Verslag behandeling zienswijzen ZWV-OC

Transcriptie

1

2 Inhoudsopgave Informatie...3 Aanwijzingsbesluit: OC MA059R...4 Aanwijzingsbesluit: OC MA098R...5 Aanwijzingsbesluit: OC MA104R...7 2

3 Informatie Omgekeerd inzamelen Onderliggend document betreft het verslag zienswijzen met betrekking tot de ontwerpaanwijzingsbesluiten in Alkmaar-Noord. Dit verslag zienswijzen heeft als kenmerk ZWV-OC Het betreft de ontwerp-aanwijzingsbesluiten met kenmerk OC gevolgd door: MA059R, MA098R en MA104R. Publicatiedatum ontwerp-aanwijzingsbesluiten: donderdag 24 augustus 2017 Sluiting reactietermijn zienswijzen: donderdag 5 oktober 2017 Er zijn in totaal 7 zienswijzen ontvangen. Deze zijn als volgt genummerd: ZW249, ZW253, ZW254, ZW257, ZW259, ZW261 en ZW262. 3

4 Aanwijzingsbesluit: OC MA059R Er zijn drie zienswijzen ontvangen op dit aanwijzingsbesluit, namelijk ZW249, ZW253 en ZW254. In de zienswijze met registratienummer ZW249 wordt aangegeven: - De betrokkene wenst gebruik te maken van een andere locatie, namelijk van de ondergrondse containers tegenover het huishouden van de betrokkene. Naar aanleiding van de zienswijze heeft er een gesprek op locatie met de betrokkene plaatsgevonden. Hierin heeft de betrokkene de gelegenheid gekregen de zienswijze toe te lichten. De locatie die de betrokkene noemt in de zienswijze, is geen locatie waar restafval naartoe gebracht kan worden. Op deze locatie staan twee ondergrondse containers voor PMD (Plastic- en Metalen verpakkingen en Drankenkartons) en oud papier en karton. Deze voorziening blijft gehandhaafd na de invoering van de nieuwe wijze van afvalinzameling, zodat ook de hoogbouwwoningen deze grondstoffen kunnen wegbrengen. In de zienswijze met registratienummer ZW253 wordt aangegeven: - Het blok waarin de betrokkene woont heeft geen achter uitgang en beschikt ook niet over een steeg in de straat om makkelijk bij de nieuwe aangewezen ondergrondse container te komen. - De betrokkene geeft aan een fysieke beperking te hebben en dan een stuk moet lopen om het huishoudelijk afval weg te brengen. Hetgeen volgens de betrokkene niet haalbaar. - De betrokkene geeft daarnaast aan zelf de minicontainer op de aangewezen plek neer te zetten, maar dat de overige bewoners zich niet aan de regels houden. Er staan volgens de betrokkene te veel containers waardoor de betrokkene het parkeervak voor het huis niet normaal kan gebruiken. De containers worden op maandagmorgen al neergezet terwijl er pas op dinsdag geledigd wordt. De betrokkene heeft last van zwerfvuil van deze containers. Naar aanleiding van de zienswijze heeft een telefonisch gesprek met betrokkene plaatsgevonden. Hierin heeft de betrokkene de gelegenheid gekregen de zienswijze toe te lichten. Uit ervaring blijkt dat in een groot deel van het ingezamelde restafval nu nog herbruikbare grondstoffen zitten. Bij goed scheiden van deze grondstoffen blijft er nog een kleine hoeveelheid restafval over. Er hoeft dan nog maar weinig naar de ondergrondse container te worden gebracht. De gemeente Alkmaar heeft in het beleid rekening gehouden met huishoudens die slechts bewoond worden door ouderen (boven de leeftijd van 75 jaar) en/of voor bewoners met een fysieke beperking (dat dient te worden aangetoond door een medische verklaring afgegeven door een onafhankelijk medisch deskundige). Indien de betrokkene woonachtig is op een perceel waarbij de loopafstand groter is dan 125 meter tot de ondergrondse restafvalcontainer en de betrokkene voldoet aan de gestelde criteria, wordt er een alternatieve wijze voor het aanbieden van huishoudelijk restafval mogelijk gemaakt. Dit is vastgelegd in het beleid inzameling huishoudelijke afvalstoffen nabij elk perceel in artikel 4; loopafstand groter dan 125 meter. Bewoners die volgens de gestelde criteria in aanmerking komen kunnen hier een beroep op doen. In artikel 7, eerste- tweede- en derde lid, van het Uitvoeringsbesluit 2016 Afvalstoffenverordening gemeente Alkmaar 2016 wordt aangegeven dat: - de huishoudelijke afvalstoffen uitsluitend in individuele minicontainers in de eigen inzamelwijk op de dagen aangeboden dienen te worden als op de jaarlijkse vastgestelde afvalkalender is aangegeven; - de minicontainers tussen uur en uur van de dag voorafgaand aan de inzameldag of 6.00 en 7.45 uur op de aangegeven inzameldag aangeboden moeten worden; 4

