Medisch Comité Nederland-Vietnam

Transcriptie

1 Medisch Comité Nederland-Vietnam Bestuursverslag en Jaarrekening 2009 Medisch Comité Nederland-Vietnam Weteringschans SH Amsterdam Tel.: Fax:

2 Bestuursverslag

3 I Bestuursverslag 2009 Inhoud 3 Lijst van gebruikte afkortingen 5 Inleiding 6 1 BELEID & STRATEGIE MCNV Missie Bestaansrecht Strategieën Toekomstvisie 9 2 MCNV EN DE MILLENNIUMDOELEN 9 3 MCNV PROGRAMMA S Gezondheid & welzijn in eigen beheer (CMHLD) Gezondheid in eigen beheer (CMHD) Revalidatie in eigen beheer en geïntegreerd onderwijs (CBR en IE) HIV/AIDS Speciaal voor vrouwen (FoW) Op bewijs gebaseerde planning en management (EBPM) Steun aan opleidingsinstituten (STI) Tuberculosebestrijding (TB) Malaria- en Denguebestrijding Traditionele geneeskunde (TM) Persoonlijke bestedingsruimte van adviseurs (PBA) Capaciteitsopbouw van Partnerorganisaties en M&E Nieuwe programma s (New) 15 4 MCNV ORGANISATIE & KWANTITATIEVE GEGEVENS De organisatie Bestuurlijke verantwoording Uitvoerende organisatie: MCNV staf en kantoren Kwaliteit Maatstaven voor kwaliteit en lerend vermogen van de organisatie Transparantie Doelmatigheid Klanttevredenheid Contacten met nationale en internationale organisaties Personeelsbeleid en Management Vrijwilligers Risico management Financieel beleid & management en kwantitatieve gegevens Begroting en realisatie plannen Contractverwerking Financiële administratie Ontwikkeling vrij besteedbaar vermogen en bestemmingsfondsen Beleggingsbeleid Inkomsten Begroting 2010/2009 en uitkomst Verschillen analyse Kengetallen 38 5 MCNV COMMUNICATIE, VOORLICHTING & FONDSENWERVING Kosten voor Fondsenwerving en andere kengetallen 40 Bijlage B- I Activiteiten en resultaten Fondsenwerving / Voorlichting

4 II Jaarrekening Van de penningmeester: Hoofdlijnen financiële ontwikkeling van MCNV in BALANS PER 31 DECEMBER STAAT VAN BATEN EN LASTEN OVER GRONDSLAGEN VOOR DE FINANCIËLE VERSLAGGEVING 49 4 TOELICHTING OP DE BALANS PER 31 DECEMBER TOELICHTING OP DE STAAT VAN BATEN EN LASTEN OVER VERDELING VAN DE KOSTEN NAAR BESTEMMING 64 Overige gegevens Accountantsverklaring 67 Bijlagen F - I Nadere toelichting op de bedrijfskosten per locatie 71 F - II Uitgaven projecten in Amsterdam

5 LIJST VAN GEBRUIKTE AFKORTINGEN CAO CBF CBR CHTCN CMHD CMHLD CWD DOET EBPM FHI FoW Fte FW HBO IDU IE IGA INGO LWF MBO MCNV MFS MOH M&E NCDO NGO OS PBA PHS PMTCT PSO PWD RH SMART SMS SNV STI TM UNFDP VMBO VSO Collectieve Arbeidsovereenkomst Centraal Bureau Fondsenwerving Community Based Rehabilitation Community Health Training and Consultancy Network Community Managed Health Development Community Managed Health and Livelihood Development Children with Disability & Centre For Women and Development Department of Education and Training Evidence-Based Planning and Management Family Health International Focus on Women Full time equivalent Fondsenwerving Hoger beroepsonderwijs Injective Drug Users Inclusive Education Income Generating Activity Internationale Niet Gouvernementele Organisatie Local Women Fund Middelbaar Beroepsonderwijs Medisch Comité Nederland-Vietnam Mede Financiering Stelsel Ministry of Health Monitoring and evaluation Nationale Commissie voor Internat. Samenwerking & Duurzame Ontwikkeling Niet Gouvernementele Organisatie Ontwikkelingssamenwerking Persoonlijke Bestedingsruimte Adviseurs Provincial Health Service Prevention of mother to child transmission Personnel Services Overseas capaciteitsopbouw in ontwikkelingslanden People with Disability Reproductive Health Specifiek Meetbaar Acceptabel Realistisch Tijdgebonden Secundary Medical School Stichting Nederlandse Vrijwilligers Support Training Institutes Traditional Medicine United Nation Population Fund Voorbereidend Middelbaar Beroepsonderwijs Voluntary Service Overseas - 5 -

6 INLEIDING Het MCNV voerde in 2009 talrijke projecten uit, in het bijzonder ter verbetering van de (gezondheids)situatie van de allerarmsten. Ook in Laos, in het Laotiaans-Vietnamese grensgebied zette het MCNV haar werk voort. Dit laatste is mede ingegeven door de beperkte gezondheidszorg in Laos en het feit dat ziekten grensoverschrijdend zijn. Het MCNV kan haar werk doen dankzij de steun van velen. Donateurs, institutionele donoren, PSO en het Ministerie van Buitenlandse Zaken. Wij danken allen die in veel gevallen al jarenlang met hun vaak royale bijdragen ons werk in Vietnam mogelijk maken. Het MCNV deed verslag van haar activiteiten in Vietnam en in Nederland in de MCNV-krant die vier maal uitkwam, mede dankzij enkele vrijwilligers die in de redactie zitten. Opnieuw verscheen er een kalender, dit keer met foto s die door de eigen achterban werden ingezonden en door middel van een verkiezing per internet werden geselecteerd. MCNV hecht grote waarde aan kwaliteit. Daarbij gaat de aandacht primair naar de kwaliteit van de programma s, waarbij een kwalitatief goede organisatie die de programma s ondersteunt van vitaal belang is. Dit inzicht is niet nieuw. Wel werd in de afgelopen jaren hard gewerkt om de documentatie van die kwaliteit zichtbaar te maken. Dit resulteerde in 2009 in opnieuw het CBF keurmerk, t/m 2011, en voor de eerste maal het ISO keurmerk dat geldig is tot 3 december Samenwerkingverbanden bestonden al langere tijd. In 2009 hernieuwde MCNV de samenwerking met KNCV tuberculosebestrijding. Het bestuur tekende een intentieverklaring met World Granny. Een samenwerking tussen Medisch Comité Nederland-Vietnam, Global Initiative for Psychiatry en World Granny is een mogelijk vruchtbare. Daarom diende MCNV als penvoerder samen met de genoemde organisaties het eerste deel van een subsidieverzoek in bij het Ministerie van Ontwikkelingssamenwerking in het kader van MFS II. In juli 2010 zal de tweede fase beginnen waarna eind 2010 bekend wordt welke organisaties door kunnen met een vijfjarig subsidie van het ministerie. Niet alleen voor MCNV maar ook voor veel andere organisaties die zich bezig houden met ontwikkelingsamenwerking een spannende tijd. In 2008 besloot het Bestuur om elke twee jaar een uitgebreid Engelstalig jaarverslag uit te brengen in plaats van elk jaar. In de zomer van 2010 verschijnt dit tweejarig verslag met een geheel vernieuwde opzet. Voor u ligt nu het verantwoordingsverslag van het Bestuur en de jaarrekening. In het bestuursverslag wordt beknopt ingegaan op de hulpprojecten. Beide zijn opgesteld in overeenstemming met de richtlijnen van het Centraal Bureau Fondsenwerving. Het bestuursverslag loopt parallel met het beleidsplan Hoofdstuk 3 bevat een beknopte beschrijving van de context waarin de programma s van het MCNV opereren. Daarbij zijn de financiële middelen aangegeven die voor de programma s beschikbaar zijn. In hoofdstuk 4.1. staat een samenvatting van de verantwoording van het Bestuur. Alle door het MCNV gepubliceerde documenten, inclusief het voorliggende bestuursverslag. staan op: Hoewel de inkomsten onder druk staan, ziet het MCNV de toekomst met vertrouwen tegemoet. Antoon Claassen Voorzitter - 6 -

