Notulen Zitting van 7 maart 2016

Transcriptie

1 Gemeenteraad Notulen Zitting van 7 maart 2016 Samenstelling: Aanwezig: de heer Alain Wyffels; de heer José Victoor; de heer Lieven Vanbelleghem; mevrouw Marleen Soete; de heer Francky Barbier; de heer Frans Vandeputte; de heer Robert Barthier; de heer Peter Vantomme; mevrouw Brigitte Vanhaecke; de heer Johan Vanysacker; de heer Frank Gheeraert; de heer Dominique Cool; de heer Eddy Vanacker; de heer Tom Willemyns; mevrouw Jacqueline Mostaert; de heer Jean-Marie Callewaert; de heer Luc Vandamme; de heer Koen Bentein; de heer Christoph Deraeve; mevrouw Sabine De Wandel 7 maart :02 -De voorzitter opent de openbare zitting GOEDKEURING VERSLAG _GR_00009 Verslag van de gemeenteraadszitting van 25 januari Goedkeuring GOEDGEKEURD Notulen Lieven Vanbelleghem komt terug op een vraag met betrekking tot de Houthultseweg. Hij had hierover contact met Agentschap Wegen en Verkeer. Voorlopig werd hiervoor geen goedkeuring gegeven. De schepen is zelf ook bij een aantal mensen langs geweest. Die vinden het niet abnormaal dat zij tijdens de werken wat minder verkoop hebben. Peter Vantomme zegt dat dit geen probleem is als de werken 2 à 3 maanden duren, maar deze werken zullen wat langer aanslepen. Lieven Vanbelleghem antwoordt dat de werken in Houthulst nu al gepland worden tot Sabine De Wandel bezorgt de correcte cijfers met betrrekking tot personeel aan Dominique Cool. Raadslid Cool vraagt waar de meerkost vandaan komt. Sabine De Wandel zegt dat zij die gegevens nog deze week bezorgt. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met unanimiteit Bijlagen lang verslag.pdf OPENBARE ZITTING 1/28

2 Algemeen Bestuur Onthaal en Administratie _GR_00029 Versterking Intergemeentelijke Samenwerking Westhoek: principebeslissing - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context Sinds 1994 werken de 18 Westhoekgemeenten samen in het kader van Westhoekoverleg. Momenteel is het Westhoekoverleg aan zijn 4 de protocol ( ) toe waarbij werk maken van een betere structurering van Westhoekoverleg als koepel voor intergemeentelijke samenwerking (IGS) naar voor wordt geschoven: Westhoekgemeenten kiezen ervoor de samenwerking te versterken om de uitdagingen van vandaag en morgen als lokale besturen aan te gaan. Er wordt wel gekozen voor efficiënte, transparante en resultaatgerichte samenwerking en niet voor vrijwillige fusies waarvoor er geen draagvlak is in de regio en waardoor het debat inzake lokale bestuurskracht blokkeert. Deze ambitie werd verder verankerd in het streekpact Westhoek. Zowel het 4 de protocol van Westhoekoverleg als het streekpact werden goedgekeurd door de 18 raden. In het 4 de protocol ( ) van Westhoekoverleg werd een financiering van Westhoekoverleg overeengekomen waaraan t.e.m niet zal worden gewijzigd in functie van verdere ontwikkelingen inzake intergemeentelijke samenwerking in de streek. Intergemeentelijke samenwerking is verder geëvolueerd in de streek voor diverse domeinen, waarvan de voornaamste worden weergegeven in volgende tabel: Nieuw bestuursniveau met rechtspersoonlijkheid Veiligheid 4 politiezones en 1 hulpverleningszone Projectvereniging Cultuur 18 gemeenten zijn betrokken bij 4 projectverenigingen waarvan Achthoek en CO7 de meeste Westhoekgemeenten bundelen Autonoom Provinciebedrijf Interlokale Vereniging Toerisme Wonen Samenwerking in de vorm van een gemeenschappelijk budget geregeld via een autonoom provinciebedrijf m.n. Westtoer 5 woonwinkels in de vorm van Interlokale Vereniging bedienen 16 Westhoekgemeenten Sport er wordt intergemeentelijk samengewerkt met 16 Westhoekgemeenten in 4 verschillende Interlokale Verenigingen Jeugd : intergemeentelijke samenwerking tussen 18 Westhoekgemeenten via de Interlokale Vereniging Westhoekpersoneel vanaf 2015: 15 Westhoekgemeenten werken verder samen met intergemeentelijk budget Welzijn Vanaf 2015 intergemeentelijke samenwerking tussen 18 Westhoekgemeenten met intergemeentelijk budget op basis van een integratie van de beide regionale welzijnsraden en structurering via de interlokale vereniging 2/28