5 - de minicontainers uiterlijk om uur op de aangegeven inzameldag op het eigen perceel teruggeplaatst moeten zijn. Wanneer dit niet in acht wordt genomen door andere bewoners kan er een melding worden gedaan bij de gemeente via of Er zal dan handhavend opgetreden worden. In de zienswijze met registratienummer ZW254 wordt aangegeven: - De betrokkene wil PMD-afval en papier in de ondergrondse containers naast het huis van de betrokkene blijven afvoeren. - Restafval wil de betrokkene naar de voorgestelde ondergrondse locatie afvoeren. - Glas blijft de betrokkene afvoeren naar de glasbakken in de Mare. GFT blijft de betrokkene afvoeren in de groene bak. - De betrokkene geeft aan de grijze bak niet meer nodig te hebben waardoor deze afgevoerd kan worden naar Stadswerk. Naar aanleiding van de zienswijze heeft een telefonisch gesprek met betrokkene plaatsgevonden. Hierin heeft de betrokkene de gelegenheid gekregen de zienswijze toe te lichten. De betrokkene heeft een zienswijze ingediend op het aanwijzingsbesluit OC MA059R, maar de betrokkene wil het restafval naar de ondergrondse container bij aangewezen locatie wegbrengen. Er is dus geen bezwaar op de aangewezen locatie voor het wegbrengen van huishoudelijk restafval. Met het indienen van de zienswijze wil de betrokkene aangeven geen grijze en blauwe rolcontainer te willen voor PMD (Plastic- en metalenverpakkingen en drankenkartons) en oud papier en karton. De betrokkene wenst dit naar de ondergrondse containers vlakbij huis te brengen. Hetgeen de betrokkene aangeeft in de zienswijze is niet gerelateerd aan het aanwijzingsbesluit. Ten aanzien van het verzoek van de betrokkene om de minicontainers voor PMD en oud papier en karton niet te behouden/ontvangen, kan het volgende worden opgemerkt: De gemeente Alkmaar heeft besloten om op een nieuwe wijze afval te gaan inzamelen, het zogeheten Omgekeerd Inzamelen. Dit betekent dat alle laagbouwwoningen drie minicontainers aan huis krijgen, namelijk voor GFT (Groente-, Fruit- en Tuinafval), oud papier en karton en PMD. Om het voor bewoners van de hoogbouwwoningen makkelijker te maken om hun afval gescheiden in te leveren, worden er ook (ondergrondse) containers geplaatst voor PMD en oud papier en karton. Met deze nieuwe wijze van afvalinzameling wil de gemeente Alkmaar het scheiden van afval stimuleren. Conclusie Er is geen aanleiding voor een wijziging in het betreffende aanwijzingsbesluit. Het definitieve aanwijzingsbesluit is ongewijzigd ten opzichte van het ontwerp-aanwijzingsbesluit. Aanwijzingsbesluit: OC MA098R Er zijn drie zienswijzen ontvangen op dit aanwijzingsbesluit, namelijk ZW257, ZW259 en ZW261. Omdat de zienswijzen ZW257, ZW259 en ZW261 grotendeels gelijkluidend zijn, worden deze gezamenlijk beantwoord. In de zienswijze met registratienummer ZW257 wordt aangegeven: - De betrokkene is het niet eens omdat er nu weer een schaars stukje groenvoorziening wordt opgeofferd. - Daarnaast geeft de betrokkene aan absoluut niet blij te zijn met de overlast die de betrokkene pertinent voor de deur zal gaan ondervinden. Bijna 100 huishoudens zullen dag en nacht hier 5

