Beleidsplan

Transcriptie

1 Beleidsplan Inleiding Visie en missie Een onafhankelijke advocatuur is van vitaal belang voor de handhaving van de rechtsstaat en de bescherming van de individuele rechten. De stichting Advocaten voor Advocaten is een onafhankelijke en non-politieke Nederlandse stichting die het goed functioneren van de rechtsstaat tracht te bevorderen door een vrije en onafhankelijke beroepsuitoefening van de advocatuur na te streven. Wij doen dit door advocaten die in hun werk worden bedreigd of onderdrukt, wereldwijd te ondersteunen. Wij ondersteunen advocaten met alle middelen die in de gegeven omstandigheden effectief en beschikbaar zijn. Zo brengen wij de positie van deze advocaten wereldwijd onder de aandacht van nationale en internationale instellingen en organisaties en bij de betrokken autoriteiten. Ook organiseren wij fact finding- of waarnemingsmissies, en schrijfacties. Advocaten voor Advocaten bevordert solidariteit tussen collega-advocaten en de bescherming van gedeelde (universele) kernwaarden van de advocatuur. Dit beleidsplan heeft betrekking op de jaren 2014 tot en met Waar de stichting wordt aangehaald, zal de afkorting L4L gebruikt worden, afkomstig van de Engelse naam van de stichting: Lawyers for Lawyers. Organisatie De stichting heeft een bestuur dat bestaat uit 8 advocaten en mensenrechtenspecialisten. De dagelijkse leiding is in handen van een directeur voor drie dagen in de week, met ondersteuning van werkstudenten voor gemiddeld 2 ½ dag per week. Een groot deel van de werkzaamheden wordt verricht door focusgroepen (landen en regio s), die bestaan uit Nederlandse advocaten. De leden van de focusgroepen verzamelen specifieke kennis over het land en/of de regio van hun focusgroep, en de informatie die voor het werk relevant is, zoals over het rechtssysteem, het functioneren van de Orde van Advocaten en de rechterlijke macht of de politiek in het algemeen, en de positie van advocaten in het bijzonder. In de focusgroepen worden o.a. de schrijfacties voorbereid en bijdragen voor de VN mensenrechtencommissie geschreven. De focusgroepen houden de landeninformatie voor de website actueel, en onderhouden rechtstreeks contact met (advocaten)netwerken in hun focusland. 1

2 2. Ecosoc status In juli 2013 heeft de Economische en Sociale Raad (ECOSOC) van de Verenigde Naties besloten de aanbeveling van het NGO comité over te nemen, en L4L een 'speciale consultatieve status' te verlenen (zgn. ECOSOC status). Deze status wordt toegekend aan niet-gouvernementele organisaties die zich richten op bepaalde specifieke interessegebieden van de ECOSOC. De ECOSOC consultatieve status geeft L4L het recht op deelname aan VN-conferenties en bijeenkomsten, om schriftelijke verklaringen en rapporten in te dienen en om bemiddelingen en paneldiscussies te houden in de VNgebouwen. 3. The Basic Principles on the Role of Lawyers De VN Basic Principles on the Role of Lawyers bevatten een beschrijving van de wijze waarop elk land ter wereld het recht op een onafhankelijke advocaat moet vormgeven. Hierin worden op kernachtige wijze de internationale normen beschreven die zien op de belangrijkste aspecten van het recht op onafhankelijke juridische bijstand. De Basic Principles worden beschouwd als een zogenoemd soft law instrument (in tegenstelling tot de zogenoemde hard law instrumenten, zoals verdragen): Ze hebben geen bindende kracht. Ondanks deze status staan de Basic Principles in hoog aanzien en genieten zij internationaal een breed draagvlak. L4L wil het gebruik van en de kennis over de Basic Principles bevorderen. Informatie over de Basic Principles, waaronder literatuur en rechtspraak, is versplinterd en niet gemakkelijk toegankelijk. Daarom heeft L4L een databank opgesteld. De databank bevat documenten waarin wordt verwezen naar de Basic Principles, zoals documenten van de VN, speciale rapporteurs, non-gouvernementele organisaties, (regionale) rechterlijke instanties etcetera. L4L hoopt dat de beschikbaarheid van deze informatie zal bijdragen aan het verhogen van de juridische status en de bekendheid van de Basic Principles. 4. Financiering L4L heeft als stichting geen leden. Voor onze inkomsten zijn wij volledig afhankelijk van giften. Onze donateurs zijn voor het merendeel individuele advocaten, advocatenkantoren en advocatenorganisaties, zoals de Jonge Balie en lokale Ordes van Advocaten. 2

