Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van de gemeente IJsselstein, gehouden op donderdag 9 november 2017 in de raadzaal van het stadhuis

Transcriptie

1 Besluitenlijst Gemeente IJsselstein Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van de gemeente IJsselstein, gehouden op donderdag 9 november 2017 in de raadzaal van het stadhuis Plaats: Tijd: Voorzitter: Raadsgriffier: raadzaal, Stadhuis 20:00 uur tot 01:19 uur de heer mr. P.J.M. van Domburg de heer A.J.O. van Kooij Aanwezig: De heer J.J. Pel Mevr. P. Adema De heer J. Huizinga De heer D.T.F. Veenendaal (vanafag.pt 5) De heer R.C. Koehorst De heer H.de Bie De heer M.W. Rademaker De heer J. Reindertsen De heer N. Slob Mevr. A.M.P M. van der Lugt Mevr. S. van Dijk De heer B. van der Horst De heer S.M. Sijbrandij De heer J.H. Verhagen De heer E. Tas De heer J.M.W de Wit De heer M.W. Bosma Mevr. A.E. Oosterbroek De heer J. van Well Mevr. J A. de Neijs Mevr. A.E. Kooij-Bas WD WD WD WD CDA CDA CDA Groenlinks Groenlinks SOFIJ PvdA CU Wethouders Mevrouw I.C.J. Nieuwenhuizen De heer N.P.L.M. Doesburg De heer A.M. de Regt Afwezig (m.k.) De heer C.G.J. Steverink De heer P. Bekker Mevr. H. Boterman SOFIJ

2 Blad: 2 van 8 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Trekken voorstemmingsnummer: de heer Verhagen zal als eerste zijn stem uitbrengen bij een hoofdelijke stemming. 2. Vaststellen van de agenda Nagezonden: Een beschouwing van het college op het initiatiefvoorstel van de fracties van de WD, PvdA en inzake het Gebiedsperspectief Touwlaan en Groenebiezen. De agenda wordt conform vastgesteld. 3. Besluitenlijsten vorige vergadering Aan de orde is het verslag van de openbare raadsvergadering van 5 oktober Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Lijst ingekomen stukken en mededelingen De afdoeningsvoorstellen worden conform voorstel vastgesteld. Reactie college op initiatiefvoorstel. Agenderen bij commissie bestuur. Plan scholen basisonderwijs: Agenderen commissie Visies en kaders : (B-lijst: beleidsvoorstellen die nader debat behoeven) 5 Raadsvoorstel benoeming lid van de commissie geloofsbrieven en beëdiging raadsleden. De griffier heeft kennisgeving gedaan van de vacature bij de commissie. Hierop zijn de volgende leden aangemeld: Mevrouw L. Oosterbroek, Groenlinks Mevrouw P. Adema, De voorzitter benoemd de huidige leden van de commissie geloofsbrieven, aangevuld met de heer Van Well tot stembureau. Uitslag stemming: 3 blanco stemmen. Mevrouw Adema 11 stemmen, Mevrouw Oosterbroek 6 stemmen. Besloten wordt mevrouw P. Adema te benoemen tot lid van de commissie geloofsbrieven en beëdiging raadsleden. De voorzitter ontbindt het stembureau. 6. Raadsvoorstel op basis van nog uit te brengen advies van de commissie van onderzoek van de geloofsbrieven tot toelating van de heer D.T.F. Veenendaal tot raadslid en vervolgens beëdiging