3 Vzw Natuur en landschap Westhoekpersoneel 2 regionale landschappen bedienen 14 Westhoekgemeenten op basis van een vzw-structuur In 2005 werd een interlokale vereniging Westhoekpersoneel opgericht door de Westhoekgemeenten om de invulling van gespecialiseerde (inter)gemeentelijke functies (cf. milieuambtenaar, duurzaamheidsambtenaar, stedenbouwkundig ambtenaar) mogelijk te maken via intergemeentelijke samenwerking. De huidige intergemeentelijke samenwerking in de Westhoek wordt in hoofdzaak aangestuurd door de betrokken vakschepenen. Deze brede politieke betrokkenheid uit de lokale besturen bij intergemeentelijke samenwerking wordt als een sterkte ervaren en moet naar de toekomst toe verder worden gegarandeerd. Sinds 1994 is de interbestuurlijke samenwerking in de regio verder toegenomen door o.a. de ontwikkeling van Resoc Westhoek (en zijn voorganger Streekplatform Westhoek), de ondersteuning van de regionale werking door de WVI en de gebiedswerking van de Provincie West-Vlaanderen. In de vorige lokale legislatuur nam Westhoekoverleg zelf het initiatief om door de KUL een sociaalgeografische en bestuurlijke analyse te maken van de Westhoek onder de noemer bestuurlijke strategie ( ). Hiermee werd bevestigd dat de schaal van de Westhoek beantwoordt aan een maatschappelijke realiteit op het terrein en dat het bijgevolg aangewezen is om bestuurlijke ontwikkelingen op dit niveau verder te bekijken. De recente agendapunten van Westhoekoverleg tonen aan dat verdergaande samenwerking tussen gemeenten aan de orde is. Hier kan worden verwezen naar volgende thema s: Ontwikkeling gezamenlijke mobiliteitsvisie n.a.v. besparingen De Lijn; Ontwikkeling van een financieel vereveningsmodel voor intergemeentelijke bedrijventerreinen; Ontwikkeling gezamenlijk standpunt m.b.t. opmaak Beleidsplan Ruimte Vlaanderen; Samenwerking met de maatwerkbedrijven voor het onderhoud van de waterhydranten; De gezamenlijke intekening op de burgemeestersconvenant; De vraag van individuele gemeenten om samen te werken met de West-Vlaamse Intercommunale voor de invulling van gespecialiseerde functies door intergemeentelijke ambtenaren ; De intentieverklaring intergemeentelijke samenwerking Westhoek waarbij 3 doelstellingen naar voor geschoven worden m.b.t. samenwerking tussen administratieve en technische diensten omtrent de gemeentelijke bedrijfsvoering, de samenwerking tussen gemeente en OCMW en het verbeteren van de besluitvorming op streekniveau. De voornemens van de Vlaamse Regering m.b.t. de interne staatshervorming inzake regiovorming, fusies van gemeenten, afslanking van Provincies, decentralisatie en lokale bestuurskracht leiden er toe dat er door lokale besturen ook in de Westhoek kritischer wordt gekeken t.a.v. de bestaande modellen van samenwerking. Van belang hierbij is dat Westhoekoverleg zelf het initiatief heeft genomen om de regioscreening uit te voeren in de vorige legislatuur, en de resultaten hiervan heeft doorgegeven aan de Vlaamse Overheid. Op basis hiervan kwam de Vlaamse overheid tot de vaststelling dat de Westhoek een bestaand bekken van bestuurlijke samenwerking is. Ten tweede heeft de afslanking van de provincies voor wat betreft de persoonsgebonden aangelegenheden directe gevolgen gehad voor het samenwerkingsmodel in de Westhoek. Dit leidde o.m. tot creatie van een Welzijnsplatform van de 18 OCMW s i.s.m. private welzijnspartners ter 3/28

4 vervanging van de 2 voormalige welzijnsraden. Ook de oprichting van achthoek voor de samenwerking rond cultuur en erfgoed in het Noorden van de streek in vervanging van de twee voormalige samenwerkingsverbanden kan hier worden vernoemd. Tenslotte heeft ook de West-Vlaamse Intercommunale (WVI) een denkoefening gemaakt waarbij zij bereid is haar werking meer regionaal te oriënteren. Er is de sterke nood aan een structuur met rechtspersoonlijkheid in de regio die optreedt als juridische werkgever voor intergemeentelijk personeel en als vehikel voor het intekenen op diverse projectontwikkelingsmogelijkheden t.v.v. de streek; een structuur waar bestaande samenwerkingsverbanden kunnen inkantelen waarbij de aansturing door de vakschepenen van de samenwerking behouden blijft en een duidelijke plaats moet krijgen; een structuur waar de provincie, sociale partners en private welzijnspartners op basis van een protocol bij betrokken kunnen worden; een structuur die de basis kan vormen voor een efficiëntere en transparantere ondersteuning van intergemeentelijke samenwerking in de Westhoek; De voorbije weken werden er vijf regionale infosessies op diverse locaties in de regio georganiseerd om de schepenen, secretarissen te informeren over het afgelegde traject en de ambities voor de regionale samenwerking in de toekomst. Op de algemene vergadering van Westhoekoverleg van 27 november 15 werd goedkeuring verleend aan een intentieverklaring m.b.t. intergemeentelijke samenwerking in de Westhoek waarbij drie ambities naar voor werden geschoven: gemeentelijke bestuurskracht door samenwerking tussen administratieve en technische diensten; uitwisseling op Westhoekniveau omtrent samenwerking gemeente/ocmw; en goede besluitvorming op streekniveau. In 2011 ging WVI van start met een hervormingstraject, wat in 2015 leidde tot een drieledig protocol ter begeleiding van de gefaseerde uitbouw en structurering van de intergemeentelijke samenwerking in de 3 WVI-regio s. Op basis van dit protocol is een mogelijkheid geschapen om i.s.m. de WVI een dienstverlenende vereniging voor de 18 Westhoekgemeenten op te richten met als taakstelling: de uitvoering van de regiogerichte taken (bv. herbestemming parochiekerken, opmaak mobiliteitsvisie, welzijnsplatform, jeugdforum, ), eigen projectontwikkeling (bv. leader, EFRO, Vlaamse oproepen, ), en de inzet van intergemeentelijke ambtenaren (informatieveiligheidsconsulent, werftoezicht, handhavingsambtenaar, ). De raad van bestuur van deze dienstverlenende vereniging bestaat uit de burgemeesters van de betrokken gemeenten. Om deze vereniging op te richten wordt een traject doorlopen met de betrokken gemeenten, te starten met het nemen van een principebeslissing tot medewerking in de loop van maart 16 en een raadsbeslissing tot oprichting van een overlegorgaan in de mei 16. Juridische grond het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; het decreet op de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001; het gemeentedecreet Regelgeving: bevoegdheid De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel van het gemeentedecreet Financiële informatie 4/28

