functionaliteit slachtofferbejegening is dusdanig georganiseerd dat er de klok rond een permanentie is waarop men beroep kan doen. Hiermee voldoet de politiezone dan ook meteen aan de norm die van elke politiezone wordt gesteld. 17

19 Lokaal onderzoek (Dienst opsporing en onderzoek) Onderzoeken De dienst opsporing en onderzoek werd in 2016 gereorganiseerd. De voormalige dienst jeugd en gezin werd geïntegreerd binnen de dienst opsporing en onderzoek, en samengevoegd met de drie secties in de gewone recherche, namelijk eigendomsdelicten, persoonsgerichte misdrijven en drugs. In de vernieuwde werking zijn er nog louter de teams personen en goederen. aard van de onderzoeken 37% 22% 13% zedenfeiten drugs mensenhandel 8% 7% 13% inbraak diefstal met geweld diverse In 2016 werden door de lokale onderzoeksdienst 131 onderzoeken gevoerd 3. Hiervan waren 22 % omtrent zedenfeiten, 13 % waren druggerelateerd, 13 % in het kader van mensenhandel (hoofdzakelijk schijnhuwelijken), 7 % ging om zogenaamde zware diefstallen (inbraken), 8 % omtrent diefstallen met geweld, en 37 % waren onderzoeken van zeer diverse aard, gaande van brandstichting tot schriftvervalsing. 3 Cijfers uit eigen registratie per betichtingsaanwijzer 18

20 Intrafamiliaal geweld De dienst jeugd en gezin (na de hervorming team personen) coördineert de opvolging van de gevallen van intrafamiliaal geweld. In 2016 waren er in onze politiezone 214 geregistreerde gevallen van intrafamiliaal geweld, tegenover 190 in Het is echter gevaarlijk hieraan conclusies te verbinden, omdat deze problematiek een groot dark number heeft, het is precies de doelstelling van parket en politie om de aangiftebereidheid bij de slachtoffers én de registratiebereid bij de politie te verhogen. intrafamiliaal geweld Om het personeel te sensibiliseren omtrent de problematiek inzake intrafamiliaal geweld, werden er in de loop van 2016 intern de politiezone opleidingen gegeven over intrafamiliaal geweld. 79 collega s hebben een dergelijke opleiding genoten. 4 Cijfers ISLP 19

21 Verkeer De verkeersveiligheid is een absolute prioriteit in onze politiezone, net als in de rest van het land. Specifiek voor onze zone is de verkeersleefbaarheid eveneens een onderdeel van de dagelijkse werking van de verkeersdienst. De verkeersdensiteit in de Antwerpse rand is erg toegenomen, elk incident op de grote verbindingswegen zoals E313, E19 of de Antwerpse ring, is onmiddellijk voelbaar op de wegen in onze politiezone. De PZ MINOS heeft op verkeersvlak ingezet op het organiseren van alcoholcontroles, meer specifiek om de weekendongevallen door controles aan te pakken (WODCA), door controleacties te organiseren samen met VLABEL en BIVV, en toezicht te houden op het vrijhouden van kruispunten om de mobiliteit te garanderen. Daarnaast is er in de reguliere werking de nodige aandacht besteed aan het fenomeen snelheid, wat een bepalende factor blijft bij de ernst van de letselongevallen. Alcohol en drugs In het totaal werden 6103 bestuurders onderworpen aan een ademtest, 1,5 % blies een waarde A, dwz tussen de 0,22 mg/l en 0,35 mg/l, wat resulteert in een rijverbod van 3 uur en een onmiddellijke inning. 0,16 % (92 bestuurders) bliezen een waarde P, m.a.w. een waarde van meer dan 0,35 mg/l. Zij kregen een rijverbod van minimum 6 uur, en een boete. Van 35 bestuurders werd onmiddellijk het rijbewijs ingetrokken, omdat ze té dronken waren, nl meer dan 0,65 mg/l. Zij worden verwacht om zich te komen rechtvaardigen voor de politierechter. Naast alcohol wordt er tijdens de acties ook gecontroleerd op drugs achter het stuur. Bij 8 personen werd door een speekseltest vastgesteld dat zij drugs hadden gebruikt vooraleer achter het stuur te kruipen. Bij nog eens 5 personen was dat na het afnemen van bloed. Bij 6 bestuurders werd het rijbewijs onmiddellijk ingetrokken. 20

