EURO-LATIJNS-AMERIKAANSE PARLEMENTAIRE VERGADERING

Transcriptie

1 EURO-LATIJNS-AMERIKAANSE PARLEMENTAIRE VERGADERING Boodschap aan de 1e top Gemeenschap van Latijns-Amerikaanse en Caribische staten (CELAC) Europese Unie (EU) Santiago de Chile 26 en 27 januari 2013 Vrijdag, 25 januari 2013, Santiago de Chile DV\ doc AP v03-00

2 EUROLAT - 25 januari 2013 Santiago de Chile Boodschap aan de 1 e top CELAC-EU in Santiago de Chile op 26 en 27 januari 2013 De Euro-Latijns-Amerikaanse Parlementaire Vergadering (EuroLat), parlementaire instelling van het biregionaal strategisch partnerschap tussen de Europese Unie (EU) en Latijns-Amerika en het Caribisch gebied (LAC), legt in aansluiting op de werkzaamheden van de vijfde en zesde gewone plenaire vergaderingen, die respectievelijk plaatsvonden in Montevideo van 17 tot 19 mei 2011 en in Santiago de Chile van 23 tot 25 januari 2013, aan de 1 e top CELAC-EU de onderstaande aanbevelingen en voorstellen met het oog op de versterking van het biregionaal strategisch partnerschap voor. BOODSCHAP AAN DE TOP VAN SANTIAGO DE CHILE Ten aanzien van de beginselen en prioriteiten van het biregionaal strategisch partnerschap 1. de toezegging van de top van Madrid en van de EuroLat-vergadering bevestigen om te blijven ijveren voor de bevordering en versterking van het biregionaal strategisch partnerschap op basis van gemeenschappelijke beginselen, waarden en belangen; 2. zijn steun bevestigen aan de verschillende regionale integratieprocessen in Latijns-Amerika en Europa als grondslag voor het biregionaal strategisch partnerschap; 3. uiting geven aan zijn tevredenheid over de ratificatie van de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en Midden-Amerika door het Europees Parlement, de Nationale Vergadering van Nicaragua en het parlement van Honduras, alsook over het gunstig voorafgaand advies van het Midden-Amerikaanse parlement; tevens uiting geven aan zijn tevredenheid over de goedkeuring van de meerpartijenovereenkomst tussen de Europese Unie en Colombia en Peru; steun verlenen aan het onderhandelingsproces voor de sluiting van een brede, evenwichtige en ambitieuze associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en Mercosur; verwacht in dit verband van de top van Santiago een nieuwe impuls om deze onderhandelingen zo spoedig mogelijk tot een goed einde te brengen; 4. zijn goedkeuring hechten aan het Euro-Latijns-Amerikaanse Handvest voor vrede en veiligheid dat, op basis van het Handvest van de Verenigde Naties, de mogelijkheid biedt om gezamenlijk politieke en strategische voorstellen inzake veiligheid en vrede te onderschrijven; 5. de oprichting aanbevelen, uiterlijk tegen 2015, van een Euro-Latijns-Amerikaanse globale interregionale associatiezone op het gebied van politiek, economie, handel en sociale en culturele zaken, om de duurzame ontwikkeling van beide regio's te verzekeren; AP v /7 DV\ doc

3 6. de zichtbaarheid van het strategisch partnerschap voor de Europese en Latijns-Amerikaanse burgers verbeteren door gezamenlijke projecten ten behoeve van de burgers te bevorderen, met inbegrip van de ontwikkeling van het concept Latijns-Amerikaans burgerschap; 7. erop wijzen dat de versterking van het Euro-Latijns-Amerikaans maatschappelijk middenveld de vaststelling van passende open, participatieve en democratische mechanismen in de diverse instanties van het biregionaal partnerschap vereist, met inbegrip van de kanalen die de informatiemaatschappij biedt voor directe expressie van de standpunten van de burgers; 8. maatregelen aanmoedigen ter bescherming van kwetsbare groepen, met name kinderen en jongeren van inheemse bevolkingsgroepen, die slachtoffer zijn van schendingen van de mensenrechten; 9. wijzen op het belang van gendergelijkheid, emancipatie van de vrouw en bestrijding van geweld tegen vrouwen en vrouwenmoord door de participatie van vrouwen aan politieke, sociale en economische activiteiten te bevorderen en door de negatieve gevolgen van de internationale financiële crisis voor de situatie van vrouwen aan te pakken; Ten aanzien van de Alliantie voor duurzame ontwikkeling door de bevordering van sociaal en ecologisch verantwoorde investeringen 10. het belang van investeringen beklemtonen om ontwikkeling te bevorderen, de economische groei aan te zwengelen, arbeidsplaatsen te creëren en ongelijkheden weg te werken, alsook om armoede te bestrijden, onderwijs en menselijk kapitaal te verbeteren, het milieu te beschermen en het gebruik van hernieuwbare energie te bevorderen; 11. met bijzondere prioriteit investeringen en samenwerkingsprojecten voorstellen op het gebied van onderzoek en ontwikkeling, technologische vernieuwing, infrastructuur, energie, onderwijs en sociale cohesie, met name in de minst ontwikkelde landen van Latijns-Amerika en het Caribisch gebied; 12. de landen van CELAC-EU verzoeken de rechtszekerheid van investeringen te bevorderen en te trachten de vaststelling van protectionistische maatregelen te voorkomen en de voorkeur te geven aan een open en eerlijk multilateraal handelsstelsel, tot wederzijds voordeel; 13. deze landen verzoeken samen te werken bij de afronding van de onderhandelingen van de Doha-ronde, met het oog op een alomvattende en evenwichtige overeenkomst die de internationale handel dankzij voordelen voor alle partijen een nieuwe impuls geeft; 14. de dialoog over werkgelegenheid en duurzame groei verdiepen, met bijzondere aandacht voor jongerenbanen, gelijke loonvoorwaarden, sociale bescherming en waardig werk; DV\ doc 3/7 AP v03-00

