Verslag congres Regionale Samenwerking Een andere kijk op Bbz-2004

Transcriptie

1 Verslag congres Regionale Samenwerking Een andere kijk op Bbz-2004 Publicatie datum: Een andere kijk op Bbz-2004 Gerard van der Veer en Ellen de Bruin Yvonne Wijnands Jannie van den Berg Workshops 1 Schuldhulpverlening voor ondernemers: kans voor ondernemers en gemeenten! 2 Bbz in de spotlights 3 Noodzaak van samenwerking in krimpgebieden 4 Regionalisering BBZ Fotoimpressie Colofon

2 Congres Regionale samenwerking Een andere kijk op Bbz-2004 Op dinsdag 7 november 2017 was het congres Regionale samenwerking: een andere kijk op Bbz-2004; georganiseerd op initiatief van de gemeente Leeuwarden en Divosa. Het congres richt zich op professionals en ketenpartners die te maken hebben met de uitvoering van het Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz). Dagvoorzitter Gerard van der Veer heet de deelnemers aan het congres van harte welkom. De achtergrond van de congresgangers is zeer divers. Zo zijn er vertegenwoordigers van onder meer gemeenten, ondernemersorganisaties, welzijnsorganisaties maar ook uit de advieswereld en de accountancy. Het congres is bijgewoond door bijna 140 geïnteresseerden. Onbekend en matig toegankelijk Het congres spitst zich toe op de onbekendheid en matige toegankelijkheid van de Bbz-regeling bij de doelgroep voor de regeling, voornamelijk ondernemers in het mkb en zelfstandigen zonder personeel (zzp ers). Deze groep ondernemers kan een beroep op de regeling doen voor bedrijfskredietkrediet/inkomenssteun of advies. Ook uitkeringsgerechtigden die een onderneming willen starten, kunnen in het kader van de Bbz op weg worden geholpen. In de praktijk blijkt dat veel ondernemers uit deze doelgroepen niet bekend zijn met de regeling of geen gebruik maken van de regeling. Tijdens het congres zijn ervaringen gedeeld en is kennis uitgewisseld over de belangrijkste oorzaken hiervan. Ook is besproken wat er nodig is om de regeling en de doelgroep beter met elkaar te matchen.

3 Gerard van der Veer en Ellen de Bruin Dagvoorzitter Gerard van der Veer opent de dag met een welkomstwoord en een vraaggesprek met Ellen de Bruin, sectormanager sociaal domein Gemeente Leeuwarden en één van de organisatoren van het congres. Gerard van der Veer en Ellen de Bruin De gemeente Leeuwarden is één van de voorlopers op het gebied van regionalisering en samenwerking bij de uitvoering van sociale regelingen voor ondernemers. Ellen de Bruin geeft aan dat Leeuwarden de afgelopen jaren hard getroffen is door de economische crisis. Dat heeft de gemeente ertoe gebracht om een 1000-banenplan te lanceren om zo de groeiende werkloosheid terug te dringen. Een belangrijk onderdeel van dat plan vormde de investering in en ondersteuning van zzp ers. Leeuwarden is inmiddels één van de steden met relatief het grootste aantal zzp ers. Volgens Ellen de Bruin is het succes eveneens te danken aan samenwerking met meerdere partners. Ze adviseert de aanwezigen dan ook in het kader van de Bbz vooral buiten het eigen domein te kijken en actief op zoek te gaan naar intensieve samenwerking met andere partijen.