22 Snelheid Onbemande controles De uitvoering van de onbemande controles, door de zogenaamde flitspalen, heeft zijn effect. We stellen vast dat op de plaatsen waar deze flitscamera s geplaatst zijn, het aantal snelheidsovertredingen een stuk lager ligt dan bij de bemande, en bijgevolg dus, onverwachte snelheidscontroles. In 2016 hebben de flitspalen uur gewerkt (een equivalent van 7,78 FTE), wat wil zeggen dat om gedurende een gelijkaardig aantal uren snelheidscontroles uit te voeren, er minimaal 8 politiemensen bij zouden moeten aangeworven worden). Het aantal gecontroleerde voertuigen door deze camera s was Ter vergelijking : in Belgie zijn ongeveer ingeschreven motorvoertuigen. Bij deze controles stellen we vast dat er een overtredingspercentage is van 0,04 %, met andere woorden : de bestuurders passen wel degelijk ter hoogte van de flitspalen hun snelheid aan. Wat nog belangrijker is : ter hoogte van de flitspalen, die geplaatst worden op plaatsen waar er een verhoogd gevaar is op ongevallen tengevolge van snelheid, is het ongevallencijfer beduidend gezakt tegenover de periode vóór de plaatsing van de flitspalen. Bemande controles Zowel in de bebouwde als buiten de bebouwde kom werden door middel van bemande controles, snelheidscontroles uitgevoerd. Door de terreurdreiging, die ook rustte op de politiemensen zelf, werden deze bemande controles ook voor een groot gedeelte uitgevoerd door twee politiemensen, wat een belangrijke hap uit onze personeelscapaciteit nam. Niettemin werden door de bemande controles voertuigen aan een snelheidscontrole onderworpen. Ter vergelijking : in onze politiezone zijn ongeveer ingeschreven voertuigen 5, wat betekent dat elk voertuig uit onze politiezone in 2016 gemiddeld meer dan vier keer gecontroleerd werd op snelheid door middel van een bemande snelheidscontrole. Het overtredingspercentage ligt op 3,31 %, wat merkelijk hoger is dan de controles door onbemande camera s. 5 Bron : NIS 21

23 Openbare orde De handhaving en herstel van de openbare orde in de breedste zin, is één van de kerntaken van de politie die ingeschreven is in de wet op het politieambt. De inzet van personeel naar aanleiding van evenementen waar de openbare orde bedreigd wordt, is het voorwerp van een regeling binnen de ganse geïntegreerde politie, wat betekent dat onze politiezone verplicht is om een gedeelte van de personeelscapaciteit te reserveren voor bovenlokale opdrachten. In vakjargon is dit de gehypotheceerde capaciteit. De politiezone MINOS dient jaarlijks uur te reserveren om ordediensten uit te voeren ten behoeve van andere politiediensten. In 2016 waren dit onder andere het uitvoeren van grenscontroles in het kader van het beperken van de vluchtelingenstroom, bewaken van internationale luchthavens n.a.v. de aanslagen, bijstand aan PZ Antwerpen in het kader van ordediensten zoals ter gelegenheid van de Antwerp Ten Miles, In totaal heeft onze politiezone uur bijstand geleverd aan andere politiediensten. Ter vergelijking : in 2015 was dit 845 uur. Hiertegenover staat dat onze politiezone ter gelegenheid van manifestaties in de eigen zone op hetzelfde mechanisme beroep kunnen doen om bijstand te ontvangen, zo krijgen wij onder meer bijstand ter gelegenheid van het Sfinks Mixed-festival, Karnamor, beveiliging van de winkels in de eindejaars- en koopjesperiodes en dergelijke. Sfinks In het laatste weekend van juli wordt elk jaar het Sfinks Mixed -festival georganiseerd. Dit muziekfestival, sinds 2013 gratis geworden, heeft een sterke groei gekend. In 2016 hebben mensen een bezoek gebracht aan het festival dat gespreid was over vier dagen. Om dit in goeie banen te leiden, werden er per festivaldag een 30-tal personen ingezet, zowel uit de eigen zone als politiemensen uit naburige zones en federale diensten. Het evenement wordt multidisciplinair voorbereid en beheerd. Dit wil zeggen dat alle disciplines die een rol spelen in rampenmanagement, bij de voorbereiding worden betrokken. Ruime tijd voor het evenement worden de eerste voorbereidende vergaderingen gehouden, na het evenement wordt er uitgebreid gedebrieft. In 2016 is er een beperkt incident geweest dat de nationale media heeft gehaald, in verband met bezoekers die jonge meisjes lastig vielen. Dit is echter vlug opgelost zonder noemenswaardige dwang te gebruiken. WK voetbal De Rode Duivel -gekte heeft ook in onze politiezone zijn gevolgen gehad : op vele plaatsen in het land, ook in onze politiezone, werd het WK gevolgd op grote televisieschermen. Zowel gemeenten zelf, als grotere horeca-zaken, plaatsten schermen waar in sommige gevallen tot enkele duizenden bezoekers konden kijken naar de wedstrijden van de Rode Duivels. Door de terreurdreiging was er een aanbeveling van het ministerie van binnenlandse zaken om extra toezicht te voorzien ter hoogte van deze samenkomsten. Voor elke voetbalwedstrijd van de Rode Duivels werd een 15-tal politiemensen ingezet. 6 Cijfers Sfinks Mixed 22