4 15. met medewerking van alle belanghebbende partijen beleidsmaatregelen vaststellen en ten uitvoer leggen om de kwaliteit en de toegang van de burgers tot formeel en informeel onderwijs, alsook tot beroepsopleiding en levenslang leren te verbeteren; 16. de inspanningen voor een dialoog over wetenschap en technologie opvoeren, om te komen tot een echte EU-LAC-ruimte van innovatie en kennis; 17. de regeringen aanbevelen de nodige maatregelen te nemen om het aantal jongeren dat voortijdig het onderwijs verlaat aanzienlijk te verminderen door alternatieve opleidingsmogelijkheden te ontwikkelen waarin de nieuwe technologieën een belangrijker rol spelen, teneinde het recht op onderwijs van kinderen, jongeren en volwassenen te bevorderen; 18. de samenwerking en uitwisseling van informatie en beste praktijken bevorderen om het risico op natuurrampen en crisissen in de voedselvoorziening te beperken, met het oog op de ontwikkeling en uitvoering van strategieën om dit risico te voorkomen of te verminderen, zodat het verlies aan mensenlevens en de schade aan woningen en aan economische en verkeersinfrastructuur tot een minimum kan worden teruggebracht; Strijd tegen drugshandel en georganiseerde misdaad 19. de uitwisseling van informatie inzake de strijd tegen drugshandel en georganiseerde misdaad tussen de bevoegde autoriteiten van de landen en instellingen van het biregionaal strategisch partnerschap op nationaal, subregionaal, regionaal en biregionaal niveau bevorderen; 20. de belofte van de EU-LAC topbijeenkomsten bevestigen om nauwer samen te werken in de strijd tegen terrorisme, grensoverschrijdende georganiseerde misdaad, corruptie, illegale handel in drugs, wapens en kapitaal, witwaspraktijken, mensenhandel, met name handel in vrouwen en kinderen, betrokkenheid van kinderen bij drugsverkoop en illegale immigratie; 21. pleiten voor een diepgaand en sereen debat over de mogelijkheid om de consumptie van bepaalde drugs te legaliseren en de eventuele consequenties daarvan, met bijzondere aandacht voor het aspect van de volksgezondheid; 22. oproepen tot politieke, judiciële, politiële en wetenschappelijke samenwerking in de strijd tegen corruptie, witwaspraktijken en illegale kapitaalstromen in het nationale en internationale financiële stelsel; Migratie 23. in nauwe samenwerking met de Stichting EU-LAC een Waarnemingscentrum voor migratie oprichten, dat alle vraagstukken die verband houden met migratiestromen in het Euro-Latijns-Amerikaanse gebied permanent en nauwlettend volgt; AP v /7 DV\ doc

