NR. GEMEENTEBESTUUR UITGEEST. Nota / advies van: Jan Stuifbergen Behandelende afdeling: Ruimte / Ruimtelijke ontwikkeling Datum:

Transcriptie

1 GEMEENTEBESTUUR UITGEEST Nota / advies van: Jan Stuifbergen Behandelende afdeling: Ruimte / Ruimtelijke ontwikkeling Datum: NR. TITEL: Fort Krommeniedijk KORTE PROBLEEMSTELLING/ONDERWERP: Voorontwerp van bestemmingsplan Fort Krommeniedijk met toelichting van initiatiefnemers voor Commissie GGZ (i.v.m. B en W notulering zeer beknopt advies, voor uitgebreid advies z.o.z.) SAMENVATTEND ADVIES: Akkoord gaan met vooronlwerpbestemmingsplan en het voorontwerpbestemmingsplan voorleggen aan de Commissie Grondgebiedzaken, waarin de initiatiefnemers een toelichting geven. Behandeling in de gemeenteraad: Nee Bespreken in Commissie: GGZ Datum: n.v.t. Paraaf afd.hoofd: Voorlichting: Nee Bespreken GO/OR: Nee Openbaar: Nee Advies secretaris: Vragen/opmerkingen portefeuillehouder: Conceptbrief samenstellen i.o.v. portefeuillehouder: ja/nee Akkoord Bespreken Burgemeester - Secretaris Wethouder Spaanderman Wethouder Linnartz A Wethouder Selij */ Besluit van B&W d.d.: Nummer: B Aanhouden Wel bespreken in GGZ van 2 oktober Persbericht:

2 ADVIES BEHANDELENDE AFDELING: Probleemstelling: (wie, wat, waar, wanneer, waarom) In een gezamenlijk initiatief wordt door: - Stadsherstel Amsterdam NV, - The Care Factory, - GGZ Noord Holland Noord, - Dijk en Duin - Parnassia (woonbegeleiding van mensen met psychiatrische problemen), - RJBW/KA/M (Regionale instelling voor beschermd wonen/kennemerland Amstelland / Meerlanden) en - Landschap Noord Holland een plan ontwikkeld om het Fort Krommeniedijk te restaureren en daarin een trainingscentrum te vestigen voor 20 jongeren met een autistische stoornis. Ook is het plan om een bezoekerscentrum te vestigen. Oplossing: (hoe kunnen we de doelstelling bereiken) 1. Voorgeschiedenis Na een behandeling in de Commissie GGZ van 8 juni 2010 (cielo.0074) heeft het college van b&w bij brief van 4 augustus 2010 (U ) aan Stadsherstel bericht, dat in principe geen bezwaar bestaat tegen haar plannen om het Fort Krommeniedijk te restaureren en te gebruiken als woon- en werkruimte voor autistische jongeren en het herbouwen van de fortwachterswoning. Vanwege de afwijking van het geldende bestemmingsplan is een nieuw op dit initiatief afgestemd bestemmingsplan nodig. In hun brief heeft het college medegedeeld, dat alle voor het nieuwe besternmingsplan nodige werkzaamheden door Stadsherstel of in haar opdracht en op haar kosten dienen te worden uitgevoerd. 2. Toelichting plannen Op 2 juli 2012 zijn op het Fort Krommeniedijk de plannen toegelicht door Stadsherstel, The Care Factory en Landschap Noord Holland. Hiervoor waren het college en de raadsleden uitgenodigd. In de hierbij gevoegde brief van (intl ) is een samenvatting van die bijeenkomst gegeven. 3. Overleg met wethouders Linnartz en Spaanderman Op heeft een overleg plaatsgevonden tussen Stadsherstel, The Care Factory en Landschap Noord Holland. In de bijgevoegde brieven van The Care Factory van (intl2.3526) en van GGZ Noord Holland Noord, RIBW KA/M en Parnassia/Bavo van (intl ) wordt ingegaan op de voornaamste in dat overleg aan de orde gekomen vragen. 4. Erfgoedpark De Hoop Het RAUM heeft kennis genomen van het idee om de huisvesting van de hier bedoelde doelgroep te realiseren op het terrein van het Erfgoedpark De Hoop. Het RAUM heeft het idee niet opgenomen als mogelijke activiteit in het concept voor de Nota van Uitgangspunten voor een alternatieve exploitatie van het erfgoedpark. De Care Factory, GGZ Noord Holland Noord, Dijk en Duin en REBW/KA/M vinden de locatie niet geschikt voor de doelgroep. 5. Voorontwerp bestemmingsplan In opdracht van Stadsherstel heeft RBOI een voorontwerp voor een besternmingsplan ( ) vervaardigd. In dit voorontwerp heeft het fort en de fortwachterswoning (voor het beheerder) de bestemming van "Maatschappelijk". Binnen die bestemming is naast het trainingscentrum voor de doelgroep ook een kleinschalige horecagelegenheid uit ten hoogste categorie la uit de Staat van Horeca-activiteiten toegestaan. Onder categorie la dient te worden begrepen een broodjeszaak, crêperie, croissanterie, cafetaria, koffiebar, theehuis, lunchroom, ijssalon en snackbar. In de groenvoorziening tussen het fort en de Lagendijk is ook parkeren toegestaan. In de Toelichting wordt onder 2.3 "Verkeer" op de onderwerpen verkeersstructuur, parkeren en verkeersgeneratie en verkeersafwikkeling ingegaan. De conclusie is, dat het aspect verkeer de ontwikkeling niet in de weg staat. 2

3 3 6. Procedure Bijgevoegd is een procedureschema (intl2.3540), te beginnend met een bespreking in de Commissie GGZ van , een aankondiging van het voornemen om het bestemmingsplan te herzien, gevolgd door een inspraakprocedure en het vooroverleg met de deskundige instanties. Volgens dit schema kan het ontwerp van het bestemmingsplan ter inzage worden gelegd en op 28 juni 2013 worden vastgesteld. 7. Portefeuillehouders De portefeuillehouders Linnartz en Spaanderman gaan akkoord om deze aangelegenheid te agenderen voor de b&w-vergadering van 18 september 2012, opdat het geagendeerd kan worden voor de Commissie GGZ van 2 oktober Financiële aspecten/risico's: De kosten van het vervaardigen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van Stadsherstel NV (B&W-besluit B en brief U ). Na de Cie GGZ van wordt een planschadeovereenkomst gesloten om hetrisicovan planschade voor de gemeente uit te sluiten. Ten aanzien van het aanspraak kunnen maken op de WMO is op dit moment nog veel onduidelijkheid. Een en ander is onder andere afhankelijk van de eigen financiële middelen en de politieke besluitvorming vanuit het Rijk over wanneer welke categorieën jongeren vanuit de AWBZ worden overgeheveld naar de gemeenten. Samengevat advies: (zoals voorzijde) Akkoord gaan met voorontwerpbestemmingsplan en het voorontwerpbestemmingsplan voorleggen aan de Commissie Grondgebiedzaken van 2 oktober 2012, waarin de initiatiefnemers een toelichting geven. PARAAF OF PUBLIEKSZAKEN/ FINANCIËN/ STAFAFDELING / AKKOORD AKKOORD AKKOORD ADVIES MEDE-ADVISEUR INKOOP/ VERZEKERINGEN / RUIMTELIJK RUIMTELIJKE AKKOORD AKKOORD BEHEER/AKKOORD ORDENING/AKKOORD ADVIES: 3