7 1. BELEID EN STRATEGIE MCNV 1.1 Missie Onze missie luidt: Het Medisch Comité Nederland-Vietnam (MCNV) heeft als uitgangspunt: De solidariteit van individuele Nederlandse donoren vertalen in effectieve structurele verbeteringen in de gezondheidsituatie van die groepen die ondersteuning het meest nodig hebben, binnen de Vietnamese samenleving en in andere landen van Zuidoost-Azië. De activiteiten van het MCNV bestaan uit: Het leveren van bijdragen aan de verbetering van de gezondheid en levensomstandigheden van minder bevoorrechte groepen in Vietnam en andere daarvoor in aanmerking komende landen in Zuidoost-Azië. Het verstrekken van informatie over Zuidoost-Azië in Nederland, in de breedste zin van het woord. Van oudsher richtte het MCNV al haar aandacht op Vietnam, met in de beginjaren af en toe een (noodhulp-) project in Laos en Cambodja. De statuten van het MCNV staan toe dat er activiteiten in andere landen in de regio gestart worden, als dat, gezien het te bereiken doel en de beschikbare middelen, mogelijk is. De politieke wil die in Vietnam aanwezig is om Laos te helpen, de grote armoede en het gebrek aan medische zorg vlak over de grens en de aanwezige capaciteit van onze partners in Quang Tri, waren de overwegingen van het MCNV om de succesvolle projecten die in Quang Tri bestaan ook in Savannakhet op te starten. 1.2 Bestaansrecht Het bestaansrecht van het MCNV is gebaseerd op drie factoren: 1. Ongeveer donateurs in Nederland steunden het werk van het MCNV in Vietnam in 2009 met hun donaties, in het vertrouwen dat het MCNV daarmee effectieve projecten voor de Vietnamese bevolking realiseert. 2. Institutionele donoren als de Koninklijke Nederlandse Ambassade in Hanoi, de Europese Commissie en PSO steunen de ontwikkeling van Vietnam en verstrekten het MCNV fondsen in de wetenschap dat die effectief en efficiënt gebruikt worden. 3. De Vietnamezen zelf willen de capaciteit en de kwaliteit van de gezondheidszorg graag verbeteren en vragen het MCNV om daar te helpen waar hun eigen regering en gezondheidsdiensten de mogelijkheden niet hebben. Nieuwe Vietnamese partners benaderen het MCNV om met hen te werken en bestaande partners doen voorstellen voor nieuwe programma s. Vietnamese partners hebben het MCNV gevraagd om Laos te helpen en de nieuwe partners in Laos ontvangen deze hulp met open armen. Als blijk van waardering voor het werk ontving MCNV van de Vietnamese overheid in 2009 medailles en onderscheidingen

8 1.3 Strategieën Het algemene beleidsdoel van het MCNV voor de periode luidt: In 2011 zal het MCNV een bijdrage hebben geleverd aan de verbetering van de gezondheid en de levensstandaard van achtergebleven doelgroepen in arme plattelandsgebieden in Vietnam en Laos, en van arme doelgroepen in de steden, dit alles in vergelijking met hun (gezondheids)situatie in het begin van Het MCNV heeft drie strategieën geformuleerd als leiddraad om deze doelen te bereiken: Strategie 1 In 2011 zal het MCNV een bijdrage hebben geleverd aan de verbetering van de levensstandaard van achtergebleven doelgroepen in arme plattelandsgebieden in Vietnam en Laos en van arme bevolkingsgroepen in de steden, in vergelijking met hun levensstandaard aan het begin van Verbetering van de levensstandaard wordt afgemeten aan economische status, genoten onderwijs, sociale participatie en de beschikbaarheid van goede voeding. Strategie 2 In 2011 zal het MCNV een bijdrage hebben geleverd aan de verbetering van de gezondheidssituatie van achtergebleven doelgroepen in arme plattelandsgebieden in Vietnam en Laos en van arme doelgroepen in de steden, in vergelijking met hun gezondheidssituatie aan het begin van Het MCNV meet een verbetering van de gezondheidssituatie af aan betere toegang tot zorg, kwaliteit van de zorg, het zelf kunnen nemen van preventieve maatregelen en een vermindering van de gezondheidsproblemen op individueel niveau. Strategie 3 In 2011 zal het MCNV een bijdrage hebben geleverd aan de verbetering van de prestaties van actoren in de (gezondheids-)ontwikkeling in arme plattelandsgebieden in Vietnam en Laos en in arme doelgroepen in de steden, in vergelijking met hun prestatie aan het begin van Verbetering van de prestaties van de actoren in de (gezondheids-) ontwikkeling wordt gemeten aan individuele capaciteit, capaciteit van de organisatie, capaciteit van het instituut en een versteviging van de relaties tussen en binnen die drie niveaus