5 Financiële informatie In het 4 de protocol ( ) van Westhoekoverleg werd een financiering van Westhoekoverleg overeengekomen waaraan t.e.m niet zal worden gewijzigd in functie van verdere ontwikkelingen inzake intergemeentelijke samenwerking in de streek. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 15 stem(men) voor: Lieven Vanbelleghem; Marleen Soete; Francky Barbier; Frans Vandeputte; Brigitte Vanhaecke; Johan Vanysacker; Frank Gheeraert; Eddy Vanacker; Tom Willemyns; Jacqueline Mostaert; Jean-Marie Callewaert; Luc Vandamme; Koen Bentein; Christoph Deraeve; Alain Wyffels - 4 stem(men) tegen: José Victoor; Robert Barthier; Peter Vantomme; Dominique Cool Besluit Artikel 1 Er wordt goedkeuring gehecht aan het voorstel om de intergemeentelijke samenwerking in de regio Westhoek te structureren en te versterken door de oprichting van een dienstverlenende vereniging in functie van de deelnemende besturen. Het bestuur engageert zich om actief mee te werken in het vooropgestelde traject om de verdere werking vorm te geven. Artikel 2 Deze beslissing wordt overgemaakt aan Westhoekoverleg, p/a Streekhuis Westhoek, Esenkasteel, Woumenweg 100, 8600 Diksmuide. Bijlagen 1. Intentieverklaring Intergemeentelijke Samenwerking Westhoek 2. Presentatie 3. Discussienota protocol ondersteuning en begeleiding uitbouw en structurering Intergemeentelijke samenwerking _GR_00012 Rapport en kader intern controlesysteem/organisatiebeheersysteem - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context Op 1 januari 2014 werd het Agentschap Audit Vlaanderen opgericht. Het Agentschap voert zowel audits uit in de lokale besturen als bij de Vlaamse administratie. Audit Vlaanderen werkte een leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen uit om concreter te maken waaraan een systeem van organisatiebeheersing dient te voldoen. Deze leidraad wordt door het Agentschap ook als standaard gebruikt voor de uitvoering van de externe audit in de lokale besturen. Er wordt voorgesteld de leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen te gebruiken als nieuw algemeen kader voor het interne controlesysteem of organisatiebeheersysteem. We organiseerden in 2015 een organisatie brede zelfevaluatie aan de hand van de thema's uit de Leidraad Organisatiebeheersing. De resultaten van dergelijke zelfevaluatie en de actiepunten die hieruit voortvloeien werden uitgewerkt in een rapport dat als basis dient voor het nieuw intern controlesysteem. Meer dan een loutere rapportage over overheidsopdrachten willen we hiermee tot 5/28

6 een instrument komen om verbeterprocessen in kaart te brengen en verbeterdynamiek aan te reiken bij de medewerkers. Rapportage, evaluatie en actieplan De leidraad organisatiebeheersing wordt gebruikt als nieuw algemeen kader voor het interne controlesysteem/organisatiebeheersingssyteem zoals uitgewerkt in het document Rapport en Kader Organisatiebeheersysteem Intern Controle Systeem. Dergelijke zelfevaluatie, gebaseerd op de leidraad, willen we verder organiseren bij het begin en halfweg de legislatuur. Om het gewenst beheer optimaal te kunnen opvolgen en monitoren, wordt er een actieplan opgemaakt. Het managementteam neemt de regierol op zich en zal jaarlijks over de uitvoering van dit actieplan rapporteren aan de beleidsorganen. Er wordt voorzien in een: - rapportage in 2017: actiepunten gerealiseerd in rapportage in 2018: actiepunten gerealiseerd in 2017 èn evaluatie , hieruit worden zaken meegenomen voor Het kader van interne controle, zoals ingevoerd bij gemeenteraadsbesluit van 12 november 2007, dient opgeheven te worden. Juridische grond - het auditdecreet van 5 juli 2013; - het gemeentedecreet, artikels 99, 100 en 101; - overeenkomstig artikel 100 van het gemeentedecreet dient het interne controlesysteem te worden vastgesteld door de gemeentesecretaris, na overleg met het managementteam; het algemene kader van het interne controlesysteem is onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad; - overeenkomstig artikel 101 van het gemeentedecreet staat de gemeentesecretaris in voor de organisatie en de werking van het interne controlesysteem; en dient de gemeentesecretaris hierover jaarlijks te rapporteren aan het college van burgemeester en schepenen en aan de gemeenteraad; - het gemeenteraadsbesluit van 12 november 2007 waarbij een kader van intern controlesysteem voor de gemeente werd goedgekeurd (opgebouwd rond een rapportage inzake overheidsopdrachten) maar waarover geen nieuwe vaststelling gebeurde bij de nieuwe legislatuur; - vastgesteld door de secretaris, na overleg met het Managementteam op 17 februari 2016 Regelgeving: bevoegdheid De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel van het gemeentedecreet Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 15 stem(men) voor: Lieven Vanbelleghem; Marleen Soete; Francky Barbier; Frans Vandeputte; Brigitte Vanhaecke; Johan Vanysacker; Frank Gheeraert; Eddy Vanacker; Tom Willemyns; Jacqueline Mostaert; Jean-Marie Callewaert; Luc Vandamme; Koen Bentein; Christoph Deraeve; Alain Wyffels - 4 onthouding(en): José Victoor; Robert Barthier; Peter Vantomme; Dominique Cool 6/28