4 Aan Van Burgemeester en wethouders van de gemeente Uitgeest The Care Factory Concept Geachte dames en heren, Middels deze brief willen wij, in navolging op onze brief van 31 juli 2012 en op uw verzoek, toelichting geven op de doelgroep en de financiering van het trainingscentrum in het Fort bij Krommeniedijk. In het gesprek dat The Care Factory, Stadsherstel en Landschap Noord Holland hadden op 1 augustus 2012 met de wethouder ruimtelijke ordening dhr. Linnartz en de wethouder zorg dhr. Spaanderman gaven zij aan vragen te hebben over een aantal belangrijke thema's. 1. Worden de jongeren van het Fort inwoners van Uitgeest? 2. Kunnen de jongeren van het Fort een beroep doen op een gemeentelijke uitkering tijdens of na hun verblijf in het Fort en doen de bewoners of organiserende zorginstellingen een beroep op WMO voorzieningen ten behoeve van de bewoners tijdens of na hun verblijf in het Fort? 3. Op welke manier en door wie worden de jongeren in het Fort begeleid? Toelichting op de vragen: Ad 1) De doelgroep van het trainingscentrum betreft jongeren in de leeftijd van jaar met autisme spectrum stoornis; deze jongeren zijn normaal begaafd en het is de verwachting dat zij binnen 2 jaar zijn voorbereid op een zo zelfstandig mogelijk bestaan. De jongeren zullen maximaal 2 jaar in het Fort verblijven; zij weten vanaf het begin van hun verblijf dat zij na die 2 jaar elders zelfstandig zullen gaan wonen of voor een andere vorm van begeleid wonen zullen moeten kiezen. De verwachting is dat een belangrijk deel van de cliënten terugkeert naar de gemeente van herkomst De bewoners moeten als GGZ-cliënten voor de duur van hun verblijf worden ingeschreven in de gemeente Uitgeest De gemeente Uitgeest heeft aangegeven het niet op prijs te stellen dat deze jongeren na hun verblijf in het fort als inwoner van Uitgeest ingeschreven blijven. De gemeente acht het risico te groot dat deze jongeren dan mogelijk een beroep gaan doen op uitkeringen of WMO voorzieningen van de gemeente Uitgeest. We zullen daarom bij de jongeren en hun ouders benadrukken dat de jongeren na het verblijf in het fort terug dienen te keren naar de regio van herkomst. 2) De financiering van het verblijf van de jongeren in het trainingscentrum geschiedt op basis van een verblijfs-indicatie ZZP 4, inclusief dagbesteding, gefinancierd door de AWBZ. Dat betekent dat voor hun begeleiding, verblijf en dagbesteding geen beroep op een gemeentelijke uitkering of op WMO-voorzieningen kan worden gedaan. We gaan hier vanzelfsprekend uit van de huidige wet- en regelgeving. We kunnen niet uitsluiten dat de AWBZ regelgeving na 12 september wijzigt, maar vooralsnog is het de verwachting dat de ZZP-en 4 en hoger binnen de AWBZ blijven. Bij een mogelijke verandering binnen de AWBZ zal de financiering voor

5 deze vorm van hulp overeind blijven en onder de AWBZ blijven vallen of met financiële middelen worden overgeheveld naar de gemeente. 3] De jongeren zullen begeleid worden door professionals op basis van een eigen begeleidingsplan. De zorg en begeleiding zal voldoen aan de kwaliteitscriteria zoals deze worden gehanteerd door de zorgverzekeraar. De jongeren worden begeleid door medewerkers van de zorginstellingen die het fort gaan exploiteren: GGZ Noord Holland Noord, Dijk en Duin en RIBW KA/M. Vanuit het trainingscentrum zal worden samengewerkt met samenwerkingspartners in de omgeving van het Fort. Zo zijn er al contacten met o.a. Orthopedagogische praktijk de Regenboog uit Krommenie, wiens (jonge) cliënten mogelijk kunnen doorstromen naar het Fort. De zorgverzekeraars onderkennen het grote belang van een voorziening voor voornoemde doelgroep zoals wij met het trainingscentrum in het Fort voorstaan. Zij sluiten hiervoor met de zorgpartijen contracten af. Er is sprake van forse investeringen vanuit onze organisaties en vanuit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten en voor ons is het van groot belang van u de garantie te krijgen dat deze middelen ingezet worden ten behoeve van een locatie waar de beoogde doelgroep welkom is en waar de gemeente duidelijk en zonder reserves achter de plannen staat. We zullen ons tot het uiterste inspannen om dit prachtige project op een professionele manier te ontwikkelen. Dit doen we in samenwerking met de jongeren, hun ouders, en de participerende zorginstellingen. We zijn vanzelfsprekend van harte bereid verder met u in gesprek te gaan over de inhoudelijke doelstellingen en mogelijke zorgen die in de omgeving leven. Met vriendelijke groet, GGZ Noord Holland Noord, Dijk en Duin, RIBW KA/M The Care Factory, Lennie Haarsma en Gerda van der Meer, projectleiders

6 Cedeer 1 Aan Van Burgemeester en wethouders van de gemeente Uitgeest Besturen en directies van GGZ Noord Holland Noord R1BW KA/M Parnassia/Bavo. 31 juli 2012 Geachte dames en heren, Middels deze brief willen wij het belang wat wij hechten aan de realisatie van een verblijf/trainingscentrum in Fort bij Krommeniedijk, bij u onder de aandacht brengen. De herbestemming van het fort biedt de doelgroep jongeren (18 tot 30) met ASS (Autisme Spectrum Stoornis)een unieke kans om te verblijven en te werken aan maatschappelijk herstel in een prachtige omgeving die tot de verbeelding spreekt; 2 jaar wonen op een fort en in het groen, dat is niet voor veel jongeren weggelegd! We zijn al sinds 2010 betrokken bij de ontwikkeling van het verblijf/trainingscentrum en hechten er groot belang aan dat er draagvlak van de gemeente is voor de nieuwe functie van het fort. Dat dat draagvlak er bij u is blijkt uit de brief die Stadsherstel op 4 augustus 2010 van u kreeg en waarin u aangeeft in principe geen bezwaar te hebben tegen de plannen. Die brief werd geschreven nadat Stadsherstel en de Care Factory de plannen op 8 juni 2010 hadden gepresenteerd aan de Commissie Grondgebiedzaken. Er is sprake van forse investeringen vanuit onze organisaties en vanuit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten en voor ons is het van groot belang van u de (planologische) garantie te krijgen dat deze middelen ingezet worden ten behoeve van een locatie waar de beoogde doelgroep welkom is en waar de gemeente duidelijk en zonder reserves achter de plannen staat. We hebben met 3 zorgpartijen in de regio, de handen ineen geslagen en naar elkaar het commitment uitgesproken om de exploitatie van het fort op ons te nemen zodra dit gereed is. Ook ASS specialisten van de dr. Leo Kannerstichting en de regionale vertegenwoordiging van de Nederlandse Vereniging voor Autisme zijn vanaf 2010 betrokken geweest bij dit project. Wij zijn 3 bekende zorgaanbieders in de regio, we kennen de regio goed en hebben al heel lang ervaring met het bieden van zorg en begeleiding van deze doelgroep. De Geestelijke Gezondheidszorg voor bewoners van de regio Noord Holland is onze kerntaak. We zijn een belangrijk werkgever in de regio en een deel van onze medewerkers en cliënten komt uit uw gemeente. We denken dezelfde belangen te hebben als de gemeente Uitgeest: een zo optimaal mogelijke werk- en leefomgeving creëren en in stand houden voor bewoners van de regio en volgende generaties, waar wij een zo goed mogelijk geestelijk welbevinden voor de inwoners aan toe zouden willen voegen.