24 Terreurdreiging In het vorige jaarverslag werd 2015 reeds als het jaar van de terreurdreiging gekenmerkt. Wanneer we kijken naar 2016, stellen we vast dat dit voor 2016 nog meer het geval was. Waar we in 2015 konden spreken van twee periodes van terreurdreigingsniveau 3, stellen we vast in 2016 er nooit een lager niveau was dan niveau 3, met een spijtig dieptepunt na de aanslagen in Zaventem en Maalbeek. Na de gebeurtenissen in Parijs in november 2015, werd toen reeds voor de eindejaarsperiode een dreigingsniveau 3 bepaald voor het ganse land. In 2016 werd dit verder gehandhaafd, meer nog, na de aanslagen van 22 maart op de luchthaven van Zaventem, en het metrostation Maalbeek, werd onmiddellijk en vanzelfsprekend het terreurdreigingsniveau door OCAD op 4 gebracht. Vlak na de aanslagen werd er ook in onze zone een crisiscel opgericht waarin de burgemeesters samen met de politie de nodige maatregelen namen voor onze zone. De bezorgdheid ging vooral uit naar kwetsbare personen en plaatsen, vandaar dat in onze zone de onmiddellijke maatregelen zich vooral toespitsten op scholen. Voor elke grote manifestatie werd voortaan een bijkomende risico-analyse gemaakt met focus op de terreurdreiging. Zo werden er extra beveiligingsmaatregelen genomen, en werd de dreiging telkens opnieuw geëvalueerd na nieuwe incidenten zoals op 14 juli in Nice. Buiten de extra ploegen die ingezet werden ter gelegenheid van evenementen, werd dagelijks minimaal 1 extra patrouille georganiseerd, specifiek met focus op de terreurdreiging. Dit betekent dat er in 2016 voor een totaal van mensuren exclusief gespendeerd werden aan de terreurdreiging. Concreet is dit meer dan 4 FTE 7, of iets meer dan 3 % van de politiecapaciteit van de politiezone. Dit heeft als gevolg dat een aantal politietaken die voorheen werden uitgevoerd, op de helling kwamen te staan, tevens omdat de instroom van personeel nagenoeg stilviel 8. De werking van het WOT 9 werd voor een groot gedeelte exclusief gewijd aan de patrouilles in het kader van terreurdreiging. Gelukkig kon de politiezone rekenen op de steun van Defensie, die een gans jaar personeel heeft ingezet voor de bewaking van het Wijnegem Shopping Center. 7 FTE : full time equivalent, ofwel het aantal mensuren dat één voltijds personeelslid op een jaar presteert 8 Zie management van medewerkers 9 WOT : wijkondersteuningsteam 23