6 met de nodige geluidsoverlast hun zakken gaan deponeren. Dit gaat volgens de betrokkene zeker niet geruisloos. - Bijkomend fenomeen is helaas dat er ten aller tijde restafval rondom de container te vinden zal zijn. Er wordt geen specifieke alternatieve locatie aangedragen, wel geeft de betrokkene aan dat een locatie aan blinde zijden van huisblokken en naast struiken minder last zal geven. In de zienswijze met registratienummer ZW259 wordt aangegeven: - Bijna 100 huishoudens zullen dag en nacht met de nodige geluidsoverlast hun zakken in de container deponeren. Dit gaat volgens de betrokkene niet geruisloos. - Ten aller tijde zal er restafval rondom de container te vinden zijn. De betrokkene geeft aan te vrezen voor zwerfafval voor de deur, aangezien in de herfst de gevallen bladeren ook voor de voordeur liggen (kennelijk ten gevolge van de wind). - Een schaars stukje groenvoorziening wordt opgeofferd, waar de betrokkene juist zo blij mee is in de buurt. De betrokkene geeft aan het stukje groen te koesteren en indien nodig vrijwillig schoon te houden. Er wordt geen specifieke alternatieve locatie aangedragen, wel geeft de betrokkene aan dat een locatie aan blinde zijden van huisblokken en naast struiken minder last zal geven. In de zienswijze met registratienummer ZW261 wordt aangegeven: - Er wordt weer een schaars stukje groenvoorziening opgeofferd, waar de betrokkene juist zo blij mee is in de buurt. - De betrokkene geeft aan het stukje groen vrijwillig schoon te houden. - Bijna 100 huishoudens zullen dag en nacht met de nodige geluidsoverlast hun zakken in de container deponeren. Dit gaat volgens de betrokkene niet geruisloos. - Ten aller tijde zal er restafval rondom de container te vinden zijn. Er wordt geen specifieke alternatieve locatie aangedragen, wel geeft de betrokkene aan dat een locatie aan blinde zijden van huisblokken en naast struiken minder last zal geven. Uit ervaring blijkt dat in een groot deel van het ingezamelde restafval nu nog herbruikbare grondstoffen zitten. Bij goed scheiden van deze grondstoffen blijft er nog een kleine hoeveelheid restafval over. Er hoeft dan nog maar weinig naar de ondergrondse container te worden gebracht. De frequentie waarmee de bewoners hun restafval aanbieden zal daardoor ook beperkt zijn. Tegenwoordig is een ondergrondse container een normaal object in de openbare ruimte, zoals een meterkast, lantaarnpaal of bankje. Bovendien is de inwerpzuil, die boven de grond uitkomt, beperkt van afmeting. De afmetingen zijn ca. 110 cm hoog, 80 cm breed en 80 cm lang. Mogelijk geluidsoverlast wordt beperkt door de aanwezigheid van rubberen stootkussens. Deze dempen voor een belangrijk deel het geluid dat kan ontstaan bij het openen en sluiten van de inwerptrommel van de ondergrondse containers. Het geluid dat ontstaat bij het legen van de ondergrondse containers in de laadbak van het inzamelvoertuig is lastig te voorkomen. Verwacht wordt dat gemiddeld slechts 1 à 2 keer per week de ondergrondse container geleegd zal moeten worden en het legen zal plaatsvinden binnen de normale werkuren van de inzameldienst. De eventuele overlast van dit geluid wordt hierdoor beperkt. In het Uitvoeringsbesluit 2016 Afvalstoffenverordening gemeente Alkmaar 2016 staat dat de gebruiker verplicht is de inzamelvoorziening zodanig te gebruiken dat deze geen overlast voor derden veroorzaakt. Als in de praktijk blijkt dat er nachtelijk overlast is van de container, wordt er gekeken of er aanvullende maatregelen genomen kunnen worden. 6