7 Besluit Artikel 1 Het besluit van 12 november 2007 houdende de vaststelling van een intern controlesysteem, gebaseerd op een rapportage inzake overheidsopdrachten, wordt opgeheven. Artikel 2 Het algemeen kader van het interne controlesysteem/organisatiebeheersysteem, gebaseerd op de leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen, en zoals uitgewerkt in het document Rapport en Kader Organisatiebeheersysteem Intern Controle Systeem wordt goedgekeurd. Bijlagen 1. Actieplan ICS.pdf 2. Rapport en kader - Organisatiebeheersysteem - ICS.pdf 3. Resultaten zelfevaluatie Organisatiebeheersing 2015.pdf 4. Samenvatting resultaten zelfevaluatie.pdf _GR_00011 Zonale politieverordening - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context Begin 2015 werd er in de zonale politieraad beslist dat het opportuun zou zijn om één zonale politieverordening te hebben voor het volledige grondgebied. De politieverordening van de stad Poperinge werd als ontwerpverordening genomen. Ter voorbereiding werden de politiereglementen voorgelegd aan de diensten van verschillende gemeenten. In Langemark-Poelkapelle werd een interne werkgroep opgericht, bestaande uit vertegenwoordigers van de technische diensten, de noodplanningsambtenaar, de sanctionerend ambtenaar, de politie en het college. Aan de hand van de opmerkingen, werd het reglement door de zone aangepast. De jeugdraad bezorgde op 12 december 2015 hun opmerkingen. In de laatste versie van de politieverordening, werd rekening gehouden met een aantal opmerkingen van de jeugdraden. Bepalingen die specifiek zijn voor één bepaalde gemeente kunnen worden opgenomen in een eigen lokale politieverordening. In Langemark-Poelkapelle worden geen bijkomende verordeningen opgesteld. De zonale politieverordening gaat van kracht op 1/04/2016. Hiermee vervalt het algemeen gemeentelijk politiereglement van 11/10/1984 en latere aanpassingen. Juridische grond Decreet van 28 april 1993 houdende regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten Nieuwe Gemeentewet, artikelen 119, 119 bis, 133 tot 135 Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 28, 42, 57,10, 64, 65, 66, 67, 186 en 187 Wet van 10 april 1990 op de bewakingsondernemingen, de beveiligingsondernemingen en de interne bewakingsdiensten en latere wijzigingen Wet van 7 mei 2004 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming en de Nieuwe Gemeentewet en latere wijzigingen Wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de Nieuwe Gemeentewet Wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de Nieuwe Gemeentewet-erratum 7/28

8 Wet van 20 juli 2005 houdende diverse bepalingen Wet van 25 januari 2007 tot bestraffing van graffiti van onroerende eigendommen en tot wijziging van de Nieuwe Gemeentewet Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en latere wijzigingen Koninklijk Besluit van 5 december 2004 houdende vaststelling van de minimumvoorwaarden waaraan gemeenteambtenaren moeten voldoen zoals bepaald in artikel 119 bis 6, 2de lid, 1 van de Nieuwe Gemeentewet Koninklijk Besluit van 17 maart 2005 tot vaststelling van de inwerkingtreding van de wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de Nieuwe Gemeentewet Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden betreffende het register van de gemeentelijke administratieve sancties ingevoerd bij artikel 44 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van protocolakkoord in uitvoering van artikel 23 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties Koninklijk Besluit van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties Ministeriële omzendbrief van 23 december 2013 Ministeriële omzendbrief van 22 juli 2014 (B.S. 8 augustus 2014) Herziene omzendbrief nr. COL 1/2006 dd. 30 januari 2014 van het College van Procureursgeneraal van de hoven van beroep betreffende gemeentelijke administratieve sancties (met erratum dd. 2 juli 2014) Regelgeving: bevoegdheid De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel van het gemeentedecreet Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 15 stem(men) voor: Lieven Vanbelleghem; Marleen Soete; Francky Barbier; Frans Vandeputte; Brigitte Vanhaecke; Johan Vanysacker; Frank Gheeraert; Eddy Vanacker; Tom Willemyns; Jacqueline Mostaert; Jean-Marie Callewaert; Luc Vandamme; Koen Bentein; Christoph Deraeve; Alain Wyffels - 4 onthouding(en): José Victoor; Robert Barthier; Peter Vantomme; Dominique Cool Besluit Artikel 1 De raad heft volgende verordeningen tot op heden van toepassing op het grondgebied van de gemeente Langemark-Poelkapelle op : Algemeen gemeentelijk politiereglement van 11/10/1984 en latere wijzigingen Politiereglement houdende algemene bepalingen inzake overlast van 5/09/2005 8/28

9 Artikel 2 De raad verleent goedkeuring aan de nieuwe algemene zonale politieverordening waarvan de tekst integraal is opgenomen als bijlage. Bijlagen 1. Advies jeugdraad zonaal politiereglement.pdf 2. Zonale Politieverordening PZ Arro Ieper _GR_00005 Reglement op de gemeentelijke administratieve sancties - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context Het Reglement op de gemeentelijke administratieve sancties wordt aangepast, naar aanleiding van de gewijzigde wetgeving en de nieuwe zonale verordening. Juridische grond Decreet van 28 april 1993 houdende regeling voor het Vlaamse Gewest van het administratief toezicht op de gemeenten Nieuwe Gemeentewet, artikels 119bis, 133 tot 135 Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, artikel 28 en 42, 57,10, 64, 65, 66, 67, 186 en 187 Wet van 7 mei 2004 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming en de Nieuwe Gemeentewet en latere wijzigingen Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en latere wijzigingen Koninklijk Besluit van 5 december 2004 houdende vaststelling van de minimumvoorwaarden waaraan gemeenteambtenaren moeten voldoen zoals bepaald in artikel 119 bis 6, 2de lid, 1 van de Nieuwe Gemeentewet Koninklijk Besluit van 17 maart 2005 tot vaststelling van de inwerkingtreding van de wet van 17 juni 2004 tot wijziging van de Nieuwe Gemeentewet Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden betreffende het register van de gemeentelijke administratieve sancties ingevoerd bij artikel 44 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van protocolakkoord in uitvoering van artikel 23 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties Koninklijk Besluit van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties 9/28