4 Yvonne Wijnands Yvonne Wijnands is afdelingshoofd Speciale Participatievoorzieningen op het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Ze start haar presentatie met een vraag voor het publiek. Door middel van een online stemmodule kan het publiek via de smartphone antwoord geven op de vraag, waarbij de score direct op het scherm verschijnt. Het aantal gebruikers van het Bbz blijft ondanks een groeiende potentiële doelgroep (aanwas van het aantal zzp ers) redelijk stabiel. Waar ligt dit aan? 1 Minder aanvragen, bijvoorbeeld door onbekendheid van de regeling. 2 Wel meer aanvragen, maar gemeenten zijn strenger geworden bij het toekennen. 3 Wel meer aanvragen, maar steeds meer (potentiële) ondernemers kunnen niet door middel van het Bbz geholpen worden. Resultaat De overgrote meerderheid van de aanwezigen kiest voor antwoord 1. Ook al bestaat de Bbz sinds 2004, volgens de meesten is de regeling nog steeds te onbekend bij veel ondernemers. Daarnaast meldt een deel van de doelgroep zich niet vanwege gevoelens van schaamte. Ook de aantrekkende economie speelt een rol: bedrijven krijgen het weer drukker en hoeven minder een beroep te doen op de regeling. Moderniseren Bbz Yvonne Wijnands kondigt aan dat het komend jaar een Innovatieagenda zal worden opgesteld, die aanzetten geeft om de Bbz te moderniseren. De huidige regeling vindt zijn oorsprong in Sinds die tijd is de arbeidsmarkt enorm veranderd. Zo is het aantal zzp ers flink toegenomen. Het ministerie zal de komende periode expertmeetings in het land organiseren om te kunnen analyseren hoe de uitvoering van de Bbz kan worden verbeterd. Ook zal er een onderzoek plaatsvinden naar het functioneren, de effectiviteit, en de resultaten van de huidige Bbz regeling. Yvonne Wijnands roept de aanwezigen op om opmerkingen, ideeën en verbeteringen in te dienen voor de Innovatieagenda om gezamenlijk de Bbz-regeling te optimaliseren. In de loop van 2018 wordt de Innovatieagenda gepresenteerd.

5 Jannie van den Berg De tweede spreker van het congres is Jannie van den Berg, teamleider Zelfstandigenloket in Flevoland en initiatiefnemer mkbdoorgaan.nl, een organisatie die mkb-bedrijven en zelfstandigen die in zwaar weer verkeren weer op het goede spoor helpt. Ook Jannie van den Berg start haar presentatie met een vraag. Zorgt vroegsignalering voor beter bereik van Bbz? 1 Ja 2 Nee 96% van het publiek geeft via de smartphone het antwoord 1. Samenwerking bevordert vroegsignalering In de praktijk blijkt dat vrij weinig ondernemers zich op tijd meldt voor hulp, aldus Jannie van den Berg. De meesten kloppen pas aan als de problemen (vaak ook van financiële aard) ze boven het hoofd zijn gegroeid of zelfs niet meer oplosbaar zijn. Dit kan voorkomen worden door middel van vroegsignalering; het eerder bereiken van ondernemers in problemen. Door samenwerking te zoeken met externe partijen als banken, energiemaatschappijen en gemeenten kan men ondernemers die advies of hulp nodig hebben eerder signaleren. Daarnaast is het van belang om met mediacampagnes de Bbz onder de aandacht te brengen. Zelf maakt ze daarbij gebruik van rolmodellen, waarbij ondernemers uit het werkveld hun verhaal vertellen en hoe ze met hulp van de Bbz weer op het goede spoor zijn gezet. Henk Veldman legt uit hoe belangrijk MKB Doorstart voor hem is geweest.

6 Workshops In de middag zijn er vier workshops, waarvan elke congresganger er twee kan volgen. 1 Schuldhulpverlening voor ondernemers: kans voor ondernemers en gemeenten! 2 Bbz in de spotlights 3 Noodzaak van samenwerking in krimpgebieden 4 Regionalisering BBZ

7 Schuldhulpverlening voor ondernemers: kans voor ondernemers en gemeenten! Workshopleider: Jacqueline Zuidweg, Zuidweg & Partners Aantal deelnemers per keer: 30 Ondernemers zoeken vaak in een te laat stadium hulp voor hun financiële problemen. Financiële problemen die in de meeste gevallen groter worden naarmate de tijd verstrijkt. Daarom is ook bij schuldhulpverlening vroegsignalering van belang. De Bbz kan een belangrijke rol spelen voor ondernemers met schulden. In de workshop wordt eveneens gekeken naar de regels rondom schuldhulpverlening. Die regels verschillen vaak per gemeente, waardoor hulp uit de Bbz-regelings soms wordt bemoeilijkt. Met de deelnemers wordt in de workshop van gedachten gewisseld over de vraag of regionale afstemming dit probleem deels ook kan wegnemen. De workshop wordt gelardeerd met praktijkvoorbeelden. Download presentatie Schuldh