7 Het bijplaatsen van afval kan veroorzaakt worden doordat de container vol is. Dit wordt voorkomen door te zorgen dat de containers tijdig worden geledigd. Mochten de containers toch vol zijn, dan kunnen de bewoners de gemeente hierover informeren. Als de chauffeurs bij het legen van de ondergrondse containers constateren dat er vuil naast de containers ligt, dan wordt dit doorgegeven zodat dit zo snel mogelijk opgeruimd kan worden. Ook kunnen bewoners zelf een melding doen van zwerfvuil via of In artikel 5, tweede lid, onderdeel c. van het Uitvoeringsbesluit 2016 Afvalstoffenverordening gemeente Alkmaar 2016 wordt aangegeven dat er geen afvalstoffen naast de inzamelvoorziening geplaatst mogen worden. Bij onjuist gebruik van de container wordt handhavend opgetreden. De betrokkenen geven in hun zienswijzen aan dat een locatie aan blinde zijden van huizenblokken en naast struiken minder overlast zal geven. Bij het bepalen van een aanbiedlocatie worden de locatiecriteria (artikel 3 van het beleid inzameling huishoudelijke afvalstoffen nabij elk perceel ) getoetst zoals de bereikbaarheid voor het inzamelvoertuig, de aanwezigheid van kabels en leidingen, parkeerplaatsen of bomen en beperken van de overlast voor de omgeving. Uitgaande van de locatiecriteria wordt er een totale afweging gedaan. Het plaatsen van ondergrondse containers gaat altijd ten koste van een oppervlak in de openbare ruimte. In het onderhavige geval leidt de gekozen locatie inderdaad tot verkleining van de groenvoorziening. Conclusie Er is geen aanleiding voor een wijziging in het betreffende aanwijzingsbesluit. Het definitieve aanwijzingsbesluit is ongewijzigd ten opzichte van het ontwerp-aanwijzingsbesluit. Aanwijzingsbesluit: OC MA104R Er is één zienswijze ontvangen op dit aanwijzingsbesluit, namelijk ZW262. In de zienswijze met registratienummer ZW262 wordt aangegeven: - De betrokkene geeft aan dat de bewoners van de nummers aan het einde van de straat (70-74) de rotonde te ver vonden. - De betrokkene geeft aan dat de bewoners de locatie op het grasveld na nummer 48 een beter alternatief vinden. - Twee bakken voor zoveel huishoudens is wenselijk. - Wanneer iemand bezwaar zou hebben tegen de locatie op het grasveld (geen kinderspeelplaats) zijn een aantal bewoners bereid er leuke struikjes te planten. Er worden twee alternatieve locaties aangedragen, namelijk: - op het grasveld na Bakkerstraat huisnummer Aan het begin van de Bakkerstraat, tegenover huisnummer 6. Naar aanleiding van de zienswijze heeft een telefonisch gesprek met betrokkene plaatsgevonden. Hierin heeft de betrokkene de gelegenheid gekregen de zienswijze toe te lichten. Uit ervaring blijkt dat in een groot deel van het ingezamelde restafval nu nog herbruikbare grondstoffen zitten. Bij goed scheiden van deze grondstoffen blijft er nog een kleine hoeveelheid restafval over. Er hoeft dan nog maar weinig naar de ondergrondse container te worden gebracht. Gezien de capaciteit van de ondergrondse restafvalcontainer en het aantal huishoudens dat is aangewezen op de locatie MA104R, is een tweede (locatie voor een) ondergrondse container voor restafval niet nodig. De gemeente Alkmaar heeft in het beleid rekening gehouden met huishoudens die slechts bewoond worden door ouderen (boven de leeftijd van 75 jaar) en/of voor bewoners met een fysieke beperking. Bewoners die volgens de gestelde criteria in aanmerking komen kunnen hier een beroep op doen. 7

8 De voorgestelde alternatieve locatie op het grasveld in de Bakkerstraat na huisnummer 48 is onderzocht en voldoet niet beter aan de locatiecriteria. In verband met kabels en leidingen kan er geen container aan de rand van het grasveld worden geplaatst, de container kan pas vanaf 2,50 meter in het groen worden geplaatst. In combinatie met de twee bomen die er staan is deze locatie niet beter geschikt dan de geplande locatie. De voorgestelde alternatieve (tweede) locatie in het groen aan het begin van de Bakkerstraat (tegenover huisnummer 6) staan bomen. De voorgestelde locatie voldoet niet beter aan de locatiecriteria met name met betrekking tot de aanwezigheid van bomen. Conclusie Er is geen aanleiding voor een wijziging in het betreffende aanwijzingsbesluit. Het definitieve aanwijzingsbesluit is ongewijzigd ten opzichte van het ontwerp-aanwijzingsbesluit. 8