3 Blad: 3 van 8 Besloten wordt de heer D.T.F. Veenendaal tot raadslid toe te laten. 7. Raadsvoorstel op basis van nog uit te brengen advies van de commissie van onderzoek van de geloofsbrieven tot toelating van mevrouw A. Tigchelhoff tot commissielid, geen raadslid zijnde. Besloten wordt mevrouw A. Tigchelhoff toe te laten als commissielid, geen raadslid zijnde. 8. Raadsvoorstel op basis van nog uit te brengen advies van de commissie van onderzoek van de geloofsbrieven tot toelating van de heer J.J. Eijzenbach tot commissielid, geen raadslid zijnde. Besloten wordt de heer J.J. Eijzenbach toe te laten als commissielid, geen raadslid zijnde. 9. Raadsvoorstel op basis van nog uit te brengen advies van de commissie van onderzoek van de geloofsbrieven tot toelating van de heer H.J. Lindeman tot commissielid, geen raadslid zijnde. Besloten wordt de heer H.J. Lindeman toe te laten als commissielid, geen raadslid zijnde. 10 Raadsvoorstel Proces besluitvormend traject naar aanleiding van de onderzoeken benchmark, bestuurskrachtmeting en raadsonderzoek Met 16 stemmen en 5 tegen () Besloten conform voorstel presidium Na de besluitvorming doet mevrouw Van de Lugt namens de klankbordgroep verslag van de eerste bijeenkomst. Twee geplande data voor extra raadsbijeenkomsten zijn: 16 november 2017: raadsconferentie regionale oriëntatie 20 december 2017: extra raadsvergadering gericht op besluitvorming over doorknippen/doorpakken. 11. Raadsvoorstel vaststellen van de Begroting 2018 gemeente IJsselstein CDA dient motie M1 en amendement Al in. Ml De raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d. 9 november 2017 Onderwerp: beperken structurele taakstelling Sociaal Domein Overwegende dat: in het Raadsvoorstel Programmabegroting 2018 wordt voorgesteld om een structurele taakstelling van euro uit de budgetten van het Sociaal Domein op te nemen; de budgetten voor het Sociaal Domein in principe alleen gebruikt mogen worden voor zorg, jeugd en onderwerpen als schuldhulpverlening en inkomensondersteuning voor uitkeringsgerechtigden; er op dit moment weliswaar een grote reserve is bij het Sociaal Domein maar dat onbekend is hoe de gelden vanuit het Rijk aan de gemeenten voor zorg, jeugd en inkomen zich gaan ontwikkelen, een stijging van die budgetten niet in de lijn der verwachting ligt, en structurele bezuinigingen dus niet verantwoord zijn; bij het laatste coalitie akkoord van IJsselstein expliciet is vastgesteld dat de voorzieningen in de WMO opnieuw tegen het licht moeten worden gehouden om te zien of deze nog voldoen, en deze inventarisatie nog niet heeft plaatsgevonden; de wachttijden voor de jeugdzorg weer oplopen en voor nieuwe, verplichte taken als Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang in de toekomst extra geld nodig is; er nog geen besluit is genomen over de toekomst van UW-Samenwerking, en dus ook nog niet duidelijk is welke structurele dekking eventueel nodig is, waardoor nu kan worden volstaan met een dekking voor de jaren tot en met 2020; Verzoekt het college om: De raad binnen drie maanden te informeren over de uitkomsten van het onderzoek naar de

4 Blad: 4 van 8 De raad in het voorjaar van 2018 een voorstel te doen hoe de tekorten in de Programmabegroting IJsselstein 2019 structureel gedekt kunnen gaan worden, waarbij dit voorstel afhankelijk zal zijn van de uitkomst van het vóór 31 december 2017 door de raad te nemen besluit over de toekomst van UW Samenwerking; Indien dit voorstel daar aanleiding toe geeft de raad zo snel mogelijk een wijzigingsvoorstel Begroting 2018 te doen; en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en naam: Edwin Tas, CDA A1 Voorstel nr.: 11 Programmabegroting 2018 IJsselstein (zaaknummer ) Onderwerp: Beperken taakstelling Sociaal Domein - B De Raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen op 9 november 2017 Ondergetekende(n) stellen het volgende amendement voor: De in de begroting opgenomen taakstelling bezuiniging van vanaf jaarschijf 2019 te beperken tot een tijdelijke taakstelling van in de jaarschijven 2019 en 2020; In het dictum punt 2 te wijzigen in: 2. In te stemmen met de taakstellende bezuiniging in de begroting van in de jaarschijven 2019 en 2020 en deze in te vullen door tijdelijk af te wijken van het financieel beleid met betrekking tot het sociaal domein en de budgetten hiervoor in 2019 en 2020 te verlagen; Toelichting: In het Raadsvoorstel Programmabegroting 2018 wordt voorgesteld om een structurele taakstelling van euro uit de budgetten van het Sociaal Domein op te nemen; De budgetten voor het Sociaal Domein mogen in principe alleen gebruikt worden voor zorg, jeugd en onderwerpen als schuldhulpverlening en inkomensondersteuning voor uitkeringsgerechtigden; Er is op dit moment weliswaar een grote reserve bij het Sociaal Domein, maar het is onbekend hoe de gelden vanuit het Rijk aan de gemeenten voorzorg, jeugd en inkomen zich gaan ontwikkelen, en een stijging van die budgetten ligt niet in de lijn der verwachting, en structurele bezuinigingen zijn dus niet verantwoord; Bij het laatste coalitie akkoord van IJsselstein is expliciet vastgesteld dat de voorzieningen in de WMO opnieuw tegen het licht moeten worden gehouden om te zien of deze nog voldoen, en deze inventarisatie heeft nog niet plaatsgevonden; De wachttijden voor de jeugdzorg lopen weer op en voor nieuwe, verplichte taken als Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang is in de toekomst extra geld nodig; Er is nog geen besluit genomen over de toekomst van UW-Samenwerking, en dus is ook nog niet duidelijk welke structurele dekking eventueel nodig is, waardoor nu kan worden volstaan met een dekking voor dejaren 2019 en 2020; Ondertekening en namen fracties : Edwin Tas, CDA Portefeuillehouder Van Domburg bekrachtigt de toezegging dat aan de Stichting Veteranen Lopikerwaard in extra wordt toegekend. Het college raadt motie Ml en amendement A1 af. Het CDA wijzigt mondeling motie M1 door de tekst bij de 1e bullet te schrappen.

