Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van de gemeente IJsselstein, gehouden op donderdag 26 januari 2017 in de raadzaal van het stadhuis

Transcriptie

1 Besluitenlijst Gemeente IJsselstein Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van de gemeente IJsselstein, gehouden op donderdag 26 januari 2017 in de raadzaal van het stadhuis Plaats: Tijd: Voorzitter: Raadsgriffier: raadzaal, Stadhuis 20:00 tot 27 januari :35 uur. de heer mr. P.J.M. van Domburg de heer A.J.O. van Kooij Aanwezig: De heer J.J. Pel Mevr. P.M.H. Adema De heer P. Bekker De heer J. Huizinga De heer C.G.J. Steverink (afwezig bij ag. punt 10) De heer R.C. Koehorst De heer H.de Bie De heer J. Reindertsen De heer M.W. Rademaker De heer N. Slob Mevr. A.M.P.M. van der Lugt Mevr. S. van Dijk De heer B. van der Horst De heers.m. Sijbrandij Mevr. C.C.J.M. Cornelissen De heer J.H. Verhagen De heer E. Tas De heer J.M.W de Wit Mevr. H. Boterman De heer J.H. Lappee De heer M.W. Bosma Mevr. J.A. de Neijs Mevr. A.E,Kooij-Bas wethouders Mevr. M.J.T.G van Beukering-Huijbregts De heer V.G.M. van den Berg Afwezig met bericht van verhindering: De heer J. van Well De heer H.C.V. Veldhuijsen WD WD WD WD CDA tot 20:15 uur CDA vanaf 20:15 uur CDA CDA SP GroenLinks GroenLinks PvdA CU CDA SP Wethouder WD

2 Blad: 2 van 9 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Namens het college excuseert de voorzitter wethouder Veldhuijsen onder verwijzing naar de ingekomen brief m.bt. het aanbieden van zijn portefeuille. Wethouder Van den Berg zal de portefeuille UW Samenwerking van dhr. Veldhuijsen waarnemen. Trekken voorstemmingsnummer: Dhr. M. Bosma zal als eerste zijn stem uitbrengen bij een hoofdelijke stemming. 2. Vaststellen agenda De voorzitter bespreekt met de raad de nagezonden stukken. De WD heef verzocht een verklaring af te geven over de beschikbaarstelling van de portefeuille door wethouder Veldhuijsen. Hiertoe wordt agendapunt 2a toegevoegd. Bij agendapunt 11 zal burgemeester Van Domburg ingaan op het in het afgelopen weekend afgegeven noodbevel. Op verzoek van de voorzitter van het presidium hebben de fractievoorzitters gesproken over de spreektijden vanavond. De fracties helpen elkaar om de vergadertijd te beheersen en zijn voornemens om uiterlijk om 22:30 uur te starten met agendapunt 8.. 2a. Verklaring fractie WD Mevr. Van der Lugt legt namens de WD een verklaring af over het besluit van wethouder Veldhuijsen om zijn portefeuille ter beschikking te stellen. 3. Besluitenlijsten vorige vergadering De besluitenlijst van 15 december 2016 wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Lijst ingekomen stukken en mededelingen Op voorstel van de voorzitter wordt besloten de brief van dhr. Veldhuijsen te beschouwen als een ontslag conform artikel 43 lid 2 Gemeentewet. Naar aanleiding van een ingek. stuk van het college van B&W over de WSW kondigt de Christenunie aan om hierover bij het agendapunt Controle op voortgang en uitvoering van 2 februari 2017een motie vreemd aan de orde van de dag in te dienen. Visies en kaders : (B-lijst: beleidsvoorstellen die nader debat behoeven) 5. Raadsvoorstel op basis van nog uit te brengen advies van de commissie van onderzoek van geloofsbrieven tot toelating van de heer J.H. Verhagen tot raadslid en vervolgens beëdiging. Besloten wordt de heer J.H. Verhagen met ingang van 26 januari 2017 toe te laten tot lid van de raad. De heer Verhagen legt in handen van de voorzitter de eed af. 6. Raadsvoorstel benoeming lid van het AC De heren Tas en Van der Horst stellen zich kandidaat als lid van het Audit Committee. De voorzitter benoemt mevrouw Boterman en de heren Lappee en Koehorst tot het stembureau.