9 1.4 Toekomstvisie In de toekomstvisie van het MCNV zijn zelfstandigheid en Vietnamisering van het werk in Vietnam kernbegrippen. Ook duurzaamheid, wederzijds respect en participatie van de doelgroepen vormen een leidraad in het werk van het MCNV dat is gericht op het streven om de doelgroepen zelf te laten bepalen hoe de hulp van het MCNV het best kan worden aangewend. Het belang van deze visie is nog steeds actueel. Zo zijn voor de programma s CMHD en CBR de expat senior advisors uitgefaseerd. De uitvoering van de programma s gebeurt nu onder leiding van een lokale coördinator/advisor. De teamcoördinator begeleidt hen door coaching. Ook is in deze twee programma s, die al een aantal jaren lopen, een start gemaakt met de overdracht van belangrijke programmadelen aan de partners. Zodoende kan MCNV haar beperkte middelen besteden aan nieuwe doelgroepen en strategieën, die ook later overgedragen kunnen worden aan de lokale partners. Het gaat goed met Vietnam, hoewel niet alle delen van de bevolking mee doen in de ontwikkeling. Dit vergroot de noodzaak voor MCNV zich te bezinnen op de toekomst. In het beleidplan tot 2011 heeft het MCNV enkele scenario s genoemd die van toepassing kunnen zijn op de periode vanaf In de loop van 2008 en 2009 zijn er diverse bijeenkomsten geweest met relevante stakeholders om samen met hen de koers voor de lange termijn te bepalen. Belangrijkste uitkomst is dat de samenwerking met het MCNV nog steeds zeer wordt gewaardeerd en dat er nog steeds grote behoefte is aan hulp voor de allerarmsten en vooral aan capaciteitsopbouw van de partners. Dit betekent voor het MCNV dat er voldoende redenen zijn om door te gaan. De vraag is hoe dat vorm te geven mede met het oog op de veranderende situatie in de wereld in het algemeen en in Nederland en Vietnam in het bijzonder. Het MCNV had het plan om in 2009 de strategie te formuleren voor de nieuwe beleidsperiode Hoewel belangrijke stappen zijn gezet met name door het Vietnamese deel van de organisatie in de uitwerking van verschillende scenario s, zal de besluitvorming hierover in 2010 plaatsvinden. Daarbij gaan de ideeën vooral uit naar een veranderende organisatiestructuur, naar samenwerking met andere organisaties, met open oog voor nieuwe programma s. 2. MCNV EN DE MILLENNIUMDOELEN Tijdens de Millenniumtop van de Verenigde naties in 2000 hebben 189 regeringsleiders acht millenniumdoelen voor 2015 vastgesteld. Deze doelen zijn gericht op: 1. Uitroeien van extreme armoede en honger; 2. Basisonderwijs voor alle kinderen; 3. Gelijkheid tussen mannen en vrouwen en gelijke kansen voor vrouwen in het onderwijs; 4. Verminderen van kindersterfte; 5. Verlaging van moedersterfte na een bevalling; 6. Bestrijding van HIV/AIDS, Tuberculose, Malaria en andere besmettelijke ziekten; 7. Zeker stellen van een duurzame samenleving; 8. Ontwikkeling van samenwerkingsverbanden tussen overheden, bedrijven en particulieren. Het Engelstalige Annual Report 2007 van het MCNV ging uitgebreid in op de inspanningen die het MCNV leverde en de resultaten die behaald zijn om de millenniumdoelen dichterbij te brengen. In het eerstvolgende annual report 2008 & 2009 wordt deze informatie aangevuld

10 3. MCNV PROGRAMMA S 3.1 Gezondheid & welzijn in eigen beheer - Community Managed Health and Livelihood Development (CMHLD) Het doel van dit project is het verbeteren van de gezondheid en de levensstandaard van de armste gemeenschappen in het district Khanh Vinh, provincie Khanh Hoa, door middel van een samenhangende aanpak van ontwikkeling in eigen beheer met een interculturele benadering. Mensen in arme etnische gemeenschappen worden zich via deze aanpak bewust dat ze zelf hun welzijn en gezondheid kunnen aanpakken en ze krijgen de vaardigheden aangereikt om dat te doen. Daarbij horen de mogelijkheden en het vermogen om zelf hun noden te benoemen en hun wettelijke rechten te gebruiken om bestaande (politieke) bronnen aan te boren. Augustus 2009 liep het contract met de Europese Commissie voor dit programma af. In 2009 heeft MCNV zich ingezet om de werkwijze van het programma te verduurzamen: het maken van plannen met de allerarmste families, het beter functioneren van de gezondheidszorg- en landbouwsystemen in het district. Sinds de start van het programma in 2005 is armoede in het projectgebied verminderd van 57% tot 39%. Meer dan huishoudens zijn bereikt door het programma. Van de kinderen jonger dan vijf jaar is ondervoeding verminderd met 25% en 58% van de doelgroep rapporteert een verbetering in de voedselsituatie. In totaal zijn 54 dorpsgezondheidswerkers getraind. 250 mensen met een handicap hebben zich georganiseerd, dat is 30% van de groep gehandicapten. In 31 dorpen is nu een dorpsontwikkeling comité geïnstalleerd. Het dorpsontwikkeling model dat MCNV hanteert is in 2009 officieel overgenomen op districtsniveau en ligt momenteel ter goedkeuring bij de provinciale overheid. Aan de EU gerapporteerd over de periode t/m : directe projectkosten % administratiekosten = Begroot Gerapporteerde kosten over de hele periode t/m 31 augustus Bijdrage door de lokale partner bedroeg Gezondheid in eigen beheer - Community Managed Health Development (CMHD) Dit programma richt zich vooral op de verbetering van de gezondheid van de beoogde groepen in bepaalde gebieden in de provincies Quang Tri en Phu Yen in Vietnam en in de provincie Savannakhet in Laos, door middel van de aanpak van gezondheid in eigen beheer (CMHD). In Savannakhet ligt de nadruk op het verbeteren van de reproductieve gezondheid gesteund door PSO financiering. In Phu Yen werd naast het al lopende programma ten behoeve van mensen met een handicap vooral aandacht besteed aan hoge kindersterfte door ondervoeding. Dit voedingsprogramma werd in 2009 ook ondersteund met een bijdrage van NCDO. In Quang Tri werd uit fondsen van PSO een pilot uitgezet om te komen tot beleid en zorg voor ouderen. In 2009 verbeterden 370 huishoudens in Quang Tri en 130 huishoudens in Phu Yen hun inkomensniveau. 627 huishoudens in Quang Tri en 340 huishoudens in Phu Yen verbeterden hun leefomgeving (latrines, schoon water, keukens) dankzij dit programma. Nog 50 gehandicapte kinderen uit Quang Tri en 10 uit Phu Yen zijn in 2009 begonnen aan onderwijs, naast de honderden kinderen die in voorgaande jaren al naar school konden. De gehandicaptenorganisaties registreerden 250 nieuwe leden. In Phu Yen hebben 150 kinderen jonger dan vijf hun voedingsstatus verbeterd mensen in Quang Tri en mensen in Phu Yen hebben hun gezondheidsstatus verbeterd door participatie in dorpsontwikkelingsplannen. In Quang Tri werden 640 dorpsontwikkelingsplannen afgesloten en in Phu Yen 290. In Savannakhet (Laos) heeft 15% van de kinderen in het projectgebied nu een betere voedingsstatus dankzij voorlichting aan moeders. Alle dorpsgezondheidsvrijwilligers werden getraind in 2009 en 40% van de dorpelingen worden nu bereikt door de vrijwilligers. Begroot Afgesloten contracten 2009 ter waarde van Over de regio s verdeeld: Quang Tri , Phu Yen , Khan Hoa 8.000, Laos

