Verantwoordelijk voelen of aansprakelijk zijn! Aanbesteden?

Transcriptie

1 Verantwoordelijk voelen of aansprakelijk zijn! Aanbesteden?

2 Verantwoordelijk voelen of aansprakelijk zijn, is dat niet hetzelfde? Verantwoordelijk voelen of aansprakelijk zijn, is dat niet hetzelfde? -Nee, maar waarom? -Wie of wat bepaald dit? Sluiten de polis aan bij deze verwachtingen? -in- en uitsluitingen van de polisvoorwaarden? -zijn er andere verzekeringen ter compensatie (van bijv. de uitsluitingen)? 7 november 2017 Workshop OOP 2

3 Verschil tussen schuld en verantwoordelijkheid Enorm verschil tussen schuld en verantwoordelijkheid. Om schuldig te zijn of worden: acties bewust zo bedoeld hebben de consequenties van je acties gekend hebben bewust genegeerd hebben Verantwoordelijkheid betekent dat je betrokken was bij de situatie. springen op een stoel en hij breekt? op een normale manier op een stoel zitten en hij breekt? 7 november 2017 Workshop OOP 3

4 Vormen van aansprakelijkheid? Contractuele aansprakelijkheid o vloeit voort uit het niet nakomen van een overeenkomst (evt. met exoneratie-beding oftewel uitsluiten/beperken ) Wettelijke aansprakelijkheid o Alle aansprakelijkheid die niet voort vloeit uit een contract of een overeenkomst maar uit de wet. Het gaat om handelen of nalaten die schade bij een ander veroorzaakt. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen een rechtmatige en een onrechtmatige daad Schuldaansprakelijkheid o Iemand is aansprakelijk voor de schade die door zijn eigen handeling is veroorzaakt. In dat geval is vereist dat van hem of haar zelf een verwijt kan worden gemaakt. Ook niet handelen of nalaten is hier aan de orde, denk aan een gevaarlijke situatie Risico-aansprakelijkheid (of kwalitatieve aansprakelijkheid) o De wet bepaald dat: Verwijtbaarheid geen rol speelt, het is geen voorwaarde om toch aansprakelijk te zijn: kinderen (bepaalde gevallen), werkgever - werknemer, dier en eigenaar huis of gebouw. Bij overmacht geen aansprakelijkheid 7 november 2017 Workshop OOP 4

5 Kunt u aansprakelijkheid beperken/uitsluiten? Vorm van exoneratie 7 november 2017 Workshop OOP 5

6 Schuldaansprakelijkheid De 5 vereisten: Onrechtmatige daad (doen of nalaten) Toerekenbaarheid Schade Causaal verband Relativiteit (de geschonden norm moet beschermen tegen de veroorzaakte schade) Aan alle bovenstaande eisen moet voldaan zijn! 7 november 2017 Workshop OOP 6

7 Relativiteit Een man die afval dumpt in het bos, waardoor het toerisme minder wordt en de lokale horeca schade lijdt. Het verbod op het dumpen van afval is om het milieu te beschermen, niet om ervoor te zorgen dat de horeca omzet kan maken. Er is geen relativiteit en dat heeft tot gevolg dat er ook geen schadevergoeding is, zelfs als er wél sprake is van een onrechtmatige daad 7 november 2017 Workshop OOP 7

8 Onrechtmatige daad of rechtmatige daad Wanneer is iets onrechtmatig? Inbreuk op een recht Persoonlijkheidsrechten: vrijheid, eer, privacy, recht op leven, etc. Een doen of nalaten in strijd met een wettelijke plicht Iedereen in NL moet zicht houden aan de wet (het wetboek) en andere regels Een doen of nalaten in strijd met hetgeen volgens ongeschreven recht in het maatschappelijk verkeer betaamt. Zorgvuldigheid: misleidende informatie verschaffen, een gat in de weg niet afzetten. 7 november 2017 Workshop OOP 8