7 We zullen ons tot het uiterste inspannen om dit prachtige project op een professionele manier te ontwikkelen. Dit doen we in samenwerking met de jongeren, hun ouders, de NVA en de dr. Leo Kannerstichting en met ondersteuning van The Care Factory. We betrekken hier graag de omgeving bij en zullen de komende tijd, naast de al bestaande overlegvormen, ook aanwezig zijn op andere relevante bijeenkomsten. Indien u op welke wijze dan ook informatie of uitwisseling behoeft to.v. de doelgroep en de inhoudelijke doelstellingen en beoogde werkwijze, dan zijn wij vanzelfsprekend van harte bereid u hierover te informeren. U kunt ons hierover rechtstreeks benaderen of contact opnemen met de projectleiders van The Care Factory. Met vriendelijke groet, Ineke de Bruin Iske ter Haar Adriaan Janssen directeur zorg van Lucertis, kinder en jeugdpsychiatrie en in deze als projecteigenaar verantwoordelijk namens Dijk en Duin. directeur/bestuurder RIBW/KA/M Voorzitter raad van bestuur GGZ Noord Holland Noord

8 Concept 11 September 2012 Geachte raadsleden, burgemeester en wethouders, Op 2 juli jl. hebben wij een avond georganiseerd om u te informeren en bij te praten over de ontwikkelingen op Fort bij Krommeniedijk en de stand van zaken m.b.t. de planontwikkeling en restauratie. Deze bijeenkomst was een vervolg op de presentatie aan de commissie grondgebiedzaken van 8 juni Deze presentatie in 2010 was erop gericht om te kijken of de plannen -het realiseren van 20 verblijf-trainingplekken voor jongeren met ASS (Autisme Spectrum Stoornis) in het fort- draagvlak zou hebben bij de gemeente. Met inachtname van de behandeling in de Commissie GGZ is door de gemeente op 4 augustus 2010 een positieve intentieverklaring afgegeven. Aan de hand daarvan is het projectteam enthousiast doorgegaan wat geresulteerd heeft in o.a. draagvlak vanuit de provincie. De Provincie heeft onlangs de subsidiebeschikking voor dit project afgegeven (voor een bedrag van meer dan 2,7 miljoen euro), deze subsidie is gelabeld aan het project Fort bij Krommeniedijk en kan bijvoorbeeld niet aan een ander projet, zoals het Erfgoedparc de Hoop, gegeven worden. Verder is er een intentieovereenkomst gesloten tussen verschillende zorgpartijen en zijn er diverse onderzoeken uitgevoerd zodat we nu het voorontwerp van het bestemmingsplan kunnen indienen. De zorgpartijen zullen straks als huurder fungeren van het fort. Omdat niet iedereen 2 juli jl. aanwezig kon zijn, ontvangt u hierbij een samenvatting van hetgeen is besproken. Voor de raadsleden die wel aanwezig waren is het een samenvatting met als aanvulling de laatste stand van zaken en extra informatie. In de bijlage treft u bovendien een brief van de zorgpartners waarin zij uitleggen hoe graag zij zien dat dit project gerealiseerd wordt. Niet alleen betekent dit bijzondere project veel voor de verschillende samenwerkende partijen, ook kan op deze manier het fort gerestaureerd en herbestemd worden in uw gemeente. Ons verzoek is dan ook om eventuele vragen zo snel mogelijk te stellen zodat dit plan zonder vertragingen in uitvoering kan gaan. Bovendien wordt de werkgelegenheid in uw regio gestimuleerd aangezien we voornamelijk aannemers uit de regio uitnodigen om mee te werken aan dit project. Tevens zal het project uitgevoerd worden als leerlingbouwplaats. Graag verwijzen we u voor meer informatie en beeldmateriaal ook naar het blog Hier leest en ziet u alles over het project. Uiteraard zijn we bereid om eventuele vragen telefonisch, per mail of persoonlijk te beantwoorden en toe te lichten Met vriendelijke groet, Stadsherstel Amsterdam (Stella van Heezik, stella@stadsherstel.nl ) Landschap Noord Holland (Jan Piet Stuursma, j.stuursma@landschapnoordholland.nl, ) Stichting The Care Factory (Gerda van der Meer, gvandermeer@thecarefactory.nl )

9 Bijlage: concept Samenvatting 11 september 2012 C oi/tce p v Plan in het kort Fort bij Krommeniedijk zal gerestaureerd en herbestemd worden tot verblijf- en trainingcentrum voor 20 jongeren met ASS (Autisme Spectrum Stoornis) en locatie van één van de drie bezoekerscentra van de Stelling van Amsterdam, welke gerund zal worden samen met de Vrijwilligers van de werkgroep Fort bij Krommeniedijk. Betrokken partijen o.a. Landschap Noord Holland: Stadsherstel Amsterdam: Stichting The Care Factory: Huurder: Diverse adviseurs: Financieel Planontwikkeling Restauratie Onderhoud en beheer Zorgdeel eigenaar Fort en omringend land. restauratie, herbestemming en beheer & onderhoud; krijgt het fort in erfpacht van het Landschap. zet de plannen voor de zorgpartners op. GGZ Noord Holland Noord, Parnassia en RIBW/KA/M Leo Kannerhuis Jeroen de Rooij, architect voor ASS centra met meer dan 30 jaar ervaring NVA (Nederlandse Verenging voor Autisten) subsidie Provincie Noord Holland, Achmea en eigen bijdrage Stadsherstel Amsterdam, Care Factory Provincie Noord Holland en eigen bijdrage Stadsherstel Amsterdam Stadsherstel onderhoudt en beheert het pand (in de exploitatieberekening is rekening gehouden met het blijvend onderhouden van het pand in de staat waar het na restauratie is voor de komende 50 jaar. wordt gefinancierd door AWBZ. Bezoekers Fort bij Krommeniedijk Het fort wordt aantrekkelijker voor toeristen, dagrecreanten, natuurliefhebbers en voor inwoners van Uitgeest en omgeving De omgeving van Fort bij Krommeniedijk is al zeer in trek bij recreanten, natuurliefhebbers en toeristen. De bekende pontjesroute, die in de buurt van het fort ligt, wordt jaarlijks door zo'n recreanten gefietst. Het fort is al opgenomen in diverse lokale en doorgaande fiets- en wandelroutes, waardoor een constante stroom recreanten jaarrond langs het fort wordt geleid. Dagelijks staan er diverse recreanten voor een dichte poort en lezen ze over het fort op het informatiebord. Als het fort tijdens huidige open dagen wel open is, wordt het jaarlijks door zo'n 3000 bezoekers bezocht. Daarnaast worden er al zo'n 500 scholieren rondgeleid. Een bezoekerscentrum over de Stelling van Amsterdam met als thema natuur én de openstelling van het fort en het terrein zal zeer gewaardeerd worden en maakt Uitgeest voor de recreant nog aantrekkelijker en als Unesco Werelderfgoed gemeente bekend (er). Aantal bezoekers Wanneer het bezoekerscentrum Fort bij Krommeniedijk open gaat, verwachten wij dat een deel van de bestaande recreanten uit de omgeving en recreanten die toch al langs het fort komen ook een bezoek gaan brengen aan het fort. Daarnaast willen wij ook meer bezoekers aantrekken. De doelgroepen bestaan uit: gezinnen, schoolklassen, toeristen, 40 plussers, vogelaars / natuurgenieters, buurtbewoners, passanten en dagrecreanten. Omdat het bezoekerscentrum jaarrond open is, zullen de bezoekers verspreid over het jaar het fort bezoeken. Naast de ai 3500 mensen die het fort bezoeken verwachten we dat er nog zo'n bijkomen, gemiddeld 50 per dag. Promotie van het fort 'wandelend, fietsend en met het open baar vervoer" Wij zullen vooral een bezoek aan het fort per fiets, wandelend en via het water promoten. We zijn reeds arrangementen aan het bedenken met andere forteigenaren en de Cultuurcompagnie. Het Fort aan den Ham, ook gelegen in de gemeente Uitgeest en Fort bij Krommeniedijk kunnen elkaar op die manier ook versterken. Zo wordt er al gewerkt aan een speciale in-/uitstapplaats voor kanovaarders nabij het fort alsook bij het Fort aan den Ham.

