EVENEMENTIELLES OPERATIONS HORS UE MODALITES

Transcriptie

1 BEI P U B L I C A T I O N S O P E R A T I O N S HORS UE G E N E R A L I T E S M O D A L I T E S 1965 NL; FONDS BEI SOUS-FONDS PUBLICATIONS SERIES EVENEMENTIELLES SOUS-SERIES OPERATIONS HORS UE DOSSIERS : GENERALITES PIECES MODALITES DATES : 1965 VERSIONS LINGUISTIQUES : NL

2 Europese Investeringsbank WATERLOOLAAN 85 - BRÜSSEL 1 - TEL. : TEL ADRES : BANKEUROP BRÜSSEL - TELEX : BANKEUBOP BRUXL Bijzondere fìnancieringsmodaliteiten van de Europese Investeringsbank voor de met de Europese Economische Gemeenschap geassocieerde landen Griekenland Turkije Afrikaanse Staten en ivladagascar Landen en Gebieden Overzee

3 Bijzondere fìnancieringsmodaliteiten van de Europese Investeringsbank voor de met de Europese Economische Gemeenschap geassocieerde landen Griekenland Turkije Afrikaanse Staten en Madagascar Landen en Gebieden Overzee JULl 1965

4 Griekenland Bedrag en leningsvoorwaarden De Overeenkomst tot Associatie tussen de Europese Economische Gemeenschap en Griekenland, die op 1 november 1962 in werking is getreden, voorzlet in een financiële bijstand door de Gemeenschap ten behoeve van de versneide ontwikkeling van de Griekse economie In de vorm van leningen tot een bedrag van 125 miljoen U.S. dollar, te verstrekken over een perioda van vljf jaar. Een eerste gedeelte van 50 miljoen U.S. dollar wordt door de Europese Investeringsbank toegekend volgens de modaliteiten, voorwaarden an procedures voorgeschrevan in haar Statuten; zij handelt op eigen naam, voor eigen rekening an mat eigen middelen krachtens een mandaat dat haar door da LId-Staten is varleand. De E.I.B. verstrekt haar leningen in Griekenland onder dezelfde voorwaarden als de kredietverlenlngen in de Lid-Statan van da E.E.G., an wel in hat bijzonder tan aanzian van de toe te passen rantavoet, die identiek is aan die welke thans in de Lid-Staten geldt, t.w. : 5 7/8% per jaar voor leningen met een looptijd tot 7 jaar; 6 /o per jaar voor leningen met een looptijd van 7 tot 12 jaar; 6 1/4 "/o per jaar voor leningen met een looptijd van 12 tot 20 jaar. Voor alle andere algemane leningsvoorwaarden en practischa aanwijzingen voor de bij de aanvraag ta volgen procedure : zie brochure «Europese Investeringsbank» pagina 8-10 en Rentesubsidies Rekening houdand met de voorrang die het investeringsprogramma van Griekenland verleent aan de financiering van projecten die een niet onmiddellijk aanwijsbare rentabiliteit hebben of eerst in de loop van de tijd rendabel worden, met name in de sectoren van de varbatering van de landbouwgrondan, de wegenbouw an da energie, kunnen deze leningen, voor maximaal 2/3 van het totaalbedrag, een rentesubsidie verkrijgen van 3 % per jaar, die door de Lid-Staten wordt verstrekt, indien de aard van het gafinancierde project dit vereist. De voor deze rentesubsidies benodigde middelen worden door de Lid-Staten ter beschikking gesteld, in verhouding tot het aandeel van elke Lid-Staat in het kapitaal van de Bank. Ultbetaiingen en terugbetalingen der leningen De leningen worden door de Bank aan de geldnemer uitbetaald in de geldsoorten van de zes Lid-Staten en, eventueel, in converteerbare geldsoorten van darde landen; terugbetaling geschiedt in dezelfde geldsoorten, tan belope van de bedragen die in elke geldsoort werden uitgekeard; da rente is betaalbaar in da geldsoorten waarin de hoofdsom aflosbaar is. Zekerheden Indien een lening wordt verstrekt aan een onderneming of een andere Jnstelling dan de Griekse Staat, dient de geldnemer de in bankzaken gebruikelijke zekerheden te verstrekken; eventueel kan een garantie van staatswega worden gevraagd.