11 3.3 Revalidatie in eigen beheer en geïntegreerd onderwijs - Community Based Rehabilitation (CBR) en Inclusive Education (IE) Het verbeteren van de leefomstandigheden van mensen met een handicap is een belangrijk aandachtsgebied in ontwikkelingslanden als Vietnam. Ondersteuning van mensen met een handicap (PWD) en in het bijzonder van kinderen met een handicap (CWD) is aangewezen als een van de belangrijkste aspecten van de gezondheid in eigen beheer aanpak. Institutionele ontwikkeling is een voorwaarde voor duurzaamheid van het programma. PSO levert een aanzienlijke bijdrage voor een meerjaren Leer Werk Traject waarin capaciteitsontwikkeling langs de hele keten is opgenomen. In 2009 hebben in de twee projectprovincies 460 huishoudens met een gehandicapt gezinslid hun inkomenssituatie verbeterd door microkrediet of verbeterde werkgelegenheid. 778 gehandicapten (of hun ouders) werden in 2009 lid van een gehandicaptenorganisatie. 168 kinderen onder de 6 jaar met een ontwikkelingsachterstand werden doorverwezen naar een fysiotherapeut en doen mee aan early intervention activiteiten om de achterstand in te halen kinderen gaan nu naar school dankzij het programma. 101 gezondheidscentra zijn nu in staat om zorg te leveren aan gehandicapten en 117 dorpen hebben in revalidatie getrainde dorpsgezondheidswerkers. Het MCNV werkt ook op nationaal niveau om beleid en richtlijnen voor dit soort werk te moderniseren. Experts van het Revalidatie Centrum Amsterdam kwamen op eigen kosten naar Vietnam om training te geven aan revalidatiewerkers uit de provincies waar het CBR programma loopt. Begroot Afgesloten contracten Over de regio s verdeeld: Cau Bang , Dak Lak , Quang Tri , Phu Yen , Nationaal HIV/AIDS Infectie met HIV/AIDS komt op nationale schaal in Vietnam nog niet veel voor: de prevalentie werd geschat op 0.53 % in Het is veel hoger onder jonge mannelijke intraveneuze druggebruikers (IDU), met een HIV-prevalentie van meer dan 30%. Deze mannen zijn seksueel actief en hebben onbeschermd seks met hun vrouwen en vriendinnen. Daardoor neemt HIV-besmetting onder zwangere vrouwen steeds verder toe. De preventie van overdracht van het HIV-virus van moeder op kind (PMTCT) is daarom een strategisch belangrijke interventie om de verspreiding van het HIV-virus tegen te gaan. Toegang tot AIDS-medicatie wordt steeds beter, maar de toegang tot sociale, medische en economische diensten is beperkt door het stigma dat kleeft aan het gebruik van illegale drugs en de fragmentatie van het gezondheidszorgsysteem. De algemene doelen van het programma zijn het voorkomen van infectie met en de verspreiding van het HIV-virus in Vietnam en het verbeteren van de levensstandaard en toegang tot diensten voor besmette vrouwen en hun gezinnen. Deze doelen worden bereikt door middel van een tweeledige aanpak: in zelfhulpgroepen steunen besmette vrouwen elkaar om gezonder te leven en een toekomst op te bouwen, terwijl er ook gewerkt wordt aan verbetering van de gezondheidsdiensten voor deze vrouwen en hun kinderen. Dankzij het succes van het HIV programma in de jaren 2005 t/m 2008 sloot MCNV wederom een contract voor drie jaar af met de Nederlandse Ambassade in Hanoi. Het programma wordt uitgebreid naar meer provincies, met name in afgelegen arme gebieden waar veel etnische minderheden wonen. De totale waarde van het contract bedraagt voor PMTCT. Daarnaast ontvangt het HIV-programma ook een bedrag van van Cordaid ten behoeve van netwerken van HIV-positieve vrouwen in het noorden van Vietnam. Begroot in Aan de NL ambassade gerapporteerde projectkosten in Overige contractverplichtingen Totaal kosten HIV in Speciaal voor vrouwen - Focus on women (FoW) Dit programma legt de nadruk op afzonderlijke projecten met een hoge graad van aandacht voor vrouwen en hun plaats in de ontwikkeling. In 2008 waren de activiteiten gericht op de verdere ontwikkeling van tehuizen voor vrouwen die slachtoffer zijn van huiselijk geweld, vrouwenhandel of hiv-infectie en daardoor

12 van hun familie zijn geïsoleerd. Deze activiteiten worden gezamenlijk gefinancierd door de Zweedse ambassade, de Spaanse Ambassade en de Ford Foundation. In 2009 werd geen budget beschikbaar gesteld voor MCNV. Internationale donoren financierden de partnerorganisaties direct, zoals het Center for Women in Development, waarvoor MCNV technische assistentie leverde. Een ander project in de groep is het ontwikkelen van een model voor microkrediet in samenwerking met de Vrouwen Unie in de provincie Ben Tre in de Mekong Delta. Na een tyfoon eind 2008 die veel schade aanrichtte, zijn in 2009 leningen verstrekt aan vrouwen in arme huishoudens om hun huizen en hun levens weer op te bouwen. Het is de bedoeling dat het model, na testen in Ben Tre, gebruikt wordt in andere programma s. Begroot Op bewijs gebaseerde planning en management - Evidence Based Planning & Management (EBPM) Ofschoon Vietnam beschikt over relatief goede gezondheidscijfers, is het systeem van gezondheidszorg in vergelijking met andere landen in de regio en in de wereld nog weinig efficiënt. Het land maakt een omslag van een systeem met centrale planning naar een systeem met grotere verantwoordelijkheden op lagere niveaus. Het Evidence-Based Planning and Management (EBPM) programma streeft naar verbetering van de kwaliteit en de doelmatigheid van de gezondheidsdiensten door de kwaliteit van het management te verbeteren en bewijsmateriaal uit uiteenlopende bronnen als basis te maken voor betere besluitvorming. Institutionele ontwikkeling is een voorwaarde voor duurzaamheid van het programma. Daarom levert PSO een aanzienlijke bijdrage voor een driejarig Leer Werk Traject waarin de hele keten is opgenomen. In 2009 heeft het programma zich gericht op het verbeteren van het gebruik van statistieken door managers, niet alleen in de preventieve gezondheidszorg zoals voorheen, maar ook in het management van een ziekenhuis. Bijvoorbeeld door onderzoek naar wacht- en doorlooptijden, naar beroepsvaardigheden van laatstejaarsstudenten, naar patiënttevredenheid en naar de kosten van (delen van) de gezondheidsdiensten. Begroot Afgesloten contracten Steun aan opleidingsinstituten - Support Training Institutes (STI) Dit programma heeft tot doel om de capaciteit van de gezondheidswerkers te vergroten door op verschillende niveaus trainingen te geven. Gewerkt wordt aan de capaciteit van verschillende instituten, zowel op het gebied van het geven van trainingen als het moderniseren van de inhoud van de lessen en waar benodigd, het verkrijgen van leermiddelen. Aan dit programma kunnen in de loop der jaren verschillende partners deelnemen; momenteel omvat het drie projecten. Quang Tri Secondary Medical School (SMS) Dit project richt zich voornamelijk op het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs op de Secundaire Medische School (HBO instelling) in de provincie Quang Tri, om zo een grotere bijdrage te kunnen leveren aan de kwaliteit van de gezondheidszorg in de regio. Er werd een contract afgesloten voor de bouw van een bibliotheek en voor renovatie van een restant van het voormalige Holland Ziekenhuis om te kunnen dienen als onderkomen voor studenten. In 2009 werden 120 dorpsgezondheidswerkers en 72 commune gezondheidswerkers getraind. 600 studenten kunnen nu overweg met een computer. Veertig docenten van de medische school verbeterden hun onderwijsvaardigheden. Er werd vervolg gegeven aan de relatie met scholen in Savannakhet, Laos en in Thailand op het gebied van kwaliteitsverbetering. Begroot Afgesloten contracten PSO Strengthening secondary Medical School in de provincies Cao Bang en Lao Cai De provincies Cao Bang en Lao Cai liggen in de noordelijke berggebieden dicht bij China en hebben veel etnische minderheden onder hun bevolking. In 2009 werden 145 docenten getraind in actieve leermethoden. 15 medewerkers van de scholen zijn nu in staat om relevant onderzoek te ontwerpen en uit te voeren. 20 docenten kregen taalvaardigheidslessen