3 Blad: 3 van 9 Mevrouw Boterman, voorzitter stembureau, deelt mede dat er 12 stemmen voor de heer Tas en 10 voor de heer Van der Horst zijn uitgebracht. Besloten wordt de heer E. Tas. te benoemen tot lid van het Audit Committee. 7. Raadsvoorstel benoeming lid commissie onderzoek geloofsbrieven De heer Koehorst heeft zich als kandidaat opaeaeven als lid van de commissie onderzoek geloofsbrieven. Besloten wordt de heer Koehorst te benoemen tot lid van de commissie onderzoek geloofsbrieven. 8. Raadsvoorstel huisvesting gemeentehuis. In de eerste termijn dient amendementen Al en A2 in: A1. Onderwerp: Deel A: Kredietaanvraag interne verbouwing stadhuis Constaterende dat Bij de verbouwing van zowel de entreezone als ook het bestuurscentrum besparingen mogelijk zijn; Overwegende dat 1. Sober en doelmatig het uitgangspunt is van de verbouwing van het stadhuis 2. De doorgang bij de entreezone niet geheel noodzakelijk is; 3. De uitgangspunten bij het bestuurscentrum logisch en praktisch moeten zijn en niet gelijke vierkant meters stelt voor het raadsbesluit als volgt te amenderen: De raad van de gemeente IJsselstein besluit tot het vaststellen van Voorstel lid 2 en 3 van het dictum te wijzigen in: 2. Een krediet van beschikbaar stellen voor de verbouwing en inrichting van het bestuurscentrum; 3. Een bedrag van beschikbaar stellen voor de inrichting en een hoogwaardiger afwerkingsniveau van de entreezone; P.J. Bekker A2 Onderwerp: Deel B: Kredietaanvraag verduurzaming stadhuis Constaterende dat 1._Optie 4B vanuit duurzaamheid de meest optimale keuze is voor zowel stadhuis, Fulco Theater en Bibliotheek;

4 Blad: 4 van 9 2. Aan optie 4B bij verduurzaming van het stadhuis vanuit juridisch en fiscaal oogpunt de nodige risico s met zich meebrengt; 3. Zowel 4a als 4 b voor het stadhuis dezelfde duurzaamheidsopbrengst heeft, zijnde 0,52. Overwegende dat 4. De risico s bij optie 4B dermate groot zijn, dat dit problemen op kan leveren in de toekomst; 5. Optie 4a hiervoor een goed alternatief is, ondanks het mindere financiële opbrengst. stelt voor het raadsbesluit als volgt te amenderen: De raad van de gemeente IJsselstein besluit tot het vaststellen van Voorstel lid 5 van het dictum te wijzigen in: Een aanvullend krediet van beschikbaar stellen voor verduurzaming van het stadhuis P.J. Bekker De WD dient in de eerste termijn amendement A3 en motie M1 in: A3: De raad van de gemeente IJsselstein in vergadering bijeen d.d Onderwerp: Verbouwing stadhuis Overwegende dat; Het stadhuis verbouwd dient te worden voor verhuur aan Politie, aanpassingen aan bestuurscentrum en entreezone, om te voldoen aan de eisen van deze tijd en die door huurders ook verwacht wordt; De gemeente een voorbeeldfunctie heeft om de verbouwing van het stadhuis sober en doelmatig plaats te laten vinden; Er geen onnodige kosten gemaakt moeten worden; Scenario 3 voldoet aan de voorbeeldfunctie van het stadhuis om C02 neutraal energie op te wekken; Scenario 4a en 4b te veel risico s en onzekerheden bevatten ten opzichte van de investering; Stelt voor het dictum van het raadsbesluit als volgt te amenderen; 2. Een krediet van beschikbaar stellen voor de verbouwing en inrichting van het bestuurscentrum; Te wijzigen in: 2: Een bedrag van ,00 beschikbaar stellen voor de inrichting en een hoogwaardiger doch sobere afwerkingsniveau van de entreezone waarbij de muur niet doorgebroken wordt en de rolluiken kunnen vervallen; 5: Een aanvullend krediet van beschikbaar stellen voor verduurzaming van het stadhuis en het Fulcotheater; Te wijzigen in: 5: Een aanvullend krediet van ,00 (optie 3) beschikbaar te stellen voor verduurzaming van het stadhuis;