5 Turkije Bedrag der leningen De Overeenkomst tot Associatie tussen de Europese Economische Gemeenschap en Turkije, die op 1 decembar 1964 in werking is getreden, voorziet in aan financiële bijstand door de Gemeenschap tan bahoave van de Turkse economie tot een totaalbedrag van 175 miljoen rekeneenheden (*), te verstrekken over een période van vijf jaar, d.w.z. 35 miljoen rekeneenheden per jaar, in da vorm van leningen die door de Europese Investeringsbank, in het kader van haar «Section Spéciale» (**) krachtens een mandaat van de Lid-Staten voor rekening en risico van de Lid-Staten van de Gemeenschap worden verstrekt. Besteding der leningen Deze leningen kunnen worden besteed voor projecten, die een niet onmiddellijk aanwijsbare rentabiliteit hebben of eerst in de loop van da tijd rendabel worden (economische infrastructuur, energia- an irrigatieprojecten), of wel voor de financiering van projecten met aan normaal rendement (in het bijzonder in de industriële sector); leningen ten behoeve van de iaatstgenoemde categorie projecten dienen ten minste 30 % uit te makan van het totaal dar leningen door de Bank aan Turkije verstrekt. Projecten, die een niet onmiddellijl( aanwijsbare rentabiliteit hebben, of eerst in de loop van de tijd rendabel worden De leningen voor de financiering van projecten die aan niet onmiddellijk aanwijsbare rentabiliteit hebben of eerst in de loop van de tijd rendabel worden (met name voor de infrastructuur) worden over het algemeen rechtstreeks varlaend aan de Turkse instellingen, die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het project, onder da volgende voorwaarden : rentevoet : looptijd : vrijstelling van aflossing ; 3 % per jaar van 20 tot 30 jaar 5 tot 7 jaar Projecten met een normaal rendement De leningen voor de financiering van projecten met een normaal rendement (in het bijzonder industriële projecten) worden over het algemeen verleend door tussenkomst van de Turkse Staat. De Turkse Staat ontvangt voor ieder project de door de Bank verstrekte gelden onder da volgendo voorwaarden, onafhankelijk van de economische kenmerken van het te financieren project : rentevoet : maximale looptijd : vrijstelling van aflossing : 4 1/2 % per jaar 30 jaar tot 7 jaar (*) 1 rekeneenheld = 0, gram fijn goud, hetgeen thans overeenkomt met 1 U.S. Dollar. (**) Deze «Section Spéciale» werd door de Raad van Gouverneurs van de Bank ingesteld, teneinde de Bank in Staat te stellen leningen te verstrekken t.b.v. de geassocieerde landen, telkens wanneer de financiële hulp in de vorm van leningen onder bijzondere voorwaarden dient te geschieden; deze sectie worden bijzondere middelen ter beschikking gesteld en het beheer van de leningen wordt gescheiden gehouden van de andere verrichtingen van de Bank.