5 24. de in juni 2009 gestarte gestructureerde en alomvattende biregionale migratiedialoog tussen de Europese Unie en Latijns-Amerika en het Caribisch gebied intensiveren, met de formele participatie van de Vergadering; 25. bevestigen dat het beleid en de praktijken op het gebied van migratie in het CELAC-EU-gebied zowel de eerbiediging van de grondrechten van alle migranten moeten verzekeren als een ordelijk, weloverwogen en veilig beheer van de migratiestromen, gebaseerd op de beginselen van gelijkheid en gedeelde verantwoordelijkheid; 26. beklemtonen dat de associatieovereenkomsten in het CELAC-EU-gebied onder meer bepalingen inzake migratie moeten omvatten, zoals de eerbiediging van de bepalingen inzake niet-discriminatie, integratie, overdracht van pensioenrechten en andere sociale prestaties en de strijd tegen illegale migratie; in deze overeenkomsten tevens voorzien in een specifieke dialoog over het migratiebeleid; Mondialisering en financiële crisis 27. de landen van CELAC-EU oproepen gecoördineerde mechanismen en maatregelen vast te stellen met het oog op een monetair en fiscaal beleid dat de duurzaamheid van de overheidsfinanciën verzekert en de basis legt voor een solide herstel op basis van groei, werkgelegenheid, inclusie, sociale cohesie, duurzaam beheer van de natuurlijke hulpbronnen en de bevordering van een duurzame economie; 28. deze landen vragen maatregelen te nemen met het oog op een doeltreffend en verantwoord gebruik van overheidsgelden en de beschikbare middelen te besteden aan investeringen die leiden tot groei en werkgelegenheid, zonder dat deze rationalisatie de kwaliteit van de overheidsdiensten in het gedrang brengt; 29. voorstellen dat de financiële markten, producten en partijen zonder enige uitzondering en ongeacht het land van herkomst voortaan worden gereguleerd en gecontroleerd, waartoe alle landen een lijst dienen op te stellen met sancties tegen belastingparadijzen (off-shores); dringend werk te maken van een snel optreden tegen hedgefondsen, speculatieve fondsen en kredietbeoordelaars, naar het voorbeeld van de recente Europese regels ter zake; van de LAC-EU-landen de toezegging vragen dat zij een einde maken aan de belastingparadijzen op hun grondgebied en daar ook op internationaal niveau voor ijveren door alle noodzakelijke maatregelen te nemen, met inbegrip van sancties tegen belastingparadijzen en tegen ondernemingen en particulieren die van hun diensten gebruik maken; 30. de landen van CELAC-EU verzoeken samen te werken met het oog op de invoering, op mondiaal niveau, van een belasting op internationale financiële transacties; Klimaatverandering 31. erop aandringen dat de strijd tegen de klimaatverandering en de opwarming van de aarde een prioriteit wordt op de politieke agenda van de EU en de landen van DV\ doc 5/7 AP v03-00

6 Latijns-Amerika en het Caribisch gebied, waarbij de standpunten in de diverse fora voor overleg over milieu en klimaatverandering worden gecoördineerd; Energie hernieuwbare energiebronnen 32. erop aandringen dat energievoorziening en energiezekerheid voor het partnerschap een absolute prioriteit worden, onder meer door een grotere energie-efficiëntie en de diversificatie van energieleveranciers en energiebronnen; 33. binnen het kader van de associatieovereenkomsten tussen de EU en de verschillende regio's van Latijns-Amerika streven naar samenwerking op energiegebied, met name wat betreft schone en hernieuwbare energiebronnen zoals zonne-energie, windenergie, waterkracht, biomassa en duurzame biobrandstoffen, met eerbiediging van de overlegstructuren en het grondgebied van de inheemse volkeren; Andere kwesties van biregionaal belang 34. zich verheugd tonen over de dialoog die op gang is gebracht tussen de regering van Colombia en de guerrillastrijders van de FARC en over de ondersteunende en begeleidende rol van een aantal landen daarbij; de hoop uitspreken dat ook de guerrillastrijders van het ELN aan de onderhandelingstafel zullen plaatsnemen en dat de onderhandelingen worden voortgezet tot een kaderovereenkomst is bereikt die kan leiden tot een alomvattend, solide en duurzaam vredesproces; 35. de belofte van de Republiek Haïti bevestigen dat gevolg zal worden gegeven aan de overeenkomsten en resoluties die op de verschillende topbijeenkomsten zijn goedgekeurd, om de terugkeer naar de normaliteit voor de bevolking te bevorderen en het herstel van de infrastructuurvoorzieningen en de onderwijs-, gezondheids- en sociale diensten te ondersteunen; 36. na overleg over de Falklandkwestie in haar diverse organen, pleit de Vergadering voor dialoog met het oog op een vreedzame, rechtvaardige en duurzame oplossing in overeenstemming met de desbetreffende resoluties van de Verenigde Naties (met inbegrip van resolutie 2061 (XX)); zij zal de kwestie tijdens haar volgende vergaderingen opnieuw behandelen; Versterking van de instellingen van het biregionaal strategisch partnerschap 37. naast de bestaande institutionele structuren van het biregionaal strategisch partnerschap ook de judiciële samenwerking bevorderen, alsook de directe betrokkenheid van de hoogste gerechtelijke instanties in het strategisch partnerschap, waarvan de 1 e gerechtelijke top CELAC-EU een uitstekend voorbeeld is; 38. in het kader van de associatieovereenkomst EU-Midden-Amerika pleiten voor een nieuwe impuls voor de ministeriële politieke dialoog en in deze context het Midden-Amerikaans integratiesysteem en de overige integratie-instellingen ondersteunen; AP v /7 DV\ doc

7 39. aandringen op de spoedige goedkeuring van de maatregelen die noodzakelijk zijn om een doeltreffende werking van de Stichting EU-LAC te verzekeren. DV\ doc 7/7 AP v03-00