9 Onrechtmatige daad of rechtmatige daad Drie versies van de 'rechtmatige daad : 1. zaakwaarneming (bij ziekte of pakketje aannemen bij afwezigheid ) 2. ongerechtvaardigde verrijking (een derde partij wordt verreikt door handelen/nalaten ander, bouwen op grond van een ander) 3. onverschuldigde betaling (al eerder afgeloste schuld nogmaals betaald, terug vorderen) 7 november 2017 Workshop OOP 9

10 Risico-aansprakelijkheid: ouder (of voogd) Ouders versus kinderen? voor Kinderen tot 14 jaar: kunnen géén onrechtmatige daad plegen => ouders aansprakelijk (doen gedraging, dus niet voor nalaten) ja voor Kinderen van 14/15 jaar: ouders en kind beide aansprakelijk, omgekeerde bewijslast: de ouders mogen proberen te bewijzen dat zij de gedragingen niet konden beletten nee voor Kinderen 16 jaar of ouder: kind is aansprakelijk nee 7 november 2017 Workshop OOP 10

11 Over welke verzekeringen gaat het? Bestuurdersaansprakelijkheid Aansprakelijkheidsverzekering bedrijf/school Wegam of wegas verzekering (dienstreis als bestuurder, fietser, voetganger) Collectieve ongevallen verzekering Reisverzekering (nieuw) leerlingenverzekering Particuliere aansprakelijkheidsverzekering 7 november 2017 Workshop OOP 11

12 Uitsluitingen in de polisvoorwaarden Meest voorkomende uitsluitingen: Opzet Wapenbezit Opzicht Schade met of door motorvoertuigen Zuivere vermogensschade 7 november 2017 Workshop OOP 12

13 Bijzondere dekkingen: Zuivere vermogensschade Opzicht (zaken gehuurd of in gebruik) Opzicht (zaken van leerlingen in bewaring/beheer, waarover toezicht) Zaakschade eigendommen stagebieder Zaakschade ongeacht aansprakelijkheid 7 november 2017 Workshop OOP 13

14 Schade voorbeelden motorvoertuigen Waarom speciale aandacht voor motorvoertuigen? Sleutelen en rijden Zelf gemaakt voertuig Heftruck, zitmaaier, etc. Optocht of oud papier ophalen met de trekker en aanhanger Stage 7 november 2017 Workshop OOP 14

15 Overige schade voorbeelden: Conflict met ouders, over onjuist schooladvies Kind treft fiets zwaar beschadigd aan in de fietsenstalling 2 leerlingen vechten en er raakt een jas beschadigd Er wordt een jas van een leerling gestolen van de kapstok Leerling blijft met kleding aan een uitstekende spijker haken Verf over de kleding van leerling tijdens handenarbeid Hulpouder haalt tijdens museum bezoek koffie en laat leerlingen alleen achter, een kunstvoorwerp raakt beschadigd 7 november 2017 Workshop OOP 15

16 Scholen en aansprakelijkheid Zodra kinderen onder uw toezicht staan, kunt u aansprakelijk zijn voor schade die het kind of uw medewerker oploopt. Let op: kunt, want staan de ouders nog op het schoolplein terwijl het kind schade toebrengt aan een ander, dan zullen in veel situaties toch echt de ouders aansprakelijk zijn. Dus niet: een kwartier voor tot een kwartier na schooltijd 7 november 2017 Workshop OOP 16

17 Schade en dan? Wel of niet melden? Altijd melden Zeker bij letselschade (verplichting) Doe geen toezeggingen Schadeformulier compleet invullen Lever alle informatie aan Bij twijfel zaken bespreken 7 november 2017 Workshop OOP 17

18 Werkkosten vergoeding (vrije ruimte) Bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering ten laste van de vrijeruimte? Als je een werknemer een aansprakelijkheidsverzekering voor bestuurders verstrekt, is loon. Maar je kunt dit loon ook als eindheffingsloon onderbrengen in de vrije ruimte. De waarde is het bedrag dat je per loontijdvak voor de werknemer stort bij de verzekeringsmaatschappij of het fonds. Als de verzekering wordt uitgekeerd, is de uitkering onbelast. Ongevallenverzekering voor mijn werknemer ten laste van de vrije ruimte? De werknemer heeft zelf een ongevallenverzekering afgesloten. De vergoeding van de premie is loon van de werknemer. Maar je kunt dit loon ook als eindheffingsloon onderbrengen in de vrije ruimte. Heeft de werkgever voor de werknemer een ongevallenverzekering afgesloten en betaalt de werkgever ook de premie dan is aanspraak voor de werknemer onbelast. Een eventuele uitkering is belast. 7 november 2017 Workshop OOP 18