6 De Turkse Staat leent over het algemeen de verstrekte gelden opnieuw uit aan de begunstigde ondernemingen door tussenkomst van gespecialiseerde financiële instellingen, overeenkomstig de voorwaarden die voor ieder project aan de goedkeuring van de Bank dienen te worden ondarworpen en die worden vastgesteld overeenkomstig de in Turkije in bankzaken gebruikelijke voorwaarden. Op deze wijze kunnen de leningsvoorwaarden voor de begunstigde ondernemingen worden aangepast aan de economische kenmerken van de te financieren projecten terwijl tegelijkartijd de Turkse Staat gunstiger voorwaarden geniet, waardoor de druk op de batalingsbalans wordt verminderd. Algemene leningsvoorwaarden De door de Bank voor kradiatverlening in Turkije gestelde criteria zijn identiek aan die voor de Lid-Staten (zie brochure «Europese Investeringsbank», bladzijde 8-10 en 12-14). Er wordt aan herinnerd dat de Bank uitsiuitend aanvullende financieringen verstrekt, d.w. z. dat zij siechts haar medewerking verleent bij de financiering van een project wanneer hiertoa eveneens andere gelden beschikbaar zijn; zij neemt niet deel in het kapitaal van ondernemingen en aanvaardt geen enkele verantwoordelijkheid in het belejd daarvan. De leningen van de Bank aan Turkije kunnen worden besteed voor financiering hetzij van de import, hetzij van de binnenlandse uitgaven verbonden aan de uitvoering van investeringsprojecten. De leningen van de Bank kunnen vergezeld gaan van bilaterale financieringen door de Lid-Staten in de vorm van leverancierskredieten of van andere kredieten, of te zamen met andere internationale financieringen verstrekt worden. Beroep op de concurrentie Ten aanzien van de door de Bank gefinancierde investeringen moet de begunstigde kredietnemer overleg plegen met geinteresseerde ondernemingen; dit overleg kan de vorm aannemen van aanbestedingen of aanvragen van prijsopgaaf. Deelneming aan deze aanbestedingen en inschrijvingen staat onder gelijke voorv;aarden open voor aile onderdanen of rechtspersonen van Turkije en van de Lid-Staten van de Gemeenschap. Ultbetaiingen en terugbetalingen der leningen De leningen worden door de Bank aan de geldnemers uitbetaald in de geldsoorten van de zes Lid-Staten en, eventueel, in converteerbare geldsoorten van derde landen; terugbetaling geschiedt in dezelfde geldsoorten ten belope van de bedragen die in elke geldsoort werden uitbetaald; de rente is betaalbaar in de geldsoorten waarin de hoofdsom aflosbaar is. Bij de aanvrage te volgen procedure De aanvragen voor een lening dienen door de Turkse Staat of door Turkse ondernemingen aan de Bank te worden gericht; de aanvragen ingediend door ondernemingen kunnen siechts ingewilligd worden op voorwaarde dat zij door de Turkse Regering worden goedgekeurd. Zekerheden Indien een lening wordt verstrekt aan een onderneming of een andere instelling dan de Turkse Staat, wordt behoudens de in bankzaken gebruikelijke zekerheden de garantie van de Turkse Staat verlangd.

7 Geassocieerde Afrikaanse Staten en Madagascar Geassocieerde Landen en Gebieden Overzee Bedrag en leningscategorieën De Overeenkomst tot Associatie tussen de Europese Economische Gemeenschap en zeventien Afrikaanse Staten en Madagascar (G.A.S.M.) (1), die op 1 juni 1964 in werking is getreden, voorziet in een financiële bijstand van 730 miljoen rekeneenheden over een période van 5 jaar. Bovendien heeft de Raad van de E.E.G. besloten een bijstand te verlenen van 70 miljoen rekeneenheden ten gunste van de Landen en Gebieden Overzee (L.G.O.Z.) en de Franse Provincies Overzee (P.O.Z.) (2). Deze bijstand omvat schenkingen verstrekt uit de middelen van het Europese Ontwikkelingsfonds (E.O.F.) (680 miljoen rekeneenheden waarvan 620 miljoen rekeneenheden voor de Geassocieerde Afrikaanse Staten en Madagascar en 60 miljoen rekeneenheden voor de Landen en Gebieden Overzee en de Franse Provincies Overzee) an terug te betalen leningen (120 miljoen rekeneenheden). (1) G.A.S.M. Koninkrijk Burundi Federale Republiek Kameroen Republiek CentraaI-Afrika Republiek Kongo (Brazzaville) Republiek Kongo (Leopoldstad) Republiek Ivoorkust Republiek Dahomey Republiek Gaboen Republiek Opper-Volta Republiek Madagascar Republiek Mali Islamitische Republiek Mauretanië Republiek Niger Republiek Rwanda Republiek Senegal Republiek Somalia Republiek Tsjaad Republiek Togo (2) L.G.O.Z. en P.O.Z. a) L.G.O.Z. Frans Somaliland Comoren-archipel Saint-Pierre en Miquelon Nieuw-Caledonië Frans Polynésie Zuidpool- en zuldelijke gebieden Nederlandse Antillen Suriname Wallis en Futuna b) P.O.Z. Réunion Martinique Guadeloupe Frans Guyana