10 Door het aanbieden van een fiets /wandelverbinding vanaf het station zullen veel mensen de auto laten staan. Voor mensen die wel met de auto komen zijn er 20 parkeerplekken op het terrein van het fort. Bij grotere evenementen wordt gezocht naar tijdelijke parkeervoorzieningen om de Lagedijk te ontzien. Als er straks weer een nieuwe exploitant is voor het Erfgoedpark de Hoop zulten wij de gesprekken met het Erfgoedpark weer hervatten zodat de twee bijzondere projecten elkaar kunnen versterken. Draagvlak omwonenden Onlangs hebben we een bezoek gebracht aan acht direct omwonenden van Fort bij Krommeniedijk. Tijdens deze gesprekken hebben we het totale plan uitgelegd. Alle acht bezochte buren waren zeer te spreken over de manier van communicatie en waren tevreden over het moment dat we ze hierin hebben betrokken. Ook staan ze achter de restauratie en de nieuwe sociale- en bezoekers functie die het fort krijgt. Tijdens de gespreken iseen aantal aandachtspunten aan de orde gekomen, die zoveel mogelijk meegenomen worden in de planontwikkeling. Hierbij een opsomming van de aandachtspunten in willekeurige volgorde van belangrijkheid: Er werd gevraagd of wij de huurders van het fort op de hoogte willen stellen dat zij gaan wonen in een agrarisch gebied inclusief de daarbij behorende agrarische luchten. Stadsherstel zal dat in het huurcontract opnemen. Zo zullen wij daar ook in opnemen dat onze huurders de buren van het fort niet gaan tegenwerken op het gebied van eventuele bedrijfsuitbreiding en wijzigingen. Dat was ook een wens van één van de buren. Zo waren er ook zorgen om de parkeervoorzieningen tijdens de nu al georganiseerde opendagen. Soms wordt de toch al niet zo brede weg door twee auto's afgesneden waardoor er geen doorgang meer mogelijk is. De zorg is dan met name dat de hulpdiensten geen doorgang hebben, maar ook is het voor tractoren erg onhandig. Oplossingen voor dit knelpunt tijdens bijzondere open dagen kunnen worden gezocht in bijvoorbeeld tijdelijke parkeermogelijkheden op een weiland van een aanliggende eigenaar of te kijken naar grotere parkeervoorzieningen in de buurt zoals die van het recreatieschap. Het recreatieschap heeft al aangegeven dat onze bezoekers ook daar mogen parkeren, we kunnen daar dan voor (fiets) transport zorgen van en naar het Fort vanaf deze parkeerplaats. Maar het beste is natuurlijk om te communiceren dat men fietsend of wandelend het beste kan genieten van dit mooie (natuur) fort en omgeving en dat wij en de andere recreërende bezoekers en omwonenden dat ook het meest zullen waarderen. Verder hebben de omwonenden gevraagd of wij ze op de hoogte kunnen houden als er bijzondere open dagen plaats gaan vinden. We hebben toegezegd dat te gaan doen. Een buurtbewoner vroeg zich ook af hoe het zou gaan als de jongeren gaan rondzwerven in de omgeving. Als eerste kunnen we daarover aangeven dat het rondzwerven in de omgeving van het fort en over andermans erf niet verwacht wordt. Daarnaast is het zo dat het beheerderechtpaar, dat in de fortwachterswoning komt te wonen, samen met de begeleiders erop toezien dat er geen overlast veroorzaakt wordt. Ook zijn zij voor de omgeving de contactpersonen mochten er vragen of problemen zijn. Fort voor jongeren met ASS (Autisme Spectrum Stoornissen) Het fort wordt geschikt gemaakt voor jongeren met ASS. Het fort valt onder de vigerende wet- en regelgeving waar de zorgpartners zich aan dienen te conformeren. Dat betekent dat de kwaliteitseisen van de financier (zorgverzekeraar) leidend zijn. Al meteen in het beginstadium hebben we architect Jeroen de Rooij als adviseur ingeschakeld omdat hij al meer dan 30 jaar ervaring heeft met het bouwen van verblijf- trainingplekken voor jongeren met ASS. Hij vond en vindt nog steeds het fort geschikt voor de plannen die wij nu maken. In de brief die bijgesloten is, kunt u ook het vertrouwen en de betrokkenheid lezen van de zorgpartners in dit project. Het fort is dus geschikt bevonden voor de nieuwe functie maar dit betekent niet altijd dat iedereen met ASS graag op deze locatie wil wonen, net zoals niet iedereen zonder ASS in het buitengebied wil wonen. Op dit moment wonen er verschillende jongeren met ASS wel op soortgelijke locaties bij hun ouders en zij en anderen zullen zeker een verblijfsplek in het fort ambiëren. Het trainingstraject en begeleiding tijdens de planontwikkeling en restauratie Jongeren worden vanaf oktober 2012 samen met hun naaste verwanten uitgenodigd om deel te nemen aan de kerngroep. De kerngroep wordt begeleid door de Carefactory en door HvA (de Hogeschool van Amsterdam). De HvA begeleidt de Care factory bij de methode van de kerngroep. Met andere woorden hoe zorg je ervoor dat