19 Aanbesteden 7 november 2017 Workshop OOP 19

20 Moet u aanbesteden? Gelduitgeven van de gemeenschap Voorkomen vriendjespolitiek Betere prijs Alleen voor grote investeringen? Inkoopvoorwaarden eigen organisatie Publiekrechtelijke instelling (voorzien in behoefte algemeen belang) 3 criteria 7 november 2017 Workshop OOP 20

21 Wanneer een publiekrechtelijke instelling: 1.Organisatie heeft als specifiek doel te voorzien in behoeften van algemeen belang (anders dan van commerciële of industriële aard) en 2.Organisatie is een zelfstandige rechtspersoon en 3.Organisatie wordt (voornamelijk) betaald door de Staat, een provincie, gemeente, waterschap of andere publiekrechtelijke instelling óf het beheer van uw organisatie staat onder toezicht van een aanbestedende dienst óf uw bestuur of raad van toezicht is voor meer dan de helft aangewezen door een aanbestedende dienst. Deze criteria zijn cumulatief : u moet aan alle drie voldoen. Alleen de bij punt 3 gestelde subvoorwaarden zijn niet cumulatief; daarvan is één al genoeg om te voldoen. Scholen voldoen vrijwel altijd aan deze criteria, privéscholen uitgezonderd. 7 november 2017 Workshop OOP 21

22 Europees? Of toch gewoon Nederlands? Dit zijn de bedragen: vanaf EUR is aanbesteden al verplicht, met een nationale aanbestedingsprocedure met voorafgaande bekendmaking, of via een (meervoudige) onderhandse procedure. Europese aanbesteding is verplicht bij een (geschatte) contractwaarde vanaf EUR (bedrag per maand x 48) Een handig spoorboekje bij het bepalen of u wel of niet moet aanbesteden is de Gids Proportionaliteit. Heldere regels uitgelegd Ook in de eigen inkooprichtlijnen 7 november 2017 Workshop OOP 22

23 Proportionaliteit Proportionaliteitsbeginsel dienen de te stellen eisen in redelijke verhouding te staan tot het voorwerp van de opdracht. De Aanbestedingswet geeft een meer concrete invulling aan dit beginsel door De Gids Proportionaliteit aan te wijzen als richtsnoer. Die gids is niet juridisch opgesteld maar geeft bindende voorschriften. Dit beginsel werkt ook door in de nationale aanbestedingsprocedures voor opdrachten waarvan de waarde onder het drempelbedrag ligt 7 november 2017 Workshop OOP 23

24 Handvatten voor aanbesteding Begin op tijd - Proces al snel 5 maanden - Reële termijnen - Opzegtermijn - Uittreedtermijn - Schoolvakanties - Inspraak P(G)MR (Personeelsgeleding van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad) Wat wilt u bereiken? - Wat is het doel? 7 november 2017 Workshop OOP 24

25 Handvatten voor aanbesteding Gunningscriteria: - Laagste prijs - PKV (beste prijs kwaliteit verhouding) (voorheen EMVI) Objectief, transparant en proportioneel Inschrijven of afhaken Selectiecriteria - Uitsluitingsgronden - Geschiktheidseisen (minimum) - Wensen 7 november 2017 Workshop OOP 25

26 Handvatten voor aanbesteding Criteria: Kwaliteit Prijs Service Geldigheid inschrijving Weging Beoordelingsprotocol (commissie 3 personen) Wat of wie? Makelaar Verzekeringen (polissen) 7 november 2017 Workshop OOP 26

27 Tips & links Pianoo.nl TenderNed.nl Gids-proportionaliteit Ervaringen van collega s Makelaars raadplegen 7 november 2017 Workshop OOP 27

28 Dank voor uw aandacht Tel: november 2017 Workshop OOP 28