Bestemmingsplannen Online

Transcriptie

1 Bestemmingsplannen Online Ingrid Ensing en Paul Geurts

2 2 applicaties met vergunningdossiers: Digitaal bouwarchief: bevat de bouwdossiers van bouwwerken in de bestaande stad. Dossiers zijn dus afgerond. Dossiers van gesloopte bouwwerken worden verwijderd. Procedures online: bouwdossiers en milieudossiers van aanvragen die nog in procedure zijn. Dus periode tussen aanvraag, beschikking en uiteindelijke gereedmelding na inspectie. Vervolgens gaat het bouwdossier over naar het Digitaal bouwarchief (mits aanvraag vergund en gebouwd).

3 Aanleiding start Digitaal bouwarchief Rapport archiefinspectie m.b.t. het bouwarchief Onderzoek naar mogelijkheden ter verbetering van de dienstverlening afdeling Bouwen en Wonen Gemeentelijke pilot Ontsluiten van informatie via Internet Online in januari 2005 Eerste in Nederland!

4 Aanleiding start Digitaal bouwarchief Rapport archiefinspectie m.b.t. het bouwarchief Onderzoek naar mogelijkheden ter verbetering van de dienstverlening afdeling Bouwen en Wonen Gemeentelijke pilot Ontsluiten van informatie via Internet Online in januari 2005 Eerste in Nederland!

5 Kosten Digitaal bouwarchief Financiering van het project door middel van een verhoging van de bouwleges met 0,2 procent Projectkosten: Schoning en scanning: ,- Hardware: ,- Afschrijving en rente: ,- Jaarlijkse kosten beheer/aanwas: ,- Opbrengst: bezuiniging van 0,15 fte i.v.m. sluiting Balie Inzage Bouwarchief Kosten Procedures online Bouw applicatie: ,-

6 Schonen bouwdossiers Schoning door 12 uitzendkrachten (werkstudenten) en een projectleider gedurende 2 ½ jaar (700 meter bouwarchief oftwel adressen) Categoriseren inhoud bouwdossiers (7 rubrieken) Categorie 1: aanvraag / beschikking Categorie 2: constructieberekeningen Categorie 3: externe adviezen (o.a. welstand) Categorie 4: interne adviezen (o.a. milieu en constructie) Categorie 5: procesverloop (o.a. ontvankelijkheidsformulier) Categorie 6: overige bescheiden Categorie 7: (gewaarmerkte) tekeningen Categorie 1, 2 en 7 zijn openbaar en staan op Internet, de overige categorieën zijn alleen intern (binnen de gemeente) beschikbaar.

7 Ontwikkelen applicatie op Internet Geen fratsen, eenvoudige applicatie Uitbreidingsmogelijkheid met andere informatie Gratis viewer, printen op schaal geen vereiste Mogelijkheid tot bestellen van prints bij de gemeente via een webfomulier Mogelijkheid tot het weglaten van rubrieken/vergunningen/adressen Uitsluiten overtreding Auteurswetwet / Wet Bescherming Persoonsgegevens

8 Auteurswet Uitsluiten aansprakelijkheid door volgende tekst: Verder gebruik, waaronder begrepen verspreiding, van de geraadpleegde documenten en de daarin vervatte gegevens is onderworpen aan beperkingen en aansprakelijkheid op grond van het auteursrecht. De digitale documenten hebben de status 'digitale werkkopie' en aan de inhoud ervan kunt u geen rechten ontlenen. Tot op heden geen klachten met betrekking tot de Auteurswet ontvangen

9 Uitwerking eisen Wet Bescherming Persoonsgegevens Indeling bouwaanvraagformulier aangepast en aangevuld met vraag toestemming publicatie. Nooit publiceren: BSN-nummer, handtekening, gegevens aannemer en gebruik bouwwerk (toestemming opvragen praktisch bijna onmogelijk) NAW, telefoon, fax, , bouwsomkosten alleen publiceren indien toestemming Handtekeningen van ambtenaren worden verwijderd van beschikking voor scanning

10 Uitwerking eisen Wet Bescherming Persoonsgegevens Juridisch Publiceer alleen persoonsgegevens indien betrokkenen daarvoor schriftelijke toestemming hebben gegeven (= opt-in). Er moet daarnaast ook nog een opt-outmogelijkheid geboden worden: na toestemming mag betrokkene alsnog achteraf zijn toestemming intrekken.

11 Uitwerking eisen Wet Bescherming Persoonsgegevens Technisch Géén zoekfunctie op naam mogelijk maken in applicatie op internet Inhoud van ingescande bestanden mag niet doorzoekbaar zijn Dus zorg ervoor dat de ingescande persoonsgegevens eenvoudig van internet te verwijderen zijn (bijvoorbeeld door te werken met aparte rubrieken) Zorg voor dat panden met een verhoogd veiligheidsrisico niet digitaal in te zien zijn (banken, gevangenissen etc

12 Ervaringen In de eerste 2 weken na de opening bezoekers van het Digitaal bouwarchief Digitaal bouwarchief: 200 bezoekers per dag, circa dossiers Procedures online: 150 bezoekers per dag, circa dossiers Het aantal bezwaarschriften is gelijk gebleven. Gebruikers (burgers) fungeren ook als controllers doordat zij fouten in het bouwarchief of bouwwerken zonder bouwvergunning signaleren Veel intern gebruik van het digitaal bouwarchief door bijvoorbeeld afdeling WOZ en Brandweer

13 Wat kan beter? Nummering van tekeningen is niet handig, een verwijzing naar de soort tekening is veel beter werkbaar Verder tot op heden geen klachten of suggesties van gebruikers ontvangen

14 Verdere uitbreiding Procedures online Sloopvergunningen: december 2008 Bestemmingsplannen: januari 2009 Reclamevergunningen: begin 2009 Monumentenvergunningen: begin 2009 Etc.

15 Bestemmingsplannen online Alle bestemmingsplannen zijn in 2012/2013 geactualiseerd. In januari 2009 zijn de helft van de plannen conform IMRO 2006 online zichtbaar De overige zijn zichtbaar via plancontouren met daaraan gekoppeld ingescande bestemmingsplandocumenten.

16 Uitgangspunten Imro 2006 bestanden Uitbreiding op applicatie Procedures Online Service Gerichte Architectuur - hergebruik van services - gebruik van standaarden - multi uitwisselbaar Binnen Google Maps interface Methode RAD.

17

18

19

20

21

22

23

24 Eindgebruiker Browser DMZ POL Frontend Intranet Nijmegen <<Karelstad>> POL Backend Vicrea Maploader Tegels Documentserver GeoMedia Publisher ODS wms Geomedia kaartopmaak Voorschriften

25 WMS (Web Mapping Service) Geeft als resultaat een plaatje Definitie door het OGC GetCapabilities Request GetMap request GetFeatureInfo Request

26 GetCapabilities Request

27 GetMap request request.asp?service=wms&wms=ind ex&version=1.1.1&request=getmap& BBox=5.755, ,5.9124, & SRS=EPSG:4326&Width=400&Height =400&Layers=nijmegen&Format=imag e/png

28

29

30

31

32 Publish to or generate from Definieer getfeature attributes

33 Toekomst Digitaalwoningdossier Kadaster,ICTU, Waarderingskamer en Jaap.nl Oogsten door hergebruik services Alles in overzicht Hergebruik van Services