13 in de HMong minderheidstaal en 15 docenten kregen les in de Engelse taal. Een uitwisselingsbezoek vond plaats naar de Khon Khen Universiteit in Thailand en aan de SMS in Quang Tri. Er werd een workshop georganiseerd waaraan het Ministerie van Gezondheidszorg, trainingsinstituten en gezondheidswerkers van verschillende niveaus deelnamen. 114 dorps- en communegezondheidswerkers en hoofden van dorpen hebben nu betere vaardigheden op het gebied van gezondheidsvoorlichting. 51 dorpsgezondheidswerkers werden getraind in medisch-technische vaardigheden. Dit programma wordt volledig gefinancierd vanuit de kwaliteitsbonus van PSO. Deze bonus ontving het MCNV als erkenning van de kwaliteitsverbeteringen door het MCNV in de recente jaren. MCNV draagt bij door middel van monitoring en technische assistentie Begroot Afgesloten contracten PSO Innovatie Distance Coaching and Learning De Secondary Medical Schools van de provincies Phu Yen en Quang Tri werken samen met de Medisch universiteit van Hue aan een beter gebruik van de moderne informatietechnologie om de toegang tot nieuwe informatie te verruimen voor gezondheidswerkers in die provincies. Hue Medische Universiteit heeft modules ontwikkeld om postdoctorale studies op afstand te bieden aan werkende artsen. Dertig dokters uit Phu Yen volgen nu deze modules. Omdat de afstanden in Vietnam zo groot zijn, is het ontwikkelen van onderwijs op afstand belangrijk om de kennis van de gezondheidswerkers op peil te houden. De SMS werken aan een systeem van IT waardoor gezondheidswerkers op community niveau toegang krijgen tot nieuwe informatie en herscholing via een provinciaal intranet. Deze gezondheidswerkers kunnen vragen stellen op een forum waarvan alle andere gezondheidswerkers kunnen leren. In 2009 hebben 72 gezondheidswerkers een training gevolgd in het gebruik van computers en internet. Dit zijn nieuwe activiteiten voor Vietnam, die in 2009 goedgekeurd zijn door het Ministerie van Gezondheid en nauwlettend gevolgd worden. Er is sprake van overbesteding in verhouding met het begrote bedrag. Het programma wordt geheel gefinancierd uit fondsen van PSO. Binnen deze fondsen is het gecontracteerde bedrag beschikbaar. Begroot Afgesloten contracten Tuberculosebestrijding (TB) Dit programma is in beheer bij KNCV Tuberculosis Foundation en wordt gefinancierd door USAID. MCNV is door KNCV als onderaannemer gecontracteerd. Het contract werd in 2009 opgesteld en bij MCNV is een TB-deskundige aangesteld. Het programma heeft primair als doel de prevalentie van resistente TB te verminderen door laboratoria in vijf provincies te versterken. Verwacht resultaat is verbetering van de gezondheid onder de meest kwetsbare groepen in de samenleving. Looptijd van het programma is 1 mei 2009 t/m 31 juni Een groot deel van het budget is bestemd voor uitrusting van laboratoria. De aanbesteding ervan vergt echter meer tijd dan aanvankelijk werd verwacht. Budget 2009 en 2010 voor MCNV en het Nationaal Tuberculose Programma (NTP) tezamen: US$ Begroot Aan KNCV gerapporteerde kosten in Malaria- en Denguebestrijding Malaria Het Khanh Phu project beoogt het verkrijgen van epidemiologische onderzoeksresultaten over malaria, die kunnen worden gebruikt om de op preventie gerichte aanpak te evalueren en te verbeteren. De laatste paar jaar wordt de malaria die nog in de provincie Khanh Phu voorkomt vrijwel uitsluitend overgebracht door een mug die in de bossen leeft en treft daardoor speciaal die mensen, die in het bos werken en overnachten. Tot dusverre is deze vorm van malaria erg moeilijk onder controle te krijgen. Deze muggen zijn vroeg in de avond actief, leven lang en hebben een voorkeur voor menselijk bloed. De provincie Khanh Phu is de ideale plek om deze bosmalaria te bestuderen. In 2009 is samenwerking tot stand gekomen tussen het malaria onderzoekscentrum en Japanse onderzoekers. De wetenschappers richten zich o.a. op het onderzoek naar overdracht van malaria bij apen naar mensen. Twee wetenschappelijke artikelen werden

14 geaccepteerd en gepubliceerd: één in een Vietnamees en één in een internationaal wetenschappelijk tijdschrift. Twaalf dorpsgezondheidswerkers zijn nu actief aan het werk om antimuggenmelk te promoten onder de bevolking. Begroot Afgesloten contracten Knokkelkoorts - Dengue or Dengue Haemorrhagic Fever Knokkelkoorts wordt veroorzaakt door een virus dat van mens tot mens overgebracht wordt door Aedes muggen, die zich voortplanten in kleine reservoirs schoon (regen-)water in en om huizen in de tropen. Er bestaat geen vaccin tegen dengue maar door goede ondersteunende therapie in een ziekenhuis kan men de mortaliteit onder de 1% houden. De enige manier om deze ziekte te voorkomen is het bestrijden van de mug, waarvoor een gezamenlijke inspanning nodig is van de bevolking met de gezondheidsdiensten. In de afgelopen 10 jaar hebben diverse proefprojecten laten zien dat het opruimen van afval gecombineerd met het gebruik van mesocyclops als biologisch bestrijdingsmiddel in de drinkwatervoorraden, kan leiden tot een afname van de muggenpopulatie met 95 %. De minuscule kreeftjes eten de muggenlarven op en kunnen zonder gevaar door de mens met het drinkwater ingeslikt worden. De ervaringen zijn opgedaan in de Mekong delta en worden toegepast in de provincie Quang Tri. Evaluatie toonde aan dat de aanwezigheid van de larve die dengue overbrengt in waterreservoirs in het projectgebied is verminderd van 15,32 % in 2006 naar 3,61 % in Uit het onderzoek bleek ook dat 70 % van de dorpelingen in het projectgebied nu meer en verbeterde kennis heeft over dengue ten opzichte van de start van het project. Dit heeft mogelijk bijgedragen aan het verminderde aantal dengue gevallen: 5-26 incidenties per commune in 2006 tot geen of één incidentie per commune in MCNV heeft in 2009 geen bedrag begroot omdat de partners nog actief zijn in het contract dat in 2008 met hen werd afgesloten. Begroot Traditionele geneeskunde - Traditional Medicine (TM) Doel van dit programma is het verbeteren van de gezondheid van de lokale bevolking door het stimuleren van het gebruik van goedkope en beschikbare traditionele geneesmiddelen. Dit project wordt actief ondersteund door de lokale TM-klinieken. In 2009 is geen budget beschikbaar gesteld voor TM, omdat de lokale partners geen plannen hadden ingediend. MCNV stuurde een student naar Vinh Long om het TM programma te evalueren. Bevindingen van de evaluatie bevestigen dat de traditionele geneesmiddelen beschikbaar en toegankelijk zijn voor grote delen van de (arme) bevolking in Vinh Long provincie. De vrijwilligers van de TM-kliniek oogsten ongeveer 30 ton materiaal voor traditionele medicijnen op jaarbasis. Begroot in 2009: Persoonlijke bestedingsruimte van adviseurs - Personal Budget for Advisors (PBA) Het MCNV reserveert jaarlijks een bedrag voor kleine, nieuwe projecten, onvoorzien maar urgent. De programma-adviseurs kunnen met dit budget snel en adequaat reageren op nieuwe ontwikkelingen en op plotseling aan licht komende noden. Soms is het geld nodig om onderzoek uit te voeren ten behoeve van mogelijk nieuwe projecten. Bijvoorbeeld in het geval van een adviseur die een studie naar de gezondheidseffecten van slecht brandende kooloventjes steunde, met het oog op een mogelijk toekomstig interventieproject. De adviseurs hebben in 2009 niet hun gehele budget gebruikt om aan het einde van het jaar hun overschot te kunnen doneren aan de noodhulp in Quang Tri en Phu Yen waar tengevolge van de typhoon veel slachtoffers vielen en gezinnen dakloos raakten. Begroot Afgesloten contracten