11 de doelgroep zoveel mogelijk zelfde regie heeft en krijgt ta.v. de invulling van het woon/leefklimaat binnen het fort. De HvA heeft veel ervaring op dit gebied en heeft onder andere het boek zelf/samenregie geschreven. De zorgpartners zullen hier ook nauw bij betrokken zijn. Daarnaast is er een adviesgroep waar de zorgpartners zitting in hebben alsook het dr. Leo Kannerhuis en de NvA Nederlandse vereniging van Autisten wordt daar ook voor uitgenodigd. Trainings en vervolgtraject voorde jongeren Er blijkt een groot tekort te zijn in Noord-Holland wat betreft verblijf trainingsplekken voor jongeren met ASS. Er is een gat tussen het wonen thuis en het begeleid/zelfstandig wonen. De bedoeling is om de jongeren in het fort te trainen om binnen ongeveer 2 jaar zelfstandig of begeleid te laten wonen in de omgeving waar ze vandaan komen. Het trainingstraject in het fort en na de verblijfsperiode in het fort is afhankelijk van de individuele cliënt; cliënten krijgen allemaal een eigen trajectbegeleider die een plan met ze uitstippelt. De cliënten hebben allemaal een behandelaar bij GGZ Noord Holland Noord of Parnassia. Na 2 jaar zullen de jongeren het centrum verlaten. Financiering van het verblijf en trainingscentrum Het doel is om 20 AWBZ verblijfsplekken te creëren. Die worden door de zorgpartners gefinancierd. In het fort is begeleiding aanwezig, zullen er groepsmatige activiteiten zijn, wordt huishoudelijke hulp onderling geregeld (jongeren zijn hier zelf verantwoordelijk voor) en hebben ze allemaal een behandelaar en zal er dus geen beroep worden gedaan op bijvoorbeeld maatschappelijk werk. Stimulering werkgelegenheid in Uitgeest en omgeving Zoals ook vaak in het nieuws te horen is, treft een ontslaggolf veel bouwvakkers Noord-Holland. Vooral in de kop van Noord-Holland waar veel bouwbedrijven gevestigd zijn, zit nu al 1/3 van de bouwvakkers thuis. En zonder nieuwe bouwopdrachten zullen dat er steeds meer worden (bron R7VNH). Stadsherstel Is een gezonde woningcorporatie die graag wil starten met de restauratie en herbestemming van het fort. We zullen voor de restauratie en herbestemming voornamelijk aannemers uit de gemeente/regio uitnodigen om een prijsaanbieding te doen. Het werk zal ook als leerlingbouwplaats en waarschijnlijk ook als restauratieopleidingsproject uitgevoerd worden en waar mogelijk zullen we ook de hulp inroepen van de Stichting Herstelling, die jongeren met een grote afstand tot de arbeidmarkt inzet voor de forten van de Stelling van Amsterdam. Bijlage: Tekening kamers jongeren, gezamenlijke woonkamer en plattegrond Brief zorgpartners

12 G E MEENTEBESTUUR UITGEEST Uitgeest, een gemeente niet karakter Stadsherstel Amsterdam N.V. t.a.v. mevrouw Ing. S. van Heezik Amstelveld JD Amsterdam 1 0 AUG datum 4 augustus 2010 afdeling/nummer Middelen, Ruimtelijk Beheer en Projectcn/U inlichtingen bij Jan Stuifbergen, doorkiesnr onderwerp Fort Krommeniedijk opstellen bestemmingsplan voor restauratie, gebruik als woon- en werkruimte voor autistische jongeren en herbouw fortwachterswoning Geachte mevrouw Van Heezik, Hierbij delen wij u mee, dat wij in principe geen bezwaar hebben tegen uw plannen om het Fort Krommeniedijk te restaureren en te gebruiken als woon- en werkruimte voor autistische jongeren en het herbouwen van de fortwachterswoning. Omdat uw plannen niet in overeenstemming zijn met het ter plaatse geldende bestemmingsplan Buitengebied Uitgeest, is voor het verlenen van de vereiste bouwvergunningen en het toestaan van het gebruik een nieuw bestemmingsplan nodig. Met u is afgesproken, dat alle voor het nieuwe bestemmingsplan nodige werkzaamheden door u of in uw opdracht en op uw kosten worden uitgevoerd. In het bijgaande Programma van Eisen zijn de eisen benoemd waaraan het op te stellen bestemmingsplan minimaal dient te voldoen. Naar de inhoud verwijzen wij u. Onder punt 12 hebben wij de ambtelijke inzet omschreven. Zonder tegenbericht gaan wij ervan uit, dat u met het Programma van Eisen akkoord gaat. Uiteraard blijft gelden, dat het een bevoegdheid is van de gemeenteraad om een bestemmingsplan vast te stellen. Bij brief van 20 juli 2010 heeft het stedenbouwkundigbureau RBOI te Rotterdam onze instemming gevraagd voor het opstellen van bestemmingsplannen voor Fort Krommeniedijk en Fort aan den Ham. Voor ons antwoord op dit verzoek verwijzen wij u naar onze brief van heden, U Een fotokopie van deze brief, waarvan de inhoud voor zich spreekt, gaat hierbij. Hoogachtend, Burgemeester en wethoi de sectfetaris, Florence F.M. Eijck Verzoeke bij beantwoording datum, nummer en onderwerp nauwkeurig te vermelden. Middelweg EG Postbus AA Uilgeest Telefoon (0251) 36 II 11 Fax nr. (0251) gemccrttebesluurteuiieecst nl Internet, Bankrelatie: B.N.G.. rek.nr t.n.v. gemeentebestuur Uitgeest

13 Programma van Eisen Bestemmingsplan Fort Krommeniedijk Uitgeest Uitgeest, 3 augustus 2010 Int Programma van Eisen bestemmingsplan Fort Krommeniedijk.

14 to 2 Minimumeisen De gemeente Uitgeest heeft voor het bestemmingsplan voor het Fort Krommeniedijk onderstaande eisen benoemd waaraan het op te stellen bestemmingsplan minimaal dient te voldoen. De eisen hebben betrekking op inhoud en techniek. 1. In het bestemmingsplan dienen onderstaande onderwerpen aan bod te komen: a. Beleidskader van Rijks- en provinciale overheid, waterschappen en buurgemeenten en het eigen gemeentelijke beleid; b. Gebiedsvisie: de ruimtelijke- functionele structuur van het gebied; c. Juridische planbeschrijving; waaronder de planvorm, de bestemmingsregeling d. Het beschrijven van de in het plangebied voorkomende verschillende functies, zoals ondermeer: Wonen, maatsqhappelijke voorzieningen, groenvoorzieningen, detailhandel, bedrijven, recreatie, onderscheiden in wat er is en wat is toegestaan; e. De ontsluiting van gebieden met wegen, de aard van de wegen en consequenties voor de omgeving; f. De manier waarop wordt omgegaan met de waterhuishouding (waterkwantiteit en kwaliteit); g. Cultuurhistorie, zoals monumenten en karakteristieke bebouwing, gronden en beplanting maar ook de historie (archeologie en cultuur) in de grond. h. Milieu, waaronder geluid, bodem, flora en fauna, luchtkwaliteit, externe veiligheid, geur, bedrijvigheid, leidingen en ecologie; i. Financiële/economische haalbaarheid van het plan, exploitatieplan, j. Maatschappelijke haalbaarheid van het plan. k. Handhaving 2. Toegankelijkheid en toepasbaarheid van de bestemmingsplannen Het bestemmingsplan dient klantgericht opgesteld te worden. Hiermee wordt bedoeld dat zowel de inwoners, andere belanghebbenden en de medewerkers van de gemeente geen enkele moeite hebben om een plan te kunnen lezen, begrijpen en op de juiste wijze, en ondubbelzinnig te interpreteren en te toetsen. Een goede begripsomschrijving in de voorschriften is hierbij van belang. Voor de digitale toegankelijkheid verwijzen wij naar punt Samenhang/relatie met andere plannen Toekomstvisie Op 28 januari 2010 is door de gemeenteraad de Structuurvisie Uitgeest 2020 vastgesteld- Beleidsnotities Het is tevens van belang rekening te houden met onder andere de volgende gemeentelijke plannen: a. Notitie "grotere bijgebouwen bij burgerwoningen"; b. Notitie "burgerbewoning in buitengebied" c. Notitie "erfbebouwing" d. Welstandsnota. NB. RBOI is bekend met deze nota's. Programma van Eisen bestemmingsplan Fort Krommeniedijk.