10 Ministeriële omzendbrief van 23 december 2013 Ministeriële omzendbrief van 22 juli 2014 (B.S. 8 augustus 2014) Herziene omzendbrief nr. COL 1/2006 dd. 30 januari 2014 van het College van Procureursgeneraal van de hoven van beroep betreffende gemeentelijke administratieve sancties (met erratum dd. 2 juli 2014) Regelgeving: bevoegdheid De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel van het gemeentedecreet Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met unanimiteit Besluit Artikel 1 De Raad heft volgende verordening tot op heden van toepassing op het grondgebied van de gemeente Langemark-Poelkapelle op : Algemeen reglement op de administratieve sancties van 5/09/2005 Artikel 2 De Raad verleent goedkeuring aan het reglement op de gemeentelijke administratieve sancties waarvan de tekst integraal is opgenomen als bijlage _GR_00008 Farys - agenda algemene vergadering op 11 april Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context Het gemeentebestuur wordt uitgenodigd op de algemene vergadering van Farys van 11 april Op de agenda van de algemene vergadering : 1. Toetreding, uitbreiding van toetredingen en gedeeltelijke en algemene uittredingen 2. Actualisering van bijlagen 1, 2 en 5 aan de statuten ingevolge diverse toetredingen, uitbreiding van toetredingen en gedeeltelijke en algemene uitttredingen 3. Voordracht commissaris 4. Verslag van de Raad van Bestuur over het dienstjaar 2014, met aanvullende nota houdende informatie omtrent de belangrijke gebeurtenissen die na het einde van het boekjaar hebben plaats gevonden, bijgewerkt tot en met 31 december Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten per 31 december Verslag van het college van commissarissen 7. Verslagen van de commissaris-revisor (lid IBR) 8. Kwijting aan de bestuurders, commissarissen en de commissaris-revisor (lid IBR) 9. Benoeming van vertegenwoordigers in de Directiecomités 10. Benoeming van bestuurders in de Raad van Bestuur 10/28

11 Juridische grond Vlaams decreet van 6 juli 2001 ivm de intergemeentelijke samenwerking en latere wijzigingen Gemeenteraadsbeslissing van 10 maart 2014 waarbij het gemeentebestuur aansloot bij TMVW / Farys Gemeenteraadsbeslissing van 16 november 2015 waarbij de statuten van TMVW / Farys goedgekeurd werden Regelgeving: bevoegdheid De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel van het gemeentedecreet Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 15 stem(men) voor: Lieven Vanbelleghem; Marleen Soete; Francky Barbier; Frans Vandeputte; Brigitte Vanhaecke; Johan Vanysacker; Frank Gheeraert; Eddy Vanacker; Tom Willemyns; Jacqueline Mostaert; Jean-Marie Callewaert; Luc Vandamme; Koen Bentein; Christoph Deraeve; Alain Wyffels - 4 onthouding(en): José Victoor; Robert Barthier; Peter Vantomme; Dominique Cool Besluit Artikel 1 De raad verleent goedkeuring aan de punten op de agenda van de algemene vergadering TMVW (IC) cvba van 11 april 2016 en de daarbij horende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten : 1. Toetreding, uitbreiding van toetredingen en gedeeltelijke en algemene uittredingen 2. Actualisering van bijlagen 1, 2 en 5 aan de statuten ingevolge diverse toetredingen, uitbreiding van toetredingen en gedeeltelijke en algemene uitttredingen 3. Voordracht commissaris 4. Verslag van de Raad van Bestuur over het dienstjaar 2014, met aanvullende nota houdende informatie omtrent de belangrijke gebeurtenissen die na het einde van het boekjaar hebben plaats gevonden, bijgewerkt tot en met 31 december Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten per 31 december Verslag van het college van commissarissen 7. Verslagen van de commissaris-revisor (lid IBR) 8. Kwijting aan de bestuurders, commissarissen en de commissaris-revisor (lid IBR) 9. Benoeming van vertegenwoordigers in de Directiecomités 10. Benoeming van bestuurders in de Raad van Bestuur Artikel 2 Voor de algemene vergaderingen van Farys werd dhr Koen Bentein aangesteld als vertegenwoordiger en dhr Christoph Deraeve als plaatsvervangend vertegenwoordiger. Zij worden opgedragen hun stemgedrag af te stemmen op deze beslissing. Artikel 3 Een afschrift van deze beslissing wordt verstuurd naar TMVW (IC), Stropstraat 1, 9000 Gent. Bijlagen 1. Farys algemene vergadering.pdf 2. Jaarrekening Farys Wonen Omgeving 11/28