15 3.12 Capaciteitsopbouw van Partnerorganisaties en M&E Met het oog op kwaliteitsverbetering en capaciteitsopbouw heeft het MCNV een nieuwe budgetlijn ingericht waar buiten de diverse programma s om, de partners met elkaar kunnen leren en werken aan hun organisatorische en institutionele ontwikkeling. Het programma wordt ondersteund en gefinancierd door PSO. Het budget is verdeeld over drie groepen: Algemeen leren in de keten activiteiten bij diverse partners ; Harmonisatie van Microkrediet ; tegen het einde van het jaar diende MCNV een voorstel in met de titel Counseling for all met een budget van voor een groep partners in Cao Bang (SMS, HIV, CBR en Vrouwen Unie) die samen een conferentie- en trainingscentrum voor counseling opgezet hebben om de opgedane vaardigheden verder zelf te kunnen verspreiden. In 2009 zijn partnerorganisaties op cursus geweest (ontwikkelen en uitvoeren van een behoefteinventarisatie, het berekenen van een value-chain ), zijn congressen bezocht en heeft een workshop plaatsgevonden om het CMHD programma op korte termijn te verduurzamen. Begroot voor Afgesloten contracten 2009 ter waarde van Nieuwe programma s (New) PSO- Arts innovation Sinds 2007 heeft de vereniging PSO een fonds waaruit innovatieve projecten kunnen worden gefinancierd. Het MCNV startte een programma dat jongeren met een handicap stimuleert zich te uiten en te presenteren met behulp van kunst: theater en beeldende kunst. Resultaat van de activiteiten is onder andere een aanzienlijke empowerment van de doelgroep. Het programma trekt ook aandacht van de media in Vietnam. Doordat lokale mensen ook opgeleid worden tijdens de trainingen, zal het werk in de toekomst lokaal voortgezet kunnen worden. Het programma vindt plaats in alle provincies waar MCNV het programma Community Based Rehabilitaiton uitvoert. Begroot Afgesloten contracten

16 4. MCNV - ORGANISATIE EN KWANTITATIEVE GEGEVENS 4.1 De organisatie Bestuurlijke verantwoording Inleiding In 2008 heeft het bestuur van MCNV zich gebogen over de te maken keuzes aangaande de door CBF vereiste scheiding tussen besturen en toezicht houden. Gekozen is voor een organisatiestructuur met een Raad van Toezicht, een Bestuur en een uitvoerende organisatie. Het bestuur bepaalt het beleid en bestuurt, de nieuw ingestelde Raad van Toezicht houdt toezicht. Besturen en toezicht houden zijn nu strikt van elkaar gescheiden. Op 17 december 2008 zijn de statuten gepasseerd waarna de leden van de Raad zijn benoemd en geïnstalleerd. De leden van Bestuur en Raad van Toezicht hebben zitting op persoonlijke titel en ontvangen geen bezoldiging. Bestuur en Raad van Toezicht zien erop toe dat belangenverstrengeling en ook de schijn van belangenverstrengeling vermeden worden. De taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van zowel de Raad van Toezicht als het Bestuur en de uitvoerende organisaties in Nederland en Vietnam zijn beschreven in het document Implementing Good Governance. Dit document is in februari 2009 officieel vastgesteld. Schema bestuurlijke structuur MCNV RAAD VAN TOEZICHT BESTUUR Nederland Zelfsturend team UITVOERINGSORGANISATIE Zuidoost-Azië Management team o.l.v. teamcoördinator Fondsenwerving particulieren Fondsenwerving institutioneel Voorlichting /communicatie Donateuradministratie Coördinatie en communicatie naar het bestuur Consolidatie van de verslaglegging totale organisatie Algemene organisatie ondersteuning Uitvoering ontwikkelingsprogramma s conform mandaat door het bestuur Fondsenwerving institutioneel Ondersteuning Voorlichting en communicatie Verslaglegging aan het bestuur. Vertegenwoordigen MCNV in Zuidoost-Azië Programma management Internationale adviesraad Het MCNV kent een internationale adviesraad (ad hoc). Deze bestaat bij voorkeur uit zes tot tien deskundigen op gebied van gezondheid, economische en sociale ontwikkeling uit kringen van overheid, lokale NGO s en andere relevante organisaties, die niet direct betrokken zijn bij het werk van het MCNV en diens partners. De samenstelling is variabel maar omwille van de continuïteit is het streven dat de helft van de leden minimaal één keer eerder hebben deelgenomen aan de besprekingen met bestuursleden uit Nederland. Naast de deskundigheid op ieders vakgebied is het van belang dat de deelnemers aan de vergadering onafhankelijk, zonder last en ruggespraak kunnen optreden