25 Preventie samenwerking met de bevolking BIN werking Net zoals in 2015 blijft het netwerk van BIN s in onze politiezone zich uitbreiden. Via dit netwerk kunnen wij op zeer korte tijd bijna leden en 141 zelfstandigen of bedrijven bereiken. Elk BIN-lid betekent een gezin dat uit meerdere personen bestaat of een bedrijf met zijn medewerkers. Een grote doelgroep dus. Deze leden zijn verdeeld over 21 BIN s waarvan 18 particuliere BIN s en 3 BIN-Z s 10. Zoals u kon lezen groeide het aantal BIN s in onze zone van 16 in 2015 naar 21 in Op het ogenblik van schrijven zijn er nog 3 BIN s concreet in de opstartfase. Deze zullen waarschijnlijk in de loop van 2017 uit de startblokken schieten. Dit toont aan dat veiligheid en samenwerking hoog op onze agenda staat, maar ook op deze van onze bevolking. De mogelijkheid die in onze politiezone geboden wordt om deze initiatieven van kortbij op te volgen en te ondersteunen werpt zijn vruchten af! De BIN s die in 2016 van start zijn gegaan betreffen: BIN OLV Boechout, BIN Vogeltjeswijk (Boechout), BIN-Z Wijnegem, BIN Fort2 (Wommelgem, overlapping ) en BIN Achterrot te Borsbeek. De rol van de BIN-coördinatoren en stuurgroepen in deze mag zeker niet onderschat worden. Deze geëngageerde inwoners van onze zone zijn een onontbeerlijke schakel in het geheel. Zonder coördinator geen BIN! Hun inspanningen, motivatie en zorg voor de ander mag zeker in de kijker gezet worden. Preventieve inspanningen werken. Onze bevolking sensibiliseren om zelf actief mee te werken aan veiligheid door voorkomende maatregelen te treffen en verdachte situaties te melden is een belang-rijke meerwaarde. Dit laat een meer adequate (re)actie mogelijk wat enkel positief te noemen is. In 2016 werden onze BIN s in totaal 97 maal gecontacteerd via de BINfoon waarbij een warm, dringend bericht werd ingesproken n.a.v. een gebeurtenis. Buiten deze dringende oproepen werden de BIN leden wekelijks op de hoogte gehouden of er zicht verdachte situaties hadden voorgedaan in hun gebied. Wanneer zich bepaalde fenomenen voordeden ontvingen zij een flash bericht om de aandacht hoog te houden en informatie hoe gepast te reageren. Door maandelijks feedback te geven over bijvoorbeeld het aantal inbraken in het BIN-gebied hopen 10 er is tevens nog een BIN in Wijnegem die over de grens met de PZ Voorkempen gaat en door deze PZ beheerd wordt 24

26 wij de alertheid van de bewoners hoog te houden en tegelijkertijd correct te informeren. Deze feedback werd steeds gekoppeld aan preventieve tips stond, wat BIN communicatie betreft, grotendeels in het teken van de verandering van communicatieplatform. Door verschillende factoren en hindernissen zorgde dit voor de nodige spanningen op het einde van het jaar. Een minimale dienstverlening werd echter voorzien en het verder uitrollen en implementeren van het nieuwe platform zal hopelijk vlot verlopen. 25

27 Aan de hand van onderstaande kaart krijgt u een beeld van de BIN gebieden in onze politiezone 26

28 Eén dag niet Op 28 oktober 2016 vond de derde editie van de nationale dag tegen woninginbraken 1 dag niet plaats. Ook in 2016 namen wij als politiezone deel aan deze actie. Tientallen posters werden verspreid en uitgehangen bij de winkels en openbare gebouwen in onze zone. Via de buurtinformatienetwerken werden onze bewoners bijkomend geïnformeerd over deze actie. In deze editie werd er de nadruk gelegd op het bereiken van senioren. Zij vormen een specifieke doelgroep voor bepaalde vormen van criminaliteit. In dit kader werd in deze periode een uiteenzetting gegeven in een rust- en verzorgingstehuis in onze zone. Dit initiatief zal in 2017 een vervolg kennen. Een blijvende inspanning is noodzakelijk. Als politiezone voerden we een controleactie uit waarbij collega s van verschillende diensten op de baan gingen. Als kers op de taart werden er op 28 oktober 2016 geen inbraken geregistreerd! 27

29 Resultaten in prioritaire veiligheidsdomeinen In het zonaal veiligheidsplan werden de volgende veiligheidsprioriteiten gesteld : - Diefstallen in woning - Verkeersveiligheid - Fietsdiefstallen - Intrafamiliaal geweld Zoals eerder vermeld, werd een aanzienlijk gedeelte van de personeelscapaciteit opgeslorpt door de maatregelen die we dienden te nemen tengevolge van de terreurdreiging. Daarnaast was er een nijpend personeelstekort, dat niet kon worden opgevuld 11. Daardoor werden een aantal doelstellingen uit onze actieplannen niet behaald. Voor het merendeel was dit echter wel het geval, door de extra inspanningen die ons personeel heeft geleverd, hetgeen bijzondere waardering verdient. Hieronder vindt u een aantal gegevens rondom de veiligheidsfenomenen die in het zonale veiligheidsplan als prioritair werden aangestipt. De cijfers zijn afkomstig uit onze eigen ISLP-databank, eventuele aangiften die gebeurd zijn via andere politiediensten zijn hierin niet opgenomen. De kaartjes werden gepresenteerd door gebruik te maken van het eigen analyse-programma ORBIT-GIS, dat gekoppeld is aan bovenvermelde ISLP databank. 11 Zie management van personeel 28