12 7 2016_GR_00020 Recyclagepark - Samenwerkingsovereenkomst toegangsweg recyclagepark - WVI - Infrax - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch: In het meerjarenplan werd actie 84 Invoeren en uitbreiden van diftar op het recyclagepark voorzien omdat het huidig recyclagepark onvoldoende ruimte biedt om het comfort van de gebruikers te verzekeren. Het gemeentebestuur wil het recyclagepark heroriënteren langs de Houthulstseweg in Poelkapelle. Er is investeringsbudget voorzien op budgetcode /230000/IE-21 (ACT-84). De verschillende partijen plannen onderstaande werken: Gemeente: riolerings- en wegenwerken in de toegangsweg i.k.v. de ontsluiting van het nieuwe diftar-recyclagepark; WVI: aanleg van riolering, wegenis, nutsleidingen, i.k.v. de ontsluiting van de projectzone langs de Houthulstseweg waar een bedrijfsverzamelgebouw gepland wordt; Infrax: uitvoering rioleringswerken toegangsweg en buffering van het openbaar domein. En zijn van oordeel dat het uitvoeren van de werken voor rekening van de verschillende partijen in het algemeen belang samengevoegd moeten worden. Juridische grond Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen: De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, inzonderheid artikel 38 Het besluit van de Vlaamse Regering van 1 februari 2002 met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg van openbare rioleringen, andere dan prioritaire rioleringen, de bouw van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties met inbegrip van de aanleg van individuele waterzuiveringsinstallaties door de gemeenten, gemeentebedrijven, intercommunales of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en latere wijzigingen, inzonderheid artikel1, 5 Verwijzend naar volgende eerdere beslissingen: de beslissing van de gemeenteraad van 25/05/2009 over de toetreding tot de intercommunale WVEM met ingang vanaf 1 september 2009; de beslissing van de gemeenteraad van 20 april 2015 met betrekking tot de goedkeuring van het bestek voor het aanstellen van een ontwerper voor het nieuwe diftar-recyclagepark in de Houthulstseweg en voor de riolerings- en wegenwerken van de toegangsweg naar het recyclagepark; de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 29 juni 2015 waarbij deze opdracht werd gegund aan Jonckheere Studiebureau BVBA. Regelgeving: bevoegdheid De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel van het gemeentedecreet 12/28

13 Notulen Jean-Marie Callewaert vraagt of het bestuur al zeker is van de subsidies. Frank Gheeraert antwoordt dat hij zijn hand in het vuur wil steken dat het bestuur - op euro na - de subsidies zal ontvangen. Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 13 stem(men) voor: Lieven Vanbelleghem; Marleen Soete; Frans Vandeputte; Brigitte Vanhaecke; Johan Vanysacker; Frank Gheeraert; Eddy Vanacker; Tom Willemyns; Jacqueline Mostaert; Luc Vandamme; Koen Bentein; Christoph Deraeve; Alain Wyffels - 4 stem(men) tegen: José Victoor; Robert Barthier; Peter Vantomme; Dominique Cool - 2 onthouding(en): Francky Barbier; Jean-Marie Callewaert Besluit Artikel 1 Het voorstel tot contract tussen WVI en het gemeentebestuur voor de opdracht Ontsluiting van de projectzone langs de Houthulstseweg goed te keuren. Artikel 2 Het voorstel tot contract tussen Infrax en het gemeentebestuur voor de opdracht R Toegangsweg recyclagepark goed te keuren. Bijlagen 1. Samenwerkingsovereenkomst WVI - Langemark.pdf 2. SO Infrax-gemeente toegangsweg recyclagepark.pdf _GR_00032 Recyclagepark - Toegangsweg recyclagepark - perceel WVI - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context In het meerjarenplan werd actie 84 Invoeren en uitbreiden van diftar op het recyclagepark voorzien omdat het huidig recyclagepark onvoldoende ruimte biedt om het comfort van de gebruikers te verzekeren. Het gemeentebestuur wil het recyclagepark heroriënteren langs de Houthulstseweg in Poelkapelle. Er is investeringsbudget voorzien op budgetcode /230000/IE-21 (ACT-84). Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 29 juni 2015 de ontwerpopdracht voor de opdracht Toegangsweg recyclagepark - perceel wvi toe te wijzen aan Jonckheere Studiebureau BVBA, Koningin Astridlaan 134/5 te 8200 Brugge. In het kader van de opdracht Toegangsweg recyclagepark - perceel wvi werd een bestek met nr opgesteld door de ontwerper, Jonckheere Studiebureau BVBA, Koningin Astridlaan 134/5 te 8200 Brugge. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,91 excl. btw of ,47 incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding. 13/28

14 Een deel van de kostprijs wordt betaald door Infrax cvba, Koning Albert II-laan 37 te 1030 Brussel. Dit deel wordt geraamd op ,89. Een deel van de kostprijs wordt betaald door WVI, Baron Ruzettelaan 35 te 8310 Assebroek. Dit deel wordt geraamd op ,58. Het saldo van de kostprijs wordt betaald door Gemeente Langemark-Poelkapelle. Dit deel bedraagt ,00. Het betreft een samengevoegde opdracht waarbij het aangewezen is dat Gemeente Langemark- Poelkapelle de procedure zal voeren en in naam van Infrax cvba en wvi bij de gunning en de uitvoering van de opdracht zal optreden. Juridische grond Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen: De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 24. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2. Decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen. Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Verwijzend naar volgende eerdere beslissingen: de beslissing van de gemeenteraad van 25/05/2009 over de toetreding tot de intercommunale WVEM met ingang vanaf 1 september 2009; de beslissing van de gemeenteraad van 20 april 2015 met betrekking tot de goedkeuring van het bestek voor het aanstellen van een ontwerper voor het nieuwe diftar-recyclagepark in de Houthulstseweg en voor de riolerings- en wegenwerken van de toegangsweg naar het recyclagepark; de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 29 juni 2015 waarbij deze opdracht werd gegund aan Jonckheere Studiebureau BVBA. Regelgeving: bevoegdheid De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel van het gemeentedecreet Financiële informatie 14/28