15 4. Voorschriften/juridische planbeschrijving De bestemmingsregelingen dienen flexibel te zijn, waarbij de rechtszekerheid niet uit het oog verloren mag worden. 5. Ontwikkelingsmogelijkheden De planologische, maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid moet in voldoende mate worden aangetoond. Eén van de criteria is een planschadeovereenkomst. 6. Toelichting De onderwerpen zoals genoemd onder 1 komen aan bod in de toelichting (beleidsomschrijving). Daarnaast heeft de toelichting een rol in de uitleg van voorschriften, waarbij het belangrijk is dat de voorschriften zichzelf moeten kunnen dragen. Te gebruiken is het lettertype Arial met letterpuntgrootte Plankaart De digitale plankaart vormt samen met de voorschriften het juridische gedeelte van de bestemmingsplannen en is daarmeebindend voor de inwoner en overheid. Het streven is om het aantal analoge plankaarten zo klein mogelijk te houden. Gebruikt dient te worden een schaal van 1: Relatie met overige regelgeving Naast de onder 1 genoemde punten dient bij het opstellen van het plan eveneens rekening gehouden te worden met de onderstaande regelgeving: Algemene wet bestuursrecht: Terminologie, termijnen en procedures moeten aansluiten op de uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure. Bouwregelgeving: Ook hiervoor geldt dat de terminologie en begrippen uit het bestemmingsplan zoveel mogelijk moeten aansluiten bij die van de Woningwet. Eveneens moeten het bestemmingsplan en bouwregels elkaar niet tegenspreken. Verder is van belang dat rekening gehouden wordt met de gemeentelijke welstandsnota. 9. Digitalisering en IMRO-codering De bestemmingsplannen dienen te voldoen aan de volgende eisen: 1) De bestemmingsplannen moeten steeds voldoen aan de laatst geldende Standaarden en bijbehorende bijlagen uit de 'Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2008'; 2) Bij de op te leveren bestemmingsplannen dient een kopie van het 'O-fouten'-rapport te worden aangeleverd (validator) 3) Handboek (digitale) bestemmingsplannen gemeente Uitgeest Programma van Eisen bestemmingsplan Fort Krommeniedijk.

16 4 10. Rapportage en overleg met de gemeente Uitgeest Het concept van het bestemmingsplan voor het vooroverleg als bedoeld in artikel Besluit ruimtelijke ordening (Bro) wordt vooraf aan de gemeente voorgelegd. Hiertoe ontvangt de gemeente 7 in kleur geprinte exemplaren. Bij instemming van burgemeester en wethouders van Uitgeest leggen die het concept ter advisering voor aan de Commissie Grondgebiedzaken. Hiertoe ontvangt de gemeente 15 in kleur geprinte exemplaren. Na behandeling in de Commissie Grondgebiedzaken berichten burgemeester en wethouders Stadsherstel N.V. over de vrijgave van het concept voor het te voeren vooroverleg. Aan de gemeente wordt ter goedkeuring een rapportage voorgelegd van het gevoerde vooroverleg, inclusief de reacties en het commentaar daarop. Over het plan dient inspraak te worden gegeven. Hiertoe dient het plan openbaar bekend te worden gemaakt met de vermelding hoe het plan kan worden ingezien (ook digitaal) en hoe de inspraakreacties kenbaar kunnen worden gemaakt. Aan de gemeente wordt ter goedkeuring een rapportage voorgelegd van de gegeven inspraak, inclusief de reacties en het commentaar daarop. 11. Wettelijke procedure 11.1 Ontwerpplan Aan de gemeente worden de teksten aangeleverd voor de openbare bekendmaking van de ter inzage legging van het ontwerpplan. De gemeente zorgt voor de publicatie. De kosten hiervan zijn voor rekening van Stadsherstel N.V. Aan de gemeente wordt het materiaal aangeleverd om het ontwerpplan op te publiceren. Hiertoe ontvangt de gemeente 5 in kleur geprinte exemplaren Vast te stellen bestemmingsplan en zienswijzen Aan de gemeente wordt het commentaar aangeleverd op de kenbaar gemaakte zienswijzen. Indien voorgesteld wordt het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen, wordt aan de gemeente de voorgestelde wijzigingen aangeleverd. Van het vastgestelde bestemmingsplan ontvangt de gemeente 8 in kleur geprinte exemplaren. Aan de gemeente worden de teksten aangeleverd voor de openbare bekendmaking van de ter inzage legging van het vastgestelde bestemmingsplan. De gemeente zorgt voor de publicatie. De kosten hiervan zijn voor rekening van Stadsherstel N.V. Aan de gemeente wordt het materiaal aangeleverd om het ontwerpplan op te publiceren. Per fase wordt een digitale versie van het bestemmingsplan ter beschikking gesteld. Programma van Eisen bestemmingsplan Fort Krommeniedijk.

17 5 12. Organisatie/capaciteit gemeente Uitgeest Uitgangspunt is, dat alle voor het bestemmingsplan nodige werkzaamheden door of in opdracht en op kosten van Stadsherstel N.V. worden uitgevoerd. Gelet op de strekking en de omvang van het project, stelt de gemeente voor ambtelijk overleg per de hieronder onderscheiden fasen de daarbij genoemde ambtelijke capaciteit beschikbaar. - Voorbereidingsfase Vervaardigen plan 2 x 2 uur Commissie GGZ 4 uur Vooroverleg artikel Bro 1x2 uur Inspraak 1 x 2 uur - Ontwerp bestemmingsplan Vervaardigen plan 1 x 2 uur Commissie GGZ 4 uur Publicatie 1 uur - Vaststelling bestemmingsplan Vervaardigen wijzigingen in plan 1 x 2 uur Commissie GGZ 4 uur Publicatie 1 uur 13. Auteursrecht bestemmingsplannen De auteursrechten van de definitieve bestemmingsplannen worden overgedragen aan de gemeente Uitgeest, zonder aanvullende kosten. Een en ander houdt in dat de gemeentelijk vrijelijk en volledig de beschikking heeft over de publicatierechten van deze bestemmingsplannen. U dient de bestemmingsplannen ook digitaal ter beschikking te stellen (zie in dit verband ook par. 2.7) Programma van Eisen bestemmingsplan Fort Krommeniedijk.