5 Blad: 5 van 9 6: Bijgevoegde begrotingswijziging vaststellen Te wijzigen in: 6. Bijgevoegde begrotingswijziging aan te passen en vast te stellen. Ondertekening en naam: Mevrouw A.M.P.M. van der Lugt, WD. De heer J, De Wit, CDA Ml Onderwerp: verbouwing stadhuis Overwegende dat: De raad van IJsselstein graag een voorbeeldfunctie wil zijn voor de inwoners ten aanzien van duurzaamheidsmaatregelen; Het college duurzaamheid stimuleert onder meer door sportclubs te faciliteren met een adviseur duurzaamheid; De adviezen aan de sportclubs leiden tot aanpassingswensen die niet financieel ondersteund kunnen worden door de gemeente omdat daar geen budget voor gereserveerd is De verbouwing van het stadhuis onderwerp duurzaamheid een bedrag van ,00 ruimte laat tussen variant 3 en 4a De besteding van deze ,00 breder ingezet kan worden dan alleen voor het stadhuis door dit onder te brengen in een fonds waar zowel de sportclubs, de ruim 5000 sporters en de buurt gebruik van kunnen maken; De regierol van de gemeente hierbij past door de initiatieven en gedeelte van de kosten voor de aanvraag bij de sportclubs en verenigingen te leggen Het beoogde resultaat van de inzet van deze ,00 hierdoor voor veel meer IJsselsteiners ten goede komt dan alleen de gebruikers van het stadhuis; Draagt het college op om : Te onderzoeken of een fonds gevormd kan worden ten behoeve van het faciliteren van duurzaamheidsmaatregelen bij sport accommodaties, die ten goede komen aan de sportvereniging, diens leden en de buurt en dit voor de zomer 2017 terug te koppelen aan de raad En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en namens fracties : WD IJsselstein Anastasia van der Lugt In de eerste termijn van het college zegt weth. Van den Berg toe: Om te trachten de ,- die is besteed aan het onderzoek door de Grondmij terug te krijgen;. Zoveel mogelijk meubels e.a. her te gebruiken bij de herinrichting van de kantoren van UW Samenwerking en bij investeringen in het meubilair uit te gaan van sober- en degelijkheid. In de tweede termijn kondigt aan amendement A2 mondeling te willen wijzigen en het bedrag van in lid twee te wijzigen in en het voorgestelde amendement lid 3 te schrappen.

6 Blad: 6 van 9 De voorzitter verzoekt hiertoe een nieuw amendement in te dienen. De WD wijzigt motie M2 mondeling door in de motie de term (sport) accommodaties te vervangen door verenigingen. Mevr. Kooij dient een voorstel van orde in waarbij wordt geconstateerd dat het in stemming brengen van de amendementen en het raadsvoorstel nu onverantwoord is. Voorgesteld wordt de beraadslaging nu te sluiten en het raadsvoorstel terug te geven aan het college en een duidelijk voorstel te doen voor de raadsvergadering van 2 februari 2017 waaruit blijkt waar de voorkeur van het college ligt. Het voorstel van orde wordt unaniem aangenomen. Het college zal het raadsvoorstel herschrijven naar variant 3 ter behandeling op 2 februari as. 9. Raadsvoorstel Focus Traject De plv. raadsvoorzitter, de heer S.M. Sijbrandij, neemt de voorzittershamer over. Dhr. Van Domburg legt namens het college een verklaring af. De verklaring wordt na het uitspreken uitgedeeld en maakt deel uit van dit verslag. In de eerste termijn dient de PvdA motie M2 in: M2 Naar aanleiding van agendapunt van de Raad nr. 9 Focus-traject Rust, sturing en de basis op orde IJsselstein Onderwerp: UW Samenwerking Constaterende dat: zij als belangrijke uitgangspunten voor haar functioneren ziet dat: het College de Raad tijdig, actief en kundig informeert; het College verantwoordelijk is voor de uitvoering van het ingezette beleid; het College deskundig is om ingezet beleid naar behoren uit te voeren en de Raad de mogelijkheid biedt haar controlerende taak naar behoren uit te voeren; het College een voorbeeldfunctie heeft; en voorts constaterende dat: de ambtelijke organisaties van de gemeenten Montfoort en IJsselstein met ingang van 1 januari 2014 zijn ondergebracht in de gezamenlijke regeling UW samenwerking; de uitgangspunten die per 1 januari 2014 zijn opgenomen voor wat betreft UW Samenwerking tot op heden niet zijn gerealiseerd en dat voor de jaren 2017, 2018 en 2019 incidentele kosten moeten worden gemaakt die in totaal op minimaal ,-- uitkomen voor de gemeente IJsselstein; de Raad regelmatig in de afgelopen vier jaren het College vragen heeft gesteld over zaken met betrekking tot UW Samenwerking; het College veel te laat de Raad heeft geïnformeerd over de structurele grote problemen waarin de UW-organisatie verkeert; het College het in te zetten beleid en het integratieproces ten aanzien van UW Samenwerking ernstig heeft onderschat, ondanks de signalen vanuit de ambtelijke organisatie; het College onvoldoende grip heeft gehad op het proces UW samenwerking; de UW-organisatie veel te lang stuurloos aan haar lot is overgelaten;