15 Financiële informatie De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2016, op budgetcode /230000/IE-21 (ACT-84). Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 13 stem(men) voor: Lieven Vanbelleghem; Marleen Soete; Frans Vandeputte; Brigitte Vanhaecke; Johan Vanysacker; Frank Gheeraert; Eddy Vanacker; Tom Willemyns; Jacqueline Mostaert; Luc Vandamme; Koen Bentein; Christoph Deraeve; Alain Wyffels - 4 stem(men) tegen: José Victoor; Robert Barthier; Peter Vantomme; Dominique Cool - 2 onthouding(en): Francky Barbier; Jean-Marie Callewaert Besluit Artikel 1 Het bestek met nr en de raming voor de opdracht Toegangsweg recyclagepark - perceel wvi, opgesteld door de ontwerper, Jonckheere Studiebureau BVBA, Koningin Astridlaan 134/5 te 8200 Brugge worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,91 excl. btw of ,47 incl. 21% btw. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Artikel 3 Een bijdrage zal aangevraagd worden bij de derde betaler Infrax cvba, Koning Albert II-laan 37 te 1030 Brussel. Artikel 4 Een bijdrage zal aangevraagd worden bij de derde betaler WVI, Baron Ruzettelaan 35 te 8310 Assebroek. Artikel 5 Gemeente Langemark-Poelkapelle wordt gemandateerd om de procedure te voeren en in naam van Infrax cvba en wvi bij de gunning en de uitvoering van de opdracht op te treden. Artikel 6 Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Artikel 7 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2016, op budgetcode /230000/IE-21 (ACT-84). Artikel 8 De gemeenteraad keurt het plan met bijhorende rooilijn goed. Bijlagen Bestek.pdf Raming.pdf GRONDPLAN TOEGANGSWEG-PLAN1.pdf V&G plan.pdf 15/28

16 9 2016_GR_00030 Recyclagepark - Diftar recyclagepark - lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context In het meerjarenplan werd actie 84 Invoeren en uitbreiden van diftar op het recyclagepark voorzien omdat het huidig recyclagepark onvoldoende ruimte biedt om het comfort van de gebruikers te verzekeren. Het gemeentebestuur wil het recyclagepark heroriënteren langs de Houthulstseweg in Poelkapelle. Er is investeringsbudget voorzien op budgetcode /230000/IE-21 (ACT-84). Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 29 juni 2015 de ontwerpopdracht voor de opdracht Diftar recyclagepark toe te wijzen aan Jonckheere Studiebureau BVBA, Koningin Astridlaan 134/5 te 8200 Brugge. In het kader van de opdracht Diftar recyclagepark werd een bestek met nr opgesteld door de ontwerper, Jonckheere Studiebureau BVBA, Koningin Astridlaan 134/5 te 8200 Brugge. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,45 excl. btw of ,40 incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding. Een deel van de kostprijs wordt 50% gesubsidieerd door OVAM, Stationsstraat 110 te 2800 Mechelen. De subsidie wordt berekend op de kostprijs excl. BTW. Er wordt rekening gehouden met de eerder ontvangen subsidies. Diftar-containerparken en hun uitrusting komen in aanmerking voor subsidiëring: Infrastructuurwerken en receptie-infrastructuur: beperking tot 83 euro per m² met een maximum van2.000 m²verharde oppervlakte per pakket van inwoners Extra subsidies voor de uitrusting en de infrastructuur voor de inzameling van vergelijkbaar bedrijfsafval afkomstig van KMO s één pakket per inwoners Juridische grond De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 24. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2. 16/28

17 Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet) en latere wijzigingen. Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA) en latere wijzigingen. Verwijzend naar eerdere beslissingen: Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 29 juni 2015 betreffende de goedkeuring van de gunning van de ontwerpopdracht diftar recyclagepark. Besluit van de gemeenteraad van 26 januari 2015 betreffende de goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze van de diftarinfrastructuur recyclagepark. Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 29 juni 2015 betreffende de goedkeuring van de gunning van de diftarinfrastructuur recyclagepark en het besluit van 15 februari 2016 betreffende de goedkeuring van verrekening 1. Regelgeving: bevoegdheid De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel van het gemeentedecreet Financiële informatie Financiële informatie De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2016, op budgetcode /230000/IE-21 (ACT-84). Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 13 stem(men) voor: Lieven Vanbelleghem; Marleen Soete; Frans Vandeputte; Brigitte Vanhaecke; Johan Vanysacker; Frank Gheeraert; Eddy Vanacker; Tom Willemyns; Jacqueline Mostaert; Luc Vandamme; Koen Bentein; Christoph Deraeve; Alain Wyffels - 4 stem(men) tegen: José Victoor; Robert Barthier; Peter Vantomme; Dominique Cool - 2 onthouding(en): Francky Barbier; Jean-Marie Callewaert Besluit Artikel 1 Het bestek met nr en de raming voor de opdracht Diftar recyclagepark, opgesteld door de ontwerper, Jonckheere Studiebureau BVBA, Koningin Astridlaan 134/5 te 8200 Brugge worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,45 excl. btw of ,40 incl. 21% btw. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Artikel 3 Een subsidie zal aangevraagd worden bij de subsidiërende instantie OVAM, Stationsstraat 110 te 2800 Mechelen. Artikel 4 Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. 17/28