8 Twee soorten leningen kunnen worden toegekend : enerzijds, leningen verstrekt door de Bank uit haar eigen middelen, tot een beloop van 64 miljoen rekeneenheden ten behoeve van de G.A.S.M. en van 6 miljoen rekeneenheden ten behoeve van de L.G.O.Z. anderzijds, leningen onder speciale voorwaarden, verstrekt uit da middelen van het E.O.F., en beheerd door de Commissie van da E.E.G. mat de medewerking van de E.I.Β., tot een beloop van 46 miljoen rekeneenheden ten behoeve van de G.A.S.M. en van 4 miljoen rekeneenheden ten behoeve van de L.G.O.Z. Financiële bijstand van de E.E.G. Soorten hulpverlening G.A.S.M. L.G.O.Z. P.O.Z. Totaal (miljoenen rekeneenheden) Giften van het Europese Ontwikkelingsfonds (EOF) Kredieten tegen bijzondere voorwaarden uit de E.O.F.- middelen Gewone kredieten van de Bank uit eigen middelen Totaal van de verschillende vormen van hulpverlening Kenmerken van de verschillende projecten Onafhankelijk van de aard van de gevraagde lening, moeten de projecten een zeker aantal kenmerken vertonen : Zij moeten een uitzonderlijke waarde hebben voor de economische en sociale ontwikkeling van de betrokken Staat of het betrokken gebied. De verwezenlijking van het project moet de effectieve terugbetaling van de lening mogelijk maken, wat niet alleen betekent dat de Staat waarin het project dient gerealiseerd te worden een redelijke Schuldenlast moet kunnen dragen, maar ook dat het project voldoende nieuwe middelen moet opleveren om de rente en aflossing van de lening te batalen. Leningen worden niet verstrekt ten behoeve van : De technische hulp bij investeringen, de algemene technische samenwerking en de hulp bij da produktie; deze drie gebieden kunnen worden gefinancierd in de vorm van schenkingen. De regularisatie der prijsnoteringen, die gefinancierd kan worden met kortlopende voorschotten, uit de beschikbare kasmiddelen van hat E.O.F.

9 De gewone leningen en de leningen onder speciale voorwaarden worden verstrekt voor de volgende projecten : 1. Projecten met een produktief karakter en een normale financiële rentabiliteit; 2. Projecten met een produktief karakter van algemeen belang; 3. Rendabele projecten ten behoeve van de economische en sociale infrastructuur. De zogenaamde «diversificatieprojecten» zoals deze zijn omschreven in de Associatieovareenkomst worden eveneens gefinancierd door middel van leningen. Gewone leningen Ten aanzien van de gewone leningen uit haar eigen middelen, past de Bank dezelfde voorwaarden toe als in de Lid-Staten (zie brochure «Europese Investeringsbank», pagina 8-10 en 12-14) terwijl zij eveneens rekening houdt met de Schuldenlast die de betrokken Staat kan dragen. Er wordt met name aan herinnerd dat de Bank siechts aanvullende financieringsmiddelen verstrekt, d.w.z. dat zij siechts haar medewerking verleent bij de financiering van een project wanneer hierfoe eveneens andere gelden beschikbaar zijn; zij neemt niet deel in het kapitaal van ondernemingen en aanvaardt geen enkele verantwoordelijkheid in het beleid daarvan. De leningen van de Bank aan de G.A.S.M., de L.G.O.Z. en P.O.Z. kunnen worden aangewend voor financiering hetzij van de import, hetzij van binnenlandse uitgaven verbonden aan de uitvoering van de investeringsprojecten. De leningen van de Bank kunnen vergezeld gaan van bilaterale financieringen door de Lid-Staten in de vorm van leverancierskredieten of van andere kredieten of te zamen met andere internationale financieringen verstrekt worden. Projecten die met gewone leningen kunnen worden gefinancierd Gelet op de verscheidenheid in de financieringsmogelijkheden van de Gemeenschap ten behoeve van de G.A.S.M., de L.G.O.Z. en P.O.Z., geeft de E.I.B. de voorkeur aan de projecten die de groei van de economische produktiviteit rechtstreeks bevorderen en waarvan de exploitatiewinsten toereikend zijn om de rente en aflossing van de verstrekte lening te batalen, Niettemin kan de Bank, door middel van leningen aan overheidsinstellingen, ook infrastructuur-projactan financieren die op zichzelf beschouwd geen rechtstreekse financiële rentabiliteit hebben, maar waarvan de verwezenlijking, op indirecte wijze, met name in de vorm van belastingan, voldoende nieuwe middelen verschaff, om voornoemde instellingen in staat te stellen de lasten van een lening te dragen. De projecten waarop de financieringsaanvragen betrekking hebben, moeten, in de mate van het mogelijke, aansluiten bij een ontwikkelingsplan en hierin prioriteit genieten. Naar gelang van de behoeften die van land tot land verschillen, kan deze prioriteit betrekking hebben op een der volgende gebieden : verwerkende industrie, fabrieksnijverheid, mijnbouw, energia, varvoer, industriële landbouw, infrastructuur mat een toereikend direct of indirect rendement.