30 Diefstallen in Woning Hierna vindt u enkele kaartjes en cijfermateriaal inzake inbraken. De doelstelling van de politiezone, samen met die van het parket, was om de inbraken in woningen aan te pakken. Dit betekent de diefstallen die werkelijk gepleegd werden in een bewoonde panden, zoals huizen, appartementen, studio s en dergelijke. In de statistische gegevens wordt dit benoemd als woninginbraken(strikt). Daarentegen is de manier van werken waarop de daders te werk gaan volledig hetzelfde wanneer men inbreekt in een nietbewoond pand zoals een bedrijf, school, kantine, enz. Daarom willen we u ook de cijfers hiervan niet onthouden. Qua aanpak en verwerking van deze feiten is er wel een verschil : zo is het voor een slachtoffer van een inbraak in een woning veel ingrijpender om met dergelijke feiten geconfronteerd te worden dan bij een inbraak in een school of chirolokaal. Wanneer we de cijfers bekijken van 2016 van naderbij bekijken, stellen we vast dat er een zeer opvallende afname is van het aantal inbraken in de politiezone Inbraken in woningen (strikt) Inbraken in gebouwen Dit cijfer is het laagst in de laatste vijf jaar. Een sluitende verklaring is hiervoor niet te geven, eenzelfde trend tekent zich af in al onze naburige politiezones. Wanneer we naar de geografische spreiding van de woninginbraken 12 kijken, stellen we vast dat Mortsel meeste feiten te verwerken kreeg (136), gevolgd door Wijnegem (71), Wommelgem (64), Borsbeek (56) en Boechout (47). De evolutie van de feiten is dus niet gelijk in de verschillende gemeenten. We stellen vast dat de daling van het aantal inbraken procentueel het grootst is in Boechout : het aantal inbraken daalde in 2016 met maar liefst 52 %. 12 Woninginbraken in de strikte zin 29

31 In Mortsel daalde het aantal inbraken met 40 %, in Wommelgem met 22 % en in Borsbeek met 18 %. In Wijnegem bleef het aantal inbraken status quo. Als we het aandeel van de woninginbraken in strikte zin plaatsen tegenover de inbraken in gebouwen in het algemeen, stellen we vast dat er zich een trend lijkt af te tekenen, waarin we vaststellen dat de daders meer geneigd zijn dan vroeger om in te breken in niet bewoonde gebouwen, dan in woningen. verhouding inbraak in woningen/inbraak in gebouwen 76% 74% 72% 70% 68% 66% 64% 62% 60% verhouding inbraak in woningen/inbraak in gebouwen In 2016 was het aandeel van de woningen in het totaal aantal inbraken slechts 65 %, terwijl dit in 2012 nog 75 % was. Een mogelijke verklaring hiervoor is het de werking van de Buurtinformatienetwerken, en een verhoogde sensibilisering van de bevolking in het kader van diefstalpreventie. 30

32 31

33 32

34 Verkeersveiligheid Ondanks de beperkingen in de personeelscapaciteit, waarop elders in dit verslag uitvoerig wordt op in gegaan, werden In 2016 werden in het kader van de verkeersveiligheid en leefbaarheid de volgende doelstellingen bepaald : 1. organiseren van minimaal 14 alcoholacties waarvan 10 in het weekend: Deze doelstelling werd ruimschoots behaald : er werden 35 alcoholacties georganiseerd, waarvan 17 binnen de WODCA-uren organiseren van minimaal 6 zonale acties op thema s die aangereikt worden door het Belgisch instituut voor Verkeersveiligheid, zoals gordeldracht, gebruik van GSM achter het stuur enz : Ook deze doelstelling werd ruimschoots behaald : er werden 18 zonale acties uitgevoerd mensuren aanwezig zijn op kruispunten van de gewestwegen, met de bedoeling deze kruispunten vrij te houden : deze doelstelling werd niet gehaald. Er waren slechts gedurende 310 mensuren politiemensen aanwezig op de kruispunten. De prioriteit werd op gebied van verkeer gegeven aan de doelstellingen die een rechtstreeks gevolg hebben op de verkeersveiligheid, ten koste van het bevorderen van demobiliteit. 4. minimaal 10 grootschalige verkeersacties op vooraf bepaalde verkeersthema s (bijvoorbeeld boorddocumenten, zwaar vervoer, ) : deze doelstelling werd behaald. 5. minimaal 30 mensuren per maand bemande snelheidscontroles in woonkernen : Deze doelstelling werd behaald : er is in totaal 475 uur geflitst, wat betekent bijna 40 uur per maand. 6. minimaal 30 mensuren per maand bemande snelheidscontroles buiten de woonkernen : Deze doelstelling werd behaald : er is in totaal 530 uur geflitst, wat betekent iets meer dan 40 uur per maand. Zoals reeds eerder vermeld, is de factor snelheid belangrijk als enerzijds mogelijke oorzaak van een ongeval, en anderzijds is er een rechtstreeks verband bij een ongeval tussen de snelheid en de ernst van het ongeval. Uiteraard worden de snelheidscontroles in belangrijke mate gehouden op plaatsen waar de vorige jaren veel of ernstige ongevallen zijn gebeurd. 13 In het weekend tussen 22 en 06 u 33