18 Artikel 5 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2016, op budgetcode /230000/IE-21 (ACT-84). Bijlagen Bestek.pdf Raming.pdf GRONDPLAN-PLAN pdf V&G plan.pdf _GR_00031 Recyclagepark - Diftar recyclagepark - bouwen van afdak en dienstgebouw - ruwbouw en afwerking - lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context In het meerjarenplan werd actie 84 Invoeren en uitbreiden van diftar op het recyclagepark voorzien omdat het huidig recyclagepark onvoldoende ruimte biedt om het comfort van de gebruikers te verzekeren. Het gemeentebestuur wil het recyclagepark heroriënteren langs de Houthulstseweg in Poelkapelle. Er is investeringsbudget voorzien op budgetcode /230000/IE-21 (ACT-84). De ontwerpopdracht voor de opdracht Diftar recyclagepark - bouwen van afdak en dienstgebouw - ruwbouw en afwerking werd gegund aan Jonckheere Studiebureau BVBA, Koningin Astridlaan 134/5 te 8200 Brugge. In het kader van de opdracht Diftar recyclagepark - bouwen van afdak en dienstgebouw - ruwbouw en afwerking werd een bestek met nr. 9256A opgesteld door de ontwerper, Jonckheere Studiebureau BVBA, Koningin Astridlaan 134/5 te 8200 Brugge. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,44 excl. btw of ,33 incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding. Een deel van de kostprijs wordt 50% gesubsidieerd door OVAM, Stationsstraat 110 te 2800 Mechelen, nl. de opslagruimte voor KGA - 40 m² verharde en overdekte oppervlakte per pakket van inwoners. De subsidie wordt berekend op de kostprijs excl. BTW. Er wordt rekening gehouden met de eerder ontvangen subsidies. Juridische grond De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 24. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. 18/28

19 Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2. Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet) en latere wijzigingen. Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA) en latere wijzigingen. Verwijzend naar eerdere beslissingen: Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 29 juni 2015 betreffende de goedkeuring van de gunning van de ontwerpopdracht diftar recyclagepark. Besluit van de gemeenteraad van 26 januari 2015 betreffende de goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze van de diftarinfrastructuur recyclagepark. Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 29 juni 2015 betreffende de goedkeuring van de gunning van de diftarinfrastructuur recyclagepark en het besluit van 15 februari 2016 betreffende de goedkeuring van verrekening 1. Regelgeving: bevoegdheid De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel van het gemeentedecreet Financiële informatie Financiële informatie De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2016, op budgetcode /230000/IE-21 (ACT-84). Stemming op het agendapunt Goedgekeurd door de gemeenteraad met - 13 stem(men) voor: Lieven Vanbelleghem; Marleen Soete; Frans Vandeputte; Brigitte Vanhaecke; Johan Vanysacker; Frank Gheeraert; Eddy Vanacker; Tom Willemyns; Jacqueline Mostaert; Luc Vandamme; Koen Bentein; Christoph Deraeve; Alain Wyffels - 4 stem(men) tegen: José Victoor; Robert Barthier; Peter Vantomme; Dominique Cool - 2 onthouding(en): Francky Barbier; Jean-Marie Callewaert Besluit Artikel 1 Het bestek met nr. 9256A en de raming voor de opdracht Diftar recyclagepark - bouwen van afdak en dienstgebouw - ruwbouw en afwerking, opgesteld door de ontwerper, Jonckheere Studiebureau BVBA, Koningin Astridlaan 134/5 te 8200 Brugge worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,44 excl. btw of ,33 incl. 21% btw. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Artikel 3 19/28

20 Een subsidie zal aangevraagd worden bij de subsidiërende instantie OVAM, Stationsstraat 110 te 2800 Mechelen. Artikel 4 Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Artikel 5 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2016, op budgetcode /230000/IE-21 (ACT-84). Bijlagen A bestek architectuur - dd pdf A beschrijvende opmeting architectuur dd pdf A samenvattende opmeting architectuur dd pdf A plan architectuur pdf _GR_00022 Advies Ontwerp uitvoeringsplan huishoudelijk en gelijkaardig bedrijfsafval - Goedkeuring GOEDGEKEURD Beschrijving Aanleiding en context Op grond van volgende overwegingen zowel feitelijk als juridisch: Het Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval zal in ruime mate bepalen welke inspanningen de gemeenten de komende jaren zullen moeten doen om nog meer werk te maken van minder restafval. Het definitieve plan is een bindend document voor de gemeenten. Daarom lijkt het voor gemeenten in elk geval raadzaam om advies uit te brengen over dit plan, bij voorkeur op het niveau van de gemeenteraad (wat ook het meest voor de hand ligt gezien de algemene bevoegdheidsverdeling tussen het schepencollege en de gemeenteraad). VVSG/INTERAFVAL heeft een modelreactie opgemaakt. MIROM Roeselare onderschrijft het standpunt van VVSG/INTERAFVAL met volgende bemerkingen : 1. MIROM Roeselare ondersteunt de nieuwe methodiek waarbij afgestapt wordt van één algemene doelstelling voor het restafvalcijfer. MIROM Roeselare stelt echter vast dat er binnen de intercommunale grote verschillen zijn in eenzelfde cluster en dit niettegenstaande het uniform beleid dat gevoerd wordt. Zoals ook door Interafval gesteld, kunnen de vermelde cijfers enkel als indicatieve streefwaarden gebruikt worden en moet van de komende planperiode gebruik gemaakt worden voor verder onderzoek naar meer onderbouwde doelstellingen en clusterindelingen. 2. INTERAFVAL/VVSG doet het voorstel om voor de tussentijdse evaluatie gebruik te maken van een intercommunaal streefcijfer. MIROM Roeselare en de aangesloten gemeenten ijveren stellig om ook permanent een intercommunaal streefcijfer te hanteren. Maatregelen die op intercommunaal vlak genomen worden, doen het restafvalcijfer dalen in alle aangesloten gemeenten. Deze daling moet kunnen meegenomen worden in het intercommunaal streefcijfer, ongeacht of het een gemeente betreft die al dan niet de vooropgestelde doelstelling heeft bereikt. Sommige maatregelen zijn enkel efficiënt mits deze op voldoende schaalgrootte uitgewerkt worden. Het niet toelaten om op intercommunaal vlak te werken ondermijnt deze strategie. Het effect van een gewichtsreductie via elk lokaal bestuur afzonderlijk of op intercommunaal 20/28