Wmo 2015 in uitvoering:

Transcriptie

1 Bijeenkomst Wmo 2015 in Uitvoering Rotterdam 29 maart 2018 In samenwerking met: Wmo 2015 in uitvoering: Gezamenlijk de vernieuwing doorzetten 2018 KPMG Advisory N.V., ingeschreven bij het handelsregister in Nederland onder nummer , is lid van het KPMG-netwerk van zelfstandige ondernemingen die verbonden zijn aan KPMG International Cooperative ( KPMG International ), een Zwitserse entiteit. Alle rechten voorbehouden. 1

2 Agenda 1. Opening Aanleiding van de bijeenkomst Doel van de bijeenkomst 2. Wmo 2015 in uitvoering Toelichting inspirerend voorbeeld: Doelgroepenvervoer Rotterdam Toelichting hoofdinzichten uit rapportage 3. Discussie Geluidsmuur: Vragen ophalen uit publiek Vissenkom: Uitdiepen van enkele inzichten rondom de vernieuwing Groepsopdracht: Gezamenlijk bespreken hoe lokaal kan worden voortgebouwd 4. Afsluiting Vervolgstappen 2018 KPMG Advisory N.V., ingeschreven bij het handelsregister in Nederland onder nummer , is lid van het KPMG-netwerk van zelfstandige ondernemingen die verbonden zijn aan KPMG International Cooperative ( KPMG International ), een Zwitserse entiteit. Alle rechten voorbehouden. 2

3 1. Opening

4 1. Opening Wie zitten er in de zaal? 2018 KPMG Advisory N.V., ingeschreven bij het handelsregister in Nederland onder nummer , is lid van het KPMG-netwerk van zelfstandige ondernemingen die verbonden zijn aan KPMG International Cooperative ( KPMG International ), een Zwitserse entiteit. Alle rechten voorbehouden. 4

5 1. Opening Aanleiding en doel Aanleiding van de bijeenkomst Rapportage Wmo 2015 in uitvoering: Gezamenlijk de vernieuwing doorzetten Gezamenlijke zoektocht waarin gemeenten, VNG, VWS en NDSD en diverse koepel- en brancheorganisaties ActiZ, BTN, VGN, ANBO en Ieder(in) hun krachten hebben gebundeld Gefocust op drie kernthema s Opbrengst van deze zoektocht biedt aanknopingspunten om op lokaal niveau de vernieuwing voort te zetten Geen eindstation 2018 KPMG Advisory N.V., ingeschreven bij het handelsregister in Nederland onder nummer , is lid van het KPMG-netwerk van zelfstandige ondernemingen die verbonden zijn aan KPMG International Cooperative ( KPMG International ), een Zwitserse entiteit. Alle rechten voorbehouden. 5

6 1. Opening Actuele ontwikkelingen SCP Evaluatie Wmo 2015 Programma Sociaal Domein Pilot financiële verantwoording Opdrachtgeverschap in het sociaal domein Interbestuurlijk programma (IBP) 2018 KPMG Advisory N.V., ingeschreven bij het handelsregister in Nederland onder nummer , is lid van het KPMG-netwerk van zelfstandige ondernemingen die verbonden zijn aan KPMG International Cooperative ( KPMG International ), een Zwitserse entiteit. Alle rechten voorbehouden. 6

7 1. Opening Aanleiding en doel Doel van de bijeenkomst Gezamenlijk de vernieuwing doorzetten, in het licht van de actuele ontwikkelingen! Gesprek tussen cliëntvertegenwoordigers, gemeenten en zorg- en welzijnspartijen: Hoe kunnen we de opgedane inzichten aanscherpen en aanvullen? Wat betekenen de inzichten voor de eigen lokale context? Hoe kan hier op voortgebouwd worden? 2018 KPMG Advisory N.V., ingeschreven bij het handelsregister in Nederland onder nummer , is lid van het KPMG-netwerk van zelfstandige ondernemingen die verbonden zijn aan KPMG International Cooperative ( KPMG International ), een Zwitserse entiteit. Alle rechten voorbehouden. 7