35 Anderzijds gaat de politie geregeld in op suggesties van de overheid om ergens controles te houden. Als we zien dat we de vorige jaren dodelijke of zeer zware ongevallen hebben gezien op onder meer de Houtlaan en de Provinciesteenweg, is het hallucinant om vast te stellen dat er nagenoeg elke keer zware tot zeer zware snelheidsovertredingen worden gemaakt : telkens er op de Houtlaan wordt gecontroleerd, wordt er wel een voertuig geflitst aan 140 km per uur of meer. Op de Provinciesteenweg waar een snelheidslimiet van 70 km per uur geldt, worden dan weer voertuigen geflitst die meer dan 120 km per uur rijden, met een piek tot 130. De trieste prijs van de meest onverantwoorde snelheidsovertreding gaat naar een bestuurder die op 25 september op de Vremdesteenweg in Boechout, waar een snelheidsbeperking geldt van 50 km per uur, geflitst werd aan een (reële 14 ) snelheid van 145 km per uur, ofwel 95 km per uur te snel 14 Dit is de snelheid na correctie van het toestel, en met de foutenmarge van de kilometerteller van het voertuig, mag men er genoegzaam vanuit gaan dat in het voertuig een snelheid van meer dan 160 km/u op de teller zichtbaar was. 34

36 Verkeersongevallen De trend in het aantal verkeersongevallen blijft de laatste jaren enigszins gelijk, na een lichte afname de vorige jaren, met 825 ongevallen in 2014 en 922 in 2015, ligt het aantal verkeersongevallen op jaarbasis in onze politiezone opnieuw op het niveau van 2012 en aantal Het merendeel van de ongevallen betreffen gelukkig verkeersongevallen met stoffelijke schade, de laatste jaren is er echter een trend waar te nemen, dat er bij dergelijke gevallen meer vluchtmisdrijf wordt gepleegd : in meer dan de helft van de gevallen van verkeersongeval met stoffelijke schade is dit jammer genoeg het geval. Het aantal verkeersongevallen is recht evenredig met de verkeersdensiteit, in het bijzonder de gewestwegen. De verhouding van letselongevallen tegenover het geheel van verkeersongevallen met louter stoffelijke schade ligt tussen de 25 en de 28 %. Hierna vindt u een verdeling per gemeente, mét aanduiding van de ernst van het ongeval Zowel in Boechout als in Wijnegem was er een dodelijk slachtoffer te betreuren. 35

37 36

38 Fietsdiefstallen Het aantal fietsdiefstallen kent, gelukkig maar, een neerwaardse trend. In alle gemeenten van onze politiezone, is er een daling merkbaar. Niettemin blijft onze bezorgdheid omtrent de problematiek onverminderd. Elke fiets die gestolen wordt, is een onmiddellijk ongemak voor het slachtoffer, en afhankelijk van het soort fiets is men al vlug enkele honderden Euro s kwijt, als het gaat om een elektrische fiets is dat zelfs een pak meer. Daarom blijven onze inspanningen onverminderd, en blijven we met de lokfiets werken. Het werken met een lokfiets impliceert echter dat de politie de nodige capaciteit moet voorzien om, wanneer de fiets in beweging komt, de dader tijdig te kunnen intercepteren en de fiets te recupereren. En zoals eerder in dit verslag al meermaals is opgemerkt, wringt daar het spreekwoordelijke schoentje. Deze capaciteit was er gedurende een groot gedeelte van het jaar onvoldoende. De politie investeert opnieuw in het project lokfiets. Er zal in 2017 een tweede lokfiets worden aangekocht en geactiveerd. Er zal bijzondere aandacht worden besteed aan de kwaliteit en capaciteit van de batterijen. Dit om de fietsen langdurig te kunnen inzetten. FIETSDIEFSTALLEN Boechout Borsbeek Mortsel Wijnegem Wommelgem 15 Cijfers aangeleverd door de federale politie. Deze cijfers wijken licht af van de eigen registratie, omdat in bovenstaande grafiek ook de feiten zijn opgenomen die zijn aangegeven bij andere politiediensten 37

