U ontvangt deze brief omdat wij u graag willen informeren over de procedure rondom de realisatie van de voorscholen in 2016 en volgende jaren.

Transcriptie

1 Raadhuisplein AP Emmen t f Postbus RA Emmen e. gemeenteôemmen.nl i. gemeente.emmen.nl RHV imh Gemeente Emmen Aan: Directeuren primair onderwijs en kinderopvangorganisaties Ontwikkeling, Beleid en Directiestaf team OBD-Soc ons kenmerk uw kenmerk bijlage behandeld door J.Aasman BSN datum telefoon 18 december gemeente@emmen.nl onderwerp Procedure voorscholen Geachte directeur, U ontvangt deze brief omdat wij u graag willen informeren over de procedure rondom de realisatie van de voorscholen in 2016 en volgende jaren. De gemeente Emmen heeft het streven om de komende schooljaren op alle scholen een voorschool te realiseren. Binnen de gemeente Emmen zijn sinds dit schooljaar de eerste voorscholen een feit. Wellicht bent u zelf betrokken bij een locatie waar een voorschool inmiddels gerealiseerd is. De voorschool is zoals u vast weet, verbonden aan de basisschool en is hier ook gehuisvest. De directeur van de basisschool voert de regie over de voorschool en werkt nauw samen met Stichting Peuterwerk en/of een kinderopvangorganisatie, die de uitvoering van de voorschool doen. De peuters kunnen hier al wennen en de basisschool heeft eerder informatie over de ontwikkeling van het kind. Aan eventuele achterstanden wordt vroegtijdig gewerkt, waarmee de peuters na anderhalf jaar allemaal een goede start kunnen maken op de basisschool. Wij hebben de wettelijke taak om kwaliteitseisen te formuleren aangaande deze voorscholen. Hiervoor is een beleidsregel en een kwaliteitskader ontworpen. Afgelopen dinsdag 15 december hebben wij deze documenten vastgesteld. De beleidsregel en het kwaliteitskader vormen de juridische basis voor het op te stellen Uitvoeringsprogramma voorschoolse educatie De activiteiten, die in het programma worden opgenomen, dienen te voldoen aan de opgenomen kwaliteitseisen. In het kwaliteitskader hebben wij een invulling gegeven aan landelijk geldende regels voor de Emmense situatie, waarbij wij een nadruk willen leggen op "spelend ontwikkelen". De komende stap is, zoals gezegd het op te stellen uitvoeringsprogramma. De stuurgroep met de samenwerkingspartners en de uitvoerende organisaties stellen het programma op, waarbij de gemeente begeleiding en ondersteuning biedt. Bedoeling is dat in het programma alle activiteiten (voorscholen,