8 2. Wmo 2015 in Uitvoering

9 Doelgroepenvervoer Rotterdam 29 maart 2018 ir. A. Meurs (Arjan)

10 Waarom is mobiliteit zo belangrijk? Ieder mens heeft behoefte om activiteiten te ontplooien behoefte aan contact / communiceren Dit leidt tot een bepaalde verplaatsingsbehoefte Kortom: mobiliteit is vrijheid, of in ieder geval een belangrijk onderdeel daarvan! Doelgroepenvervoer Rotterdam

11 BREVER wet De wet van behoud van reistijd en verplaatsingen van Hupkes: Ca. 3 verplaatsingen per dag Tijd besteed aan verplaatsingen ca. 70 min (1-1,5 uur per dag, gemiddeld 1,1 uur) WERELDWIJD Doelgroepenvervoer Rotterdam

12 BREVER wet Afgelegde afstand neemt toe bij meer welvaart Bij groeiende mobiliteit: meer verplaatsingen ontstaan alleen door meer mensen -> maar: mensen gaan wel steeds verder weg, snelheid neemt toe Bij telewerken niet minder verplaatsingen Doelgroepenvervoer Rotterdam

13 De doelgroepen in Rotterdam Wmo dagbesteding Wmo / Collectief Aanvullend Vervoer Wsw-vervoer / Participatiewet Leerlingenvervoer Schoolzwemmen Gymnastiek Jeugd GGZ Jeugd met een beperking Ca. 32 miljoen per jaar Doelgroepenvervoer Rotterdam

14 Het moe(s)t anders, maar hoe? Wat willen de Rotterdammers voor wie we dit doen? Hoe denken de ondernemers over de toekomst? Gaan we als gemeente vanachter een computer bedenken hoe het moet? Doelgroepenvervoer Rotterdam

15 De cliënt Doelgroepenvervoer Rotterdam

16 punctualiteit De Rotterdamse cliënten OV DGV G R I M Eigen vervoermiddel kwetsbaarheid Doelgroepenvervoer Rotterdam

17 Doelgroepenvervoer Rotterdam

18 Hoe toen verder? Enerzijds: intern verdeelde markt (3 x 1/3 e ) Anderzijds: onmogelijk om de opgehaalde wensen en (latente) behoeften van de doelgroepen te vatten in een bestek Eigenlijk zijn er geen doelgroepen, maar vooral wettelijke taken Een eenduidige visie maken is dus eigenlijk al niet te doen! Maar we wisten wel wat we wilden bereiken! Doelgroepenvervoer Rotterdam

19 Wat willen we? Primair De cliënt centraal: Het vervoer moet maximaal ondersteunend zijn aan de reden van de verplaatsing Goed werkgeverschap Secundair Een positieve bijdrage aan: het langer zelfstandig thuis wonen de bestrijding van eenzaamheid het milieu en de volksgezondheid de werkgelegenheid en andere maatschappelijk toegevoegde waarde (SROI) Doelgroepenvervoer Rotterdam

20 Concurrentiegerichte dialoog Aanbestedingsvorm waarbij je de marktpartijen laat concurreren op de gestelde doelen. Er wordt dus geen bestek gemaakt. We wisten toen nog niet precies wat we uiteindelijk zouden inkopen maar wel dat het het best denkbare doelgroepenvervoer zou worden binnen het beschikbare financiële kader. Dit vraagt vertrouwen en ruimte van bestuur. Doelgroepenvervoer Rotterdam

21 30 weken lang gesprekken 10 gespreksronden Week 1: 3x gesprek (à 4 uur waarvan 1 uur ruggespraak ) Week 2: vragen beantwoorden (NvI s) en info delen Week 3: producties volgende gesprek bestuderen (x3!) Doelgroepenvervoer Rotterdam

22 VRIJWILLIGE ACHTERBAN GEMEENTE (uitsluitend toehoorders) Tafelzetting Informatieregisseur Aanbieder Dialoogtafel Gemeente Gespreksvoorzitter 2 uur initiële dialoog 1 uur schorsing 1 uur afronding VRIJWILLIGE ACHTERBAN AANBIEDER (uitsluitend toehoorders) Doelgroepenvervoer Rotterdam