18 IZ Bestemmingsplan Fort bij Krommeniedijk Planning intl Fase Stap Wie Wat Weken Data Voorbereiding 1 Stadsherstel/RB Vooroverleg en opstellen uitgevoerd OI/Gemeente uitgangspunten 2 Stadsherstel/RB Opstellen concept uitgevoerd 01 voorontwerpbesternmingsp lan 3 Gemeente Controle concept voorontwerpbesternmingsp lan uitgevoerd Voorontwerp 4 Stadsherstel/RB OI/Gemeente Aanpassen en controleren voorontwerpbesternmingsp lan 5 Gemeente Besluitvorming voorontwerpbesternmingsp lan B&W 6 Stadsherstel/RB OI/Gemeente Ontwerp 7 Stadsherstel/RB OI/Gemeente Commissie GGZ/ B&W/ aankondiging van het voornemen om het bestemmingsplan te herzien/w ettelijk vooroverleg / inspraakavond Aanpassen en controleren ontwerpbestemmingsplan 8 Gemeente Besluitvorming ontweipbestemmingsplan B&W en GGZ 9 Gemeente Ontweipbestemmingsplan ter inzage uitgevoerd // Stadsherstel/RB OI/Gemeente Verwerken zienswijzen Vaststelling 11 Stadsherstel/RB Aanpassen en controleren 3 OI/Gemeente bestemmingsplan 12 Gemeente Besluitvorming bestemmingsplan B&W, GGZ en Raad 13 Bestemmingspl an ter inzage Gemeente //

19 GEMEENTEBESTUUR UITGEEST NR Nota / advies van: J. Stuifbergen Behandelende afdeling: Middelen, Ruimtelijk Beheer en Projecten Datum: TITEL: Fort Krommeniedijk KORTE PROBLEEMSTELLING/ONDERWERP: Fort Krommeniedijk, Lagendijk 22, restauratie en creëren woon- en werkruimte voor autistische jongeren en herbouw fortwachterswoning (i.v.m. B en W notulering zeer beknopt advies, voor uitgebreid advies z.o.z.) SAMENVATTEND ADVIES: Fort Krommeniedijk 1. overeenkomstig bijgaande conceptbrief een positieve intentieverklaring afgeven aan Stadsherstel voor planologische medewerking voor hun plan om het Fort Krommeniedijk te restaureren en te gebruiken als woon- en werkruimte voor autistische jongeren en de fortwachterswoning te herbouwen. 2. akkoord gaan met het bij-die brief gevoegde Programma van Eisen over de werkzaamheden die nodig zijn om het bestemmingsplan vast te stellen. 3. overeenkomstig bijgaande conceptbrief RBOI berichten, dat u ermee akkoord gaat, dat RBOI de werkzaamheden voor het bestemmingsplan uitvoert en voor het bestemmingsplan Fort aan den Ham apart instemming vraagt. Behandeling in de gemeenteraad: ja/nee Bespreken in Commissie: n.v.t. Datum: n.v.t. Paraaf afd.hoofd: Voorlichting: Nee Bespreken GO/OR: Nee Openbaar: Ja Advies secretaris: Vragen/opmerkingen portefeuillehouder: Conceptbrief samenstellen i.o.v. portefeuillehouder: ja/nee Akkoord Bespreken Burgemeester Secretaris " Wethouder Boer Wethouder Linnartz Wethouder Selij Besluit van B&W d.d.: Nummer: B

20 Conform advies akkoord en de politiek opdrachtgever is dhr Boer. Persbericht: ADVIES BEHANDELENDE AFDELING: Probleemstelling: (wie, wat, waar, wanneer, waarom) Door Stadsherstel Amsterdam NV wordt een plan voorgesteld om het Fort Krommeniedijk te restaureren en te gebruiken als woon- en werkruimte voor autistische jongeren en de fortwachterswoning te herbouwen. Oplossing: (hoe kunnen we de doelstelling bereiken) 1. Voorgeschiedenis In uw vergadering van 18 mei 2010 heeft u besloten: 1. in principe positief te staan ten opzichte van het project 2. het project op 8 juni 2010 voor te leggen aan de Commissie GGZ 3. met inachtneming van de behandeling in de Cie GGZ een positieve intentieverklaring af te geven 4. met Stadsherstel nadere afspraken te maken over de werkzaamheden die nodig zijn om een bestemmingsplan vast te stellen. 2. Commissie GGZ Op 8 juni 2010 stond de Cie GGZ met enkele kanttekeningen positief tegenover het plan van Stadsherstel. De kanttekeningen hebben betrekking op: worden de j ongeren inwoners van Uitgeest? - jongeren uit de regio? - leeftijd (17-33?) stijl fortwachterswoning pachtconstructie geen beroep op Wmo? De kanttekeningen zijn onder de aandacht van Stadsherstel gebracht met de mededeling, dat in het bestemmingsplan daar aandacht aan moet worden besteed. 3. Intentieverklaring tot medewerking U wordt voorgesteld om overeenkomstig bijgaande conceptbrief een positieve intentieverklaring af te geven aan Stadsherstel. In de brief wordt voor de nadere afspraken over de werkzaamheden die nodig zijn om een bestemmingsplan vast te stellen verwezen naar het daarvoor opgestelde Programma van Eisen. Dit PvE is gestoeld op het PvE voor de opdracht van de gemeente aan RBOI voor het vervaardigen van bestemmingsplannen. 4. Ambtelijke inzet Zoals met Stadsherstel Amsterdam N.V. is afgesproken is uitgangspunt, dat alle voor het bestemmingsplan nodige werkzaamheden door of in opdracht van Stadsherstel Amsterdam N.V. worden uitgevoerd en op haar kosten. De gemeente ontkomt er echter niet aan enige ambtelijke inzet voor het overleg in de voorbereiding en de begeleiding bij de vaststelling. Dit zijn taken die de gemeente als gemeente verplicht is uit te voeren. Er zijn geen standaardnormen hoeveel die ambtelijke inzet bedraagt. In het Programma van Eisen zijn die taken en de daarvoor beschikbare ambtelijke inzet gekwantificeerd en gelimiteerd. Gelet op de taak van de gemeente als gemeente als overheidsorgaan en de strekking en de omvang van het project, wordt voorgesteld Stadsherstel Amsterdam N.V. te berichten, dat de in het PvE genoemde ambtelijke capaciteit maximaal beschikbaar is. Hiervoor worden geen kosten in rekening gebracht. De genoemde 26 uur zullen worden besteed in een tijdsbestek van zo'n driekwart jaar. 2