17 De adviezen zijn niet bindend noch hebben zij een formele plek in de bestuurlijke besluitvorming van de organisatie. De besproken onderwerpen neemt MCNV mee bij de formulering van toekomstig beleid en strategie. De adviesraad kwam in april 2006 voor de eerste maal bijeen. Bij dit overleg waren vier bestuursleden en negen lokale adviseurs aanwezig. In 2008 werd er wederom een bijeenkomst voor de adviesraad georganiseerd. Het bestuur participeerde met drie personen. Er waren zeven lokale adviseurs, waarvan er vier ook in 2006 deelnamen, inclusief voor het eerst een adviseur uit Laos. Voor formulering van het toekomstige beleid waren onder meer de volgende besproken onderwerpen van belang: geestelijke gezondheidszorg, rol van lokale NGO s, sociale determinanten van gezondheid en veranderingen door economische ontwikkelingen. In 2009 bleken de resultaten van de besprekingen zeer waardevol bij de voorbereidende beleidsformulering voor de periode 2012 en verder. Gedragscode en CBF keurmerk Het MCNV is lid van de brancheorganisatie PARTOS. Het MCNV onderschrijft de door PARTOS voor de branche opgestelde gedragscode en heeft deze opgenomen in de eigen Code of Governance. Het MCNV is in het bezit van het CBF-Keur voor goede doelen. Naast deze gedragscode formuleerde MCNV een gedragscode die zich met name richt op het werk in de programma s met de partners. Bestuur Het bestuur telt vijf of meer leden onder wie de voorzitter, secretaris en de penningmeester. Bestuursleden worden benoemd door de Raad van Toezicht. De zittingstermijn is vier jaar en maximaal twee keer is herbenoeming mogelijk. Hierop kan in dringende situaties een uitzondering gemaakt worden. Het bestuur vergaderde in 2009 zeven maal waarvan één maal besloten. Overeenkomstig de statuten stelde het bestuur in mei zowel het jaarverslag als de jaarrekening over het jaar 2008 vast. Het bestuur stemde in met de managementletter 2008 van de accountant. Te ondernemen acties en besluiten van de plenaire vergaderingen zijn in de notulen vastgelegd. Het bestuur ontvangt, met uitzondering van de directe kosten voor reis en verblijf, geen vergoeding. Er zijn geen leningen, voorschotten en/of garanties aan bestuursleden verstrekt. De leden van het bestuur hebben geen relevante nevenfuncties. In april 2009 trad een nieuwe voorzitter aan in de persoon van Prof. Dr. Roel Coutinho. De voorzitter ging voortvarend te werk en drong aan op duidelijker tijdsplanning bij de concrete formulering van een toekomstvisie. De voorzitter zag echter geen mogelijkheid om de volgens hem benodigde tijd te besteden aan MCNV in het algemeen en aan de nieuwe beleidsformulering in het bijzonder. Daarom koos hij voor aftreden per 1 december De raad van Toezicht vroeg Antoon Claassen om voor de komende periode het voorzitterschap op zich te nemen. Het bestuur of leden van het bestuur waren in 2009 actief betrokken bij: Zes maal een plenaire vergadering met de staf. Eén maal een besloten vergadering van het bestuur. Twee workshop met bestuur, staf en raad van toezicht. Redactie nieuwsbrief MCNV. Bemiddeling bij het plaatsen van stagiaires in Vietnam. Advies aan de staf in Amsterdam ter voorbereiding van het Kwaliteits Management Syteem volgens ISO. Advies en begeleiding bij het schrijven van de eerste fase van een subsidievoorstel aan het ministerie van Ontwikkeling Samenwerking in het kader van MFS II Per 31 december 2009 hadden de volgende zes personen zitting in het bestuur: drs. A.Th.S. Claassen voorzitter / secretaris drs. E.A.C.M. van Hecke penningmeester drs. W. Nieuwstraten lid drs. E.A.J. Josemans lid Mw. prof. dr. D.M.J. Delnoij lid Mw. drs. P.A. Wempe lid

18 In januari 2010 is drs. Wilbert Nieuwstraten plotseling overleden. MCNV verliest in hem een zeer toegewijd en deskundig bestuurslid. Raad van Toezicht De Raad van Toezicht ziet toe op het bestuur en beleid en is, conform de statuten, verantwoordelijk voor de goedkeuring van het jaarplan met begroting en de jaarrekening. De Raad van Toezicht benoemt de accountant en is verantwoordelijk voor de evaluatie van het werk van de accountant. De Raad van Toezicht telt drie leden die op persoonlijke titel zitting hebben. Leden van de Raad van Toezicht worden benoemd door co-optatie met instemming van het bestuur. De zittingstermijn is vier jaar en herbenoeming is maximaal 2x mogelijk. De Raad van Toezicht was betrokken bij de bespreking van de managementletter 2008 van de accountant en stemde daarmee in. Leden van de Raad van Toezicht ontvangen, met uitzondering van de directe kosten voor reis en verblijf, geen vergoeding. Er zijn geen leningen, voorschotten en/of garanties aan bestuursleden verstrekt. De leden van de Raad van Toezicht hebben geen relevante nevenfuncties. De raad kwam de in 2009 tweemaal bijeen. In de vergadering in april 2009 keurde de raad de jaarrekening met bestuursverslag 2008 goed. In december 2009 werd vergaderd over de begroting Het besluit hierover werd echter vanwege vragen aan het bestuur aangehouden tot januari Per 31 december 2009 hadden de volgende drie personen zitting in de Raad van Toezicht: prof. dr. E.J. Ruitenberg voorzitter Mw. drs. P.A.C. Zwanikken secretaris drs. J.J.L.M. van Gent lid Evaluatie Conform het document Implementing Good Governance houden Raad van Toezicht en Bestuur jaarlijks een zelfevaluatie en rapporteren daarover aan elkaar. Het Bestuur beoordeelt de uitvoerende organisatie op behaalde resultaten en gedane inspanningen Uitvoerende organisatie: MCNV staf en kantoren Het Medisch Comité Nederland Vietnam is een kleine organisatie met een staf van ca. 35 personen. De teamcoördinator bewaakt de samenhang en kwaliteit van de activiteiten. Er zijn vier kantoren: het hoofdkantoor in Nederland met een zelfsturend team (ZT) en drie kantoren in Vietnam. De kantoren werken nauw samen via , internet en werkbezoeken. Iedere vestiging heeft zijn specifieke activiteiten en de samenstelling van de staf is daarop afgestemd. Op iedere vestiging is een staflid verantwoordelijk voor de financiële zaken. Het personeelsbeleid is erop gericht dat de werkzaamheden in Vietnam zoveel mogelijk worden verricht door Vietnamese functionarissen. In Vietnam zijn de hoofden van de diverse programma s c.q. afdelingen verenigd in een Management Team (MT) onder leiding van de teamcoördinator. Richtlijnen voor het MT en ZT staan in de MCNV manual. Leden van de staf zijn veelal academisch geschoold, ze hebben minimaal een hbo-opleiding. Daarnaast is er de mogelijkheid om specifieke bijscholing te volgen, waarbij het accent ligt op de staf in Vietnam. De teamcoördinator en de bureaucoördinator van het kantoor in Amsterdam werken samen als contactpersonen en zijn eerste aanspreekpunt voor het bestuur. Op deze manier wordt het bestuur tijdig en adequaat geïnformeerd over de gang van zaken. Het kantoorpand van het MCNV Nederland in het souterrain aan de Weteringschans 32 te Amsterdam is sober maar voldoet dankzij de renovatie in 2006 aan de normen van deze tijd. In het handboek van het Kwaliteits Managementsysteem en in de MCNV manual staan het beleid, de procedures en de verschillende processen beschreven