10 Beroep op de concurrentie Voor de projecten die mede door de Bank gefinancierd worden, staat de deelneming aan de aanbestedingen, inschrijvingen en aannemingscontracten onder gelijke voorwaarden open voor aile onderdanen of rechtspersonen van de Lid-Staten en van de Geassocieerde Staten. Rentevoet De rentevoet is identiek aan die welke voor de Lid-Staten geldt, t.w. ; 5 7/8 % per jaar voor leningen met een looptijd tot 7 jaar; 6 % per jaar voor leningen met een looptijd van 7 tot 12 jaar; 6 1/4 % per jaar voor leningen met een looptijd van 12 tot 20 jaar. Rentesubsidies Op verzoek van de kredietnemers kunnen evenwel rentesubsidies worden verleend, die rechtstreeks door het E.O.F. bij de Bank worden gestört; deze rentesubsidies kunnen maximaal 3 % bedragen. Afiossingsperiode De duur van de afiossingsperiode wordt voor elke lening vastgesteld op grond van de economische kenmerken van het te financieren project en is doorgaans gelegen tussen 5 en 20 jaar. Zekerheden Het verstrekken van de leningen is afhankelijk van garanties die door de E.I.B. als toereikend worden beschouwd. Ultbetaiingen en terugbetalingen der leningen De leningen worden door de Bank aan de geldnemers uitbetaald in de geldsoorten van de zes Lid-Staten en eventueel in converteerbare geldsoorten van derde landen. De terugbetaling geschiedt in dezelfde geldsoorten, ten belope van de bedragen die in elke geldsoort werden uitbetaald; de rente is betaalbaar in de geldsoorten waarin de hoofdsom aflosbaar is. Leningen onder speciale voorwaarden De leningen onder speciale voorwaarden bieden vooral ten aanzien van looptijd, tijdelijke vrijstelling van aflossing en rentevoet uitzonderlijk gunstige voorwaarden die het «speciale» karakter hiervan bevestigen. Projecten die met leningen onder speciale voorwaarden kunnen worden gefinancierd Het essentiële kenmerk van de projecten, die met leningen onder speciale voorwaarden kunnen worden gefinancierd, vormt het «algemeen belang» van het te financieren project. Juist omdat het algemeen belang niet steeds samenvalt met de eisen van een voldoende financieel rendement heeft de Gemeenschap een categorie «speciale» leningen gecreëerd waarvan de voorwaarden aan een geringer direct rendement zijn aangepast. Bovendien kunnen de speciale leningen worden besteed om, hetzij subsidies van het E.O.F., hetzij gewone leningen van de E.I.B. aan te g