2 Gemeente Emmen, blad 2-2 schakelklassen, kwaliteitsimpulsen, Dreumesuurtje, etc.) worden opgenomen, waarbij tevens wordt aangegeven waar een activiteit plaatsvindt. Ook wordt een begroting in het uitvoeringsprogramma opgenomen. Nadat de stuurgroep definitief heeft geoordeeld dat in het programma het optimale voor de voorscholen is opgenomen, kan het uitvoeringsprogramma aan ons worden aangeboden als aanvraag voor subsidie. Het uitvoeringsprogramma leidt na besluitvorming tot een beschikking aan het samenwerkingsverband. Organisaties die de voorscholen uitvoeren vragen dus niet langer zelf subsidie aan. De uitvoering van de voorscholen ligt vervolgens in de hand van de Stichting Peuterwerk en betreffende kinderopvangorganisaties. In oktober 2015 lag er een onderzoek waarin de haalbaarheid van de voorscholen werd onderzocht. Op dat moment waren op diverse locaties voorscholen ontwikkeld. Deze voorscholen willen wij continueren. Op meerdere locaties zijn voorscholen in ontwikkeling; ook die willen wij continueren. Nieuwe initiatieven voor voorscholen mogen niet leiden tot verdringing van bestaande of in ontwikkeling zijnde voorscholen. Zij moeten passen in de planning die de stuurgroep heeft geadviseerd in haar onderzoek, waarbij o.a. gekeken is naar waar zich de doelgroepkinderen bevinden. Verder is de spreiding en bereikbaarheid van de voorscholen over de gemeente van belang. Het uitvoeringsprogramma heeft tot doel om in gezamenlijkheid de voorscholen te realiseren. Zo kan worden bereikt dat de uitvoering efficiënt verloopt, voldoet aan de kwaliteit, de financiële solidariteit tussen kleine en grote locaties wordt geborgd (kleine locaties zijn veelal duurder), de verbinding met het basisonderwijs kan worden ondersteund en door afstemming een optimaal resultaat in het belang van de peuter wordt gerealiseerd. De raad van de gemeente Emmen heeft in de Hoofdlijnennotitie Ontwikkeling en Onderwijs de ambities vastgelegd om bij elke basisschool een voorschool te vestigen. Nu hierop wordt ingezet, worden peuteropvanggroepen niet meer gesubsidieerd, tenzij ze in de planning staan om "omgebouwd" te worden naar een voorschool. De beleidsregel en het kwaliteitskader bieden voor in het bijzonder kleine locaties, afwijkingsmogelijkheden om een voorschool te kunnen realiseren. Wij vragen de stuurgroep en uitvoerenden hier nadrukkelijk aandacht aan te besteden, zeker voor reeds bestaande voorzieningen. In overleg willen wij met betrokkenen bezien wat optimaal mogelijk is. Mocht u naar aanleiding van het bovenstaande nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met mevrouw Jeska Aasman of de heer Jos Meulman - telefoon Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachten de burgemeester, í I.A.A. Oostmeijer-Oosting

3 Gemeente Emmen T.a.v. het college van B&W Postbus RA Emmen Nieuw Amsterdam, 23 november 2015 Betreft: Aanvraag subsidie realisatie voorscholen Geacht college, Bij deze doet OKCE, een aanvraag voor subsidie voor de realisering van peuterarrangementen en peuterarrangementen plus voor 2016 t/m Tevens denken wij een goede tweede hoofdaannemer te zijn betreft de ontwikkelingen voorscholen. In de bijlage vindt u specificatie. Na de invoering van de Wet Kinderopvang in 2005 veranderde er veel in de sector kinderopvang. Kinderopvang werd gezien als commercieel en kreeg te maken met marktwerking. Wij hebben echter de maatschappelijke doelstelling nog steeds hoog in het vaandel staan. Daar waar mogelijk worden samenwerkingsverbanden gezocht en initiatieven ontplooit die het maatschappelijke doel dienen. De organisaties zijn nauw betrokken (geweest) bij het ontwikkelen van structurele samenwerking met zorgverlenende instanties zoals Yorneo en Icare/GGD en de ontwikkeling van het gemeentelijk overdrachtsformulier. De pedagogisch medewerksters zijn opgeleid in WE en er zijn twee Uk en Puk/Piramide trainers in dienst die zorg dragen voor continuïteit en borging van de kwaliteit. Wij hebben het "Eindrapportage onderzoek voorscholen gemeente Emmen" ontvangen. Uit dit onderzoek blijkt dat er draagvlak is voor het realiseren van voorscholen. Wij zien dit document als een mooi start document. Wij participeren dan ook graag in het proces van doorontwikkeling van dit document binnen de gemeente Emmen. In de bijlage kunt u benodigde informatie vinden met betrekking tot deze aanvraag. Indicatiepeuters komen gratis naar de voorschool, de oudertabel blijft gehanteerd voor de PW peuters, tweeverdienende ouders maken gebruik van de kinderopvangtoeslag. Wij hopen op een plezierige samenwerking. Mochten er nog vragen zijn, dan horen wij dit graag. U kunt hiervoor contact opnemen met Jacqueline Jansen penvoerder OKCE. (jacqueline@kinderwereld.info) Met vriendelijke groet, Bianca Winkel Namens OKCE