8 Bbz in de spotlights Workshopleider: Marianne Poelman, programmaleider A&O bij Sociaal Domein van de gemeente Leeuwarden en Evert Bossema Aantal deelnemers per keer: 40 Uit onderzoek blijkt dat bijstandsregelingen voor (startende)ondernemers nauwelijks bekend zijn bij de doelgroep. Dat moet anders kunnen en dus dringt de vraag zich op hoe we het Bbz-2004 voldoende bekend krijgen in ondernemersland om de noodzakelijke bijstand effectief in te zetten, zodat ondernemers kunnen blijven ondernemen. In deze workshop gaat men op zoek naar creatieve ideeën om de regeling onder de aandacht te brengen op basis van de thema s weten, geloven en voelen. De ondernemer moet de regelingen eerst weten, dan geloven en uiteindelijk voelen. Een actieve workshop met veel onderlinge interactie en opdrachten waarbij deelnemers gedichten schrijven en aan elkaar opdragen.

9 Noodzaak van samenwerking in krimpgebieden Workshopleider: Martin van der Veen, Kennis en Innovatiehuis Noordoost Fryslân Aantal deelnemers per keer: 20 In dunbevolkte en krimpgebieden is het lastig om de hulp aan ondernemers in zwaar weer te organiseren. Juist hier is samenwerking daarom zeer van belang. De workshop richt zich dan ook op de noodzaak van samenwerking in krimpgebieden. Door krachten en kennis te bundelen bereik je meer. Hoe stimuleer je het netwerk dat noodzakelijk is voor de zelfstandige? Hoe kun je het Bbz inzetten om faciliteiten in krimpgebieden in stand te houden? Lastige vraagstukken die leiden tot discussie en stof tot nadenken. Tijdens de workshop worden vier á vijf vraagstukken besproken. Gedachten, meningen en opmerkingen worden gedeeld maar ook opgeschreven op een steen, die men bij de start van de workshop krijgt. De workshop eindigt met het gezamenlijk bouwen van een piramide met de stenen van de deelnemers. Download presentatie Noodzaak van samenwerking in krimpgebieden (/sites/default/files/congres-bbz-presentatie-kei.pdf) (Kennis en Innovatiehuis Noordoost Fryslân pdf, 5,6 MB)

10 Regionalisering BBZ Workshopleider: Sjors Hempenius, Bureau Zelfstandigen Fryslân Aantal deelnemers per keer: 30 De workshop wordt gestart met een geacteerde scène waarin duidelijk wordt gemaakt hoe een ondernemer in de praktijk langs veel loketten moet om hulp te krijgen. Workshopleider Sjors Hempenius maakt op deze manier het 'van het kastje naar de muur gestuurd worden' duidelijk. Om te voorkomen dat een potentiële ondernemer van loket naar loket gestuurd wordt, is regionalisering en samenwerken van belang. Door een effectieve samenwerking van gemeenten in de uitvoering van het Bbz, wordt stimulering van ondernemerschap in brede zin bevorderd en het regionaal MKB daar waar noodzakelijk ondersteund. In deze workshop gaat men in gesprek over ontwikkelingen op het gebied een gezamenlijke uitvoering van het Bbz. Wat zijn de voordelen en hoe kunnen we elkaars expertise benutten? Download presentatie Regionale samenwerking ( (Bureau Zelfstandigen Fryslân pdf, 6,8 MB)

11 Fotoimpressie Fotoimpressie congres Klik op de afbeelding om alle foto's te bekijken op Flickr.com

12 Colofon Divosa Koningin Wilhelminalaan LA Utrecht Postbus GT Utrecht info@divosa.nl (mailto:info@divosa.nl) ( Gemeente Leeuwarden Hofplein HJ Leeuwarden Postbus JA Leeuwarden ( Versie november 2017