3 5. De ontwikkeling van L4L L4L is in 1986 opgericht op initiatief van de Beroepsgroep Juristen van Amnesty International Nederland en met steun van de Nederlandse Orde van Advocaten (NOvA), het Nederlands Juristen Comité voor de Mensenrechten (NJCM), en het Studie- en Informatiecentrum Mensenrechten (SIM). Door een kleine groep medewerkers, met name het toenmalige- bestuur heeft de stichting gaandeweg verder vorm en richting gekregen. Momenteel verkeren we in een fase van het consolideren (versterken) van wat onze organisatie nu is, en het formuleren van meer concrete doelstellingen en richting van de ontwikkeling in de nabije toekomst (focus). In de volgende paragrafen zal uiteengezet worden wat onze (hoofd)doelstellingen voor de komende drie jaar zullen zijn, en langs welke door ons vastgestelde beleidslijnen deze doelstellingen zullen worden nagestreefd, en vormgegeven. 6. Beleidspijlers en doelstellingen Er is binnen het bestuur van L4L gesproken over uitbreiding van de organisatie en de werkzaamheden versus het consolideren (versterken) van wat we al doen. Aan de ene kant wil L4L advocaten in zoveel mogelijk landen bereiken om zoveel mogelijk advocaten te ondersteunen. Aan de andere kant kunnen we niet alles doen gelet op onze mankracht en (financiële) capaciteit. Dit betekent dat we keuzes moeten maken waar en wanneer wij onze middelen inzetten. Om onze missie en visie te bereiken richten wij ons op vijf strategische beleidspijlers: support, awareness, communicatie, onze mensen en last but not least, fondsenwerving. Er is voor gekozen de komende drie jaar te gebruiken om in elke pijler te consolideren en te versterken wat is opgebouwd en meer focus aan te brengen door een aantal concrete aandachtspunten te benoemen en prioriteiten te stellen Consolideren De werkzaamheden en middelen die ingezet zijn om ons werk te doen zijn geëvalueerd. Gekeken is naar de huidige stand van zaken, naar de integratie met andere middelen, er is een plan van aanpak geformuleerd en er is vastgesteld wie wat wanneer zal uitvoeren. Daarnaast is er een externe analyse gemaakt om vast te stellen welke gebieden onze aandacht behoeven. Onze aandachtsgebieden zijn verdeeld over de wereld en voor die gebieden zijn focusgroepen vast gesteld die bepaalde landen en/of regio s monitoren. 3

4 Wij hebben gekozen voor de volgende focusgroepen: Afrika, China, Eurazie, Filippijnen, Iran/Syrie, Latijns Amerika, Turkije, Zuidoost Azië en de Golfstaten. Sommige focusgroepen hebben een bepaald Thema als focus genomen, bijvoorbeeld: Toezicht of de positie van Afrikaanse advocaten die optreden voor LGTB individuen Hieronder zal een en ander nader worden toegelicht en uitgewerkt. A SUPPORT aan advocaten Schrijfacties Schrijfacties zijn een belangrijk middel voor het werk van L4L en de steun aan bedreigde advocaten. De meeste brieven worden alleen vanuit L4L verstuurd. Een schrijfactie waar ook andere advocaten aan meedoen geeft de advocaten in Nederland de mogelijkheid om op een relatief gemakkelijke manier een bijdrage te leveren aan het werk van L4L. Om de impact van schrijfacties bij de ontvangers te vergroten, zal de komende jaren voor schrijfacties waar ook andere advocaten aan mee kunnen doen vooral worden aangesloten bij acties van andere organisaties. Universal Periodic Review (UPR), Human Rights Council en Human Rights Committee De focusgroepen maken schriftelijke bijdragen voor UPR of andere interventie mechanismen voor die landen waar ze iets kunnen toevoegen over de situatie van de advocaten in bepaald land. In 2014 zullen schriftelijke bijdragen (schaduwrapporten) worden ingediend voor de UPRs van Kazachstan en Turkije en de implementatie van de ICCPR door de Russische Federatie. Follow up en interventie-momenten UPR en eventuele andere VN mechanismen zo goed mogelijk benutten. Fact finding missions / Trial monitoring L4L neemt deel aan fact finding missies in die landen waar onafhankelijk onderzoek mogelijk is en waar wij verschil kunnen maken, mits de kosten/baten analyse en veiligheidssituatie dit toelaten. Algemene doelstellingen zijn: morele steun geven aan individuele advocaten en hun omgeving., langdurige relatie opbouwen met advocaten in het betrokken land. Autoriteiten van het land te beinvloeden om naleving van de Basic Principles on the Role of Lawyers te bereiken. 4