39 38

40 Intrafamiliaal geweld Hierna wordt een statistiek weergegeven waarin een beperkt beeld gegeven wordt van de problematiek rond intrafamiliaal geweld. Hieraan mogen, zeker qua lokatie, geen conclusies aan verbonden worden. Maatschappelijke studies hebben immers aangetoond dat intrafamiliaal geweld in elk soort gezin evenredig voorkomt. De zichtbaarheid voor de rest van de maatschappij is echter wel sterk verschillend. De kans dat de buren bij de politie klagen over geluidsoverlast van een ruziemakend koppel, is groter in een appartementsgebouw, dan in een villawijk. In de legende stellen we vast dat de problematiek van intrafamiliaal geweld veel breder wordt bekeken dan het klassieke man slaat vrouw. Niettemin stellen we vast dat meer dan de helft van de geregistreerde feiten over het klassieke fysische geweld gaat binnen het koppel. Er is echter jaarlijks een toename van de aangiftebereidheid om andere vormen van geweld, tot bij de hulpverlening in het algemeen, en de politie in het bijzonder ter kennis te brengen. Ook psychisch geweld, waarover we eerlijk moeten zijn en dat in een niet zo ver verleden gewoonweg niet geakteerd werd, bedraagt inmiddels ongeveer een kwart van de registraties. Binnen de zone wordt aan elk personeelslid de kans geboden om een bijkomende opleiding te krijgen omtrent intrafamiaal geweld. Het registreren van het intrafamiliaal geweld is slechts een eerste stap in de hulpverlening, waarbij vastgesteld wordt dat de klassieke strafrechtelijke weg niet altijd de meest aangewezen is. De regie van de opvolging van deze feiten van intrafamiliaal geweld in al haar vormen, ligt bij de dienst opsporing en onderzoek, meerbepaald bij het team personen. 39

41 40

42 Management van medewerkers Opleidingen De politiezone MINOS vindt het belangrijk om blijvend te investeren in het personeel. Zowel intern in onze organisatie, als extern dient ons personeel op geregelde basis bijgeschoold te worden. Voor deze extern georganiseerde opleidingen is de Campus Vesta de meest voor de hand liggende partner. Niettemin zijn er ook elders opleidingen : de nationale rechercheschool voor het personeel dat de aanvullende gerechtelijke opleiding volgt, de Limburgse politieschool voor de functionele opleiding tot hondengeleider, In totaal werd er voor bijna mensuren gespendeerd aan opleiding. Dit betekent dat gemiddeld per dag tussen de 5 à 6 mensen een opleidings- of trainingsdag genieten. Hierbij dient dan nog de kanttekening gemaakt te worden dat tot juni een groot gedeelte van de opleidingen is opgeschort tengevolge van de terreurdreiging. Nadien heeft de korpsleiding een herevaluatie gemaakt van de inzet van het personeel, en geoordeeld dat op langere termijn de opleidingen op te blijven schorten een tekort aan visie zou betekenen. Intern de zone werd er erg ingezet op de opleidingen geweldbeheersing, onder de noemer GPI GPI 48 Trimesterieel wordt een cyclus voorzien waarin nieuwe thema s aangeboden worden aan het personeel. De opleiding geweldbeheersing bestaat uit verschillende delen : - Trainingen tactische politie interventies - Schietoefeningen - Trainingen in een dojo over gebruik van dwang zonder vuurwapen 16 GPI 48 : de omzendbrief van de Geïntegreerde politie inzake de organisatie en minimumnormen waaraan de politiezones moeten voldoen wat betreft de opleidingen en training over geweldbeheersing 41