19 4.2 Kwaliteit Kwaliteit leidt in de optiek van het MCNV tot het hebben van tevreden klanten, over het gehele spectrum van het werk (zie 4.2.4). Om deze tevredenheid vast te houden, vooral bij de partners en begunstigden in Vietnam en Laos, wil het MCNV de kwaliteit van de interne organisatie op peil houden en waar mogelijk verbeteren. MCNV is lid van de brancheorganisatie PARTOS. Met het aangaan van dit lidmaatschap nam het MCNV de verplichting op zich om de kwaliteitseisen en gedragscode, zoals geformuleerd door PARTOS, te volgen. Bovendien conformeert het MCNV zich aan de regels die gesteld zijn in de Code voor Goed bestuur van de commissie Wijffels. In 1999 ontving het MCNV het certificaat van het CBF. In dit deel van het verslag worden de activiteiten beschreven die het MCNV uitvoert om de kwaliteit van zijn organisatie verder op te voeren in de periode Het werken aan de kwaliteit werd eind 2009 beloond met het behalen van het ISO certificaat voor de organisatie in Nederland Maatstaven voor kwaliteit en lerend vermogen van de organisatie Voor het MCNV staat of valt de kwaliteit van de organisatie met het hebben van bekwame staf- en bestuursleden, een duidelijke beschrijving van verantwoordelijkheden, bevoegdheden en werkwijzen, een beleid aangaande het vergroten van de expertise van de staf door scholing, interne controlegesprekken en de beschikbaarheid van ondersteunende systemen. Het MCNV maakt gebruik van de leercyclus plan, do, check & act om de voortdurende scholing en verbetering inzichtelijk te houden. Dit principe zal binnen de gehele organisatie ingevoerd worden, en relevante documenten over de verworven kennis zullen worden gedeeld met de kantoren en het bestuur. Het uiteindelijke doel is om dit leerproces maximaal effectief te laten zijn. Wederom een PSO Kwaliteitsbonus in 2009 De vereniging PSO geeft gedurende de jaren 2007 t/m 2010 een jaarlijkse kwaliteitsbonus uit waar lidorganisaties voor kunnen inschrijven. Een jury beoordeelt de aanvragen. De bonus is bedoeld om leden die actief en met zichtbaar resultaat werken aan de kwaliteit van hun capaciteitsversterkings-interventies bij partnerorganisaties meer financiële armslag te geven. Daarmee krijgt de organisatie ruimte om in de praktijk in de uitvoering van concrete projecten en programma s in het zuiden met partnerorganisaties te leren en verbeteringen te verankeren. PSO heeft het in 2009 ingediende voorstel van het MCNV goedgekeurd wat resulteert in extra budget voor de jaren 2009 t/m 2010 van per jaar. Strategie plan Kwaliteit en lerende organisatie Activiteiten en resultaten in 2009 Het MCNV streeft ernaar zijn begrip van kwalitatief goede organisatie en kwalitatief goed management te verbeteren door deel te nemen aan seminars en workshops van PARTOS, PSO en anderen. In 2009 was het kantoor in Amsterdam klaar voor de uitdaging om het ISO keurmerk te verwerven. Het handboek werd ontworpen, Processen werden beschreven en interne audits werden uitgevoerd. In de zgn. Board Review werden de bevindingen samengebracht die gedurende het traject naar het ISO keurmerk aan het licht kwamen. De verbeterpunten werden net zoals dat al gebruikelijk was bij de opvolging van de Managementletters van de accountant in een lijst samengebracht welke dient als monitoring instrument. De stafleden van het MCNV die aan trainingen hebben deelgenomen, zorgen ervoor dat zij hun nieuw vergaarde kennis delen met alle teams in Vietnam. Dankzij de zogenaamde Google Groups is er een levendige communicatie binnen de leden van die groepen. Er zijn meerdere groepen zoals ADMIN en Management Team waarbinnen respectievelijk de administratieve functies en het MT verenigd zijn en met elkaar communiceren

20 Kwaliteit en de lerende organisatie een voortschrijdend proces: Externe accountants in Vietnam en Nederland brengen naar aanleiding van de controle van de jaarrekening een managementletter uit die ingaat op de bedrijfsvoering. De aanbevelingen daaruit worden verwerkt in een actieplan. Dit actieplan is geëvalueerd tijdens een vergadering van het Management Team. Leermomenten die het resultaat zijn van externe evaluatie blijven vaak hangen binnen het programma. Daarom heeft het MCNV een interactieve website voor intern gebruik (intranet). De evaluaties zijn zo voor iedereen toegankelijk. MCNV heeft nu ook Google Groups waarbinnen interne forums met elkaar in discussie zijn. Risicobeleid en Risico-assessment zijn in 2007 geïntroduceerd. De uitkomsten worden verwerkt in een actieplan waarvan in een workshop met het bestuur verslag is gedaan. De actielijst met betrekking tot ondervangen van de risico s of verminderen van hun impact op de organisatie wordt doorgenomen tijdens elke MT-vergadering en advies voor verdere acties wordt besproken. Begin 2009 was er een workshop in Amsterdam met bestuur en staf van kantoor Amsterdam waarin nogmaals de risico s werden geïnventariseerd en vergeleken met de inventarisatie uit Uit het verslag van wat er tot dan toe gedaan was met de in 2007 benoemde risico s, bleek dat de toen beschreven risico s op het gebied van management in Vietnam inmiddels grotendeels waren afgedekt Transparantie Transparantie uit zich onder andere in een goede beschrijving van de organisatiestructuur en van processen, goed bestuur en openheid aangaande beleid, verantwoording en financiële resultaten. Verantwoording Het MCNV heeft sinds 1999 het keurmerk CBF (Centraal Bureau Fondsenwerving) en sinds 2009 het ISO 9001:2008 certificaat. Het MCNV verplicht zich tot een transparante verantwoording van de aanwending van de middelen ten behoeve van de doelstelling; van de keuzes die de organisatie daarin maakt en de resultaten die zij daarmee boekt. Verantwoording vooraf Strategisch meerjarenplan en meerjarenbegroting Jaarplan en begroting Deze worden, na besluitvorming door het bestuur en de Raad van Toezicht binnen de interne geledingen van de organisatie verspreid. In hoofdlijnen worden donateurs via de periodieke nieuwsbrief en de website op de hoogte gehouden. Institutionele donoren ontvangen op de door hen gewenste momenten jaarplannen en bijbehorende begroting volgens het met die donor afgesproken format. Verantwoording achteraf In diverse jaarverslagen en projectverantwoordingen geeft het MCNV een overzicht van behaalde resultaten en de middelen die daarvoor zijn ingezet. Jaarrekening met bestuursverslag. De jaarrekening en het bestuursverslag zijn beschikbaar via de website. Engelstalig Annual Report. Dit verslag richt zich voornamelijk op methoden en resultaten in het werk met de partners en dient ook voor hen als communicatiemiddel in het lokale veld. Het annual rapport is, behalve in gedrukte versie voor de partners in Vietnam, beschikbaar via de website. In 2008 besloot het bestuur om dit rapport niet jaarlijks maar eens per twee jaar uit te brengen. Op die manier is er meer te vertellen over duidelijke veranderingen en verbeteringen in de situatie van de doelgroep. Begin 2010 zal het verslag over de jaren 2008 en 2009 worden gepubliceerd. Flyers zijn sinds 2008 beschikbaar, voor een deel ter vervanging van het Engelstalig annual report. Er is een flyer met algemene informatie over het MCNV en een voor elk programma, waarin doelen en resultaten worden gepresenteerd. Deze worden regelmatig van de meeste recente informatie voorzien. Nieuwsbrief van het MCNV. In de nieuwsbrief doet het MCNV verslag van behaalde resultaten op het gebied van particuliere fondsenwerving en behaalde resultaten van de daaruit gefinancierde activiteiten