5 Daarnaast observeert L4L processen tegen advocaten als het vermoeden bestaat dat die processen verband houden met de legitieme uitoefening van hun beroep. Op dit moment lopen er meerdere processen tegen Turkse advocaten in Turkije die L4L volgt. Om de impact van trial monitoring missies te vergroten tussentijds rapporteren bij langdurige processen i.p.v. te wachten totdat zaak tot einde is gekomen. Bijvoorbeeld bij de vele proceswaarnemingen in Turkije die jaren duren is het aan te bevelen om tussentijds te rapporteren. Bezoek aan land en rapport breed uitzetten onder alle stakeholders m.b.v. gericht communicatieplan. L4L award Elke twee jaar L4L Award uitreiken. In 2011 en 2013 Award toegekend met aan prijzengeld. Een Award geeft aan de advocaat bescherming en erkenning. In 2015 zal de L4L Award opnieuw worden uitgereikt. In de komende jaren willen we de impact van de L4L Award op verschillende manieren vergroten. In 2013 hebben we niet alleen de winnaar bekend gemaakt, maar ook aandacht geschonken aan de advocaten die op de 2 e en 3 e plek zijn geëindigd. Dat zullen we blijven doen. Maak een L4L-Award werkgroep met commissie die seminar gaat voorbereiden en die onderzoekt hoe we de komst van de buitenlandse gasten beter kunnen combineren met andere activiteiten. Maak op de website een pagina voor de L4L Award-winnaars, die op den duur de Hall of Fame wordt. B. AWARENESS Basic principles on the role of lawyers Promoten van kennis en gebruik van Basic Principles on the role of lawyers (BP) en de database BP. Deze database geeft alle advocaten in binnen- en buitenland toegang tot de kennis over de Basic Principles. Tevens worden de Boekjes Basic Principles uitgereikt aan alle advocaat- stagiaires. Ook geeft L4L regelmatig presentaties om de kennis van de Basic Principles te vergroten. Persoon verantwoordelijk maken die Database on Basic Principles gaat promoten en informeren als er een update is gemaakt. Voorstel om op website van lokale balies en bij de beroepsopleiding link naar Database te maken. (zie ook onder hoofdstuk 3 van deze notitie) 5

6 C. COMMUNICATIE Communicatie is cruciaal voor ons werk. De naamsbekendheid van de L4L moet zowel binnen de advocatuur als daarbuiten verder worden vergroot, met name in de regio s buiten de Randstad. L4L draagt bij aan het verbeteren van het imago van de advocatuur vergroting van de bekendheid van de Stichting onder een breder publiek is hierdoor een belangrijk doel. Grotere naamsbekendheid van L4L zou wenselijk ook leiden tot een toename in donaties voor de Stichting Advocaten voor Advocaten, die de afgelopen jaren zijn teruggelopen. Samen met een professioneel communicatiebureau maken we een Communicatieplan voor al onze uitingen met de volgende strategie: Actieve mediabenadering en grotere zichtbaarheid van L4L. Er zijn vier communicatiedoelstellingen: 1 Regionale bekendheid binnen Nederland van Stichting Advocaten voor Advocaten 2 Nationale bekendheid van Stichting Advocaten voor Advocaten 3. Internationale bekendheid van Stichting Advocaten voor Advocaten 4. Toename van : - kennis en begrip van onze kernboodschap - donaties voor Stichting Advocaten voor Advocaten D. PEOPLE Ons nationaal en internationale netwerk Onze kracht zit in het mobiliseren van anderen. Actie van anderen zal uiteindelijk de doorslag geven voor veranderingen/verbeteringen. We moeten dan ook onze slagkracht vergroten door ons netwerk goed in te zetten Onze netwerken/doelgroepen nader te inventariseren en goed in te zetten: - Individuele advocaten (15.000) - Lokale politici/nederlandse politici/europese politici - Sponsoren: Advocatenorganisaties - Het Grote Publiek Focusgroepen Op dit moment zijn er 10 focusgroepen, met ca. 50 advocaat-vrijwilligers, actief. Sinds 2012 is al een grote slag gemaakt m.b.t. de focusgroepen. Er is een bestuurslid verantwoordelijk gesteld voor de vrijwilligers en de focusgroepen, nieuwe vrijwilligers worden standaard gebrieft, er zijn voorzitters aangesteld in de focusgroepen, deze 6

7 voorzitters komen tweemaal per jaar bijeen, een beveiligd netwerk is aangemaakt en wordt door sommige focusgroepen inmiddels ook intensief gebruikt, en het kennisniveau van de vrijwilligers is vergroot. Blijf investeren in de huidige focusgroepen i.p.v. uitbreiding of inkrimping aantal groepen. Handhaaf ondersteuning van focusgroepen door werkstudenten, aanbieden van trainingen. Gebruik van beveiligd netwerk, waar informatie focusgroepen veilig kan worden bewaard, optimaliseren. E. FONDSENWERVING Voor de continuïteit van het werk van L4L zijn extra financiële middelen nodig. De donaties liepen in 2013 terug. Het beleid voor fondsenwerving wordt daarom geïntensiveerd, evenals contacten met bestaande en potentiële donoren. Er is een Fondsenwerver aangetrokken en die heeft vijf vooraanstaande personen (advocaten en oud-dekens) als adviseurs aangetrokken, zodat ze hun netwerken en ervaringen kunnen inzetten voor L4L. Onze groep vaste donateurs bestendigen en vergroten door diverse fondsenwervingsacties op te zetten, zowel jaarlijks terugkerend als incidenteel. 7