21 5. Verzoek RBOI om instemming dat RBOI in opdracht van Stadsherstel bestemmingsplan ontwerpt. Inmiddels heeft Stadsherstel contact opgenomen met Stedenbouwkundigbureau RBOI over het te ontwerpen bestemmingsplan. Bij brief van 20 juli 2010 ( ) vraagt RBOI aan de gemeente of die er mee kan instemmen dat RBOI dat werk uitvoert, waarbij onder meer aangegeven wordt, dat ingeval van belangentegenstelling of conflict de adviesrelatie met de gemeente prevaleert. RBOI vraagt instemming voor een bestemmingsplan voor Fort Krommeniedijk en een bestemmingsplan voor Fort aan den Ham. Tegen de werkzaamheden voor Fort Krommeniedijk bestaat geen bezwaar. Van Fort aan den Ham is bekend, dat Stadsherstel Amsterdam N.V. daar ideeën over heeft. Concrete plannen zijn nog niet voorgelegd. Er bestaat geen bezwaar tegen het feit, dat RBOI. voor het maken van een bestemmingsplan voor het Fort aan den Ham offerte uitbrengt aan Stadsherstel Amsterdam N.V. Echter, voordat RBOI start met de daadwerkelijke werkzaamheden, dient apart gemeentelijke instemming te worden gevraagd. U wordt voorgesteld om overeenkomstig bijgaande conceptbrief RBOI te berichten, dat u ermee akkoord gaat, dat RBOI het werk uitvoert voor het bestemmingsplan Fort Krommeniedijk en apart gemeentelijke instemming vraagt voor een bestemmingsplan voor Fort aan den Ham. 6. Overleg wethouder Bovenstaande is in overleg met wethouder Linnartz. Financiële aspecten/risico's: Geen Samengevat advies: (zoals voorzijde) 1. overeenkomstig bijgaande conceptbrief een positieve intentieverklaring afgeven aan Stadsherstel voor planologische medewerking voor hun plan om het Fort Krommeniedijk te restaureren en te gebruiken als woon- en werkruimte voor autistische jongeren en de fortwachterswoning te herbouwen. 2. akkoord gaan met het bij die brief gevoegde Programma van Eisen over de werkzaamheden die nodig zijn om het bestemmingsplan vast te stellen. 3. overeenkomstig bijgaande conceptbrief RBOI berichten, dat u ermee akkoord gaat, dat RBOI de werkzaamheden voor het bestemmingsplan uitvoert en voor het bestemmingsplan Fort aan den Ham apart instemming vraagt. PARAAF OF ADVIES MEDE-ADVISEUR INKOOP/ AKKOORD PUBLIEKSZAKEN/ AKKOORD VERZEKERINGEN / AKKOORD FACILITAIRE ZAKEN/ AKKOORD STAFAFDELING / AKKOORD ADVIES: 3

22 mm islsalilsilisi^^siihbs^bil ti». ' * A* fff*». BHHflHB HHhI i-lkr»8iiiiwikii»ffi«i^teaflbi Uitgeest Fort bij Krommeniedijk Bestemmingsplan RBOI adviseurs ruimtelijke ordening

23 is- Uitgeest Fort bij Krommeniedijk bestemmingsplan identificatie planstatus Identificatiecode: NL.IMRO.0450.BPFortkrommendijk-VO01 projectnummer: datum: 02 september mei 2012 status: concept voorontwerp ontwerp vastgesteld opdrachtleider: ir. RJ.M.M. Schram gecertificeerd door Lloyd's Fi conform ISO 9001: 2000 fe" I aangesloten bij*. BNSP lil itrfvlteure r\jlmtcöj!tr.irrluninij RBOI - Rotterdam bv Delftsepleln 27b Postbus AD Rotterdam telefoon (010) lnfo@rboi.nl

24 poïpjbbajba s (eg JOOAJBEM UEp 9op jsptie 6 ue JOOA )> FuqaB uepjom )8 u 6u!uuu8)saa) apiubous6 jspura 8EUI >ue/w rup na -usfiaiiieb yesm JSHRIBI) jbbquado uee JilueueM ip8«n rup p JOAOZIOOA suspnoqaq 'Aq uiepjenocj-iosci UBA Bu uiuis)s80i ODUBBBJBJOOA jepuoz y\oo uep ez[ M aiepub aigam do )o UI )OJO UI 'a do> 0)Oj '))rup UBA eppp joop NBBWOB jebquedo jo/ue p8)pnoa B8M9A uapjom jbaebjipbjpdo op joop uep uaiepue joop Beu ip8mi iup up in s)0 N Aq uibpjahoa-ioflci O

25 3 Inhoudsopgave Toelichting 5 Hoofdstuk 1 Inleiding Aanleiding Ligging plangebied Vigerend bestemmingsplan Planproces Leeswijzer 8 Hoofdstuk 2 Gebiedsvisie Inleiding Omschrijving plangebied Verkeer Conclusie Uitgangspunten voor de juridische regeling 13 Hoofdstuk 3 Juridische planbeschrijving Inleiding Algemeen Inleidende regels Bestemmingsregeling Algemene regels Overgangsrecht en slotregels Handhaving 18 Hoofdstuk 4 Beleid Inleiding Rijksbeleid Provinciaal en regionaal beleid Gemeentelijk beleid Conclusie 27 Hoofdstuk 5 Milieuonderzoek Geluid Luchtkwaliteit Externe veiligheid Bedrijven en milieuhinder Bodemkwaliteit Kabels en leidingen Schiphol Water Ecologie Cultuurhistorie en archeologie 37 Adviesbureau RBOI

26 4 Hoofdstuk 6 Economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid Economische uitvoerbaarheid Maatschappelijke uitvoerbaarheid 39 Hoofdstuk 7 Overleg ex artikel Bro 41 Bijlagen bij toelichting 43 Bijlage 1 Toelichting op de Staat van Horeca-activiteiten 45 Bijlage 2 Bodemonderzoek 47 Bijlage 3 Flora- en faunaonderzoek 49 Regels 51 Hoofdstuk 1 Inleidende regels 53 Artikel 1 Begrippen* 53 Artikel 2 Wijze van meten 56 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels 57 Artikel 3 Groen 57 Artikel 4 Maatschappelijk 59 Artikel 5 Water 61 Hoofdstuk 3 Algemene regels 63 Artikel 6 Anti-dubbeltelregel 63 Artikel 7 Algemene gebruiksregels 63 Artikel 8 Uitsluiting aanvullende werking bouwverordening 64 Artikel 9 Algemene afwijkingsregels 64 Artikel 10 Overige regels 64 Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels 65 Artikel 11 Overgangsrecht 65 Artikel 12 Slotregel 65 Bijlagen bij regels 67 Bijlage 1 Staat van Horeca-activiteiten Adviesbureau RBOI

27 1} i Sa m m u m I SU I»ïl 5T IK 141. WÊÊÊÈÈsÊÊ Illiilililil V. toelichting

28 logyneajnqswpv O0Y8SST-TO0Z6T 9

29 Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding Stadsherstel Amsterdam N.V. is voornemens het Fort bij Krommeniedijk, gelegen in het buitengebied van de gemeente Uitgeest, te restaureren en te herbestemmen. Na restauratie gaat dit fort woon- en trainingsruimte bieden aan autistische jongeren en een bezoekerscentrum voor de Stellisig van Amsterdam. Tevens wordt op de plek van de voormalige fortwachterswoning een nieuwe beheerderswoning gerealiseerd. De gewenste ontwikkeling past echter niet in het vigerende bestemmingsplan. Daarom dient voor de locatie van het fort een nieuw bestemmingsplan opgesteld te worden zodat er een juridisch kader ligt op basis waarvan omgevingsvergunning voor het bouwen kan worden verleend. 1.2 Ligging plangebied Het plangebied van het bestemmingsplan Fort bij Krommeniedijk is gelegen aan de oostgrens van de gemeente Uitgeest tussen de woonkernen Uitgeest en Krommenie. Het fort bevindt zich op een eiland in de Uitgeesterbroek en Heemskerkerbroekpolder ter hoogte van de kruising Busch en Dam - Krommenieweg en Lagendijk. In figuur 1.1 is de exacte ligging van het plangebied weergegeven. legenda I I ligging bestemmingsplan Figuur 1.1: Ligging plangebied A Adviesbureau RBOI