5 Blad: 5 van 8 CDA trekt de (mondeling gewijzigde ) motie M1 en amendement A1 in. Wethouder De Regt zeo toe: Een informatiebrief op te stellen over de gehanteerde systematiek inz. het Sociaal Domein, daarbij tevens meegenomen de relatie met het IMF ( en de onderlinge verhouding) Stemmingen Raadsvoorstel: Unaniem vastgesteld. Dhr. Sijbrandij onthoudt zich van stemming over het subsidieoverzicht ten aanzien van de subsidie aan de Stichting Veteranen Lopikerwaard. Besloten conform voorstel van Burgemeester en Wethouders. 12. Raadsvoorstel verkenning uitwerking deelgebied Oranje Nassaukades-Eiteren CDA Dient motie M2 in De Raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d. 9november 2017 Onderwerp: Uitwerking deelgebied Oranje Nassaukades - Eiteren Overwegende dat: In de kadernota 2017 de gemeenteraad heeft gereserveerd voor de aanschaf en aanleg van een passanten / stadshaven. Er vanwege een aangepast stedenbouwkundige invulling een minderopbrengst is voor woningbouw van De rekening van deze minderopbrengst bij de gemeente wordt neergelegd Naast het feit dat er geen haven zou komen, er ook geen zichtlijn meer zal zijn vanaf de IJssel op de Pasqualini Kerktoren De Pasqualinitoren het oudste gebouw in Renaissance stijl van Nederland is. In het manifest van BB&W ook wordt verwezen naar de meerwaarde van een passantenhaven op de locatie Eiteren. In het kader van stadsmarketing de haven van grote toegevoegde waarde is; Er vele opties nog niet onderzocht zijn zoals grondruil e.d. Vanaf deze locatie men de binnenstad snel en eenvoudig kan bereiken. Concluderende dat: Niet alle opties zijn onderzocht Dit de laatste kans is voor de aanleg van een haven om de stad aan de IJssel te verbinden De laatste zichtlijn vanaf de IJssel verdwijnt waardoor uitzicht op een bijzonder cultuurhistorische monumentale skyline onmogelijk is. Verzoekt het college om :

6 Blad: 6 van 8 Het voorliggende raadsvoorstel in te trekken. Alle opties te onderzoeken om aan de opdracht te voldoen voor realisatie van de passantenhaven. Het geoormerkte bedrag van als budget te waarborgen: Niet akkoord te gaan met projectontwikkelaar om de rekening van de minderopbrengsten van woningen bij de gemeente neer te leggen. Met een nieuw voorstel naar de raad te komen. En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en namen fracties : CDA, Edwin Tas Stemming raadsvoorstel en motie M2: Raadsvoorstel: Met 3 stemmen tegen (CDA) en 18 stemmen voor (overige partijen) besloten conform voorstel van Burgemeester en Wethouders Motie M2: Met 3 stemmen voor (CDA) en 18 (overige partijen) stemmen tegen wordt motie M2 verworpen. 13. Raadsvoorstel MFA Touwlaan GroenLinks dient amendement A2 in: De Raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen op 9 november 2017 Onderwerp: FMA Touwlaan Bijna Energieneutraal (BENG) Amendement bij het Raadsvoorstel MF Touwlaan Overwegende dat: De MFA Touwlaan wat betreft duurzaamheid en energie gaat voldoen aan de op dit moment nog geldende wettelijke bouwnormen; In het raadsvoorstel de toekomstige normen (BENG) niet als eis zijn opgenomen voor de MFA Touwlaan; In 2020 het bouwbesluit wordt gewijzigd waarmee nieuwe schoolgebouwen moeten voldoen aan strengere eisen voor wat betreft energieneutraliteit; De huidige wetgeving als achterhaald moet worden gezien en niet meer bij de huidige tijd en haar ambities past; De aanstaande wijziging van het bouwbesluit niet genegeerd kan worden; Deze ontwikkeling een stap is in verdergaande ontwikkeling die nu al landelijk is ingezet, denk bijvoorbeeld aan de komende klimaatwet van Klaver-Samsom; Dat de ambitie van de huidige regering ook al verder gaat; We toekomstbestendig willen bouwen, zodat de MFA Touwlaan bij gaat dragen aan de door de raad uitgesproken wil de Parijs akkoorden te omarmen; Gelet op de klimaatverandering, de Parijs akkoorden, landelijke ontwikkelingen en onze eigen ambitie met betrekking tot duurzaamheid wij zouden moeten streven naar volledig energieneutraal bouwen; Nu genoegen nemen met een verouderde bouwnorm een gemiste kans is om onze duurzaamheidsambitie te realiseren, en tot gevolg heeft dat we een gebouw neerzetten dat niet meer beantwoord aan de eisen van de tijd; Uitgaan van de BENG normen uit het toekomstig geldende bouwbesluit beter aansluit bij de ambitie van het gemeentelijk beleidsplan duurzaamheid, de huidige ontwikkelingen en de noodzaak energieneutraal te bouwen dan het voorliggende raadsvoorstel; Uitgaan van de BENG normen een geraamde kostenverhoging betekent van ; Dit een relatief kleine extra investering is met een groot rendement; Deze investering zich gaat terugverdienen door lagere energiekosten;

