Beleidsplan Welkomsttaal 2018

Transcriptie

1 Beleidsplan Welkomsttaal 2018 Inleiding Welkomsttaal is drie jaar geleden opgericht om taallessen te geven aan de asielzoekers in het AZC in de koepel in Breda. Sinds 2016 verzorgen we Nederlandse les voor nieuwkomers in de openbare bibliotheek Nieuwe Veste Breda. Welkomsttaal is sinds 1 januari 2017 een onafhankelijke stichting. Het bestuur van de Stichting Welkomsttaal Breda bestaat uit drie onbezoldigde bestuursleden. Welkomsttaal biedt met 80 vrijwillige coaches drie keer per week twee uur les aan ruim 200 cursisten. De lessen worden -als maatwerk- gegeven in kleine groepen (2 tot 8 personen), op niveau van de cursist. Daarnaast differentiëren wij in leerbaarheid, met groepen voor langzaam en sneller lerenden. Cursisten die zich melden hoeven niet te wachten, maar kunnen gelijk aan de slag. Statushouders en Bredapashouders (cursisten met een zeer laag/geen eigen inkomen) krijgen voor een zeer laag bedrag ( 10) zes uur per week les. Doelstellingen ten aanzien van taalverwerving Bevorderen van de integratie en participatie van statushouders en anderstaligen door het aanbieden van laagdrempelig taalonderwijs en verbindende en netwerkvormende activiteiten. Nieuwkomers en oudkomers ondersteunen in duurzame taalverwerving naar een zo hoog mogelijk niveau. Zelfredzaamheid van anderstaligen vergroten, met name van statushouders. Doelgroep Statushouders en andere anderstaligen in en om Breda van alle taalniveaus (A0 t/m B2). Zowel oud- als nieuwkomers zijn welkom. De focus van Welkomsttaal richt zich met name op statushouders, maar ook op anderstaligen met een laag of geen inkomen. Dit is een doelgroep die minder zelfredzaam is en vaak meer aanspraak moet doen op sociale voorzieningen en gezondheidsvoorzieningen. Functies Portalfunctie In het plan van de gemeente Breda Plan van aanpak statushouders worden 5 deelactiviteiten genoemd, waarvan Tel mee met Taal er een is. Welkomsttaal heeft daarbij een door de gemeente toegewezen functie om als portal te dienen voor de nieuwkomers. Klantmanagers van ATEA en het Taalspreekuur sturen de nieuwkomers gelijk door naar Welkomsttaal. Deze laagdrempelige functie zorgt ervoor dat in Breda iedereen zonder wachtlijst direct Nederlands kan gaan leren. Stichting Welkomsttaal Breda telefoon Schrauwenhof 11 dianne@welkomsttaal.nl 4837 CW BREDA kvk NL36 RABO

2 Vangnet Daarnaast bieden we ook een vangnet voor cursisten die geen aanspraak (meer) kunnen maken op de DUO-lening, of zijn uitgevallen uit het regulier taalonderwijs en onvoldoende niveau hebben om te participeren of zelfredzaam te zijn. Een vangnet dat, naar we hopen, zoveel veerkracht meegeeft als een trampoline. Signaleringsfunctie Door het regelmatige contact en de meer persoonlijke benadering heeft Welkomsttaal goed zicht op haar cursisten. Wel merken we dat deze functie heel veel tijd vraagt: het contact onderhouden en doorkoppelen van informatie in samenwerking met ATEA-groep, gemeente Breda en maatschappelijke organisaties andere organisaties is niet opgenomen in onze ureninschatting en begroting. Urgentie Welkomsttaal ervaart een verschuiving in de behoefte van haar doelgroepen. Steeds meer cursisten stromen in die al elders taalonderwijs hebben gevolgd en leren door tot een hoger niveau. Daarnaast starten nog steeds cursisten op basisniveau (nieuwe statushouders en/of hun nagekomen familie). Met deze verschuiving in het niveau van de cursist, verschuift ook de vraag vanuit de doelgroep. Begin 2017 kenden we nog geen staatsexamenkandidaten, eind 2017 zijn het al 75 cursisten die kunnen studeren voor dit examenniveau. In 2018 zullen er naar verwachting meer cursisten bij Welkomsttaal komen om te leren voor de niveaus B1 en B2. Inburgering voldoet niet in alle gevallen Zoals onder de paragraaf doelgroep al beschreven, komen er zeer regelmatig cursisten bij ons waarvan de DUO-lening niet toereikend is. Daarnaast kampt DUO momenteel met lange wachttijden voor de uitslag van examens. Voor de uitslag van het examen schrijven moet de inburgeraar op dit moment 19 weken wachten. In de tussentijd kunnen mensen bij Welkomsttaal terecht zodat hun niveau niet verloren gaat. Begin 2017 haalde tweederde van de inburgeraars in Nederland het inburgeringsexamen niet. Maar 2% van de inburgeraars kiest voor het staatsexamen. Rapport Statushouders in beeld Uit het rapport van de gemeente Breda (2017) blijkt dat statushouders, die in 2015 in Breda zijn gevestigd, nog niet voldoende zelfredzaam zijn. Van de statushouders is 47% beperkt of niet zelfredzaam op het gebied van taal en scholing. Het tekort aan kennis van taal veroorzaakt problemen op andere domeinen, zoals werk en sociale contacten.