11 vullen, in het kader van gecombineerde transacties van grotere omvang.^ Ter aanvulling van subsidies van het E.O.F. zou bijvoorbeeld een speciale lening kunnen worden besteed voor financiering van da eindfase van een waterbouwkundig geheel tot verbetering van cultuurgronden waarvan de primaire en secondaire bevioeiings- of afwateringskanalen dank zij een subsidie konden worden aangelegd. Te zamen met een normale lening van de E.I.B. kan een speciale lening eveneens worden besteed tot financiering van een industrieel project, waarvan de beginfase, die in Afrika en Madagascar doorgaans moeilijk is, een verzachting van de fìnancieringsmodaliteiten, door het samenbrengen van diverse middelen, ten volle wettigt. Ten behoeve van een Staat, tenslotte, waarvan het vermögen om een Schuldenlast op zieh te nemen tijdelijk verminderd is, zou een project, dat volgens de hierboven vermelde criteria met een normale lening van de E.I.B. zou moeten worden gefinancierd, van een speciale lening kunnen genieten. Wanneer een zeer lange aflossingstermijn moet worden toegestaan om een Staat in de gelegenheid te stellen zijn buitenlandse betalingen in avenwicht te brengen, is in bepaalde gevallen een vervangingsof revolvingsmechanisme vereist, indien de duur van de terugbetaling door de laatste begunstigde zonder bezwaar kan worden beperkt tot de duur van de technische afschrijving van de gefinancierde installaties. Aflossingstermijn De afiossingsperiode kan maximaal 40 jaar bedragen. Vrijstelling van aflossing De vrijstelling van aflossing, verleend bij de aanvang van da lening kan ten hoogste 10 jaar belopen. Rentevoet De desbetreffende bepalingen hebben de rentevoet van de speciale leningen niet vastgesteld; zij vermelden siechts dat de leningen tegen gunstige rentevoorwaarden worden verstrekt. Deze rentevoet ligt lager dan de normale rentevoet van de Bank, verminderd met een maximale rentesubsidie. Ultbetaiingen en terugbetalingen der leningen In dit verband gelden dezelfde voorwaarden als voor de gewone leningen van de E.I.B. : uitbetalingan, terugbetalingen an rantabetalingen van de leningen onder speciale voorwaarden geschieden in één of meer geldsoorten van da Lid-Staten. De terugbetalingen alsmede de betalingen van de rente geschieden in da uitbetaalde geldsoorten ten belope van de bedragen die in elke geldsoort werden betaald. Voorleggen van de dossiers 1. Gewone leningen de aanvragen voor een lening kunnen worden gericht aan de Bank, hetzij rechtstreeks door de belanghebbenden, hetzij door bemiddaling van de Commissie, hetzij door bemiddeling van de Geassocieerde Staat waar het project zai worden uitgevoerd; 10

12 wordt de aanvraag rechtstreeks ingediend door een openbare of particulière onderneming dan dient te worden gepreciseerd dat de Bank uitsiuitend die projecten financiert waarover de betrokken Geassocieerde Staten een gunstig advias habben gegaven. In feite heeft de aanvragen er steeds belang bij officieus in contact te treden met de Bank alvorens een officiële aanvraag voor een lening in ta dienen, Behalve wanneer de aanvraag door bemiddeling van de Commissie wordt ingediend, moet het dossier, samen met de aanvraag om een lening, gastuurd worden aan de Europese Investeringsbank, Afdeling Kredietverlening Geassocieerde Staten, Waterloolaan 85, Brüssel. 2. Leningen onder speciale voorwaarden Alleen de Regeringen van de Geassocieerde Staten zelfs indien de lening gevraagd wordt ten behoeve van een openbare of particulière onderneming zijn bevoegd om een aanvraag om een subsidie of een lening bij het E.O.F. in te dienen. Binnen elke regering wordt de instantie, bevoegd om het project goed te keuren (Ministerraad, Staatshoofd, Minister-President of Minister) door de grondwettelijke regels van de betrokken Staat bepaald. Het dossier, dat de aanvraag om aan speciale lening vergezelt, moet worden gestuurd naar de Commissie van de E.E.G., Direktoraat Generaal Ontwikkeling van Landen Overzee, Directie van het Europese Ontwikkelingsfonds, Broekstraat 56, Brüssel. Onderzoek van de dossiers 1. Gewone leningen De dossiers worden onderzocht door de desbatreffenda afdelingen van de Bank die hat advies van de Commissie en van de verantwoordelijke instanties van de belanghebbende Staat moeten inwinnen. De beslissing wordt genomen door de bevoegde organen van de Bank. Indien het advies van de betrokken Staat niet gunstig is kan de gevraagde lening niet worden verstrekt. 2. Leningen onder speciale voorwaarden Wanneer de Commissie oordeelt dat een project of een deal van een project in aanmerking komt voor financiering met een speciale lening, sturen de desbetraffenda afdelingen van de Commissie het dossier door naar de E.I.B. opdat de Commissie en de Bank het te zamen kunnen onderzoeken. Indien de E.I.B. een gunstig advies uitbrengt tot het verstrekken van een dergelijke lening, werkt de Bank een financieringsplan uit dat aan de Commissie wordt voorgelegd. Rentesubsidies Wanneer de Bank een aanvraag voor een lening met een rentesubsidie ontvangt, stuurt zij deze aanvraag door naar de Commissie te zamen met de nodig geachta opmerkingen. 11