7 Blad: 7 van 9 de OR van UW samenwerking in juni 2016 het College heeft geïnformeerd over de onwerkbare situatie inzake de bedrijfsvoering; spreekt uit; dat de Raad zich geschoffeerd voelt door het tijdstip en de manier waarop het College de Raad op 10 november 2016 heeft geïnformeerd; dat de vertrouwensrelatie tussen het College en de Raad om de hierboven genoemde redenen ernstig is geschaad; dat het College valt aan te rekenen dat de vertrouwensrelatie met de Raad is geschonden; dat zij het College niet meer in staat acht om de problemen rondom UW Samenwerking adequaat op te lossen; dat zij het vertrouwen in het College per direct opzegt; en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en naam: A.T. de Neijs-van Rossum R.C. Koehorst H. Lappee H. Boterman PvdA Groenlinks SP In de tweede termijn dient de Christenunie amendement A4 in. A4 Onderwerp: Raadsvoorstel Focustraject Rust, Sturing en de Basis op Orde Constaterende dat 4. UW Samenwerking is vastgelopen in de meervoudige verandering die de organisatie moest doorlopen 5. Dat de financiële taakstelling weliswaar technisch is behaald, maar dat de bedrijfsvoering te veel daaronder heeft geleden 6. Dat het bestuur in juni 2017 heeft besloten tot het verleggen van de focus in de dóórontwikkeling van UW Samenwerking, zoals vastgelegd in het raadsvoorstel 7. Dat het bestuur in september na het advies van de ondernemingsraad de ruimte heeft gegeven om extra middelen en mensen in te zetten voor de uitvoering van het focustraject 8. Het college de raad pas in het laatste stadium per brief heeft geïnformeerd over de financiële consequenties hiervan Overwegende dat 6. Het verschil in opvatting tussen uitvoerbaarheid van het focustraject tussen bestuur en ondernemingsraad duidt op een groot verschil in beleving van de werkelijkheid tussen bestuur en werkvloer van UW Samenwerking. 7. Dat voor een goede uitvoering van het focustraject het van cruciaal belang is dat er geen verschil in beleving van de werkelijkheid bestaat tussen bestuur en werkvloer. 8. Dat het belang en de positie van de raad in dit dossier niet is erkend door het op het laatst informeren door het college 9. Dat de raad op basis van bovenstaande ovenwegingen behoefte heeft aan het versterken van de positie van de raad om voldoende vertrouwen te krijgen in de uitvoering van het

8 Blad: 8 van 9 focustraject. stelt voor het raadsbesluit als volgt te amenderen: het dictum aan te vullen met: 6. Tot het instellen van een raadswerkgroep bestaande vertegenwoordigers uit alle partijen 7. Deze werkgroep de opdracht mee te geven tot aan het zomerreces zich minimaal maandelijks te laten bijpraten door college, directie en OR van de organisatie over de uitvoering, voortgang van het focustraject en het draagvlak daarvoor binnen de organisatie 8. De raad maandelijks over hun bevindingen te rapporteren 9. De raad voor de zomer te adviseren of deze manier van werken verlengd dient te worden 10. De raad op basis van dit advies een afweging zal maken over verlenging, opschaling, dan wel terugschaling door middel van het aanstellen van twee raadsrapporteurs zoals te doen gebruikelijk bij andere gemeenschappelijke regelingen. Ondertekening Els Kooij fractievoorzitter Christenunie Het college roept bij monde van dhr, Van Domburg de raad(-swerkgroep) op om in contact te treden met de raad van Montfoort. Besluitvorming - Amendement A4: Voor het amendement stemmen de fracties WD, CDA, SP, CU, GL en. Tegen het amendement stemmen de fracties van de PvdA en. Amendement A4 wordt met 16 voor en 6 tegen aangenomen. Raadsvoorstel: Met 16 stemmen voor (fracties WD, CDA, SP, CU, GL en ) en 6 stemmen (fracties van de PvdA en ) wordt besloten overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders. - Motie M2: Op verzoek van de wordt hoofdelijk gestemd. Met enige stemverklaringen. Met 9 stemmen voor (Bosma, Boterman, de Neijs, Lappee, Koehorst, De Bie, Reindertsen, Rademaker, Slob) en 13 stemmen tegen: (Van der Lugt, Van Dijk, Van der Horst, Sijbrandij, Verhagen, Tas, De Wit, Kooij, Pel, Adema, Bekker, Huizinga, Steverink) wordt de motie verworpen. Besluitvormende raad : (A-lijst): zonder nadere beraadslaging vast te stellen agendapunten) 10. Raadsvoorstel zienswijze VRU kadernota 2018 Besloten overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders. 11. Controle op de voortgang en uitvoering Dhr. Van Domburg biedt de ruimte voor discussie over het afgegeven noodbevel. Hier wordt geen gebruik van gemaakt.

9 Blad: 9 van Startnotities en verkennende debatten Hier wordt geen gebruik van gemaakt 13. Sluiting openbare vergadering De voorzitter sluit om op vrijdagmorgen 27 januari 2017 om 01:35 uur de raadsvergadering. Het raadscolumn wordt deze cyclus geschreven door Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 februari 2017.