3 Regeerakkoord In het nieuwe regeerakkoord wordt het doel uitgesproken om de eis van het inburgeringsexamen op te hogen tot niveau B1. Welkomsttaal werkt samen met de gemeente Breda teneinde de regiefunctie vanuit de gemeente zo optimaal mogelijk te kunnen ondersteunen. Het regeerakkoord voorziet tot op heden nog niet in een plan om cursisten dat gewenste niveau te laten halen. Een voorziening als Welkomsttaal is dan essentieel in het vergroten van het percentage deelnemers dat B1 niveau kan halen. Cursisten hebben dan geen extra lening nodig om tot het gewenste niveau te komen. Gevolg verschuivingen De verschuivingen binnen de behoeftes van de doelgroep betekenen ook een uitbreiding van ons takenpakket. Meer groepen op niveau B1 en B2. Deze groepen vergen extra begeleiding bij voorbereiding op examens. Wanneer cursisten niet bij een andere school les hebben verzorgen we lessen voor ONA en KNM. Om de cursisten voor te bereiden zijn aparte lees- en schrijfgroepen nodig. Welkomsttaal in 2018 De Gemeente Breda heeft de Stichting Welkomsttaal Breda voor 2018 een subsidie verleend van ,-. Tel mee met Taal, een actieprogramma van het ministerie van OCW, SZW en VWS heeft Welkomsttaal voor 2018 een bedrag van ,- toegezegd. Verantwoording In 2018 hopen we met nog betere begeleiding een deel van onze cursisten naar tenminste B1 niveau te laten doorgroeien, ook in het licht van de voorbereiding op de opgehoogde inburgeringseis. Hierop moeten wij onze organisatie, docenten en begeleiding aanpassen. Het bedrag willen we inzetten op de volgende, vooral inhoudelijke taken: Actieve werving van statushouders zonder, of met aflopende DUO-lening die nog onvoldoende taalniveau hebben in samenwerking met taalscholen en gemeente Breda. Het bereiken van statushouders (oudkomers) die minder zelfredzaam zijn, in samenwerking met maatschappelijke organisaties. Signaleringsfunctie en doorverwijzing naar maatschappelijke organisaties. Een betere ondersteuning statushouders en nieuwkomers die door willen leren tot B1 of B2 niveau, zoals examentrainingen, aparte schrijf- en leeslessen en extra studiemateriaal. Betere begeleiding en deskundigheidsbevordering van taalcoaches. Samenwerking met Bibliotheek en Taalspreekuur en de wijkgerichte benadering in Goede startprogramma; beter aansluiten op taalniveau.