4 Inleiding Bij deze doet OKCE een subsidieaanvraag voor de realisering van peuterarrangementen en peuterarrangementen plus voor 2016 t/m Hierbij komen wij tegemoet aan de wens van de gemeente Emmen om samenwerkingsverbanden aan te gaan. Wij zijn er van overtuigd dat door middel van deze samenwerking de innovatiekracht, capaciteit en vaardigheden van de individuele organisaties versterkt worden. Tevens verwerkt in deze aanvraag het realiseren van de voorscholen binnen de gemeente Emmen als geschikte (2 e ) hoofdaannemer. Samenwerking OKCE zal streven naar een gecontinueerd aanbod van WE. Er zal scholing van pedagogisch medewerksters plaatsvinden. De ontwikkeling van zowel het kind als van de pedagogisch medewerkster staat centraal. De kwaliteiten van de medewerksters van de individuele voorscholen zullen beschikbaar zijn voor alle aangesloten organisaties, waardoor kwaliteit en expertise gewaarborgd blijven. Verantwoording subsidie aanvraag» Goed opgeleid, gekwalificeerd personeel» HBO'er als coach» Borging expertise personeel (cursussen ļ opleidingen)» Kindvolgsysteem voor alle peuters zowel Peuterarrangementen als Peuterarrangementen plus (PW en VE)» Wij prefereren het kindvolgsysteem dat binnen de gemeente Emmen gekozen wordt I wij passen ons aan bij het kindvolgsysteem van de desbetreffende school «Vertrouwde, veilige speel-en leeromgeving voor peuters» Er van uitgaande dat de lokalen aangepast zijn aan de eisen van de voorschool Z S Z S Voorbereiding: vooroverleg tussen scholen en kinderopvangorganisaties, ontwikkelingsmaterialen, ontwikkelingsmodellen, scholing, beleidsplannen, protocollen etc. Uitvoering: MBO'er op de werkvloer, oudergesprekken, vergaderingen, voorbereiding werklessen, zorggesprekken, observaties, peutervolgsystemen, toetsing etc... Evaluatie I voortgang: terugkoppeling schooldirecteuren, schoolbesturen, evaluatie peutervolgsystemen, solidariteitsprincipe etc... Scholing: nieuwe leidsters scholen WE, Borging WE, BHV, Meidcode Kindermishandeling, opbrengstgericht werken, ouderpartnerschap, taalvaardig 3F, rekenen 3F, communicatievaardigheden etc... KOT Op dit moment worden binnen 11 kinderopvangorganisaties 363 peuters in de leeftijd van 2,5-4 jaar opgevangen in zowel de dagopvang als de peutergroepen. Van deze 363 kinderen zijn er op dit moment 39 geplaatst op basis van subsidie. De overige 324 vallen dus onder de KOT. Penvoerder OKCE TAV Jacqueline Jansen Disc 5, 7741 MH, Coevorden jacqueline@ kinderwereld.info

5 Meerjarenbegroting Gebaseerd op 70X bezettingsgraad Verbouwingskosten vallen buiten deze begroting In deze begroting is geen rekening gehouden met peuters die recht hebben op KOT Aantal voo rscholen/peuterg roepen Eigen investering Voorbereiding 1 planning C C C C Uitvoering MBO C C C C Evaluatie 1 voortgang C C C C Scholingskosten C C C C Aanschaffen materialen «Inventaris» Methoden» Kindvolgsysteem «Licenties «Verbruiksmaterialen HBO begeleiding» Yorneo 2x per jaar» HBO begeleiding peutergroep Foldermateriaal Verbruiks/ ontwikkelingsmaterialen C C C C C C C C Huisvestingskosten C C C C Onvoorziene kosten C C C C Aanvraag vergunningen Subtotaal C C C C