43 Iedere politieambtenaar, ongeacht of hij of zij in hoofdzaak een administratieve dan wel een operationele taak uit dienen te voeren, wordt geacht aan deze trainingen deel te nemen. De aanwezigheden worden punctueel opgevolgd door de coördinator, zowel naar de loutere aanwezigheid, als naar de resultaten behaald tijdens de oefeningen. Indien de resultaten onvoldoende zijn, wordt aan het personeelslid in kwestie gevraagd om een bijkomende trainingsinspanning te leveren. In 2016 werd verder gegaan met de opleidingen AMOK 17, dewelke een belangrijke financiële weerslag hadden op de werking van de zone, maar waarvan het als noodzakelijk werd beschouwd dat de opleiding werd georganiseerd. Rampenmanagement In 2016 heeft de politiezone ernaar gestreefd om elke maand een oefening te houden in het kader van rampenbestrijding. Deze oefeningen waren zogenaamde tafeloefeningen. Dit zijn oefeningen op commandoniveau waarbij een fictief scenario wordt gebruikt om de commandostuctuur en de noodplannen te trainen. Hiervoor heeft het ganse officieren- en middenkader een opleiding gegeven dewelke intern onze zone werd verstrekt. Bij deze opleidingen waren ook personeelsleden van andere politiezones aanwezig. Ook de rampoefeningen mochten genieten van aanwezigheid van externe deelnemers : onder meer de burgemeester voorzitter van het politiecollege, en de noodplanningsambtenaar van Borsbeek hebben één of meerdere oefeningen bijgewoond. Deze oefeningen in rampenmanagement kwamen bovenop de verplichte oefeningen georganiseerd door de respectieve gemeentelijke veiligheidscellen. 17 AMOK-incident is een incident zoals een public school shooting (vlg Columbine High school), of een zwaar geweldsincident dat aangepakt dient te worden door een specifiek politieprocedé 42

44 Personeelsbestand Operationeel kader Hieronder vindt u enkele tabellen met betrekking tot de samenstelling van het politiekorps. Het betreft de situatie zoals zij was op 31 december In de loop van het jaar wijzigt de samenstelling van het politiekorps geregeld : er zijn politiemensen die mobiliteit maken naar andere korpsen, omgekeerd zijn er dan weer nieuwe aanwervingen. Twee personeelsleden werden in de loop van 2016 gepensioneerd. Onderstaande tabellen geven ook geen exact beeld van de daadwerkelijke aanwezigheden van het personeel : het houdt geen rekening met mensen die wel op onze loonlijst staan, maar langere tijd afwezig zijn door opleidingen (aspirant Hoofdinspecteurs, kandidaat hondengeleiders, opleiders geweldbeheersing, enz ) of ziekte. Synthesetabel operationeel personeel volgens GRAAD Feitelijk kader FTE 18 Organiek kader 19 Officierenkader Middenkader 29 28,8 28 Basiskader ,1 109 Agenten van politie 4 3,8 0 TOTAAL ,7 144 Voor het officierenkader dient de opmerking gemaakt te worden dat één personeelslid voltijds ter beschikking wordt gesteld van de politiezone Antwerpen. Bij het basiskader stellen we vast dat er voortdurend vacatures blijven. Hoewel telkens de meeste vacante betrekkingen telkens worden ingevuld, worden er nieuwe gaten in het personeelsbestand gecreëerd doordat eigen personeel de mobiliteit maakt naar een andere politiedienst of zone. Daarnaast stellen we vast dat de instroom van nieuwe agenten in de politiescholen te beperkt is. De rekruteringsdienst van de federale politie is niet in staat om de kandidaturen efficiënt en in een aanvaardbare termijn af te werken. Door het kanaalplan 21 worden daarenboven afgestudeerde rekruten eerst naar de Brusselse agglomeratie gestuurd, en vermindert het aanbod van nieuwe afgestudeerde politiemensen. Leeftijden Wanneer we naar de leeftijden kijken van het politiepersoneel, tellen we vast dat de politiezone MINOS bestaat uit een basiskader dat voor het grootste gedeelte bestaat uit jonge mensen. 18 FTE : 1 Full time equivalent : het equivalent aan uren dat gepresteerd dient te worden door een voltijds personeelslid op jaarbasis 19 Het personeelskader dat goedgekeurd werd door de politieraad, in ideale omstandigheden 20 Hierin zit begrepen een gedetacheerd personeelslid vanuit de federale politie naar het zonale onthaal 21 Plan van het ministerie van binnenlandse zaken om door versterkte politionele aanwezigheid het extremisme en radicalisering aan te pakken in de kanaalzone in Molenbeek 43