7 Blad: 7 van 8 Het nemen van maatregelen met betrekking tot duurzaamheid op een later moment veel duurder is dan aanpassingen tijdens de bouw; Elke euro die wij nu denken uit te sparen ons later duur zal komen te staan; Het schoolbestuur heeft aangegeven in te stemmen met een bijdrage in het kader van Total Cost of Ownership wanneer de wettelijk niet verplichte investeringen leiden tot lagere exploitatiekosten; Besluit: Punt 2. in het dictum van het raadsbesluit te vervangen door: 2. Een krediet beschikbaar te stellen ad voor de realisatie van MFA Touwlaan, waarbij uitgegaan wordt van de in 2020 geldende BENG-normen in het bouwbesluit. Ondertekening en namen fracties : Groenlinks Sofij Menso Bosma Joop van Well Wethouder Doesburg zegt toe: De (wettelijke) verplichtingen t.a.v. de afschrijvingstermijnen nader te duiden. Wethouder De Regt zegt toe: Terug te komen bij de raad wanneer de schoolbesturen een besluit over het vervolg hebben genomen. College steunt het amendement. Stemmingen Amendement A2 en raadsvoorstel: Amendement A2: met stemverklaring 3 tegen (CDA) 18 (overig) voor, aangenomen. Raadsvoorstel: Rekening houdend met amendement A2 unaniem aangenomen. 14. Raadsvoorstel tb.v. ter beschikking stellen van uitvoeringskrediet voor uitvoering project toegankelijkheid binnenstad (straatvoegen) Besloten conform voorstel van Burgemeester en Wethouders. 15. Raadsvoorstel Benoeming raadsrapporteurs U10. Mevrouw A.E. Kooij en mevrouw L. Oosterbroek te benoemen als raadsrapporteur U Raadsvoorstel benoeming lid van het Audit Committee Er zijn twee kandidaten: de heren B W. van der Horst en D.T.F. Veenendaal De voorzitter benoemd de leden van de commissie geloofsbrieven en beëdiging raadsleden tot stembureau. Stemmingen: 8 stemmen voor de heer Veenendaal en 13 stemmen voor de heer Van der Horst. Besloten wordt de heer B. van der Horst te benoemen tot lid van het Audit Committee. De voorzitter ontbindt het stembureau. Besluitvormende raad : (A-lijst): zonder nadere beraadslaging vast te stellen agendapunten) 17. Raadsvoorstel tot het vaststellen van het vergaderschema 2018 voor commissies en raad Besloten conform voorstel van Burgemeester en Wethouders

8 18. Raadsvoorstel beleidsrapportage najaar 2017 IJsselstein Besloten conform voorstel van Burgemeester en Wethouders 19. Raadsvoorstel Aanwijzing (plaatsvervangend) vertegenwoordigers gemeenschappelijke regelingen Besloten conform voorstel van Burgemeester en Wethouders 20. Controle op voortgang en uitvoering 21. Startnotities en verkennende debatten 22. Sluiting openbare vergadering De voorzitter sluit 10 november 2017 om 01:19 uur de raadsvergadering. Het raadscolumn wordt deze cyclus geschreven door de WD. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 14 december De griffier, De voonzitte^ 'TP.J.M van Domburg