4 Samenwerking Welkomsttaal werkt intensief samen met de vele partijen waar dat wenselijk is voor de kwaliteit, samenhang en diversiteit van taal- en integratieaanbod voor haar deelnemers. Samen met partners zorgen we voor een goede afstemming rondom de statushouder (bijvoorbeeld ATEA-groep) en dragen we bij aan een rijkere leeromgeving en netwerkvorming. In 2018 zouden we graag vanuit samenwerking onze doelgroepen actiever benaderen. Samenwerking m.b.t. taalverwerving: Bibliotheek Nieuwe Veste, Taalspreekuur, Gemeente Breda, ATEA, Voorleesexpress, BredaTaal en bij BredaTaal aangesloten organisaties. Samenwerking m.b.t. taal- en Integratieactiviteiten: Buddy2Buddy, Breda Actief, Betrokken ondernemers, Rotary, Sprint, Nieuwe Veste, Jeugd Sport en Cultuurfonds, One big Smile, Adelheid adelt, wisselende zang- en sportverenigingen etc. Samenwerking m.b.t. maatschappelijke ondersteuning: Zorg voor Elkaar Breda, MEE, IMW. Ambities Bredakamer met studiecentrum. Avondlessen. Kinderopvang. Toelating van en extra steun voor laaggeletterden (o.m. via Tel mee met taalprogramma i.s.m. INOS). Structurering en professionalisering van onze activiteiten; o.a. opzetten database. Verslag van de uitgeoefende activiteiten; Welkomsttaal in 2017 In 2017 hebben wij van de gemeente een subsidie toegekend gekregen van Welkomsttaal werkte in 2017 met een team van 1 directeur en 4 parttime intern begeleiders, in totaal 2,6 fte. De stichting heeft geen buffervermogen; alle subsidiegelden worden gebruikt voor betaling van leermiddelen en arbeidskosten van de (2,6) medewerkers. In 2017 had Welkomsttaal gemiddeld 284 cursisten. 55 cursisten zijn terug gekomen na tijdelijk afwezig te zijn geweest. Coaches Het aantal vrijwillige coaches is in 2017 gegroeid van 60 naar 75. De coaches doen hun werk met groot plezier. De coaches zijn voor meer dan 50% professioneel in het onderwijs geschoold, de overige coaches hebben vanuit hun discipline een passende achtergrond met minimaal HBO om les te kunnen geven. Het verloop van ongeveer 20% wordt met name veroorzaakt door het verkrijgen van betaald werk. Gelukkig is er voldoende kwalitatieve aanwas omdat de

5 organisatie van Welkomsttaal als zeer positief wordt ervaren en men graag een bijdrage wil leveren aan onze doelgroep. Het begeleiden van nieuwe coaches vergt echter veel tijd en aandacht. Integratieactiviteiten Wij hebben vanaf het begin initiatieven genomen om naast de taallessen activiteiten aan te bieden die de integratie tussen Nederlanders en anderstaligen zo snel mogelijk kunnen bevorderen. Ook willen we cursisten een nieuw netwerk bieden naast onze eigen organisatie. Veel organisaties bieden ons een platform om die activiteiten samen uit te voeren. Aan de andere kant betekent het een zeer arbeidsintensieve activiteit die steeds meer additionele uren van onze organisatie vraagt. Het belang van de integratie activiteiten is groot en het effect ervan op de cursisten is duidelijk merkbaar. Daarom vinden we dat deze activiteiten zeker moeten plaatsvinden, wel onder de vlag van Welkomsttaal, maar minder belastend voor de bestaande uren van het huidige team. De financiering van deze integratieactiviteiten is niet meegenomen in deze subsidieaanvraag. Wij maken ons sterk om additionele fondsen te verwerven om deze activiteiten mogelijk te maken. Huisvesting Welkomsttaal is erg blij met de locatie in de Nieuwe Veste, de Centrale Bibliotheek in Breda. De samenwerking met Nieuwe Veste verloopt uitstekend. We merken dat deze nieuwe combinatie van taal en cultuur in dit huis een voor diverse partijen een welkome en passende formule betekent. Welkomsttaal heeft voorgesteld om een huiskamer onder de naam Bredakamer op te zetten om anderstaligen meer met Bredanaars in contact te laten komen. De Bredakamer is nu in ontwikkeling. --