23 Terugkijkend op de aanbesteding Tijdens dit proces zijn veel van onze vraagstukken binnen een Rotterdamse context opgelost, waaronder Integratie van doelgroepen Ontschotten van budgetten Enkele barrières die MAAS in de weg staan of stonden De aanbiedingen overtroffen de verwachtingen op alle gestelde doelen. Doelgroepenvervoer Rotterdam

24 De implementatie en overgang De eerste 2 weken waren er opstartproblemen ondanks beheersmaatregelen: 1. Gegevensuitwisseling tussen zorginstellingen, gemeente en vervoerder 2. Boordcomputer Taxi (storingen, rituitval) 3. Telefonische bereikbaarheid (oorzaak wijze van communiceren en voorlichten te weinig effectief) Doelgroepenvervoer Rotterdam

25 De implementatie en overgang Tijdens de implementatiefase en kort na de overgang liepen we tegen de volgende 3 knelpunten aan: 1. Wet bescherming persoonsgegevens i.r.t. klantprofielen t.b.v. het aanbieden van maatwerk 2. Knip tussen Wlz-vervoer en Wmo-vervoer 3. Aansluiting tussen Wmo-vervoer en Valys-vervoer Doelgroepenvervoer Rotterdam

26 Vragen Doelgroepenvervoer Rotterdam

27 2. Wmo 2015 in Uitvoering Toelichting rapportage Veel gemeenten en zorg- en welzijnsorganisaties zijn via cocreatie en in samenspraak met de burger bezig in een proces van continu leren en verbeteren In deze lokale zoektochten zijn inzichten naar boven gekomen die antwoord geven op centrale vragen en zodoende de vernieuwing kunnen versnellen Deze inzichten zijn mogelijk interessant bij het ontwikkelproces dat gemeenten elders doorlopen De initiatieven en inzichten zijn in de rapportage onderverdeeld in drie kernthema s: 1.) (Langer) zelfstandig wonen, 2.) Eigen regie en participatie in de samenleving, 3.) Nieuwe vormen van ondersteuning Conclusie: Het helpt de vernieuwing om op lokaal niveau een balans te creëren tussen het gecontroleerd innoveren (t.b.v. continuïteit) en het meer durven loslaten van de gegroeide praktijk. Vernieuwing vraagt om met een andere bril te durven kijken, waarbij lef, doorzetten en vertrouwen belangrijk zijn KPMG Advisory N.V., ingeschreven bij het handelsregister in Nederland onder nummer , is lid van het KPMG-netwerk van zelfstandige ondernemingen die verbonden zijn aan KPMG International Cooperative ( KPMG International ), een Zwitserse entiteit. Alle rechten voorbehouden. 27

28 2. Wmo 2015 in Uitvoering 1. (Langer) zelfstandig wonen Hoe kunnen gemeenten, woningcorporaties en zorg- en welzijnsorganisaties de burger stimuleren na te denken over toekomstige ondersteuningsvragen en (langer) zelfstandig wonen, en inzicht geven hoe dit te bereiken? Structurele informatievoorziening via meerdere informatiekanalen draagt bij aan reikwijdte en bereik De aanpak vormgeven per wijk of buurt zorgt voor draagvlak onder de lokale partijen Hoe kunnen gemeenten, woningcorporaties en zorg- en welzijnsorganisaties voor de burger een passende manier van wonen realiseren (een geschikte woning in een geschikte wijk)? Arrangementen ontwikkelen in samenspraak met alle betrokken partijen rondom de vier pijlers geschikte woning, vitaal netwerk, toegankelijke wijk en heldere informatie Bij de ontwikkeling van arrangementen blijkt de wil om samen te werken tussen zorg- en welzijnsorganisaties, woningcorporaties en andere organisaties van doorslaggevend belang 2018 KPMG Advisory N.V., ingeschreven bij het handelsregister in Nederland onder nummer , is lid van het KPMG-netwerk van zelfstandige ondernemingen die verbonden zijn aan KPMG International Cooperative ( KPMG International ), een Zwitserse entiteit. Alle rechten voorbehouden. 28

29 2. Wmo 2015 in Uitvoering 2. Eigen regie en participatie in de samenleving Hoe kunnen gemeenten en zorg- en welzijnsorganisaties de eigen regie bij de burger en participatie in de samenleving meer faciliteren en tijdig versterken? Laagdrempelige ondersteuningsvormen inrichten om de burger in staat te stellen (tijdig) actie te kunnen ondernemen en de eigen regie te kunnen oppakken Hoe kunnen gemeenten en zorg- en welzijnsorganisaties interactie met de burger zo laagdrempelig mogelijk vormgeven? Bereik en duidelijkheid voor de burger vergroten door: diverse informatiekanalen in te zetten (afgestemd op de wensen en behoeften van de brede Wmo-doelgroep) één centraal aanspreekpunt in te richten continue, laagdrempelige en heldere communicatie met de burger te organiseren 2018 KPMG Advisory N.V., ingeschreven bij het handelsregister in Nederland onder nummer , is lid van het KPMG-netwerk van zelfstandige ondernemingen die verbonden zijn aan KPMG International Cooperative ( KPMG International ), een Zwitserse entiteit. Alle rechten voorbehouden. 29

30 2. Wmo 2015 in Uitvoering 3. Nieuwe vormen van ondersteuning Welke nieuwe vormen van ondersteuning kunnen er door samenwerking tussen gemeenten en zorg- en welzijnsorganisaties worden gelanceerd om zodoende passende, toegankelijke en betaalbare ondersteuning aan de burger te bieden? Creëren van een systeem met de juiste balans van concurrentie (bijv. in een netwerk zonder schotten), tijdens de ontwikkeling van de ondersteuning en niet de uitvoering Aanbestedingen uitzetten met daarin het te bereiken resultaat in plaats van de benodigde ondersteuning centraal Burgers vanaf het begin betrekken, dus zowel tijdens de ontwikkeling als tijdens de uitvoering van ondersteuning (persona s kunnen hierbij een hulpmiddel zijn) 2018 KPMG Advisory N.V., ingeschreven bij het handelsregister in Nederland onder nummer , is lid van het KPMG-netwerk van zelfstandige ondernemingen die verbonden zijn aan KPMG International Cooperative ( KPMG International ), een Zwitserse entiteit. Alle rechten voorbehouden. 30

31 3. Discussie

32 3. Discussie Geluidsmuur Wat betekenen de inzichten uit de rapportage voor jou? Waar loop je tegen aan in jouw lokale context? Waar wil je over doorpraten? 2018 KPMG Advisory N.V., ingeschreven bij het handelsregister in Nederland onder nummer , is lid van het KPMG-netwerk van zelfstandige ondernemingen die verbonden zijn aan KPMG International Cooperative ( KPMG International ), een Zwitserse entiteit. Alle rechten voorbehouden. 32

33 3. Discussie Vissenkom: plenaire discussie Uitdiepen van enkele inzichten rondom de vernieuwing op lokaal niveau Wie durft?! 2018 KPMG Advisory N.V., ingeschreven bij het handelsregister in Nederland onder nummer , is lid van het KPMG-netwerk van zelfstandige ondernemingen die verbonden zijn aan KPMG International Cooperative ( KPMG International ), een Zwitserse entiteit. Alle rechten voorbehouden. 33

34 3. Discussie Groepsopdracht In groepen (per vraag op posters) bespreken hoe lokaal kan worden voortgebouwd op de besproken inzichten Wat moeten we doen? Wat hebben we hierbij van elkaar nodig (cliënt-gemeente-aanbieder)? Wat zijn succesfactoren? 2018 KPMG Advisory N.V., ingeschreven bij het handelsregister in Nederland onder nummer , is lid van het KPMG-netwerk van zelfstandige ondernemingen die verbonden zijn aan KPMG International Cooperative ( KPMG International ), een Zwitserse entiteit. Alle rechten voorbehouden. 34

35 4. Afsluiting

36 4. Afsluiting Vervolgstappen Opgedane inzichten waar we verder over moeten doordenken Mooie initiatieven die het waard zijn om nader te onderzoeken ter lering 2018 KPMG Advisory N.V., ingeschreven bij het handelsregister in Nederland onder nummer , is lid van het KPMG-netwerk van zelfstandige ondernemingen die verbonden zijn aan KPMG International Cooperative ( KPMG International ), een Zwitserse entiteit. Alle rechten voorbehouden. 36